招标与合同管理案例

招标-案例分析1某工程项目批准立项后进行招标,经招标工作领导小组研究决定了招标程序,招标过程中又出现了以下问题:1、招标文件规定本地单位参加投标不需要垫资，外地区单位参加投标的需要垫资50万远。市建管办指定天马公司为其委托代理招标事物，并负责主持投标预备会议与开标会议。四家单位参加投标，其中红星、兰天公司为长期合作伙伴，作为不同的法人单位参加多次投标都采用你高我低的合作方法争取中标取得明显效果。黄河公司在投标截止时间之前的新方案（1月10日10：00）在原方案报价的同时提出报价降低的新技术施工方案，招标方以“一标一投”为理由拒绝该公司。2、白水公司在1月9日从邮局寄回投标文件，招标人于1月11日10：00收到，招标方认为此标书为无效投标文件。问题：1、简述招标工作程序？2、按照目前国内招标投标管理规定，上述事件中哪些是正确的？那些是错误的？解答：问题1、招标的程序有：成立招标工作小组、编制招标文件、编制标底、发布招标公告和资格预审通告、投标单位资格审查、发布招标文件、组织现场踏勘和招标答疑、接受投标文件、开标、评标、确定中标通知书、发出中标通知书、签定承包合同问题2、招标文件对于本地区与外地区投标单位制定不同规定，不符合招投标的公正原则，市建管办不能为招标人指定招标代理机构，不能主持投标预备会和开标会，应由招标单位负责支持会议。红星公司与兰天公司的行为属于串标，是违法行为。招标人拒绝黄河公司的新方案是错误的，在1月10日10：00以前投标人提出的新定文件属于正式有效文件招标人认定白水公司投标文件为无效文件是正确的，投标截止时间为文件传送时间而不是邮寄时间。招标-案例分析2某承包商通过资格预审后，对招标文件进行了仔细分析，发现业主所提出的工期要求过于苛刻，且合同条款中规定每拖延一天工期罚合同价的0.1%。若要保证实现该工期要求，必须采取特殊措施，从而大大增加成本；还发现远设计结构方案采用框架剪力墙体系过于保守。因此，该承包商在投标文件中说明业主的工期要求难以实现，因而在工期方面按自己认为合理工期（比业主要求的工期增加了6个月）编制施工进度计划并据此报价；还建议将框架剪力墙体系该为框架体系，并对这两中结构体系进行了技术经济分析和比较，证明框架体系不仅能保证工程结构的可靠性和安全性、增加使用面积、提高空间利用的灵活性，而且可降低造价3%。开标会由市招标办的工作人员主持，市公证处有关人员到会，个投标单位代表军到场。开标前，市公证处人员对各投标单位资质进行审查，并对所有投标文件进行审查、确认所有投标文件均有效后，正式开标。主持人宣读投标单位名称、投标价格、投标工期和有关投标文件的重要说明。问题：1、该承包商运用了哪几种报价技巧？其运用是否得当？请逐一说明理由。2、招标人对投标文件的审查和分析的主要内容有哪些？3、从所介绍的背景资料来看，在该项目招标程序中存在哪些问题？请分别做简单明。问题1、解答：该承包商运用了三种报价技巧：多方案报价法、增加建议方案法和突然降价法其中：多方案报价法运用不当，因为运用该报价技巧时，必须对远方案报价，而该承包商在投标时仅说明了该工期要求难以实现，并未报出相应的投标价增加建议方案法运用得当，通过对两个结构体系的技术经济分析和比较（这意味着对两个方案军报了价），论证了建议方案的技术可行性和经济合理性，对业主有很强的说服力突然降价法运用得当，远投标文件的递交时间比规定的投标截止时间仅提前1天多，这即符合常理，又为竞争对手调整、确定最总报价留有一定时间，起到迷惑竞争对手的作用。若提前时间太多，会引起对手的怀疑，而在开标前1小时突然递交补充材料，这时竞争对手已不可能再调整报价了。问题3、答、该项目招标程序中存在以下问题：（1）、招标单位的有关工作人员不应拒绝手承包商的补充材料，因为承包商在投标截止时间之前所递交的任何正式书面文件都是有效文件，都是投标文件的有效组成部分，也就是说，补充材料与远投标文件共同构成一份投标文件，而不是来年感份相互独立的投标文件。（2）、根据招标法规定，应由招标人（招标单位）主持开标会，并宣读投标单位名称、投标价格等内容，二不是由市招标办工作人员主持和宣读。（3）、资格审查应在投标之前进行，公正处人员无权对承包商资格进行审查，其到场的作哟暖和在于确认开标的公正性和合法性（包括投标文件的合法）。招标-案例分析3某建设工程的建设单位自行办理招标事宜。由于该工程技术复杂，建设单位决定采用邀请招标，共邀请A、B、C三家国有特级施工企业参加投标。投标邀请书中规定：6月1日至6月3日9：00~17：00在该单位总经济师室出售招标文件。