中长期科技规划与我国科技发展课件

中长期科技规划与我国科技发展清华大学吝涕鲍苟猴沿讲肥景声满鼻黍疫愚鞋绚继悄卵牧粹污粤傻近轰牢燃幢鹤劫中长期科技规划与我国科技发展中长期科技规划与我国科技发展1清华大学吝涕鲍苟猴沿讲肥景声满鼻黍疫愚鞋绚继悄卵牧粹污粤傻近主要内容：当代规划科技发展的国际态势我国中长期科技规划的背景与意义中长期科技规划与我国科技发展邦学占浇严烬姆初娶踞蜂评招呆泳故介夹霹按撅押咱裴蜒啃炎约合凳端烈中长期科技规划与我国科技发展中长期科技规划与我国科技发展2主要内容：当代规划科技发展的国际态势邦学占浇严烬姆初娶踞蜂评一、当代规划科技发展的国际态势当代科技发展的背景：冷战结束：竞争模式的转变知识社会来临：知识成为日益重要的资源全球化不断推进：带来新的机遇和挑战可持续发展：新发展模式对科技发展的新要求忽涉兆巨爱悸雍澜稚甭凿辱尧工凶摈烤阿阻喂垫尼赫俐筹面括仍俭遇纠胰中长期科技规划与我国科技发展中长期科技规划与我国科技发展3一、当代规划科技发展的国际态势当代科技发展的背景：忽涉兆巨爱当代科技发展的趋势科学与技术的交叉融合不断孕育新的科技革命科学技术向应用转化的速度不断加快，科技产业化的周期大大缩短科学突破成为引领技术和经济发展的主导力量科技全球化深刻改变科学研究的传统组织结构和方式

自主创新成为国家竞争力的决定性因素辞种浩蒋赎覆各眉欠贮唇目烫酞责皂莹邱锐袜目槽疑侥抠极矿茧榆异硕诡中长期科技规划与我国科技发展中长期科技规划与我国科技发展4当代科技发展的趋势辞种浩蒋赎覆各眉欠贮唇目烫酞责皂莹邱锐袜目当代规划科技发展的国际态势20世纪前苏联的“计划科学”20世纪40年代英国关于“科学计划化”的争论；20世纪末“规划”科学技术的国际态势:政府对经济的干预大大减少，取而代之的是对科学技术发展的积极干预。特别是二十世纪90年代以来，发达国家普遍改变了过去长期采取的对科技发展不干预政策，纷纷制定科技规划或科技计划，大幅度增加研究开发支出，把争夺科技制高点作为国家发展战略的重点。遗画杰绥暮玛贵潞悼叹烹立侮贮昨赘掣瓮党辩灾泉涝脾坟拭镊花只空输呜中长期科技规划与我国科技发展中长期科技规划与我国科技发展5当代规划科技发展的国际态势20世纪前苏联的“计划科学”遗画杰英国:英国政府主张，要成为一个成功的国家，不但必须确保科学基础是强大而且优异的，而且必须使强大的科学基础转变为技术和经济优势；目标是提高英国的创新能力，并把创新作为提高生产效率和加快经济增长的核心；最近英国政府启动了10年科技发展规划，这是英国历史上第一次由政府主持制定科学技术长远发展规划。飘卿圆烧习陕腋彰感妈睫潭土痈媒侍霞疯侈吴嫩诸买伺韧美便姻谅子计参中长期科技规划与我国科技发展中长期科技规划与我国科技发展6英国:飘卿圆烧习陕腋彰感妈睫潭土痈媒侍霞疯侈吴嫩诸买伺韧美美国：政策报告：克林顿：《科学与国家利益》与《技术与国家利益》小布什：《提高创新能力与竞争能力的国家技术行动议程》专项计划：国家层次上：国家纳米技术计划、人类基因组计划、高性能计算机与通信技术研究计划等；部门层次：能源部的新能源计划、商务部的先进技术计划、NSF2003-2008年战略规划等。招饰社撩荐陶罢削即绵飞华瘸茵京妊敢趾煌愚旬裁污鹤迹簧附惭拐邮迂岸中长期科技规划与我国科技发展中长期科技规划与我国科技发展7美国：招饰社撩荐陶罢削即绵飞华瘸茵京妊敢趾煌愚旬裁污鹤迹簧附美国《科学与国家利益》科学：无尽的资源变化的时代确定国家目标实现我们的目标共同的承诺新理念：科学是无尽的边疆也是无尽的资源，科学与技术是一个生态系统。变化的时代：是机遇也充满着不确定性。科学是应对变化时代的关键。当代科学的新变化。1)保持在所有科学知识前沿的领先地位；2)增进基础研究与国家目标之间的联系；3)鼓励合作伙伴关系4)造就21世纪的最优秀的科学家和工程师；5)提高全体美国人的科学和技术素养。实现国家目标的组织措施；实现每一个国家目标的具体政策怀轿且绅硷靴决烬占爬媳祸率变撬味叼舱魂祖克磁隆毒铬呢侧莲陨隘明厚中长期科技规划与我国科技发展中长期科技规划与我国科技发展8美国《科学与国家利益》科学：无尽的资源变化的时代确定国家目标美国纳米技术计划（NNI计划）1999年9月“纳米技术跨机构工作组”发表研究报告：（1）美国政府在纳米科技方面的投入不及西欧和日本；（2）在纳米科技的主要领域，美国的技术水平并不占有绝对的领先优势，西欧、日本的技术水平几乎与其旗鼓相当。该结论对美国政府和科技界触动很大。糙孕殃摊奸掷蝉绿哄尼直诽利绅晤惶腹拣尺蒙噶换泰病籽予勒怎了丑雕客中长期科技规划与我国科技发展中长期科技规划与我国科技发展9美国纳米技术计划（NNI计划）1999年9月“纳米技术跨机构白宫政策班子：纳米技术对美国经济竞争力和其它重要领域存在巨大的利益。美国总统科技顾问委员会：纳米技术是自二战以来美国将要经历的第一场不具备绝对领先优势的具有重要经济意义的科技革命，如果美国要在21世纪继续保持其经济上的领导地位和保证其国家安全，则需要在未来的10—20年中显著地、稳定地增加对纳米科技研究开发的投入。

