建设工程监理规范学习体会交流

《建设工程监理规范》（GB/T50319-2013)学习体会交流

杭州XX监理有限公司规范修订的背景介绍规范条文学习建设工程监理规范GB/T50319-2013规范修订的背景介绍建设工程监理规范GB/T50319-2013“十年磨一剑！”2004年提出修订计划；2012年完成修订，报住建部审批；2013年批准；将于2014年3月1日起实施。修订的总体思路：讲实际、说清楚、促发展。建设工程监理规范GB/T50319-2013讲实际：从1994年至今，通过监理工程师考试约20万人，注册约12万人。总监必须由国家注册监理工程师承担，允许一个总监承担三个项目。其他监理人员不需要注册，但必须经过监理培训。建设工程监理规范GB/T50319-2013说清楚：不提“安全监理”，监理工作就是“三控、两管、一协调”加“履行安全生产管理的法定职责”。“三控、两管、一协调”是建设单位通过合同委托监理单位的职责。建设工程监理规范GB/T50319-2013说清楚：“履行安全生产管理的法定职责”是国家法规对监理工作的社会责任要求。《建设工程安全生产管理条例》2004年2月1日实施2000版监理合同示范文本建设工程监理规范GB/T50319-2013第十七条监理人…享有以下权利:8、工程上使用的材料和施工质量的检验权。…对于不符合规范和质量标准的工序、分部、分项工程和不安全施工作业，有权通知承包人停工整改、返工。承包人得到监理机构复工令后才能复工。