招标文件中规定：6月30日为投标截止日；投标有效期到7月20日为止；投标保证金统一为100万元，投标保证金有效期到8月20日为止；评标采用综合评价法，技术标和商务标各占50%。在评标过程中，鉴于各投标单位的技术方案大同小异，建设单位决定将评标办法改为经评审的最低评标价法。评标委员会根据修改后的评标方法，确定的评标结果顺序排名为A公司、C公司、B公司。建设单位于7月15日确定A公司中标，于7月16日向A发出中标通知书，并于7月18日与A签订了合同。在签订合同过程中，经审查，A公司所选择的设备安装分包单位不符合要求，建设单位遂指定国有一级安装企业D公司作为A公司的分包单位。建设单位于7月28日将中标结果通知了B、C两家公司，并将投标保证金退还给两家公司。建设单位于7月31日向当地招投标管理部门提交了该工程招标投标情况的书面报告。问题：1、招标人自行组织招标需具备什么条件？要注意什么问题？2、该建设单位在招标工作中有哪些不妥之处？请逐一说明理由。解答：问题1、招标人具有编制招标文件和组织评标能力的，可以自行办理招标事宜。依法必须进行招标的项目，招标人自行办理招标事宜的，应当向有关行政监督部门备案。问题2、该建设单位在招标工作中有下列不妥之处：（1）、停止发售招标文件时间不妥，自招标文件出售日起至停止出售之日止，最短不得少于5个工作日。；（2）、规定的投标有效期截止时间不妥，评标委员会提出书面评标报告后，招标人最迟应当在投标有效期结束日30个工作日前确定中标人；（3）、投标保证金数额不妥，投标保证金一般不得超过投标总价的2%，但最高不得超过80万人民币；（4）、评标过程中改变评标办法不妥，应当按照招标文件确定的评标标准和方法进行评标；（5）、中标结果通知未中标人的时间不妥，中标人确定后，招标人应当向中标任便发出中标通知书的同时将中标结果通红子所有未中标的投标人；（6）、退还保证金的施加不妥，招标人与中标人签订合同侯个工作日内，应当想未中标的投标人退还投标保证金；（7）、指定D公司作为A公司的分包单位不妥，招标人不得直接指定分包人；（8）、想招标管理部门提交报告的时间不妥，招标人应当自确定中标人之日起15个工作日内，向有关行政监督部门提交招标投标情况的书面报告。招标-案例分析4

某医院决定投资1亿余元兴建一栋现代化的综合楼，其中土建工程采用公开招标的方式选定施工单位，但招标文件对省内的投标人与省外的投标人提出了不同的要求，也明确了投标保证金的数额。该院委托某建筑事务所为该项工程编制标底。2000年10月6日招标公告发布后，共有A、B、C、D、E、F等6家省内的建筑单位参加了投标。招标文件规定，2000年10月30日前提交投标文件的截止时间，2000年11月3日举行开标会。招标文件规定，2000年10月30日前提交投标文件，但E单位2000年11月1日才提交投标保证金。开标会由该省建委主持。结果，编制的标底高达6200多万元，A、B、C、D等4个投标人的投标报价均在5200万元以下，与标底相差1000万余元，引起投标人的异议。这4家投标单位向该省建委投诉，称招标标底计算存在问题，夸大了工程量，使标底高出实际估算近1000万元。同时，D单位向某医院要求撤回投标文件。为此，该医院请求省建委对原标底进行复核。2001年1月28日，被指定进行标底复核的省建设工程造价站拿出复核报告，证明某建筑事务所在编制标底的过程中确实存在这4家投标单位所提出的问题，复核标底额与原标底额相差近1000万元。由于上述问题久拖不决，导致中标书在开标会三个月后一直未能发出。为了能早日开工，该院在获得了省建委的同意后，更改了标底金额和结算方式，确定某省公司为中标单位。

问题：

上述招标投标程序中，有哪些不妥之处？请说明理由。

E单位的投标文件应当如何处理？为什么？

对D单位撤回投标文件的要求应当如何处理？为什么？

问题久拖不决后，某医院能否要求重新进行招标？为什么？

如果重新进行招标，给投标人造成的损失能否要求甲方赔偿？为什么？