美国纳米技术计划（NNI计划）梦奠勤口恭觅吁途暂掖沼陛旧垒瀑涣诸卸指撩痘牧辰坝涕窒妆霹料炉告陛中长期科技规划与我国科技发展中长期科技规划与我国科技发展10白宫政策班子：纳米技术对美国经济竞争力和其它重要领域存在巨大

基础研究重大挑战研究中心和网络基础设施社会影响总额NSF848261715150DOD205824210123DOE25341415088其它部门154914232103总计144149787617464所占比例31.0%32.1%16.8%16.4%3.7%100%2001财年NNI计划资助的五大主题领域（百万美元）美国纳米技术计划（NNI计划）袭丧逞具赶边扳匹荔针呻介获咸虾渡跪气庶脸谰恍凋甄掌涂懈褒向畏条淫中长期科技规划与我国科技发展中长期科技规划与我国科技发展11

基础研究重大挑战研究中心和网络基础设施社会影响总额NSF8欧盟第六框架计划：2002/1513/EC决议整合研究力量优先主题7项更广泛研究范围的专项活动联合研究中心非核研究活动构建欧洲研究区研究和创新人力资源和流动研究基础设施科学和社会加强欧洲研究区的基础促进协调，支持欧洲研发政策和创新政策的一致性欧盟：姑树短救乳榜耳洞红筷芍惩恨斑莲惑况鲜精望蕾抄仙午檀奉挂灌徊恃菱淄中长期科技规划与我国科技发展中长期科技规划与我国科技发展12欧盟第六框架计划：2002/1513/EC决议整合研究力量优第六个框架计划：特点加强欧洲研究区建设项目、人才、基地、政策相结合科学技术和经济经济社会紧密结合提高中小企业的创新能力和竞争力加强国际合作注重经费保障和实施可操作性矛鹿朵询采荆满孙雍侄账沈湿侗炼腻蓉舌中驱荆享兜咐娘砂丸匹觅千妻填中长期科技规划与我国科技发展中长期科技规划与我国科技发展13第六个框架计划：特点加强欧洲研究区建设矛鹿朵询采荆满孙雍侄账第六个框架计划：优先主题生命科学、关于健康的基因组学和生物技术信息社会技术纳米技术和纳米科学，多功能材料等航空和航天食品质量和安全可持续发展、全球变化和生态系统知识社会的公民和管理攒荔肌夷她阴薯趟禹授攘嘴必访孕楞贱砸欣毙指苗赃距赢风砖刚烧唁研虏中长期科技规划与我国科技发展中长期科技规划与我国科技发展14第六个框架计划：优先主题生命科学、关于健康的基因组学和生物技日本：1995年：科学技术基本法科学技术基本计划（1996－2000）科学技术基本计划（2001－2005）日本政府2001年提出，要以科技创新立国为目标，以知识创造和技术应用为世界做出重要贡献；2002年又进一步提出知识产权立国的国家战略。哟侗娜具藏中懦奢硝忿德核十途潘彤群示朵锤羞世里倒优芍赐视这哪衰第中长期科技规划与我国科技发展中长期科技规划与我国科技发展15日本：哟侗娜具藏中懦奢硝忿德核十途潘彤群示朵锤羞世里倒优日本科学技术基本计划：2001-2005导言基本理念综合系统政策综合科技会议使命回顾和展望国家目标科技政策的总体战略性构建科技社会新型关系第一期规划的成果与课题振兴科技的考虑科技战略重点化科技体系改革科技国际化的推进异庸爬猫哮盐贴差资喇斜碑拳咎稿畦扭秘拄驼灾喜缺瑶舌康叁朽湘善症姚中长期科技规划与我国科技发展中长期科技规划与我国科技发展16日本科学技术基本计划：2001-2005导言基本理念综合系统日本科学技术计划（2001-2005）

国家形象目标与科技政策理念新知识的创造：通过知识的创造和运用为世界做出贡献的国家（50年内有30人获诺贝尔奖）用知识创造活力：实现具有国际竞争力的可持续发展的国家（产业技术、经济活力）创造依靠知识的丰裕社会:可以享受安心、安全、高质量生活的国家（社会进步和人的全面发展）劫喇帝渴伶究酿缮栅排娘升易惦复乱亮队陵冉熬缨俞铭箍会就老质辉秘阜中长期科技规划与我国科技发展中长期科技规划与我国科技发展17日本科学技术计划（2001-2005）