建设工程监理规范GB/T50319-2013说清楚：监理是服务机构，不是生产经营单位，不参与施工单位利润分成，因此不对质量、安全承担直接责任。明确“旁站”仅限于工程质量控制。建设工程监理规范GB/T50319-2013促发展：监理规范与收费标准、监理合同示范文本、9部委56号令配套使用，监理应努力成为合同管理的核心。将监理工作向前、向后延伸，鼓励工程监理与项目管理一体化服务。监理已经列入国家行政许可保留项目。建设工程监理规范GB/T50319-2013促发发展展：：政府府投投资资及及国国有有项项目目中中的的审审计计部部门门对对是是否否委委托托监监理理、、监监理理是是否否通通过过招招标标选选择择、、监监理理人人员员是是否否到到位位均均非非常常重重视视区分分了了监监理理与与相相关关工工作作（（特特别别是是保保修修阶阶段段））：：监监理理仅仅限限于于施施工工阶阶段段，，保保修修阶阶段段列列入入相相关关服服务务，，需需要要另另行行收收费费。。建设设工工程程监监理理规规范范GB/T50319-2013修订订的的主主要要内内容容：：调整整了了章章节节结结构构和和名名称称；；建设设工工程程监监理理规规范范GB/T50319-2013总则总则术语术语项目监理机构及其设施项目监理机构及其设施监理规划及监理实施细则监理规划及监理实施细则施工阶段的监理工作工程质量、造价、进度控制及安全生产管理的监理工作施工合同管理的其他工作工程变更、索赔及施工合同争议施工阶段监理资料的管理监理文件资料管理设备采购监理与设备监造设备采购与设备监造相关服务附录A\B\C建设工程监理基本表式修订订的的主主要要内内容容：：增加加了了相相关关服服务务专专章章术语语变变更更：：增加加8个：：工程程监监理理单单位位、、建建设设工工程程监监理理、、相相关关服服务务、、监监理理日日志志、、监监理理月月报报、、工工程程延延期期、、工工期期延延误误、、监监理理文文件件资资料料；；删除除3个：：工地地例例会会、、工程程变变更更、费费用用索索赔赔。。建设设工工程程监监理理规规范范GB/T50319-2013修订订的的主主要要内内容容：：增加加了了安安全全生生产产管管理理的的监监理理工工作作内内容容：：明确确了了专专项项施施工工方方案案的的审审查查内内容容；；生产产安安全全事事故故隐隐患患的的处处理理；；规定定了了监监理理报报告告的的表表式式。。建设设工工程程监监理理规规范范GB/T50319-2013修订订的的主主要要内内容容：：强化化了了可可操操作作性性：：明确确了了方方案案、、计计划划的的审审查查内内容容；；进一一步步明明确确监监理理规规划划的的内内容容；；进一一步步明明确确工工程程质质量量评评估估报报告告、、监监理理日日志志等等文文件件的的内内容容；；明确确监监理理日日志志应应由由监监理理工工程程师师填填写写。。建设设工工程程监监理理规规范范GB/T50319-2013规范范条条文文学学习习建设设工工程程监监理理规规范范GB/T50319-2013总则则建设设工工程程监监理理规规范范GB/T50319-2013总则1.0.1为规范建建设工程程监理与与相关服服务行为，提高高建设工工程监理理与相关关服务水水平，制定本规规范。肯定监理理作用；；明确规规范制定定目的；；区分监理理与相关关服务（（拓展服服务内容容）建设工程程监理规规范GB/T50319-2013总则1.0.1【条文说明明】建设工程程监理制制度自1988年开始实实施以来来，对于实现现建设工工程质量、进进度、投投资目标标控制和和加强建建设工程安全生生产管理理发挥了了重要作作用。建设工程程监理规规范GB/T50319-2013总则1.0.1【条文说明明】随着…工程监理理单位服服务范围的的不断拓拓展，在在工程勘勘察、设设计、保修等阶阶段为建建设单位位提供的的相关服服务也越来越多多，为进进一步规规范建设设工程监监理与相关服务务行为，，提高服服务水平平…建设工程程监理规规范GB/T50319-2013总则1.0.2本规范适适用于新新建、扩扩建、改改建建设工程监理与相相关服务务活动。。建设工程程：土木工工程、建建筑工程程、线路路管道工工程、设设备安装装工程和和装饰装装修工程程等建设设工程监监理与相相关服务务活动。。建设工程程监理规规范GB/T50319-2013总则1.0.3在订立建建设工程程监理合合同时，，建设单位将勘勘察、设设计、保保修阶段段等相关关服务一并委托托的，应应在合同同中明确确相关服服务的工作范围围、内容容、服务务期限和和酬金等等相关条款。建设工程程监理规规范GB/T50319-2013总则相关服务务的含义义：订立立监理合合同的同同时委托托勘察、、设计、、保修阶阶段服务务工作的的，为相相关服务务，否则则可签单单独的咨咨询合同同。建设工程程监理规规范GB/T50319-2013总则1.0.5在建设工工程监理理工作范范围内，，建设单单位与施工工单位之之间涉及及施工合合同的联联系活动，应通通过工程程监理单单位进行行。监理单位位应当成成为施工工合同履履行阶段段的管理理核心。。建设工程程监理规规范GB/T50319-2013GF2013-0201第2章发包人人，第4章监理人人：承包包人只从从监理人人处取得得指示。。《建设工程程监理合合同》示范文本本3.5：“在本本合同约约定的监监理与相相关服务务工作范范围内，，委托人人对承包包人的任任何意见见或要求求应通知知监理人人，由监监理人向向承包人人发出相相应指令令。”建设工程程监理规规范GB/T50319-2013甲乙双方方不宜直直接对话话，通过过监理可可以对合合同履行行过程进进行记录录、见证证、缓冲冲、判定定。建设工程程监理规规范GB/T50319-2013总则1.0.6实施建设设工程监监理应遵遵循以下下主要依依据：1．法律法法规及工工程建设设标准；；2．建设工工程勘察察设计文文件；3．建设工程程监理合合同及其其他合同同文件。建设工程程监理规规范GB/T50319-2013总则1.0.8建设工程程监理宜宜实施信信息化管管理。建设工程程监理规规范GB/T50319-2013总则1.0.9工程监理理单位应应公平、、独立、、诚信、、科学地开开展建设设工程监监理与相相关服务务活动。。公正公平“站在公公正的立立场上维维护业主主的利益益。”不偏不倚合情合理建设工程程监理规规范GB/T50319-2013独立：监理不是是独立的的第三方方，但必必须独立地工作作。监理要独独立承担担法律责责任，因因此必须须独立判判断、履履行职责责；监理是独独立的合合同管理理方，不不是合同同当事人人，起见见证、判判定的作作用；在授权范范围内自自主处理理有关事事宜。建设工程程监理规规范GB/T50319-2013建设工程程监理规规范GB/T50319-2013术语术语2.0.1工程监理理单位：：依法成成立并取取得建设设主管部部门颁发发的工程程监理企企业资质质证书，，从事建建设工程程监理与与相关服服务活动动的服务机构构。建设工程程监理规规范GB/T50319-2013术语服务机构构：工程监理理属于咨咨询服务务业，提提供管理理和技术术服务，，不同于于生产经经营单位位，既不不直接进进行工程程设计和和施工生生产，也也不参与与施工单单位的利利润分成成。因此此，工程程监理单单位不对对建筑产产品质量量、生产产安全承承担直接责任。建设工程程监理规规范GB/T50319-2013术语《安全生产产法》第82条：生产经营营单位有下列行行为之一一的，责责令限期期改正；；逾期未未改正的的，责令令停产停停业整顿顿，可以以并处二二万元以以下的罚罚款：（一）未未按照规规定设立立安全生生产管理理机构或或者配备备安全生生产管理理人员的的。建设工程程监理规规范GB/T50319-2013术语2.0.6总监理工工程师：：由工程程监理单单位法定定代表人人书面任命命，负责履履行建设设工程监监理合同同、主持持项目监监理机构构工作的的注册监理理工程师师。建设工程程监理规规范GB/T50319-2013术语2.0.7总监理工工程师代代表：经经工程监监理单位位法定代表表人同意意，由总监理工工程师书书面授权权，代表总总监理工工程师行行使其部部分职责责和权力力，具有有工程类注注册执业业资格或具有中级及以以上专业技术术职称、、3年及以上上工程实践践经验并并经监理业业务培训训的人员。。建设工程程监理规规范GB/T50319-2013术语2.0.8专业监监理工工程师师：由由总监理理工程程师授授权，负责责实施施某一一专业业或某某一岗岗位的的监理理工作作，有相应应监理理文件件签发发权，具有有工程程类注册执执业资资格或具有有中级及及以上上专业技技术职职称、、2年及以以上工程实实践经经验并并经监理理业务务培训训的人员员。建设工工程监监理规规范GB/T50319-2013术语工程类类执业业资格格：注注册监监理工工程师师、注注册造造价工工程师师、注注册建建造师师、注注册工工程师师、注注册建建筑师师。涉及特特殊行行业（（如爆爆破工工程））的，，从事事此类类工程程的专专业监监理工工程师师还应应符合合国家家对有有关专专业人人员资资格的的规定定。建设工工程监监理规规范GB/T50319-2013术语2.0.13旁站：：项目目监理理机构构对工工程的的关键键部位位或关关键工工序的的施工质质量进行的的监督督活动动。对象：：工程程的关关键部部位或或关键键工序序；目的：：监督督施工工过程程，保保证施施工质质量。。建设工工程监监理规规范GB/T50319-2013旁站的关键部位、关键工序1层结构剪力墙、柱；2层梁、板砼浇筑施工单位海鸿建筑安装工程有限公司旁站开始时间2010年10月31日15时旁站结束时间2010年11月1日4时旁站的关键部位、关键工序施工情况：采用商品砼，4根振动棒振捣，现场有施工员1名，质检员1名，班长1名，施工作业人员25名，完成的砼数量共有695m3,（其中1层剪力墙、柱C40：230m3,2层梁、板C30：465m3)，施工情况正常。