解答：问题1：不妥之处包括：（1）、公开招标应当平等对待所有的投标人，不允许对不同的投标人提出不同的要求。（2）、提交投标文件的截止时间，与举行开标会的时间不是同一时间。按照《招标投标法》的规定，开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行。（3）、开标应当由招标人或者招标代理人主持，省建委作为行政管理机关只能监督招标投标活动，不能作为开标会的主持人。（4）、中标书在开标会三个月后一直未能发出。评标工作不宜久拖不决，如果在评标中出现无法克服的困难，应当及时采取其他措施（如宣布招标失败）。（5）、更改中标金额和结算方式，确定某省公司为中标单位。如果不宣布招标失败，则招标人和中标人应当按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同，招标人和投标人不得再行订立背离合同实质内容的其他协议。问题2：E单位的投标文件应当被认为是无效投标而拒绝。因为招标文件中规定的投标保证金是投标文件的组成部分，因此，对于未能按照要求提交投标保证金的投标（包括期限），招标单位将视为不响应投标而予以拒绝。问题3：对D单位撤回投标文件的要求，应当没收其投标保证金。因为，投标行为是一种要约，在投标有效期内撤回其投标文件的，应当视为违约行为。因此，招标单位可以没收D单位的投标保证金。问题4：问题久拖不决后，某医院可以要求重新进行招标。理由是：（1）、一个工程只能编制一个标底。如果在开标后（即标底公开后）再复核标底，将导致具体的评标条件发生变化。实际上属于招标单位的评标准工作不够充分。（2）、问题久拖不决，使得各方面的条件发生变化。再按照最初招标文件中设定的条件订立合同是不公平的。问题5：如果重新进行招标，给投标人造成的损失不能要求某医院赔偿。虽然重新招标是由于招标人的准备工作不充分导致，但并非属于欺诈等违反诚实信用的行为。而招标在合同订立仅仅是要约邀请，对招标人不具有合同意义上的约束力，招标并不能保证投标人中标，投标费用应当由投标人自己承担。招标-评标案例例5某城市轻轻轨铁路路建设项项目的11个标标段全部部采用公公开招标标方式进进行招标标。其中中第八标标段有A、B、、C、D、E等等5家单单位参加加投标，，5家单单位资格格预审军军合格。。招标文文件要求求投标单单位将技技术标和和商务标标分别装装订报送送。评标标原则及及方法如如下：应当从技技术、商商务两个个方面对对投标单单位进行行综合评评分，按按照得分分高低排排序推荐荐两名合合格的中中标候选选人；招标人不不保证低低价中标标；技术标共共40分分，其中中施工方方案、施施工总工工期、工工程质量量、信誉誉各10分；商务标共共60分分。以原原标底预预算价格格的70%与投投标单位位报价算算术平均均数的30%之之和为基基准价。。但最高高（或最最低）报报价高于于（或低低于）次次高（或或次低））报价的的15%，则在在计算投投标单位位报价算算术平均均数时不不予考虑虑，且商商务标得得分为20分。。以基准准价为满满分（60分）），报价价比基准准价每下下降1%，扣1分，最最多扣10分，，报价比比基准价价每增加加1%，，扣2分分，扣分分不保底底。（注注：计算算结果保保留两位位小数））解答：最高报价价高于次次高报价价的百分分比为：：（40150－38860）÷38860=3.21%<15%最低报价价高于次次低报价价的百分分比为：：(35480－34460)÷÷35480=2.87%<15%因此,投标单位位报价算算术平均均数为:(40150＋38860＋35480＋34460＋37840)÷÷5=37358(万元)基准价为为:38650××70%＋37358×30%=38262.4(万元)各单位的的报价得得分:A报价与基基准价的的比例(%):(40150/38262.4)×100=104.93扣分:(104.93-100)×2=9.86所以A单位报价价得分:60－9.96=51.14B单位报价价得分:60－[(38860/38262.4)×100－100]×2=56.88C单位报价价得分:60－[100－(35480/38262.4)××100]×1=52.77D单位报价价得分:60－[100－(34460/38262.4)××100]×1=50.06E单位报价价得分:60－[100－(37840/38262.4)××100]×1=58.90各投标单单位综合合得分:A单位综合合得分:8.5＋8.0＋9.0＋10.0＋51.14=86.64B单位综合合得分:9.5＋9.0＋8.0＋9.0＋56.88=92.38C单位综合合得分:9.0＋10.0＋9.0＋9.0＋52.77=89.77D单位综综合得得分:8.5＋7.0＋8.0＋8.0＋50.06=81.56E单位综综合得得分:9.0＋9.0＋7.0＋8.0＋58.90=91.90推荐两两名合合格的的中标标候选选人为为：（（1）B；（2）E。招标-案例6某工程程采用用公开开招标标方式式，招招标人人3月1日在指指定媒媒体上上发布布了招招标公公告，，3月6日至3月12日发售售了招招标文文件，，共有有A、B、C、D四家投投标人人购买买了招招标文文件。。