2020年度项目支出绩效自评报告

2020年度项目支出绩效自评报告南宁市为民办实事项目-食品安全配套抽检项目支出绩效自评报告项目名称：南宁市为民办实事项目项目单位：南宁市市场监督管理局评价人员：唐敏玲2021年2月

一、项目基本情况（一）项目立项情况。1.项目立项背景。根据《南宁市食品安全委员会办公室关于印发2020年为民办实事食品安全配套抽检项目实施方案的通知》（南食安办[2020]3号），我市将食品抽检覆盖从源头到农贸市场、超市、单位食堂等各环节，全市共计划抽检29100批次以上，其中南宁市市场监管局承担21766批次，市财政下达560万。2020年8月，已通过招投标方式确定承接抽检任务的第三方检验机构，于2020年11月30日全面完成抽样检验，工作中产生的样品购置费、抽样检测费用共计560万元，列入2020年财政支出预算，资金无结余。2．资金用途及目的。资金主要用于开展南宁市市本级食品安全监督抽检工作，通过政府采购购买社会服务实施，委托专业检测机构开展抽样、送样、检测、出具报告，完成市本级食用农产品、餐饮、保健食品及“三小”行业食品（食品小作坊、小餐饮、小摊点）的监督抽检任务不少于5600批次，并按要求及时上报。通过大批次、全覆盖的抽检，掌握和分析我市食品安全状况，确定危害因素分布范围和来源，锁定食品生产、销售、餐饮各个环节的安全隐患，为食品安全监管采取针对性措施提供科学依据；为食品安全风险评估、风险预警、食品安全标准修订提供充分可靠的数据支持；让食品执法监管工作有的放矢，精准发力，筑牢全市人民舌尖上的安全阀。（二）项目资金管理使用情况1．项目资金（包括财政资金、自筹资金等）安排落实、总投入等情况。2020年度预算计划560万元，实际到位资金560万元，实际支出560万元。2．项目资金（主要是指财政资金）实际使用情况分析，包括项目主要内容和涉及范围。2020年度南宁市市本级抽检计划以本地销售的食用农产品、餐饮食品和“三小”行业食品中风险较高的品种和项目为重点，共抽检5798批次。其中，开展食品评价性抽检2506批次，抽检范围覆盖南宁市95%乡镇，抽检合格率98.28%；开展学校食堂及校园周边食品安全抽检2827批次，抽检合格率99.43%；开展“三小”行业食品抽检465批次，抽检合格率98.28%。对检出的不合格食品，100%开展核查处置。3．项目资金管理情况（包括管理制度、办法的制订及执行情况）。严格按照财务管理制度，专款专用，规范核算，及时处理账务。4．项目资金支出及拨付合规性情况。项目资金支出及拨付符合财政相关政策。（三）项目组织管理情况1．项目组织情况（包括项目招投标情况、调整情况、完成验收等）。2020年8月21日，我局严格按照政府采购相关管理规定，通过财政局采购办审批，委托有资质的代理采购机构进行采购，采购完成后在政府采购合同公告及备案系统中公示，在政府采购信息统计系统中上报公示。2．项目管理情况（包括项目管理制度建设、日常检查监督管理等情况）。2020年，我局组织开展对中标的9家第三方检验机构开展监督检查，检查发现问题28次，纠正28次，以确保各类食品的检验检测数据可靠稳定。二、项目自评工作开展情况（一）评价指标构建及细化情况。评价指标主要围绕项目的数量、质量、时效、成本四个指标进行多维度的构建，同时项目特点，结合产生的社会效益进行评价，整个评价指标构建科学、合理，具有较强的科学性和可行性。（二）评价组织实施及流程。我局按照项目原计划在广西食品安全抽检系统部署抽检任务到对应的承检机构，同时组织中标的检验检测机构及时在广西食品安全抽检系统及时录入提交抽样检测数据，以确保可以实时监测、及时跟进项目完成进度情况以及质量情况。通过广西食品安全抽检统计系统数据监测评价项目完成度，科学、合理、高效、准确。（三）本次绩效自评的局限性。对项目社会效益指标难以评价。三、绩效分析及评价结论（一）年初绩效目标及其衡量指标设定情况。2020年初绩效目标560万元，包括评价性抽检、学校食堂及校园周边、“三小”行业的抽样、检验≥5600批次。（二）绩效目标完成情况分析。对比年初预算（或调整预算）设定的绩效目标，分析目标完成情况及绩效目标设定情况，为下一年设定绩效目标提供依据。1．投入：全年安排财政项目支出560万元，由财政全额拨款。2．过程：通过招标采购，确定承检机构，按相关方案要求完成食品安全抽检5798批次。3．产出：实际支出：560万元，完成学校食堂及校园周边4．效果：有效防控食品安全风险，倒逼生产经营企业落实食品安全主体责任，巩固食品安全稳定向好的态势，促进南宁市食品产业有序健康发展。