总承包项目经理FIDIC新版合同解读培训讲义15

F-1Ⅱ.FIDIC合同条件(银皮书版)一、FIDIC组织及合同条件（示范文本）简介

（一）FIDIC组织简介

1.起源与会员制“FIDIC”是《国际咨询工程师联合会》的法文缩写。创建于1913年，由当时的法国、比利时、瑞士等国发起，其总部至今仍设在瑞士的洛桑。从五十年代起，FIDIC已打破地域界限，成为一个真正的国际组织。现在FIDIC组织在全球范围内已拥有近70个成员协会，代表了约40万位独立从事咨询工作的工程师。

F-2除早期的发起国外，有代表性的参加国（协会），如：●英国于1949年参加;●美国、澳大利亚、南非、加拿大等国于1959年参加;●

中国(中国工程咨询协会）于1996年参加。从而可见FIDIC国际组织的广泛性和代表性。

2．服务宗旨FIDIC的服务宗旨是通过独立于承包商、制造商和供应商之外的咨询工程师所提供的工程咨询服务,为国际咨询业(界)和/委托人取得更好的商业利益。3.组织机构（见以下框图）

会员大会（每年一次会议）执行委员会（一年三次会议）〈设立：主席、副主席、司库等〉

常设委员会秘书处〈数人〉

特别小组风险管理论坛〈设立：主席与成员〉

裁决评审委员会商业实践委员会合同委员会诚信管理质量管理可持续发展募捐或投票︵注︶建筑容量注：募捐/投票小组已于2000年6月撤消。

F-4（二）FIDIC合同条件示范文本简介1．文本分类FIDIC国际组织出版的各种合同条件（示范文本），实质上是提供了工程建设项目的合同范本。若按合同当事人/当事方划分，可分为两大类：第一类：以雇主和承包商为当事人的合同范本。（我们主要对此类合同文本进行说明和讨论）。第二类：以业主和咨询工程师为当事人的合同范本。2.文本性质⑴FIDIC合同条件是一种标准格式的示范文本，必须经过法定程度并由当事双方签约形成具体项目的合同文件，才具有约定的法律效力。F-5

⑵

FIDIC合同文本不属于法规、标准/规范的范畴，通常称其为“国际惯例”。⑶

对“国际惯例”的说明：①首先说明“惯例”应具备三个基本条件：a．必须被一定范围内的人们一贯地、经常地、反复被采用；b．内容必须是明确肯定的；c．必须是一定范围内众所周知的，并被认为具有普遍的约束力。

②再说明“国际惯例”，既能适合于国家之间的公法因素，又适用于国际贸易和海事活动的私法因素的惯例。因此，“国际惯例”，还必须具备两个要素才能成立，即：

F-6a.实践要素：指一种行为必须是相同或类似的重复行为，并为公众所采用的，惯例不能一蹴而就。b.心理要素：在进行该项行为时，在心理上认为是在履行具有约束力的义务。只有这样，国际惯例才能在国际范围内日积月累的逐渐成长和形成。可见，所谓“国际惯例”就应具备三个条件和两个要素。3．权威性版本：FIDIC认为，正式、权威性的文本应为

英文版。F-7⑴“原有版本”系指：1999年前出版的文本，包括：①以雇主和承包商为当事人的合同范本体系为：a．红皮书（1987-4）：《土木工程施工合同条件》；b．黄皮书（1987-3）：《电气与机械工程合同条件》；c．橙皮书（1995-1）：《设计–建造总承包与交钥匙工程合同条件》；d．棕皮书（1994-1）：《土木工程施工分包合同条件》。工程建设主要以此类合同范本为研究对象。②以业主和咨询工程师为当事人的合同范本为：白皮书（1998）：《业主–咨询工程师标准服务协议书》。⑵

“新版本”系指1999年9月出版的FIDIC合同条件的文本，包括：a.新红皮书（1999-1）：《施工合同条件》；b.新黄皮书（1999-1）：《生产设备与设计–施工合同条件》；c.银皮书（1999-1）：《设计采购施工（EPC）交钥匙工程合同条件》；d.绿皮书（1999-1）：《简明合同格式（条件）》。