在招招标文文件规规定的的投标标截止止日（（4月5日）前前，四四家投投标人人都递递交了了投标标文件件。开开标时时投标标人D因其投投标文文件的的签署署人没没有法法定代代表人人的授授权委委托书书而被被招标标管理理机构构宣布布为无无效投投标。。该工程程评标标委员员会于于4月月15日经经评标标确定定投标标人A为中中标人人，并并于4月26日日向向中标标人和和其他他投标标人分分别发发出中中标通通知书书和中中标结结果通通知，，同时时通知知了招招标人人。发包人人与承承包人人A于于5月月10日日签订订了工工程承承包合合同，，合同同约定定的不不含税税合同同价为为6948万元元，工工期为为300天天；合合同价价中的的间接接费以以直接接费为为计算算基数数，间间接费费率为为12％，，利润润率为为5％％。在施工工过程程中，，该工工程的的关键键线路路上发发生了了以下下几种种原因因引起起的工工期延延误：：（1）由于于发包包人原原因，，设计计变更更后新新增一一项工工程于于7月28日至8月7日施工工（新新增工工程款款为160万元））；另另一分分项工工程的的图纸纸延误误导致致承包包人于于8月27日至9月12日停工工。（2）由于于承包包人原原因，，原计计划于于8月5日晨到到场的的施工工机械械直到到8月26日晨才才到场场。（3）由于于天气气原因因．连连续多多日高高温造造成供供电紧紧张。。该工工程所所在地地区于于8月3日至8月5日停电电，另另外，，该地地区于于8月24日晨至至8月28日晚下下了特特大暴暴雨。。在发生生上述述工期期延误误事件件后，，承包包人A按合同同规定定的程程序向向发包包人提提出了了索赔赔要求求，经经双方方协商商一致致。除除特大大暴雨雨造成成的工工期延延误之之外，，对其其他应应予补补偿的的工期期延误误事件件，既既补偿偿直接接费又又补偿偿间接接费，，间接接费补补偿按按合同同工期期每天天平均均分摊摊的间间接费费计算算。问题：：1.指指出该该工程程在招招标过过程中中的不不妥之之处，，并说说明理理由。。2.谈谈工程程的实实际工工期延延误为为多少少天？？应予予批准准的工工期延延长时时间为为多少少天？？分别别说明明每个个工期期延误误事件件应批批准的的延长长时间间及其其原因因。3.图图纸延延误应应予补补偿的的间接接费为为多少少？4.该该工程程所在在地市市政府府规定定．高高温期期间施施工企企业每每日工工作时时间减减少1小时时，企企业必必须给给职工工每人人每天天10元高高温津津贴。。若某某分项项工程程的计计划工工效为为1.50平方方米／／每小小时。。计划划工日日单位位为50元元，高高温期期间的的实际际工效效降低低10％，，则高高温期期间该该分项项每平平方米米人工工费比比原计计划增增加多多少元元？招标-案例7某建设设单位位经相相关主主管部部门批批准，，组织织某建建设项项目全全过程程总承承包（（即EPC模式））的公公开招招标工工作。。根据据实际际情况况和建建设单单位要要求，，该工工程工工期定定为两两年，，考虑虑到各各种因因素的的影响响，决决定该该工程程在基基本方方案确确定后后即开开始招招标，，确定定的招招标程程序如如下：：（1））成立立该工工程招招标领领导机机构；；（2））委托托招标标代理理机构构代理理招标标；（3））发出出投标标邀请请书；；（4））对报报名参参加投投标者者进行行资格格预审审，并并将结结果通通知合合格的的申请请投标标人；；（5））向所所有获获得投投标资资格的的投标标人发发售招招标文文件；；（6））召开开投标标预备备会；；（7））招标标文件件的澄澄清与与修改改；（8））建立立评标标组织织，制制定标标底和和评标标、定定标办办法；；（9））召开开开标标会议议，审审查投投标书书；（10）组组织评评标；；（11）与与合格格的投投标者者进行行质疑疑澄清清；（12）决决定中中标单单位；；（13）发发出中中标通通知书书；（14）建建设单单位与与中标标单位位签订订承发发包合合同。。问题：：1.指指出上上述招招标程程序中中的不不妥和和不完完善之之处。。2.该该工程程共有有7家家投标标人投投标，，在开开标过过程中中，出出现如如下情情况：：（1））其中中1家家投标标人的的投标标书没没有按按照招招标文文件的的要求求进行行密封封和加加盖企企业法法人印印章，，经招招标监监督机机构认认定，，该投投标作作无效效投标标处理理；（2））其中中1家家投标标人提提供的的企业业法定定代表表人委委托书书是复复印件件，经经招标标监督督机构构认定定，该该投标标作无无效投投标处处理；；（3））开标标人发发现剩剩余的的5家家投标标人中中，有有1家家的投投标报报价与与标底底价格格相差差较大大，经经现场场商议议，也也作为为无效效投标标处理理。