（三）总体自我评价结论：2020年为民办实事项目按计划如期完成，各项资金使用规范，达到预算执行率要求。四、主要经验及做法、存在的问题和建议（一）主要经验及做法严格按照财经法规和财务制度，专款专用，按时支付承检机构抽样检验经费，确保食品安全抽样检测任务的顺利开展，发挥应有的作用。（二）存在的问题因疫情原因，资金到位较晚，公开招标时间长，导致抽样时间过于集中。（三）建议和改进措施1．政策建议：建议优化公开招标流程，提高公开招标工作效率。2．改进措施：加快资金落实进度，确保资金尽早到位。五、其他需说明的问题：无。2020年度项目支出绩效自评表填报单位（盖章）：南宁市市场监督管理局填报人：唐敏玲联系电话：5631386项目名称南宁市为民办实事项目-食品安全配套抽检项目项目编码20200994主管部门南宁市市场监督管理局主管部门编码项目实施单位南宁市市场监督管理局项目负责人唐敏玲联系电话5631386项目性质£一次性项目£经常性项目R延续性项目（跨年度项目）项目起止时间：2020年01月—2020年12月年初预算数年内预算调增（减）金额全年预算资金总额项目实际支出金额预算执行率%若执行率低于50%则需简要陈述原因分值得分项目资金（万元）5600560560100/1010年度绩效目标一级指标二级指标指标内容年度目标值实际完成值分值得分产出指标（50分）数量指标（20分）食品安全监督抽检批次5600批次5798批次2020质量指标（10分）严格按照《食品安全抽样检验管理办法》（总局令第15号）开展抽检并出具检验报告5600批次以上5798批次1010时效指标（10分）任务完成时间2020年11月30日2020年11月30日1010成本指标（10分）抽样费、检验费560万560万1010效益指标（30分）经济效益指标此项不适用////社会效益指标检出不合格食品100%开展核查处置100%100%3030生态效益指标此项不适用////可持续影响指标此项不适用////满意度指标（10分）--此项不适用此项不适用此项不适用10/总分10090备注：1．预算执行率=实际支出金额/全年预算资金总额*100%2．定量指标计分方法：全部完成计满分；部分完成按比例计分，即指标得分=全年实际完成值/年度目标值*该指标分值。3．定性指标计分方法：定性指标实际完成值分为“达成年度指标”“部分达成年度指标并具有一定效果”“未达成年度指标且效果较差”三档，分别对应三个得分系数区间：100%—80%(含)、80%—60%(含)、60%—0%。请据实合理确定得分系数，则指标得分=得分系数*该指标分值。4．请根据绩效目标申报表，对表中“指标内容”列相应位置的“指标1”“指标2”进行替换填写；对应的“年度目标值”即为绩效目标申报表中设定的相应指标值。2020年市本级为民办实事项目-食品安全配套抽检项目支出绩效目标申报表项目编号20200994项目名称南宁市为民办实事项目-食品安全配套抽检项目项目编码20200994项目实施单位南宁市市场监督管理局项目分类（绩效目标）民生补贴类项目性质延续（√），新增（）经常性（），一次性（）资金总额资金来源金额（万元）合计560.00其中：一般公共预算拨款其中:上级转移支付南宁市560.00政府性基金其他资金项目概况项目立项依据《南宁市食品安全委员会办公室关于印发2020年为民办实事食品安全配套抽检项目实施方案的通知》（南食安办[2020]3号）可行性该项目是为民办实事食安惠民工程项目，主要用于我市食品安全抽检监测，覆盖从种植源头到农贸市场、超市、食堂等消费各环节。必要性能有效防控食品安全风险，倒逼生产经营企业落实食品安全主体责任，巩固食品安全稳定向好的态势，促进南宁市食品产业有序健康发展。支持范围2020年市本级食品安全抽检实施内容在全市抽检食品共5600批次。项目起始时间20200101项目终止时间20201231项目实施进度安排年度绩效目标我局将严格按照南宁市财政局对专项支出的要求，规范管理、专款专用，顺利完成2020年度食品抽检任务。中期绩效目标（2019-2021年，经常性项目和跨年度项目必填）项目年度绩效目标衡量指标一级指标二级指标指标内容指标值产出指标（每项二级指标均必填。）产出数量完成抽检批次5600批次以上产出时效完成时间2020.11.30产出成本抽样费、检验费560万产出质量严格按照《食品安全抽样检验管理办法》（总局令第15号）开展抽检并出具检验报告5600批次以上效果指标（至少选择其中一种填写。）社会效益发现问题食品，并及时采取风