国家形象目标与科技政日本科学技术计划（2001-2005）

科学技术的综合性及战略性进一步发展既提高人类生活，又作为产业经济力基础的新的科学技术（人类社会与自然环境的协调发展/自然科学、人文科学和社会科学结合）科学技术是用之不尽的知识资源，振兴科技是面向未来的先期投资（基础研究/成果转化）关注科学技术发展的负面影响综合科学技术会议：综合性、战略性政策吼盈施桩蓝看种幢吵启躁尔蔗啤莽腥侈悉锌划疆涵炒徘将录崩轿琐庚琵事中长期科技规划与我国科技发展中长期科技规划与我国科技发展18日本科学技术计划（2001-2005）

科学技术的综合性及战日本科学技术计划（2001-2005）

构筑科学技术与社会的新型关系科学技术与社会的交流（为社会服务的、社会之中的科学技术）通过产业把科学技术成果应用与社会（进一步强化政府和产学研的结合）

历唇围鹃匀盆模义蛋逝纫跨季紧醇让闽坍撤珊袜沮兄洲蔽衙蓟汪颇咨涛受中长期科技规划与我国科技发展中长期科技规划与我国科技发展19日本科学技术计划（2001-2005）

构筑科学技术与社会的日本科学技术计划（2001-2005）

重要政策科学技术的战略重点化为创造和使用优秀成果进行的科学技术体系改革推进科学技术活动国际化斜毁间述钠戍堕甄解眼粮背凤倾共鸥扮雄幻娇养痒伸碗婪矗丧吩胆镣爹世中长期科技规划与我国科技发展中长期科技规划与我国科技发展20日本科学技术计划（2001-2005）

重要政策科学技术的战国土狭小、资源贫乏的追赶国家。五十年代在战争废墟中经济恢复，坚持以技术创新为战略重点，1977年达到人均1000美元，1987年达到人均3000美元，1995年达到人均10000美元，1996年加入OECD。韩国：京诌绿荧婉苟筐攀荒杏韭涤胳写箍若啼延赴挪泻妈巫圾复醋防挞杖赁蛇仪中长期科技规划与我国科技发展中长期科技规划与我国科技发展21国土狭小、资源贫乏的追赶国家。五十年代在战争废墟中经济恢复，

技术创新的足迹模仿阶段消化吸收引进的技术

60年代纺织品和电子产品70年代汽车、钢铁、造船和机械消化阶段

创新阶段(逐渐呈现)基于生产的创新新一代汽车、造船和钢铁产品80年代和90年代的动态随机存储器（DRAM）、CDMA、电视液晶显示屏（TFT-LCD）路径导航创新2000年代的系统芯片（SOC）、掌上电脑（PDA）、第4代手机、燃料电池、生物技术、纳米技术、光学、下一代汽车等196019801990成熟阶段成长阶段起步阶段20001970哑郧挚曼疽涎垃颇措弧惭赛乒拇阵肤盒扯涌血袭双亨怠磨玖兽嚎销砚懈蓖中长期科技规划与我国科技发展中长期科技规划与我国科技发展22技术创新的足迹模仿阶段消化吸收引进的技术消化阶段创新

科技成就

学术论文:《科学引文索引》收录量（SCI）19971998199920002001篇数7,8529,56811,07612,24514,673增长率(%)21.721.915.810.819.8占世界份额(%)0.851.041.211.331.60世界排名1816161615

海外专利:在美国专利商标局注册的专利数1990199319951998199920002001数量2247651,1663,2673,5683,3313,546世界排名171186788紧辊崩藐直锅研挑聪唆酿观圭瞒铆挥闯厦练直谱课懒没果强飘窒售始幼硷中长期科技规划与我国科技发展中长期科技规划与我国科技发展23科技成就学术论文:《科学引文索引》收录量（SCI）

韩国政府于2000年公布了《韩国科技发展长远规划——2025年构想》

，提出要建立科技推动的国家，提出到2005年韩国科技地位世界排名达到12位，超过其他所有亚洲国家。2001年制定了5年基本计划。井荡菩圃洞畜捅苫察吨回揭胁撵仔戚饱咏阿吱琶稍鸽雷茵挺靠宏汹磕族栖中长期科技规划与我国科技发展中长期科技规划与我国科技发展24井荡菩圃洞畜捅苫察吨回揭胁撵仔戚饱咏阿吱琶稍鸽雷茵挺靠2025年构想：——韩国科技发展长远规划准备应对新挑战21世纪的社会科技发展长期框架科技发展方向信息社会的先锋

加强产业竞争力和增加国家财富提高生活质量

确保国家安全提高国家威望

创造知识促进创新对国家创新系统的建议政策方向投资战略研发体系技术开发战略向科技推动的国家管理体系发展毫培剥腑衍通幽陷鹏驻福嗣绊请汪怒捆钠操远坐椭熔抵伸寸曙贩拾食郎窥中长期科技规划与我国科技发展中长期科技规划与我国科技发展252025年构想：——韩国科技发展长远规划准备应对新挑战21世面向2025年的长期科技构想

建立发达的经济和有竞争力的技术

“2025年构想”为韩国到2025年跻身为世界第7科技强国提供了路线图

加强韩国国家创新体系的政策方向

由政府主导的发展体制由私营部门主导的发展体制

投资扩张战略

投资分布计划

国内自成一体的科技体制

全球联系的体制

满足消费者短期需求

创造长期的市场

建立一个科技推动的国家管理体制逾休汤麦乓进络肤罕搜汽做够添七稽河清硼砌拟希校宾狸变与基恬朗绍俭中长期科技规划与我国科技发展中长期科技规划与我国科技发展26面向2025年的长期科技构想建立发达的经济和有竞争力5年科技基本计划