指明以以上处处理是是否正正确，，并说说明原原因。。3.建设设单位位从建建设项项目投投资控控制角角度考考虑，，倾向向于采采用固固定总总价合合同。。固定定总价价合同同具有有什么么特点点？解析：：问题1第（3）条条发出出投标标邀请请书不不妥，，应为为发布布（或或刊登登）招招标通通告（（或公公告））。第（4）条条将资资格预预审结结果仅仅通知知合格格的申申请投投标人人不妥妥，资资格预预审的的结果果应通通知到到所有有投标标人。。第（6）条条召开投标标预备会前前应先组织织投标单位位踏勘现场场。第（8）条条制定标底底和评标定定标办法不不妥，该工工作不应安安排在此处处进行。问题2第（1）的的处理是正正确的，投投标书必须须密封和加加盖企业法法人印章；；第（2）的的处理是正正确的，企企业法定代代表人的委委托书必须须是原件；；第（3）的的处理是不不正确的，，投标报价价与标底价价格有较大大差异不能能作为判定定是否为无无效投标的的依据。问题3①便于业主主（或建设设单位）投投资控制。。②对承包人人来说要承承担较大的的风险（或或发包人承承担的风险险较小）。。③应在合同同中确定一一个完成项项目总价。。④有利于在在评标时确确定报价最最低的承包包商招标-案例8某大型工程程项目由政政府投资建建设，业主主委托某招招标代理公公司代理施施工招标。。招标代理理公司确定定该项目采采用公开招招标方式招招标，招标标公告在在当地政府府规定的招招标信息网网上发布。。招标文件件中规定：：投标担保保可采用投投标保证金金或投标保保函方式得得保。评标标方法采用用经评审的的最低投标标价法。。投标有效效期为60天。业主对招标标代理公司司提出以下下要求：为为了避免潜潜在的投标标人过多，，项目招标标公告只在在本市日报报上发布，，且采用邀邀请招标方方式招标。。项目施工招招标信息发发布以后，，共有l2家潜在的的投标人报报名参加投投标。业主主认为报名名参加投标标的人数太太多，为减减少评标工工作量，要要求招标代代理公司司仅对报名名的潜在投投标人的资资质条件、、业绩进行行资格审查查。开标后发现现：（1）A投投标人的投投标报价为为8000万元，为为最低投标标价，经评评审后推荐荐其为中标标候选人；；（2）B投投标人在开开标后又提提交了一份份补充说明明，提出可可以降价5％；（3）C投投标人提交交的银行投投标保函有有效期为70天；（4）D投投标人投标标文件的投投标函盖有有企业及企企业法定代代表人的印印章，但没没有加盖项项目负责人人的印章；；（5）E投投标人与其其他投标人人组成了联联合体投标标，附有各各方资质证证书，但没没有联合体体共同投标标协议书；；（6）F投投标人投标标报价最高高，故F投投标人在开开标后第二二天撤回了了其投标文文件。经过标书评评审，A投投标人被确确定为中标标候选人。。发出中标标通知书后后，招标人人和A投标标人进行合合同谈判，，希望A投投标人能再再压缩工期期、降低费费用。经经谈判后双双方达成一一致：不压压缩工期，，降价3％％。问题1.业主对招标标代理公司司提出的要要求是否正正确？说明明理由。2.分析A、B、C、D、E投标人的投投标文件是是否有效？？说明理由由。3.F投标人的投投标文件是是否有效？？对其撤回回投标文件件的行为应应如何处理理？4.该项目施工工合同应该该如何签订订？合同价价格应是多多少？解析：问题1（1）“业业主提出招招标公告只只在本市日日报上发布布”不正确确，理由：：公开招标标项目的招招标公告，，必须在指指定媒介发发布，任何何单位和个个人不得得非法限制制招标公告告的发布地地点和发布布范围。（2）“业业主要求采采用邀请招招标”不正正确；理由由：因该工工程项目由由政府投资资建设，相相关法规规规定：“全全部使用国国有资金投投资或者国国有资金金投资占控控股或者主主导地位的的项目”，，应当采用用公开招标标方式招标标。如果采采用邀请招招标方式招招标，应由由有关部门门批准。（3））““业业主主提提出出的的仅仅对对潜潜在在投投标标人人的的资资质质条条件件、、业业绩绩进进行行资资格格审审查查””不不正正确确；；理理由由：：资资格格审审查查的的内内容容还还应应包包括括：：信信誉誉、、技技术术、、拟拟投投入入人人员员、、拟拟投投入入机机械械、、财财务务状状况况等等。。问题题2（1））A投投标标人人的的投投标标文文件件有有效效。。（2））B投投标标人人的的投投标标文文件件（（或或原原投投标标文文件件））有有效效。。