F-8⑶新版本与原有版本有效性的说明：新版本颁布并不意味着老版本废止，是一种共存和任选的状态。F-9二、《银皮书》合同条件（1999.9第一版）

（一）有关概念说明1.《设计采购施工（EPC）/交钥匙工程》合同条件，以下简称“银皮书”/（EPC）合同条件。2.FIDIC合同条件/本合同条件：应包括“通用条件”和“专用条件”两部分组成。3.FIDIC示范文本不是具体的项目合同文件。每个具体的项目合同，都需要编制其专用条件（即“专用条件”不可缺

少，并在EPC合同中显得突出！）4.（EPC）合同条件的适用范围：不仅适用于BOT项目或类似投资模式下（EPC）合同，还可适用于以交钥匙方式提供机电加工或动力设备、工厂或类似设施、或基础设施工程或其他类型的开发项目。

F-105.（EPC）合同条件不适用于下列情况：⑴投标人没有足够时间研究和核查雇主要求，对设计、风险评估和估算缺乏有效资源；⑵建设内容涉及相当数量的地下工程，或投标人未能调查区域内工程；⑶雇主对承包商工作监控力度大，或要求审核大部分施工图纸；⑷如每次期中付款都要经雇主员工或其他中间人确定才能付款。FIDIC建议，对上述情况下由承包商设计的工程，可采用“黄皮书”合同条件。6.“银皮书”和“绿皮书”是FIDIC于1999年第一版中的全新版本。F-11（二）EPC通用条件中的的有关说明9.1〔承包商的义务务〕（竣工试验中中）⑴按规定（在竣竣工试验前））提交操作和和维修手册等等手册类资料。⑵提前21天向雇主发出出可以进行试试验的通知。。⑶通知后14天内进行试验验。⑷竣工试验验顺序如下：：(a)启动前试验：：包括检验和性能试试验（“干”/“冷”/单机/空负荷等），，证明生产设设备能安全运运转；(b)启动试验：包包括所有可操操作条件下的的操作试验，证明工程/单位工程可安安全地操作；；(c)试运行：验证证工程/单位工程运行可靠并符符合合同（目目标）要求。F-12⑸向雇主提交一一份经证实的的试验结果报报告。⑹试运行期间的的任何产品应应属于雇主的的财产。▲雇主和承包商商对“竣工实实验”均给予予特别关注，，试验在相当当长的时间内进进行，只有在在这些试成功功完成后，工工程才能被接收。14.2〔预付款〕⑴目的：给承包包商用于项目目动员和设计计的无息贷款款。⑵预付款的支支付（分两种种情况）：①应按专用用条件中规定定的预付款总总额、分期付付款期和时间安排、支付付的货币与比比例、首次付付款条件（收收到“两函”）等等进行实施。。或F-13②如果专用用条件中没有有说明，则按按以下规定执执行：(a)预付款的数额额不明确，则则本款不适用用（即无预付付款）。(b)分期支付及时时间安排，则则只应有一次次（即一次性性支付）。(c)货币及比例，，则按合同价价款的货币及及比例支付。。⑶预付款的的付还：①付还方式式：应通过在在期中付款中中按比例扣减减的方式付还，直到还清清为止。②应按专用用条件中规定定的开始付还还时间、分期期摊还比率、、最终还清止点点等要求进行行付还。F-14③如果专用用条件中对““分期摊还比比率”无规定定时，则按14.2款中（d）的规定计算算摊还比率，，见下式：分期摊还比率率%=④如果在颁发工工程移交证书书前，或发生生第15条〔由雇主终止〕、第16条〔由承包暂停和和终止〕、或第19条〔不可抗力〕而终止前，预预付款尚未还还清，则全部余额应成为为到期应付款款，由承包商商立即还清。。20〔索赔、争端和和仲裁〕⑴建立正确的索索赔理念，积积极、合理并并依法实施索索赔。⑵争端事件件的裁决和仲仲裁程序（见框图）。合同价格—暂定金额∑预付款（逐逐减）F-15争端事件的裁裁决和仲裁程程序争端事件DAB（1～3）专家裁决