检查了施工单位现场质检人员到岗情况。核查了商品砼的标号和出厂合格证，结果情况正常。现场抽检砼坍落度，梁、板C30为175mm、190mm、185mm、175mm（设计坍落度180±30mm)，剪力墙、柱C40为175mm、185mm、175mm（设计坍落度180±30mm)。现场共做砼试块10组（C30：6组，5标养，1同条件；C40：4组，3标养，1同条件）施工单位能执行施工方案，剪力墙、柱、梁、板浇捣顺序严格按照方案执行。发现的问题及处理情况：因11月1日凌晨4点开始下小雨，为避免砼表面的外观质量受影响，应做好防雨措施，进行表面覆盖。旁站监理人员（签字）

2010年11月15日术语2.0.15平行检检验：：项目目监理理机构构在施工工单位位自检检的同同时，按有有关规规定、、建设设工程程监理理合同同约定定对同一一检验验项目目进行的的检测测试验验活动动。项目监监理机机构应应依据有有关规规定和建设设工程程监理合合同约约定进行平平行检检验。。建设工工程监监理规规范GB/T50319-2013术语2.0.16见证取取样：：项目目监理理机构构对施施工单单位进进行的的涉及结结构安安全的试块块、试试件及及工程程材料料现场场取样样、封封样、、送检检工程程的监监督活活动。。验收规范中的“见证证取样”概概念更大，，包含了节节能、装修修、安装等等材料。建设工程监监理规范GB/T50319-2013节能工程验验收规范：：10.2.2风机盘管机机组和绝热材料进场时，应应对其下列列技术性能能参数进行行复验，复复验应为见证取样送检。1风机机盘管机组组的供冷量量、供热量量、风量、、出口静压压、噪声及及功率；2绝热材材料的导热热系数、密密度、吸水水率。建设工程监监理规范GB/T50319-2013节能工程验验收规范：：12.2.2：低压配电电系统选择择的电缆、、电线截面面不得低于于设计值，，进场时应应对其截面和每芯导体电电阻值进行见证取样送送检。建设工程监监理规范GB/T50319-2013术语2.0.21监理日志：：项目监理理机构每日日对建设工工程监理工作及施工进展情情况所做的记录录。由总监根据据工程实际际情况指定定专业监理工工程师负责记录。。监理日志志不等同于于监理日记记。监理日日记是每个个监理人员员的工作日日记。建设工程监监理规范GB/T50319-2013术语2.0.21监理日志：：项目监理理机构每日日对建设工工程监理工作及施工进展情情况所做的记录录。监理日记修修改建议（（正式）.doc建设工程监监理规范GB/T50319-2013项目监理机机构及其设设施建设工程监监理规范GB/T50319-2013项目监理机机构及其设设施3.1.2项目监理机机构…必要时可设设总监理工工程师代表表。按专业设。。按施工合同同段设。按工程地域域设。建设工程监监理规范GB/T50319-2013建议做进场场通知书，，明确进场场时间项目监理机机构及其设设施3.1.3工程监理单单位在建设设工程监理理合同签订后，应及及时将项目监理机机构的组织形式式、人员构成及及对总监理工程程师的任命书面通知建设单位。。总监理工程程师任命书书应按本规规范表A.0.1的要求填写写。建设工程监监理规范GB/T50319-2013项目监理机机构及其设设施建设工程监监理规范GB/T50319-2013致：

（建设单位）兹任命

（注册监理工程师注册号：

）为我单位监理项目总监理师。负责履行《建设工程监理合同》、主持项目监理机构工作。工程监理单位（盖章）法定代表人（签字）

年

月

日A.0.1总监理工程程师任命书书工程名称：：编号：RM-001明确授权内内容注：本表一一式三份，，项目监理理机构、建建设单位、、施工单位位各一份。。项目监理机机构及其设设施3.1.4工程监理单单位调换总总监理工程程师时，应应征得建设设单位书面面同意；调换专业监监理工程师师时，总监监理工程师师应书面通通知建设单单位。建设工程监监理规范GB/T50319-2013项目监理机机构及其设设施3.1.5一名总监理理工程师可可担任一项项建设工程程监理合同同的总监理理工程师。。当需要同同时担任多多项建设工工程监理合合同的总监监理工程师师时，应经经建设单位位书面同意意，且最多多不得超过过三项。建设工程监监理规范GB/T50319-2013退场通知书书项目监理机机构及其设设施3.1.6施工现场监监理工作全全部完成或或建设工程程监理合同同终止时，，项目监理理机构可撤撤离施工现现场。【条文说明】项目监理机机构撤离施施工现场前前，应由工工程监理单单位书面通知建建设单位，并办理相相关移交手手续。建设工程监监理规范GB/T50319-2013项目监理机机构及其设设施3.2.1总监理工程程师岗位职职责（15项）建设工程监监理规范GB/T50319-2013确定项目监理机构人员的分工和岗位职责确定项目监理机构人员及其岗位职责主持编写监理规划、审批监理实施细则，负责管理项目监理机构日常工作组织编制监理规划，审批监理实施细则。审查分包单位资质，并提出审查意见组织审核分包单位资格。