但但补补充充说说明明无无效效，，因因开开标标后后投投标标人人不不能能变变更更（（或或更更改改））投投标标文文件件的的实实质质性性内内容容。。（3））C投投标标人人的的投投标标文文件件无无效效。。因因投投标标保保函函的的有有效效期期应应超超过过投投标标有有效效期期30天天（（或或28天天））（（或或在在投投标标有有效效期期满满后后的的30天天（（或或28天天））内内继继续续有有效效））。。（4））D投投标标人人的的投投标标文文件件有有效效。。（5））E投投标标人人的的投投标标文文件件无无效效。。因因为为组组成成联联合合体体投投标标的的，，投投标标文文件件应应附附联联合合体体各各方方共共同同投投标标协协议议书书。。问题题3F投投标标人人的的投投标标文文件件有有效效。。招招标标人人可可以以没没收收其其投投标标保保证证金金，，给给招招标标人人造造成成损损失失超超过过投投标标保保证证金金的的，，招招标标人人可可以以要要求求其其赔赔偿偿。。问题题4（1））该该项项目目应应自自中中标标通通知知书书发发出出后后30天天内内按按招招标标文文件件和和A投投标标人人的的投投标标文文件件签签订订书书面面合合同同，，双双方方不不得得再再签签订订背背离离合合同同实实质质性性内内容容的的其其他他协协议议。。（2））合合同同价价格格应应为为8000万万元元。。合同同管管理理-案例例1背景景：：某某施施工工单单位位根根据据领领取取的的2000平方方米米两两层层厂厂房房工工程程项项目目招招标标文文件件和和全全套套图图纸纸，，采采用用低低价价策策略略编编制制了了投投标标文文件件，，并并获获得得中中标标。。该该施施工工单单位位（（乙乙方方））与与某某年年某某月月某某日日与与建建设设单单位位（（甲甲方方））签签订订了了该该工工程程项项目目的的固固定定总总价价合合同同。。合合同同工工期期为为8个月月。。甲甲方方在在乙乙方方进进入入施施工工现现场场后后，，因因资资金金紧紧缺缺，，无无法法如如期期支支付付工工程程款款，，口口头头要要求求乙乙方方暂暂停停施施工工一一个个月月。。乙乙方方也也口口头头答答应应。。工工程程按按合合同同规规定定期期限限验验收收时时，，甲甲方方发发现现工工程程质质量量有有问问题题，，要要求求返返工工。。两两个个月月后后，，返返工工完完毕毕。。结结算算时时甲甲方方认认为为乙乙方方迟迟延延交交付付工工程程，，应应按按合合同同约约定定偿偿付付逾逾期期违违约约金金。。乙乙方方认认为为临临时时停停工工是是甲甲方方要要求求的的。。乙乙方方为为抢抢工工期期，，加加快快施施工工进进度度才才出出现现了了质质量量问问题题，，因因此此延延期期交交付付的的责责任任不不在在乙乙方方。。甲甲方方则则认认为为临临时时停停工工和和不不顺顺延延工工期期是是当当时时乙乙方方答答应应的的。。乙乙方方履履行行承承诺诺，，承承担担违违约约责责任任。。问题题：：1.该工工程程采采用用固固定定总总价价合合同同是是否否妥妥当当？？2.该施施工工合合同同的的变变更更形形式式是是否否妥妥当当？？此此合合同同争争议议依依据据合合同同法法律律规规范范应应如如何何处处理理？？合同同管管理理-案例例2背景景:某汽汽车车制制造造厂厂建建设设施施工工土土方方工工程程中中,承包包商商在在同同标标明明有有松松软软石石的的地地方方没没有有遇遇到到松松软软石石,因此此工工期期提提前前1个.但在在合合同同中中另另一一未未标标明明有有坚坚硬硬岩岩石石的的地地方方遇遇到到更更多多的的坚坚硬硬岩岩石石，，开开挖挖工工作作变变得得更更加加困困难难，，由由此此造造成成了了实实际际生生产产率率比比原原计计划划低低得得多多，，经经测测算算影影响响工工期期3个月月。。由由于于施施工工速速度度减减慢慢，，使使得得部部分分施施工工拖拖到到雨雨季季进进行行，，按按一一般般公公认认标标准准推推算算，，又又影影响响工工期期2个月月。。为为此此承承包包商商准准备备推推出出索索赔赔。。问题题：：1、该该项项施施工工索索赔赔能能否否成成立立？？为为什什么么？？2、在在该该项项索索赔赔事事件件中中，，应应提提出出的的索索赔赔内内容容包包括括那那些些方方面面？？3、在在工工程程索索赔赔施施工工中中，，通通常常可可以以提提供供的的索索赔赔依依据据有有哪哪些些？？4、承承包包商商应应提提供供的的索索赔赔文文件件有有哪哪些些？？请请协协助助承承包包商商拟拟定定一一份份索索赔赔通通知知。。合同管理-案例3背景：某厂房建设场场地原为农田田。按设计要要求在厂房建建造时，厂房房地坪范围内内的耕植土应应清除，基础础必须埋在老老土层下2米米，为此，业业主在“三通通一平”阶段段就委托土方方施工公司清清除了耕植土土并用好土回回填压实至一一定设计标高高，故在施工工招标文件中中指出，施工工单位无须再再考虑清除耕耕制地问题。。