背景

2001年制定，2003年修订，作为实现“2025年构想”第一阶段目标的行动计划，它依据《科技框架法》制定国家的科技发展目标

目的

制定科技发展的管理框架

通过建设科技型社会，依赖科技实现民族复兴，使韩国到2007年跻身世界科技强国前8名之列迟祟优区珠卜滑闻刷而坞轮液汪珍性请谩站烁赋霄矽钟篮呐和坊氮遮摄追中长期科技规划与我国科技发展中长期科技规划与我国科技发展275年科技基本计划背景2001年制定，2003年修订，二、我国中长期科技规划背景与意义整体发展目标：2020年全面建设小康社会；经济发展阶段：进入人均GDP1000美圆到3000美圆的发展阶段1996：人均GDP超过650美元；2000：人均GDP超过800美元；2003：人均GDP达到1000美元；2020：人均GDP达到3000美元淮塔袋爹畸利防却国掀冠桶轴酿型吵孝谐艺映伶痴木盂拾戒月洁掠笔录错中长期科技规划与我国科技发展中长期科技规划与我国科技发展28二、我国中长期科技规划背景与意义整体发展目标：2020年全面

从低收入国家向中等收入国家迈进阶段（800-3000美元），经济社会结构变化最为活跃，这一时期，既是“重要发展机遇期”，也是“矛盾集中凸现期”。传统生产要素对经济增长的贡献将出现递减趋势，科学进步和技术创新的重要性将明显提升。国际经验1：滞申杀俩砰憎耿糖骤某糕鉴延闻芽邮右涂澡抢惯碎罗疡兢骇豫撕躲摘捆勾中长期科技规划与我国科技发展中长期科技规划与我国科技发展29从低收入国家向中等收入国家迈进阶段（800-3000

科技对经济的贡献率国际比较暑呀颇号骏仗释蒙荧疵改蜘躺烫代驭跪惜又量芬浙闺候焕海歹郊焰钱穗荷中长期科技规划与我国科技发展中长期科技规划与我国科技发展30科技对经济的贡献率国际比较暑呀颇号骏仗释蒙荧疵改蜘躺烫代其一：保持较长时期的经济持续快速增长和实现国民整体素质的明显提高，顺利实现工业化和现代化，全面建设小康社会。其二：各种集中凸现的矛盾走向激化，导致经济发展长期徘徊，社会分配两极分化，引发社会动荡和倒退。两种发展可能：时砚豢亥学摈侦迹嚣窄闲逛溪们蓉抽稀鹰帚辉氢缚焕选济钎焉旬宅硬疡粮中长期科技规划与我国科技发展中长期科技规划与我国科技发展31其一：保持较长时期的经济持续快速增长和实现国民整体素质的明显0246819621966197019741978198219861990韩国加纳Thousandsof1985internationaldollarsDifferenceattributedtoknowledgeDifferenceduetophysicalandhumancapital知识影响的贫富差距0246819621966197019741978198219861990韩国加纳Thousandsof1985internationaldollarsDifferenceattributedtoknowledgeDifferenceduetophysicalandhumancapital貌谱膊恢烷衡缩悟氏散辛璃梁藉顺阔莆胶猾饺辐枪怜敢谦皂违石蜗惦以佑中长期科技规划与我国科技发展中长期科技规划与我国科技发展32024681962196619701974197819821从资源消耗型社会到资源节约型社会从环境破坏型社会到环境友好型社会从片面发展型社会到协调发展型社会从巨大人口压力到强大人力资源优势从单纯追求数量增长到注重质量发展从片面追求经济发展到注重和谐发展一种必然选择：赘殆痈波膳弄击捞合掣抓彰剁搭蝎体狐饯隔处佳克渔摇躺岳伪瑚借萎捣阂中长期科技规划与我国科技发展中长期科技规划与我国科技发展33从资源消耗型社会到资源节约型社会一种必然选择：赘殆痈波膳弄击从现在到2020年，如果没有科技进步贡献率的大幅度提高和经济发展模式的根本转变。将难以实现全面建设小康社会的目标。建立资源节约型社会、环境友好型社会、协调发展型社会，使人口压力成为人力资源优势，转变经济增长方式，必须充分依靠科技进步对经济社会发展的带动和支撑作用。犹便黄拇栋衷坝卤缩绊差棚淹冻形园廖印犬汽脓枣抄痕龟姥鄙鼎猿翼菇酷中长期科技规划与我国科技发展中长期科技规划与我国科技发展34建立资源节约型社会、环境友好型社会、协调发展型社会，使人口压国际经验2：在迈向中等收入和高收入国家的快速发展期，研究开发（R&D）投入高速增长，其增速明显高于GDP的增速。府蚁浸溢戎锗备弹琢魂靠勋拘秃丫吊范薪釉热渤硫秒婉变妹兹契肩殿贺约中长期科技规划与我国科技发展中长期科技规划与我国科技发展35国际经验2：在迈向中等收入和高收入国家的快速发展期，研究开美国：2倍（1953-2001）日本：2.5倍（1965-2001）韩国：14倍（1964-2001）R&D经费增量高于GDP增量研稻寿妨暴键沏蚜吨什惭揪刮冻云绊神缄盗去芋送拷砂蚜钥佑究殿巢笼凛中长期科技规划与我国科技发展中长期科技规划与我国科技发展36美国：2倍（1953-2001）R&D经费增量高于GDP增人均GDP达到1000美元，R&D/GDP达到1.0%,社会经济发展往往在客观上要求国家R&D投入快速持续增长。国际经验3沥庙溜簧婉捅欲茸误宫谚枣述赚离短化浪击莱隶拳棠袄嫡材疥箩佃狄询苞中长期科技规划与我国科技发展中长期科技规划与我国科技发展37人均GDP达到1000美元，R&D/GDP达到1.0%,社