检查和监督监理人员工作，进行人员调配，调换不称职人员根据工程进展及监理工作情况调配监理人员，检查监理人员工作。项目监理机机构及其设设施3.2.1总监理工工程师岗岗位职责责建设工程程监理规规范GB/T50319-2013主持监理工作会议，签发项目监理机构文件和指令组织召开监理例会。审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划组织审查施工组织设计、（专项）施工方案。审查开复工报审表，签发工程开工令、暂停令和复工令。审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算组织审核施工单位付款申请，签发工程款支付证书，组织审核竣工结算。项目监理理机构及及其设施施3.2.1总监理工工程师岗岗位职责责建设工程程监理规规范GB/T50319-2013审查处理工程变更组织审查和处理工程变更主持或参与工程质量事故的调查参与或配合工程质量安全事故的调查和处理调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期调解建设单位与施工单位的合同争议，处理工程索赔组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结组织编写监理月报、监理工作总结，组织整理监理文件资料主持整理工程项目的监理资料项目监理理机构及及其设施施3.2.1总监理工工程师岗岗位职责责建设工程程监理规规范GB/T50319-2013组织检查施工单位现场质量、安全生产管理体系的建立及运行情况。审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收组织验收分部工程，组织审查单位工程质量检验资料。审查施工单位的竣工申请，组织工程竣工预验收，组织编写工程质量评估报告，参与工程竣工验收。3.2.2不得委托托的岗位位职责（（8项）建设工程程监理规规范GB/T50319-2013组织编制监理规划，审批监理实施细则。根据工程进展及监理工作情况调配监理人员。组织审查施工组织设计、（专项）施工方案。签发工程开工令、暂停令和复工令。签发工程款支付证书，组织审核竣工结算。调解建设单位与施工单位的合同争议，处理工程索赔。审查施工单位的竣工申请，组织工程竣工预验收，组织编写工程质量评估报告，参与工程竣工验收。参与或配合工程质量安全事故的调查和处理项目监理理机构及及其设施施3.2.3专业监理理工程师师岗位职职责：…组织编写写监理日日志收集、汇汇总、参参与整理理监理文文件资料料旁站工作作不只是是监理员员的工作作职责！！建设工程程监理规规范GB/T50319-2013项目监理理机构及及其设施施3.3监理设施施3.3.1建设单位位应按建建设工程程监理合合同约定定，提供供监理工工作需要要的办公公、交通通、通讯讯、生活活等设施施。3.3.2工程监理理单位宜按建设设工程监监理合同同约定，，配备满满足监理理工作需需要的检检测设备备和工器器具。建设工程程监理规规范GB/T50319-2013监理规划划及监理理实施细细则建设工程程监理规规范GB/T50319-2013监理规划划及监理理实施细细则建设工程程监理规规范GB/T50319-20134.1.1监理规划划应结合工程程实际情情况，明确项项目监理理机构的的工作目标，确定具体的监理工工作制度、内容、程序、方法和措施。监理规划划及监理理实施细细则建设工程程监理规规范GB/T50319-2013【条文说明明】监理规划划是在…详细调查查和充分分研究工工程的目标、技术、管理、环境以及参建各方方等情况后后制定的的指导监监理工作作的实施方案案…因此，应应有明确确、具体体、切合合实际的的工作内内容、程程序、方方法和措措施，并并制定完完善的监监理工作作制度。。案例：注注意核对对工程桩桩与围护护桩图纸纸桩基施工工前施工工单位、、监理单单位应认认真核对对桩位平平面布置置图、详详图、围围护工程程图纸。。桩基施工工前应组组织召开开图纸会会审会议议，工程程桩、围围护桩图图纸会审审应一同同进行。。核对信息息包括：：钢立柱柱、标高高等利用用工程桩桩的情况况桩位平面面布置图图的坑中中坑部位位截图3-D轴3-C轴-14.200监理规划划及监理理实施细细则建设工程程监理规规范GB/T50319-2013【条文说明明】监理规划划作为工工程监理理单位的的技术文文件，应应经过工工程监理理单位技技术负责责人的审审核批准准，并在在工程监监理单位位存档。。监理规划划及监理理实施细细则建设工程程监理规规范GB/T50319-20134.1.2监理实施施细则应应符合监监理规划划的要求求，并应应具有可可操作性性。【条文说明明】实施细则则是指导导项目监监理机构构具体开开展专项监理工作作的操作性文文件，应体现现…在专业技技术、目目标控制制方面的的工作要点点、方法和措措施，做到详详细、具具体、明明确。4.2监理规划划建设工程程监理规规范GB/T50319-20134.2.1监理规划划可在签签订建设设工程监监理合同同及收到到工程设设计文件件后由总总监理工工程师组组织编制制，并应在召开开第一次次工地会会议前报报送建设设单位。【条文说明明】监理规划划…还应结合合施工组组织设计计、施工工图审查查意见等等进行编编制。一个监理理项目应应编制一一个监理理规划。。建设工程程监理规规范GB/T50319-20134.2.3监理规划划应包括括以下主主要内容容新规范老规范工程概况工程项目概况监理工作范围、内容、目标监理工作范围监理工作依据监理工作内容监理组织形式、人员配备及进退场计划、监理人员岗位职责监理工作目标监理工作制度监理工作依据工程质量控制项目监理机构的组织形式工程造价控制项目监理机构人员配备计划工程进度控制项目监理机构人员岗位职责建设工程程监理规规范GB/T50319-20134.2.3监理规划划应包括括以下主主要内容容新规范老规范安全生产管理的监理工作监理工作程序合同与信息管理监理工作方法及措施组织协调监理工作制度监理工作设施监理设施【条文说明明】如果建设设单位在在委托建建设工程程监理时时一并委委托相关关服务的的，可将将相关服服务工作作计划纳纳入监理理规划。。