某施工单位位通过投标方方式获得了该该项工程施工工任务，并与与建设单位签签订了固定总总价合同。然然而，施工单单位在开挖基基坑时发现，，相当一部分分基础开挖深深度虽达到设设计标高，但但仍未见老土土，且在基坑坑和场地范围围内仍有一部部分深层的耕耕植土和池塘塘淤泥等必须须清楚问题：1、在工程遇到到地基条件与与原设计所依依据的地质资资料不符时，，承包商应怎怎么办？2、对于工程施施工中出现变变更工程价款款和工期事件件之后，甲已已双方需要注注意哪些时效效性？3、根据修改的的设计图纸，，基坑开挖要要加深加大，，造成土方工工程量增加，，施工功效降降低。在施工工中又发现了了较有价值的的出土文物，，造成承包商商部分施工人人员和机械窝窝工，同时承承包商为了保保护文物付出出了一定的措措施费用。请请问承包商应应饿处理此事事？合同管理-案例4背景：某工程项目采采用了固定单单价施工合同同。工程招标标文件参考资资料中提供的的用砂地点距距工地4公里。但是开开工后，检检查该砂质量量不符合要求求，承包商只只得从另一个个距工地20公里的供砂地地采购。而在在一个关键工工作面上又发发生了几种原原因造成的临临时停工：5月20日至5月26日承包商的施施工设备出现现了从未出现现过的故障；；应于5月24日交给承包商商的后续图纸纸直到6月10日才交给承包包商；6月7日到6月12日施工现场下下了罕见的特特大暴雨，早早成了6月11日到6月14日的该地区的的供电全面中中断。问题：1、承包商的索索赔要求成立立的条件是什什么？2、由于供砂距距离的增大，，必然引起费费用的增加，，承包商经过过仔细认真核核算后，在业业主指令下达达的第3天，向业主的的造价师提交交了将原用砂砂单价每吨提提高5元人民币的索索赔要求。该该索赔要求是是否可以被批批准？为什么么？3、若承包商对对业主原因造造成蜈蚣损失失进行索赔时时，要求设备备窝工损失按按台班计算，，人工的窝工工费损失按日日工资标准计计算是否合理理？如不合理理应怎样计算算？4、由由于于几几种种情情况况的的暂暂时时停停工工，，承承包包商商在在6月25日向向业业主主突突出出延延长长工工期期26天，，成成本本损损失失费费人人民民币币2万/天（（次次费费率率已已经经造造价价师师核核准准））和和利利润润损损失失费费人人民民币币2千元元/天的的索索赔赔要要求求，，工工计计索索赔赔款款57.2万元元，，应应批批准准延延长长工工期期多多少少天天？？索索赔赔款款额额多多少少万万元元？？5、在在业业主主支支付付给给承承包包商商的的工工程程进进度度款款中中是是否否应应扣扣除除设设备备故故障障引引起起的的竣竣工工拖拖期期违违约约损损失失赔赔偿偿金金？？为为什什么么？？合同同管管理理案案例例5某市市政政府府投投资资新新建建一一学学校校，，工工程程内内容容包包括括办办公公楼楼，，教教学学楼楼，，实实验验室室，，体体育育馆馆等等，，招招标标文文件件的的工工程程量量清清单单表表中中，，招招标标人人给给出出了了材材料料暂暂估估价价，，承承发发包包双双方方按按《建设设工工程程工工程程量量清清单单计计价价规规范范》(GB50500---2008)以及及《标准准施施工工招招标标晚晚间间》签订订了了施施工工承承包包合合同同，，合合同同规规定定，，国国内内《标准准施施工工招招标标文文件件》不包包括括的的工工程程索索赔赔内内容容，，执执行行FIDIC合同同条条件件的的规规定定。。工程程实实施施过过程程中中，，发发生生了了如如下下事事件件：：事件件1：诈诈骗骗表表截截止止日日期期前前15天，，该该市市工工程程造造价价管管理理部部门门发发布布了了人人工工单单价价及及规规费费调调整整的的有有关关文文件件。。事件件2：分分部部分分项项工工程程量量清清单单中中，，天天平平吊吊顶顶的的项项目目特特征征描描述述中中龙龙骨骨规规格格，，中中距距与与设设计计图图纸纸要要求求不不一一致致。。事件件3：按按实实际际施施工工图图纸纸施施工工的的基基础础土土方方工工程程量量与与招招标标人人土土工工的的工工程程量量清清单单表表中中挖挖基基础础土土方方工工程程量量发发上上较较大大的的偏偏差差。。