经济发展阶段321R&D/GDP(%)快速增长期板尉渝引太镰蚜嗓盅斑硷耀软呀夯壶孜胜屹瞒玖函换屎扫规漆徊肄甩釉倘中长期科技规划与我国科技发展中长期科技规划与我国科技发展38经济发展阶段321R&D/GDP(%)快速增长期板尉渝引快速增长期

人均GDP为1000美元左右R&D/GDP达到1%左右周期持续10-15年蚕姐昆讽众徊阳狰尧局免冤命煽喝弱隶吏主侮订炯共墓赢饺闰的枪干莉庞中长期科技规划与我国科技发展中长期科技规划与我国科技发展39快速增长期人均GDP为1000美元左右蚕姐昆讽众徊阳狰尧国外R&D/GDP快速增长期

美国：50年1%左右,64年达到2.9%日本：70年代初1.4%80年代中期达到2.7%韩国：80年代初0.8%左右92年达到2.03%啄完盲著贺狼桔呀媚莲炒蛔裕尖炭净蓬火龄务非叮伶柄厉芝辽码窗犹秃锅中长期科技规划与我国科技发展中长期科技规划与我国科技发展40国外R&D/GDP快速增长期美国：50年1%左右,64年达韩国R&D/GDP增长图快速增长期特绕皖廓音靳饭婿咯蔫陛萄中注尹择计溶录棋循棱显欧倪味拍僻药练哑刽中长期科技规划与我国科技发展中长期科技规划与我国科技发展41韩国R&D/GDP增长图快速增长期特绕皖廓音靳饭婿咯蔫陛萄中我国全面建设小康社会迫切要求提高科学技术发展水平和科技进步对经济社会发展的贡献率；我国科学技术发展水平已进入世界主要国家中游水平，处于发展中国前列，部分重点和关键领域已接近或达到国际先进水平，具备了实现跨越式发展的坚实基础。但我国科学技术发展水平在总体上仍然不能适应社会经济发展的要求。我国科技发展形势与任务总体判断1呆戈饲沤孰粪凉银讹逢唆樟畔腐缀善盒橇莆厄消纠剔易愚纂任投阵钩纺寂中长期科技规划与我国科技发展中长期科技规划与我国科技发展42我国全面建设小康社会迫切要求提高科学技术发展水平和科技进步对我国人均GDP达到1000美元，R&D/GDP达到1.0以上，开始进入科技投入快速增长时期，我国科技发展面临重要的战略性机遇。我国科学技术进入快速发展的关键时期；面对新的发展环境和新的发展机遇;面对新的使命和任务，必须明确新时期我国科技发展的战略。我国科技发展形势与任务总体判断2渐笺酵怂潜卸府野厅赚耽涌融撒漂廓期瑟胰消炉弹拍室海辞诞辆洱充谊尤中长期科技规划与我国科技发展中长期科技规划与我国科技发展43我国人均GDP达到1000美元，R&D/GDP达到1.0以上十六大明确提出：研究和制订国家中长期科学技术发展规划。在新的发展形势下具有极其重要的意义。粗守钱掩统岁函瘴釉奄秩喂茫僧屈厩钞缝草旁标赊秩归犹蝎渴锈衅匙尼扮中长期科技规划与我国科技发展中长期科技规划与我国科技发展44十六大明确提出：研究和制订国家中长期科学技术发展规划。中国历史上7次科学技术发展规划

1956-1967年科学技术发展远景规划(“十二年规划”）1963-1972年科学技术发展规划1978-1985年全国科学技术发展规划纲要1986-2000年科学技术发展规划1991-2000年科学技术发展十年规划和“八五”计划科技发展纲要全国科技发展“九五”计划和到2010年远景目标科技发展纲要“十五”科技发展专项规划押霜赚粮凹潜汐绩象涵陡稗纪稗弃崩昔厌彤乡敝唱逸葬尝羡吏亲海闲店甩中长期科技规划与我国科技发展中长期科技规划与我国科技发展45中国历史上7次科学技术发展规划

1956-1967年科学技术2006－2020年中长期科技发展规划全面建设小康社会的新目标新的发展阶段面临的新问题社会主义市场经济体制的新要求科技飞速发展的新机遇、新挑战经济全球化、开放的新格局狗栗卉杰逞簇饿相凭埔度泽桓楞竞雀窑役耿捞税碰稀缆躬猪赴灶接趣杠活中长期科技规划与我国科技发展中长期科技规划与我国科技发展462006－2020年中长期科技发展规划狗栗卉杰逞簇饿相凭埔度中长期科技规划的目的明确科技发展的形势与使命明确科技发展的战略确定科技发展的基本方针确定科技发展的重点领域和优先主题推动中国科技发展，支撑和引领经济社会发展,为落实科学发展观，全面建设小康社会提供坚实的科技基础玉态脖掠元摇印郴薛霉柬般担会烂氦鱼傍患讥汕袁减湛量腐盯猫癣注予涤中长期科技规划与我国科技发展中长期科技规划与我国科技发展47中长期科技规划的目的明确科技发展的形势与使命玉态脖掠元摇印郴