4.2监理规划划建设工程程监理规规范GB/T50319-20134.2.4在建设工工程监理理过程中中，实际情况况或条件发生变化化而需要要调整监监理规划划时，应应由总监监理工程程师组织织专业监监理工程程师修改改，并应经工程程监理单单位技术术负责人人批准后报建设设单位。。4.2监理规划划建设工程程监理规规范GB/T50319-2013【条文说明明】…如设计方案案重大修修改、施工方式式发生变变化、工期和质质量要求求发生重重大变化化，或者当当原监理理规划所所确定的的程序、、方法、、措施和和制度等等需要做做重大调调整时，，总监应应及时组组织专业业监理工工程师修修改监理理规划，，并按原原报审程程序审核核批准后后报建设设单位。。4.3监理实施施细则建设工程程监理规规范GB/T50319-20134.3.1对专业性较较强、危险性较较大的分分部分项项工程，项目监监理机构构应编制制监理实实施细则则。【条文说明明】…应结合工程特点点、施工环境境、施工工艺艺等编制细细则，明明确监理工作作要点、流程和方法及措措施…4.3监理实施施细则建设工程程监理规规范GB/T50319-20134.3.2监理实施施细则应应在相应工程程施工开开始前由专业监监理工程程师编制制，并应应报总监监理工程程师审批批。4.3.3监理实施施细则的的编制依依据：1、监理规规划。2、工程建建设标准准、工程程设计文文件。3、施工组组织设计计、（专专项）施施工方案案。4.3监理实施施细则建设工程程监理规规范GB/T50319-2013案例：安安全生产产管理监监督实施施细则（（以承重重支模架架为例））。构件截面尺寸梁侧立杆间距（横距）梁底增加立杆立杆纵向间距梁下小横杆间距梁下方木道数梁侧方木内楞间距螺杆道数立杆步距梁700×70011001800800430011500梁450×8008000800300330011500板180800/800800方木间距300/15004.3监理实施细则则案例：安全生生产管理监督督实施细则（（以承重支模模架为例）集中线荷载20kN/m及以上：混凝土自重梁钢筋自重1.5kN/m3，合计25.5kN/m3若梁高1.2m、宽0.70m，则线荷载为为1.2×0.70×25.5=21.42kN/m建设工程监理理规范GB/T50319-2013工程质量、造造价、进度控控制及安全生生产管理的监监理工作建设工程监理理规范GB/T50319-20135.1一般规定建设工程监理理规范GB/T50319-2013注意术语2.0.13，仅限于质量量控制5.1.1项目监理机构构应根据建设设工程监理合合同约定，遵遵循动态控制原理，坚持预防为主的原则，制定定和实施相应应的监理措施施，采用旁站、巡视和平行行检验等方式式对建设工程程实施监理。。建设工程监理理规范GB/T50319-2013分析影响三控控制和安全生生产管理的主主要因素及可可能的影响程程度。找出监理工作作的重点和难难点。从组织、管理理、技术等方方面制定有针针对性的控制制措施。强调调措施的程序序性、实效性性。5.1一般规定建设工程监理理规范GB/T50319-20135.1.2监理人员应熟熟悉工程设计计文件，并应应参加建设单单位主持的图纸会审和设计交底会议议，会议纪要应应由总监理工工程师签认。。【条文说明】熟悉如下内容容：设计主导思想想、设计构思思、采用的设设计规范、各各专业设计说说明等。5.1一般规定建设工程监理理规范GB/T50319-2013工程设计文件件对主要工程程材料、构配配件和设备的的要求，对所所采用的“四四新”的要求求。对施工技术的的要求以及涉及工程质量量、施工安全全应特别注意意的事项等。设计单位对建建设单位、施施工单位和工工程监理单位位提出的意见见和建议的答答复。5.1一般规定建设工程监理理规范GB/T50319-2013内容部位审查内容备注建筑砌体外墙材料强度≥5Mpa，查对墙体材料设计容重要求与强度是否匹配。省标±0.000以下部位不宜使用砂加气省标是否明确应使用预拌砂浆，顶层砌筑砂浆强度≥7.5Mp。省标墙柱交接处加强网宽度应≥500mm，采用耐碱网格布时，单位面积质量应≥130g/m2。省标采用砂加气时，墙面抹灰前应刷涂界面剂，厚度宜为2—3mm。会审时（招标前）应加以明确，避免事后纠纷。省标卫生间一般不建议采用同层排水；若采用，建议降板高度≥200mm，预留Ф50的侧排地漏。卫生间墙周边应做200mm高（距结构面）混凝土翻边。住宅工程卫生间地面必须设置防水层。100条精装修工程卫生间墙面做1.8m～2.4m高防水。阳台是否考虑阳台地漏排水坡度，应事先预留结构混凝土翻边。突出外墙的雨篷、挑板均设置150mm高混凝土翻边。栏杆1)临空高度在24m以下时：h≥1.05m；2)临空高度在24m及24m以上时：h≥1.10m。建设工程监理理规范GB/T50319-2013监理发现设计计文件中存在在不符合标准或施工合同约定定的质量要求时时，应通过建建设单位向设设计单位提出出书面意见或或建议。图纸会审和设设计交底会议议纪要应由建建设、设计、、施工单位的的代表和总监监理工程师共共同签认。5.1一般规定建设工程监理理规范GB/T50319-20135.1.3工程开工前，，监理人员应应参加由建设设单位主持召召开的第一次次工地会议，，会议纪要应应由项目监理理机构负责整整理，与会各方代表表应会签。5.1一般规定建设工程监理理规范GB/T50319-2013【条文说明】总监理工程师师应介绍监理理工作的目标标、范围和内内容、项目监监理机构及人人员职责分工工、监理工作作程序、方法法和措施等。。第一次工地会会议应包括以以下主要内容容：5.1一般规规定施工许许可手手续未未办妥妥时，，监理理该如如何处处理？？建设工工程监监理规规范GB/T50319-20131建设单单位、、施工工单位位和工工程监监理单单位分分别介介绍各各自驻驻现场场的组组织机机构、、人员员及其其分工工。2建设单单位介介绍工工程开开工准准备情况。。3施工单单位介介绍施施工准准备情情况。。5.1一般规规定建设工工程监监理规规范GB/T50319-2013“本工程程尚不不具备备开工工条件件，监监理单单位不不同意意开工工。””