事件件4：主主体体结结构构施施工工阶阶段段遇遇到到强强台台风风，，特特大大暴暴雨雨，，造造成成施施工工现现场场部部分分脚脚手手架架倒倒塌塌，，损损坏坏了了部部分分已已完完工工程程，，施施工工现现场场承承发发包包双双方方办办公公用用房房，，施施工工设设备备和和运运到到施施工工现现场场待待安安装装的的一一台台电电梯梯，，事事后后，，承承包包方方及及时时按按照照发发包包方方要要求求清清理理现现场场，，回回复复施施工工，，重重建建承承发发包包双双方方现现场场办办公公用用房房，，发发包包方方还还要要求求承承包包方方采采取取措措施施，，确确保保按按原原工工期期完完成成事件件5：由由于于资资金金原原因因，，发发包包方方取取消消了了原原合合同同中中体体育育馆馆工工程程内内容容，，在在工工程程竣竣工工结结算算时时，，承承包包方方就就发发包包方方取取消消合合同同中中体体育育馆馆工工程程内内容容提提出出补补偿偿管管理理费费和和利利润润的的要要求求，，但但遭遭到到发发包包方方拒拒绝绝。。上述述事事件件发发生生后后，，承承包包方方及及时时对对可可索索赔赔事事件件提提出出了了索索赔赔。。问题题：：1、投投标标人人对对设设计计材材料料暂暂估估价价的的分分部部分分项项进进行行投投标标报报价价，，以以及及该该项项目目工工程程造造价价款款的的调调整整有有哪哪些些规规定定?2、根根据据《建设设工工程程工工程程量量清清单单计计价价规规范范》(GB50500----2008)分别别指指出出对对事事件件1，事事件件2，事事件件3应如如何何处处理理，，并并说说明明理理由由。。3、事事件件4中，，承承包包方方可可提提出出哪哪些些损损失失和和费费用用的的索索赔赔哦哦?4、事件5中，发包包方拒绝绝承包方方不成要要求的做做法是否否合理?说明理由由。1、报价时时对材料料暂估价价应进入入分部分分项综合合单价，，计入分分部分项项工程费费用；材料暂估估价在工工程价款款调整时时，材料料暂估价价如需依依法招标标的，由由发包人人和承包包人以招招标方式式确定供供应商或或分包人人，不需需要招标标的由发发包人提提供，发发包人确确认。中中标或确确认的金金额与工工程量清清单中的的暂估价价的金额额差以及及相应的的税金等等其他费费用列入入合同价价格。2、事件1中，人工工单价和和规费调调整在工工程结算算中予以以调整。。因为报报价以投投标截止止日期前前28天为基准准日，其其后的政政策性人人工单价价和规费费调整，，不属于于承包人人的风险险，在结结算中予予以调整整；事件2中，清单单项目特特征描写写与图纸纸不符，，报价时时按清单单项目特特征描写写确定投投标报价价综合单单价，结结算时由由投标人人根据实实际施工工的项目目特征，，依据合合同约定定重新确确定综合合单价；；事件3中，挖基基础土方方工程量量的偏差差，由招招标人应应承担的的风险。。08清单规范范规定：：采用工工程量清清单方式式招标，，工程量量清单必必须作为为招标文文件的组组成部分分，其准准确性和和完整性性由招标标人负责责。3、事件4中，承包包方可提提出索赔赔：部分分已完工工程损坏坏修复费费、发包包人办公公用房重重建费、、已运至至现场待待安装的的电梯损损坏修复复费、现现场清理理费，以以及承包包方采取取措施确确保按原原工期完完成的赶赶工费。。4、不合理理的。按按照FIDIC索赔条例例，发包包人取消消合同中中的部分分工程，，应对承承包人（（除直接接费意外外）间接接费、利利润和税税金进行行适当补补偿，本本案例承承包人提提出的管管理费和和利润补补偿合理理。合同管理理案例6某施工单单位与建建设单位位按《建设工程程施工合合同（示示范文本本）》签订了固固定总价价施工承承包合同同，合同同工期390天，合同同总价5000万元。合合同中约约定按建建标[2003]206号文综合合单价法法计价程程序计价价，其中中间接费费费率为为20％，规费费费率为为5％，取费费基数为为人工费费与机械械费之和和。施工前施施工单位位向工程程师提交交了施工工组织设设计和施施工进度度计划（（图4.1）。该工程程在施施工过过程中中出现现了如如下事事件：：（1）因地地质勘勘探报报告不不详，，出现现图纸纸中未未标明明的地地下障障碍物物，处处理该该障碍碍物导导致工工作A持续时时间延延长l0天，增增加人人工费费2万元、、材料料费4万元、、机械械费3万元。。（2）基坑坑开挖挖时因因边坡坡支撑撑失稳稳坍塌塌，造造成工工作占占持续续时间间延长长l5天，增增加人人工费费l万元、、材料料费l万元、、机械械费2万元。。（3）因不不可抗抗力而而引起起施工工单位位的供供电设设施发发生火火灾，，使工工作C持续时时间延延长10天，增增加人人工费费1.5万元、、其他他损失失费5万元。。（4）结构构施工工阶段段因建建设单单位提提出工工程变变更，，导致致施工工单位位增加加人工工费4万元、、材料料费6万元、、机械械费5万元，，工作作E持续时时间延延长30天。（5）因施施工期期间钢钢