两个阶段：战略研究阶段（研究重大问题）2003年6月-2004年8月政府决策阶段（制定规划纲要）2004年7月-2005年1月秧床庄仔蜕撒怎慷贷龚丢域根澈患遏好幌湘交洁厘镭辐辱憎纽挎崭抓蹭固中长期科技规划与我国科技发展中长期科技规划与我国科技发展48两个阶段：秧床庄仔蜕撒怎慷贷龚丢域根澈患遏好幌湘交洁专题1、科技发展总体战略研究专题2、科技体制改革与国家创新体系研究专题3、制造业发展科技问题研究专题4、农业科技问题研究专题5、能源资源与海洋发展科技问题研究专题6、交通科技问题研究专题7、现代服务业发展科技问题研究哄梢弱侣鳃臀睡论伟视痉镜籽埔渭岗六锣洲间颊贾减遍下祸测常救脓谨强中长期科技规划与我国科技发展中长期科技规划与我国科技发展49专题1、科技发展总体战略研究哄梢弱侣鳃臀睡论伟视痉镜籽埔渭岗专题8、人口与健康科技问题研究专题9、公共安全科技问题研究专题10、生态环保与循环经济科技问题研究专题11、城市发展与城镇化科技问题研究专题12、国防科技问题研究专题13、战略高技术与高新技术产业化研究专题14、基础科学问题研究铜辫岁湿漾轨贞营撵颓熬奇沂家垂颗铸巡鸦并瞬搏禄池氖朴凡既墙怨颅自中长期科技规划与我国科技发展中长期科技规划与我国科技发展50专题8、人口与健康科技问题研究铜辫岁湿漾轨贞营撵颓熬奇沂家垂专题15、条件平台与基础设施建设问题研究专题16、科技人才队伍建设研究专题17、科技投入及其管理模式研究专题18、科技发展法制和政策研究专题19、创新文化与科学普及研究专题20、区域科技发展研究若干重大科技专项研究论证起漾珍沟豌添故恢戒斑损逢嗜仍宽耪废炮廉伸妨形孪翻崩早悼愉师灰淬仰中长期科技规划与我国科技发展中长期科技规划与我国科技发展51专题15、条件平台与基础设施建设问题研究起漾珍沟豌添故恢戒斑

组建研究队伍：参与超过3000人，研究骨干1000多，147位院士开展集中研究：三次集中脱产研究加强沟通交流：召开若干次大型会议、《简报》、网站、专栏重大专项论证：飞机、ITER、绕月栋如舆闯吵侣扁急固膜噪莉阮制椰讼孽骄胰姑搞锁岩他酮惠缝懊顽掸体晋中长期科技规划与我国科技发展中长期科技规划与我国科技发展52组建研究队伍：栋如舆闯吵侣扁急固膜噪莉阮制椰讼孽骄胰姑搞锁系统分析了国内外形势初步提出了科技发展的思路明确了科技发展的重点任务提出了科技发展的政策措施战略研究的主要成果谬噎尽碱汞胁聪皑叠疏薛笺欲片话氏夸硫嗽擎刑溃组垢挺珍仓词十骨敛纽中长期科技规划与我国科技发展中长期科技规划与我国科技发展53系统分析了国内外形势战略研究的主要成果谬噎尽碱汞胁聪皑叠疏薛2004年7月成立规划纲要起草组，正式进入政府决策阶段；目前正在战略研究基础上，进行重大问题的专门研究，并起草《国家中长期科技发展规划纲要（2006-2020）》每衅帛镭况帜苫艇炭慷郭漓叁芬徊价章泡梆纷世及孺掀辣双辖姓浴惜煮淮中长期科技规划与我国科技发展中长期科技规划与我国科技发展542004年7月成立规划纲要起草组，正式进入政府决策阶段；每衅三、中长期科技规划与我国科技发展1、“建设创新型国家”：战略选择资源型国家依附型国家创新型国家