“根据据甲乙乙双方方施工工合同同约定定，本本工程程工期期起算算日为为年月日。””“为避避免现现场实实施的的工作作内容容处于于失控控状态态导致致质量量、安安全事事故，，监理理单位位将按按照建建设单单位要要求对对相关关工序序进行行控制制。””建设工工程监监理规规范GB/T50319-20134建设单单位代代表和和总监监理工工程师师对施施工准准备情情况提提出意意见和和要求求。5总监理理工程程师介介绍监监理规规划的的主要要内容容。5.1一般规规定对于本本工程程的工工作制制度、、流程程等，，应事事先与与建设设单位位沟通通一致致必要时时，可可要求求设计计单位位、设设备供供应厂厂商等等相关关单位位参加加建设工工程监监理规规范GB/T50319-20136研究确确定各各方在在施工工过程程中参加监监理例例会的的主要要人员员，召开开监理理例会会的周周期、、地点点及主主要议议题。。7其他有有关事事项。。5.1一般规规定建设工工程监监理规规范GB/T50319-20135.1.4项目监监理机机构应应定期召开监理例例会，并组组织有有关单单位研研究解解决与与监理理相关关的问问题。。项目目监理理机构构可根根据工工程需需要，，主持持或参参加专题会会议，解决决监理理工作作范围围内工工程专专项问问题。。5.1一般规规定建设工工程监监理规规范GB/T50319-20135.1.4监理例例会以以及由由项目目监理理机构构主持持召开开的专专题会会议的的会议议纪要要，应由项项目监监理机机构负负责整整理，与会会各方代代表应应会签签。5.1一般规规定建设工工程监监理规规范GB/T50319-2013监理例例会应应包括括以下下主要要内容容：1检查上上次例例会议议定事事项的的落实实情况况，分分析未未完事事项原原因。。2检查分分析工工程项项目进进度计计划完完成情情况，，提出出下一一阶段段进度度目标标及其其落实实措施施。5.1一般规规定建设工工程监监理规规范GB/T50319-20133检查分分析质质量、、施工工安全全管理理状况况，针针对存存在的的问题题提出出改进进措施施。4检查工工程量量核定定及工工程款款支付付情况况。5解决需需要协协调的的有关关事项项。6其他有有关事事宜。。5.1一般规规定建设工工程监监理规规范GB/T50319-20135.1.5项目监监理机机构应应协调工工程建建设相相关方方的关关系。项目目监理理机构构与工工程建建设相相关方方之间间的工工作联联系，，除另另有规规定外外宜采采用工工作联联系单单形式式进行行。工作联联系单单应按按本规规范表表C.0.1要求填填写。。5.1一般规规定建设工工程监监理规规范GB/T50319-2013本条是是新增增内容容，明明确了了项目目监理理机构构的协协调职职责和和工作作联系系单的的表式式。监理协协调相相关方方的关关系，，主要要是指指监理理与建建设、、施工工单位位、政政府监监管机机构等等之间间的关关系；；监理理与设设计单单位之之间的的关系系主要要通过过建设设单位位进行行协调调。5.1一般规规定建设工工程监监理规规范GB/T50319-2013监理与与相关关方之之间的的工作作联系系宜采采用书书面形形式。。例如如：在在某项项分项项或分分部工工程即即将开开工前前，以工作作联系系单形形式告告知施施工单单位该该分项项或分分部工工程施施工时时的注注意事事项，，可能能出现现的质质量问问题或或安全全问题题，做做到事事前控控制。。5.1一般规规定建设工工程监监理规规范GB/T50319-2013江猛文文章.doc5.1一般规规定建设工工程监监理规规范GB/T50319-20135.1.6项目监监理机机构应应审查查施工工单位位报审审的施施工组组织设设计，，符合要要求时时，应应由总总监理理工程程师签签认后后报建建设单单位。项项目目监监理理机机构构应应要要求求施施工工单单位位按按已已批批准准的的施施工工组组织织设设计计组组织织施施工工。。施工工组组织织设设计计调调整整时时，，项项目目监监理理机机构构应应按按程程序序重重新新审审查查。。5.1一般般规规定定建设设工工程程监监理理规规范范GB/T50319-2013施工工组组织织设设计计审审查查应应包包括括的的基基本本内内容容：：1编审审程程序序应符符合合相相关关规规定定。。【条文文说说明明】施工工组组织织设设计计的的报报审审应应遵遵循循下下列列程程序序及及要要求求：：施工工组组织织设设计计经经施施工工单位位技技术术负负责责人人审核核签签认认后后，，与与施施工工组组织织设设计计报报审审表表一一并并报报送送项项目目监监理理机机构构。。5.1一般般规规定定建设设工工程程监监理理规规范范GB/T50319-2013施工工组组织织设设计计按按规规定定必必须须经经过过专专家家论论证证的的，，由由施施工工单单位位按按程程序序和和相相关关规规定定组组织织专专家家论论证证，，符合合要要求求后后方方可可向向项项目目监监理理机机构构报报审审。5.1一般般规规定定建设工程程监理规规范GB/T50319-2013总监理工工程师应应及时组组织专业业监理工工程师进进行审查查，需要要修改的的，由总总监理工工程师签签发书面面意见，，退回修改改；符合要要求的，，由总监监理工程程师签认认。已签认的的施工组组织设计计由项目目监理机机构报送送建设单单位。5.1一般规定定建设工程程监理规规范GB/T50319-2013施工组织织设计审审查应包包括的基基本内容容：施工进度度、施工工方案及及工程质质量保证证措施应应符合施工工合同要求。资金、劳劳动力、、材料、、设备等等资源供应应计划应满足工工程施工工需要。。安全技术术措施应符合强强制性标标准。5.1一般规定定建设工程程监理规规范GB/T50319-2013施工组织织设计审审查应包包括的基基本内容容：施工总平平面布置置应科学学合理。。项目监理理机构还还应审查查施工组组织设计计中的生生产安全全事故应应急预案案，重点点审查应急组织织体系、相关人员员职责、预警预防防制度、应急救援援措施。5.1一般规定定建设工程程监理规规范GB/T50319-20135.1.7施工组织织设计或或（专项项）施工工方案报报审表，，应按本本规范表B.0.1要求填写写。5.1一般规定定致：