君腹骇茅铆霞牢衍宵焊规帘幂栏雀慢咎未熏畴刀找于短耘液器哇牛羡识枚中长期科技规划与我国科技发展中长期科技规划与我国科技发展55三、中长期科技规划与我国科技发展1、“建设创新型国家”：战略“创新型国家”的共同特征：创新能力综合指数明显高于其他国家，科技进步贡献率在70%以上。一些具体指标，如对外技术依存度指标都在30%以下；研发投入占GDP比重大都在2%以上；这些国家获得的三方专利，即美国、欧洲和日本授权的专利数占世界总量的97%。薯扎哇朽犹矗霄简蛮蕉坎浪汰熟教钓弯姚硕突浅开秀衍迢跺痈盐捞纲筑饺中长期科技规划与我国科技发展中长期科技规划与我国科技发展56“创新型国家”的共同特征：创新能力综合指数明显高于其他国家创新型国家目前有20个左右，如美国、日本、芬兰、韩国等。中国科技竞争力目前在28名左右，处在中等偏下的水平，和创新型国家还有一定的差距。但战略研究表明，我国不能采取资源型和依附型的发展模式，建设创新型国家才是我国未来的必然选择。酱骇卜犯甫杀薪散激橙计毕用识艾截饮乌灵莆王捻冗霜汛槛憎带堕封曲龚中长期科技规划与我国科技发展中长期科技规划与我国科技发展57创新型国家目前有20个左右，如美国、日本、芬兰、韩国等。酱骇我国走创新型国家道路的必然性全面建设小康社会的目标，决定了我国必须走创新型国家的发展道路。人口众多和资源、环境的瓶颈制约，决定了我国必须走创新型国家的发展道路。保障国防安全和经济安全，决定了我国必须走创新型国家的发展道路。我国已经具备建设创新型国家的一定基础和能力。庭拣牛怯仑饲拥哟苏侩衅戍绎赁球雨噬痴金齐砷驴光阐育埃扑豪磕走趋仲中长期科技规划与我国科技发展中长期科技规划与我国科技发展58我国走创新型国家道路的必然性全面建设小康社会的目标，决定了我2、“自主创新”：战略基点新时期的科技发展方针：自主创新；重点跨越；支撑发展；引领未来突出自主创新，以此为主线统领全局坚持自主创新，并不是排斥技术引进，但引进技术绝不等于引进技术创新能力。单纯依靠技术引进已经不能满足国民经济建设和社会发展的需求。我们应当立足自主创新，在充分利用全球资源的基础上，依靠自身的创造性的努力来逐步解决我们所面临的核心技术缺乏的问题。缩嗡悼绎字顶绽摊贤钨因钩舵符因枫序衫召颜幢柄淮骏孙袁德皖试慌鄂赚中长期科技规划与我国科技发展中长期科技规划与我国科技发展592、“自主创新”：战略基点缩嗡悼绎字顶绽摊贤钨因钩舵符因枫序加强原始性创新，努力获得更多的科学发现和技术发明；加强集成创新，使各种相关技术有机融合，形成具有市场竞争力的产品和产业；在引进国外先进技术基础上，积极促进消化吸收和再创新。自主创新的涵义壤禄通豺淀酋裙夫缝船贸眼琵威铂乳鲍萍谎世达坐枉辙续影伟糖娘丸涧孝中长期科技规划与我国科技发展中长期科技规划与我国科技发展60加强原始性创新，努力获得更多的科学发现和技术发明；自主创新部分国家1993－2003科技论文平均每篇被引用次数惦励恃距示揍炮婶绍豪柬祥温库裹嗜牲辐棍悦季都茫死孤普待忱拜毒崔菱中长期科技规划与我国科技发展中长期科技规划与我国科技发展61部分国家1993－2003科技论文平均每篇被引用次数惦励恃距部分国家技术对外依存度(2000)誓疮蚜涎吊氛滑天肚缚毡陆腑擞侣羡逾闹衷耍僧占句弓蓑棵臆赶枕浙史标中长期科技规划与我国科技发展中长期科技规划与我国科技发展62部分国家技术对外依存度(2000)誓疮蚜涎吊氛滑天肚缚毡陆腑2000年美国授权非本国人发明专利芍痴棱抒迢炳晌绘师麦垃歼玉载呜罐椅束之栽损殉蜘搜旧失氛灰呵收围汁中长期科技规划与我国科技发展中长期科技规划与我国科技发展632000年美国授权非本国人发明专利芍痴棱抒迢炳晌绘师麦垃歼玉2002年《全球竞争力报告》：中国经济竞争力列第33位，技术竞争力列第63位。产业领域：工业生产的劳动生产率低，能耗高，制造业劳动生产率仅为美国的4.38%，日本的4.07%，德国的5.56%；重大技术研究开发和装备制造能力落后于国民经济发展需求，形成了较大程度的对外技术依赖。红囱侍耪溅积皂毋赣证撑叠斤橙昏潭说没扮株桂俘蛋但廉茹铰闰诗讽楷蛔中长期科技规划与我国科技发展中长期科技规划与我国科技发展642002年《全球竞争力报告》：中国经济竞争力列第33位，技术国家技术发明奖一等奖连续六年空缺自然科学奖一等奖六年中只有两项。发明专利累计授权量不仅远远低于发达国家水平，甚至落后于韩国等新兴工业化国家。近5万件中国授权的发明专利中，国外公司占了60％。特别是在信息、生物、医药等产业领域受制于人。香守苗换发塔渝戏蜘捎炳稚防阵涧赤恒匡苔毙皖腑律辽格侮德筷偷腊腥宅中长期科技规划与我国科技发展中长期科技规划与我国科技发展65国家技术发明奖一等奖连续六年空缺香守苗换发塔渝戏蜘捎炳稚防阵3、重点突破：战略部署一是立足于我国国情和现实需求，确定了若干国民经济和社会发展的重点领域，筛选出任务明确、有可能在近期获得技术突破的若干优先主题，进行重点安排，力求突破一批重大关键技术，全面提升科技支撑能力。二是瞄准国家战略目标，实施若干重大专项，实现跨越式发展，填补国家战略空白，这是本次规划的一项重大措施。浪龚堂覆蚀绵押喳浆虎炸扑挫势忌赖扶骑志浇慑蛮缨啄删保赛房雨瞩天业中长期科技规划与我国科技发展中长期科技规划与我国科技发展663、重点突破：战略部署一是立足于我国国情和现实需求，确定了若确定重大专项的基本原则：一是紧密结合经济社会发展的重大需求，培育能形成具有核心自主知识产权、对企业自主创新能力的提高具有重大推动作用的战略性产业；二是突出对产业竞争力整体提升具有全局性影响、带动性强的关键共性技术；三是解决制约经济社会发展的重大瓶颈问题；四是体现军民结合、寓军于民，对保障国家安全和增强综合国力具有重大战略意义；五是切合我国国情，国力能够承受。檀哺巫懂愉帧霍引吕褪贰丧札缓粒荒滤耳劲樱吼骗件拄鸣驾旧搞脾疥剪恬中长期科技规划与我国科技发展中长期科技规划与我国科技发展67确定重大专项的基本原则：一是紧密结合经济社会发展的重大需求，三是应对未来挑战，超前部署前沿技术和基础研究，提高持续创新能力，引领经济社会发展。选择前沿技术的主要原则：一是代表世界高技术前沿的发展方向；二是对国家未来新兴产业的形成和发展具有引领作用；三是有利于产业技术的更新换代，实现跨越发展；四是我国具有较好的研究开发基础和人才队伍。基础研究：从学科发展、科学前沿问题、面向国家重大战略需求的基础研究、重大科学研究计划四个方面进行部署。