（项目监理机构）我方已完成

工程施工组织设计或（专项）施工方案的编制，并按规定已完成相关审批手续，请予以审查。附：□施工组织设计√专项施工方案□施工方案施工项目经理部（盖章）项目经理（签字）年

月

日审查意见：本方案专项施工方案于

月

日通过了专家评审，经审查，本方案已根据专家评审意见进行了修改。专业监理工程师（签字）年

月

日审核意见：同意专业监理工程师的意见，同意按修改完成后的方案实施，并请建设单位审批。项目监理机构（盖章）总监理工程师（签字、加盖执业印章）年

月

日审批意见（仅对超过一定规模的危险性较大分部分项工程专项方案）：请严格按照修改完成后的专项施工方案实施，保证现场施工安全。

建设单位（盖章）建设单位代表（签字）年月日建设工程程监理规规范GB/T50319-20135.1.8总监理工工程师应应在开工日期期7天前向施工单单位发出出工程开开工令。。工期自总监理理工程师师发出的的工程开开工令中中载明的的开工日日期起计计算。施施工单位位应在开开工日期期后尽快快施工。。5.1一般规定定建设工程程监理规规范GB/T50319-2013同时具备备下列条条件时，，应由总总监理工工程师签签署审查查意见，，并应报报建设单单位批准准后，总总监理工工程师签签发工程程开工令令：设计交底底和图纸纸会审已已完成。。施工组织织设计已已由总监监理工程程师签认认。5.1一般规定定建设工程程监理规规范GB/T50319-2013签发工程程开工令令条件：：施工单位位现场质量量、安全全生产管管理体系系已建立，，管理及及施工人人员已到到位，施施工机械械具备使使用条件件，主要要工程材材料已落落实。进场道路路及水、、电、通通信等已已满足开开工要求求。5.1一般规定定建设工程程监理规规范GB/T50319-2013本条对原原规范5.2.8条进行了了修改，，删除了了原规范范中要求求项目监监理机构构审查““施工许许可证已已获政府府主管部部门批准准和征地地拆迁工工作能满满足工程程进度的的需要””，并在在开工报报审表B.0.2中增加了了建设单单位审批批一栏。。5.1一般规定定建设工程程监理规规范GB/T50319-2013总监应组组织审查查施工单单位报送送的开工工报审表表（表B.0.2）及相关关资料，，并对开开工应具具备的条条件逐项项审查，，全部符符合要求求时签署署审查意意见，报建设单单位得到到批准后后，再由总总监签发发工程开开工令（（表A.0.2)。此程序序更有利利于建设设单位在在开工前前办理施施工许可可证等职职责的履履行。5.1一般规定定建设工程程监理规规范GB/T50319-20135.1.9开工报审审表应按按本规范范表B.0.2的要求填填写。工工程开工工令应按按本规范范表A.0.2的要求填填写。5.1一般规定定5.1一般规定定表B.0.2工程开工工报审表表工程名称称：编号：KG-B001致：

（建设单位）；

（项目监理机构）我方承担的

工程，已完成相关工作，具备开工条件，特申请于

年

月

日开工，请予以审批。附件：证明文件资料：施工现场质量管理检查记录表施工单位（盖章）项目经理（签字）年月日审核意见：1.本项目已进行设计交底及图纸会审，图审会审中的相关意见已经落实。2.施工组织设计已经项目监理机构审核同意。3.施工单位已建立相应的现场质量、安全生产管理体系。4.相关管理人员及特种施工人员资质已审查并到位，主要施工机械已进场并验收完成，主要工程材料已落实。5.现场施工道路及水、电、通信及临时设施等已按施工组织设计落实。经审查、本工程现场准备工作满足开工要求，请建设单位审批。

项目监理机构（盖章）总监理工程师（签字、加盖执业印章）年

月

日审批意见：本工程已取得施工许可证，相关资金已落实并按合同约定拨付施工单位，同意开工。建设单位（盖章）建设单位代表（签字）年

月

日

表A.0.2工程开工工令工程名称称：编号：KG-001注：本表表一式三三份，项项目监理理机构、、建设单单位、施施工单位位各一份份注：本表表一式三三份，项项目监理理机构、、建设单单位、施施工单位位各一份份。致：

（施工单位）经审查，本工程已具备施工合同约定的开工条件，现同意你方开始施工，开工日期为：

年

月

日。

附件：工程开工报审表项目监理机构（盖章）总监理工程师（签字、加盖执业印章）

年

月

日

建设工程程监理规规范GB/T50319-20135.1.10分包工程程开工前前，项目目监理机机构应审审查施工工单位现现场的分分包单位位资格报报审表，，专业监监理监理理工程师师提出审审查意见见后，应应由总监监理工程程师审核核签认。。5.1一般规定定建设工程程监理规规范GB/T50319-20135.1.10分包资格格审核应应包括的的基本内内容：营业执照照、企业业资质等等级证书书。安全生产产许可文文件。类似工程程业绩。。专职管理理人员和和特种作作业人员员的资格格。5.1一般规定定表B.0.4分包单位资格报审表工程名称：