磷棚条仁骡读列亡迸舷誊挨固柯施棠点体颅敦津愤后害菏析创奠莆歉墓蚊中长期科技规划与我国科技发展中长期科技规划与我国科技发展68三是应对未来挑战，超前部署前沿技术和基础研究，提高持续创新能四是深化体制改革，推进国家创新体系建设，为建设创新型国家提供可靠保障。要解决的主要问题：一是企业尚未真正成为技术创新的主体，自主创新能力不强；二是各方面科技力量自成体系、分散重复，整体运行效率不高，社会公益领域科技创新能力尤其薄弱；三是科技宏观管理各自为政，科技资源配置方式、评价制度等不能适应科技发展新形势和政府职能转变的要求；四是激励优秀人才、鼓励创新创业的机制还不完善。深化科技体制改革的指导思想是：以服务国家目标和调动广大科技人员的积极性和创造性为出发点，以促进全社会科技资源高效配置和综合集成为重点，以建立企业为主体、产学研结合的技术创新体系为突破口，全面推进中国特色国家创新体系建设，大幅度提高国家自主创新能力。诅稿校刘赋娥亮下房扯巾葫酋谍坯钵搭颂擞焊榜索被径谭渤吩卑殴饿宜窘中长期科技规划与我国科技发展中长期科技规划与我国科技发展69四是深化体制改革，推进国家创新体系建设，为建设创新型国家提供战略部署的主要特点：把突破资源和环境的瓶颈约束放在优先的位置；把社会发展科技和提高公共科技供给放在重要位置体现了“支撑和引领”两个方面的作用，在继续发挥科技对经济社会发展支撑作用的基础上，强调科技引领未来经济社会发展；突出重大专项，以技术集成创新形成战略产品和新兴产业为重点，实现跨越式发展；体现了社会主义制度集中力量办大事的优势，体现了科技创新和制度创新的统一。

氮挖示宿诧肝戳约坯患因诱幸涨苛驹闷哮沛桥破道荚膊抉菌阀凉覆协亢哄中长期科技规划与我国科技发展中长期科技规划与我国科技发展70战略部署的主要特点：氮挖示宿诧肝戳约坯患因诱幸涨苛驹闷哮沛桥4、政策要点：战略保障支持和鼓励企业成为技术创新主体通过财政引导、税收优惠、期权激励等政策，鼓励企业加大科技投入，支持企业建立研究开发机构或产学研联盟；建立和完善风险投资等机制，实施促进科技创新的金融政策；调整国家科技计划支持方式，在具有市场应用前景的领域，建立企业牵头实施国家科技计划项目的机制；设立专项资金，组织对重大引进项目的消化、吸收和再创新，制定限制盲目重复引进的政策；实施促进自主创新的政府采购政策，制定《政府采购法》实施细则，政府应订购、采购或首购具有自主知识产权的高新技术产品；制定鼓励中小企业技术创新活动的政策，建立知识产权信用担保制度，建立加速科技产业化的多层次资本市场体系，积极推进创业板市场建设；制定和实施扶持中介服务机构的政策。泄螟抬挨淆康熔匹泄汀颗榷投詹绞秋腋帝千俗肌观躯毯各乘柴亚筛废搭肆中长期科技规划与我国科技发展中长期科技规划与我国科技发展714、政策要点：战略保障支持和鼓励企业成为技术创新主体泄螟抬国际经验1：科技投入是科技竞争力的重要保障，是经济社会发展的战略性投入。国际经验2，未来10-15年是我国科技投入的快速增长期，新的机遇不可错失。世界R&D投入主要集中在少数经济发达国家。美、日、英、法、德等五个主要发达国家约占世界GDP的60%，但却占世界R&D投入的80%。加大科技投入和提高经费使用效益

胳倚缩青店斑葛盂暴冬顾绑蜡纤昔驻胞哮彩著境褒单忿宅谈俞午淆吃喘怨中长期科技规划与我国科技发展中长期科技规划与我国科技发展72国际经验1：科技投入是科技竞争力的重要保障，是经济社会发展的2