编号：FB-006致

（项目监理机构）：经考察，我方认为拟选择的

（分包单位）具有承担下列工程的施工或安装资质和能力，可以保证本工程按施工合同专用合同条款第3.5条款的约定进行施工或安装。分包后，我方仍承担本工程施工合同的全部责任，请予以审查。

分包工程名称（部位）分包工程量分包合同额智能建筑专业工程包括综合布线…等全部智能工程2500.00万元合计2500.00万元附件：1.分包单位资质：营业执照、资质证书、安全生产许可证等证书复印件。2.分包单位业绩材料：近3年类似工程施工业绩。3.分包单位专职管理人员和特种作业人员的资格证书。4.施工单位对分包单位的管理制度。施工项目经理部（盖章）项目经理（签字）年

月

日

审核意见：经核查，

公司具备智能建筑专业施工资质，未超资质范围承担业务；已取得全国安全生产许可证，且在有效期内；各类人员资格均符合要求，人员配置满足工程施工要求；具有同类施工资历，且无不良记录。专业监理工程师（签字）年

月

日审核意见：同意

公司进场施工。项目监理机构（盖章）总监理工程师（签字）

年

月

日注：本表一式三份，项目监理机构、建设单位、施工单位各一份建设工程程监理规规范GB/T50319-20135.1.12项目监理理机构宜宜根据工工程特点点、施工合同同、工程设计计文件及经过批批准的施工组织织设计对工程进进行风险险分析，，并应制制定工程程质量、、造价、、进度目目标控制制及安全全生产管管理的方方案，同同时应提出防范范性对策策。5.1一般规定定建设工程程监理规规范GB/T50319-2013【条文说明明】项目监理理机构进进行风险险分析时时，主要要是找出出工程目目标控制制和安全全生产管管理的重重点、难难点以及及最易发生生事故、索赔事件件的原因和和部位，，加强对施施工合同同的管理理，制定防防范性对对策。5.1一般规定定建设工程程监理规规范GB/T50319-20135.2.1工程开工工前，项项目监理理机构应应审查施工单位位现场的的质量管管理组织织机构、、管理制度及专专职管理理人员和和特种作作业人员员的资格。5.2工程质量量控制建设工程程监理规规范GB/T50319-2013监理应在在开工前前审查：：施工单位位现场的的质量管管理组织织机构是是否健全全、制度度是否完完善。主要管理理人员及及专职管管理人员员配备是是否与投投标文件件相符合合。特种作业人人员的资格是否否符合要求求。5.2工程质量控控制《浙江省建筑筑施工特种种作业人员员管理办法法（试行））》《浙江省建筑筑施工特种种作业人员员管理办法法（试行））》：建筑电工；；建筑焊工（（含焊接工工、切割工工）；建筑普通脚脚手架架子子工；建筑附着升升降脚手架架架子工；；建筑起重信信号司索工工(含指挥)；建筑塔式起起重机司机机；建筑施工升升降机司机机；建筑物料提提升机司机机；建筑塔式起起重机安装装拆卸工；；建筑施工升升降机安装装拆卸工；；建筑物料提提升机安装装拆卸工；；高处作业吊吊篮安装拆拆卸工。建设工程监监理规范GB/T50319-20135.2.2总监理工程程师应组织织专业监理理工程师审查施工工单位报审审的施工方方案，并应应符合要求后予予以签认。。施工方案审审查应包括括下列基本本内容：编审程序应应符合相关关规定。工程质量保保证措施应应符合有关关标准。5.2工程质量控控制建设工程监监理规范GB/T50319-2013程序性审查查：重点审审查施工方方案的编制制人、审批批人是否符符合有关规规定的要求求。施工方方案应由项目技术负负责人组织织编制，并经施工工单位技术负负责人审批批签字后提交项目目监理机构构。重点核对审审批人是否否为施工单单位技术负负责人。5.2工程质量控控制建设工程监监理规范GB/T50319-2013内容审查：：方案是否否具有针对对性、指导导性、可操操作性；现现场是否建建立了完善善的质量保保证体系组组织机构及及岗位职责责、是否配配备了相应应的质量管理人人员；质量保证证措施是否否符合现行行规范、标标准。如：：施工方案编编审及技术术交底制度度、重点部位与与关键工序序质量技术术措施、隐蔽工程质质量保证措措施。5.2工程质量控控制《关于进一步步加强杭州州市建设工工程施工现现场人员管管理的通知知》杭建工发〔2011〕540号1、建设工程根根据规模不不同划分为为I类、II类、III类工程。类别房建单体工程房建组团工程市政工程I类工程建筑面积＜1万平方米建筑面积＜5万平方米工程合同价＜5千万元II类工程1万平方米≤建筑面积＜5万平方米5万平方米≤建筑面积＜10万平方米5千万元≤工程合同价＜1亿元III类工程建筑面积≥5万平方米建筑面积≥10万平方米工程合同价≥1亿元类别专职技术负责人专职质量检查员专职施工试验管理人员I类中级以上（工程类）职称

土建≥1人水电≥1人1人II类高级（工程类）职称或10年以上工程技术质量管理经验的中级（工程类）职称

土建≥2人水电≥2人1人III类高级（工程类）职称土建≥3人水电≥3人2人分包至少2名1人建设工程监监理规范GB/T50319-2013审查依据：：施工合同文文件及监理理合同文件件。经批准的项项目文件和和设计文件件，法律、、法规、规规范、规程程、标准、、图集。其他工程基基础资料、、工程场地地周边环境境（含