《-监理规划》编制方法与范例

第一节监理规划编写管理办法(1)监理规划是用来指导项目监理机构全面开展监理工作的指导性文件。(2)监理规划应由总监理工程师主持、专业监理工程师参加编制。(3)监理规划的编制应针对项目的实际情况，明确项目监理机构的工作目标，确定具体的监理工作制度、程序、方法和措施，并应具有可操作性。(4)监理规划应在签订委托监理合同及收到设计文件后开始编制，完成后必须经监理单位技术负责人审核批准。(5)监理规划应在召开第一次工地会议前报送建设单位。(6)编制监理规划应依据的资料：1）建设工程的相关法律、法规及项目审批文件。2）与建设工程项目有关的标准、设计文件、技术资料。3）监理大纲、委托监理合同文件以及与建设工程项目相关的合同文件。(7)监理规划应包括以下主要内容：1）工程项目概况。2）监理工作范围。3）监理工作内容。4）监理工作目标。5）监理工作依据。6）项目监理机构的组织形式。7）项目监理机构的人员配备计划。8）项目监理机构的人员岗位职责。9）监理工作程序。10）监理工作方法及措施。11）监理工作制度。12）监理设施。(8)在监理工作实施过程中，如实际情况或条件发生重大变化而需要调整监理规划时，应由总监理工程师组织专业监理工程师研究修改，按原报审程序经过批准后报建设单位。（9)监理规划要随工程项目展开进行不断地补充、修改和完善。（10)监理规划编制完成后，提交给建设单位。建设单位对监理规划进行确认。附录：工程监理规划编制推荐范本监理规划（范本）1、工程项目概况2、监理工作范围3、监理工作内容4、监理工作目标5、监理工作依据6、项目监理机构的组织形式和人员配备计划7、项目监理机构的人员岗位职责7.1总监理工程师岗位职责7.2总监理工程师代表岗位职责7.3专业监理工程师岗位职责7.4监理员岗位职责7.5见证员岗位职责7.6资料员岗位职责7.7安全监理员岗位职责8、监理设施9、监理工作目标分解9.1监理工作目标9.2监理工作目标分解10、质量控制10.1监理工作程序10.2监理工作方法及措施10.3关键部位、关键工序的旁站监理11进度控制、11.1监理工作程序11.2监理工作方法及措施12、投资控制12.1监理工作程序12.2监理工作方法及措施13、安全控制13.1监理工作程序13.2监理工作方法及措施14、合同管理14.1工程暂停及复工14.2工程变更的管理14.3费用索赔的处理14.4工程延期及工程延误的处理14.5合同争议的调解14.6合同的解除15、监理工作制度15.1设计交底与施工图纸会审制度15.2施工组织设计(方案)审核制度15.3工程开工申请制度15.4工程材料、成品、半成品质量检验制度15.5隐蔽工程、检验批、分项、分部工程质量验收制度15.6工程变更复核签审制度15.7工程质量事故处理制度15.8施工进度监督及报告制度15.9监理报告制度15.10工程例会及会议纪要签发制度15.11竣工预验制度15.12项目监理组内部工作制度15.13公司对项目监理组的管理活动制度工程项目建设监理规划1、工程项目概况(表1)工程项目概况表1（1）工程基本概况工程名称工程地点工程性质建设单位勘察单位设计单位监理单位总包单位分包单位计划开工日期合同质量等级（2）工程项目一览表单位工程名称计划竣工日期合同价款计划工期承包方式建筑面积/结构类型㎡地下层数地上层数总高/m工程造价/项目经理元工程特点及监理重点控制内容：2、监理工作范围(可根据监理合同规定具体描述所承担的工程项目全部或部分幢号或标段)3、监理工作内容(按监理合同规定对以下进行选择)(1)质量控制。(2)进度控制。(3)投资控制。(4)合同管理。(5)安全监理。4、监理工作目标(1)工程项目总造价。(2)工程项目总工期。(合同工期用日历时间表示开竣工日期或计划工期持续时间天数)(3)工程项目质量等级。(若为群体建筑，应按合同或顾客要求，分解为单体建筑质量等级或优良率百分比)5、监理工作依据(1)业主提供的本工程项目全部施工图纸及建设基础文件和资料。(2)业主与总承包单位签订的旋工承包合同。(3)业主与监理单位签订的建设监理合同。(4)国家现行建筑工程施工质量验收统一标准及施工验收规范。(5)国家、建设部有关法律、法规和规定。(6)本公司的质量体系文件。6、项目监理机构的组织形式和人员配备计划项目监理机构的组织形式和人员配备见图1所示。7、项目监理机构的人员岗位职责7.1总监理工程师岗位职责(1)确定项目监理机构人员的分工和岗位职责。(2)主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作。(3)审查分包单位的资质，并提出审查意见。(4)检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作。(5)主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令。(6)审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划。(7)审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算。(8)审查和处理工程变更。(9)主持或参与工程质量事故的调查。(10)调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期。(11)组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结。(12)审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收。(13)主持整理工程项目的监理资料。7.2总监理工程师代表岗位职责(1)负责总监理工程师指定或交办的监理工作。(2)按总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部分职责和权力。7.3专业监理工程师岗位职责(1)负责编制本专业的监理实施细则。(2)负责本专业监理工作的具体实施。(3)组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，．当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议。(4)审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告。(5)负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收。(6)定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示。(7)根据本专业监理工作实施情况做好监理日记。(8)负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报。(9)核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认。(10)负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。7.4监理员岗位职责(1)在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作。(2)检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录。(3)复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证。(4)按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录。(5)担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告。(6)做好监理日记和有关的监理记录。7.5见证员岗位职责(1)取样时，见证人员在现场进行见证。(2)见证人员和施工人员一起将试样送至检测单位。若有专用送样工具的工地，见证人员亲自封样。(3)见证人员在检验委托单上签字，并出示“见证人员证书”。(4)见证人员对试样的代表性和真实性负有法定责任。7.6资料员岗位职责(1)负责图纸资料保管及技术档案的管理，制定收发文件编号及存盘办法。(2)负责各专业的设计图纸、材质保证书、试块报告、技术核定单、隐蔽工程验收单等有关资料的编号整理及登记工作。7.7安全监理员岗位职责(1)督促施工单位落实安全生产的组织保证体系，建立健全安全生产责任制。(2)审查施工方案及安全技术措施并督促其实施。(3)督促施工单位严格按照强制性标准的规定组织施工。(4)定期组织施工现场安全生产专项检查，研究分析风险点，对容易引发重大安全事故的工序和部位进行旁站监理。（5）以月报形式，每月向工程受监安监站报告工地安全生产情况。8、监理设施检验、测量设备配备(表2)。(写明测量仪器、电气测试仪表型号与数量及检测用的工具，所有设备工具符合计量要求)检验、测量设备配备表表2主要仪器或设备名称尼康全站仪水准仪型号530E数量1台1台备注DS一2因瓦水准标尺回弹仪N31把1只ZC3一A绝缘电阻测试仪接地电阻测试仪风速仪ZC25B一2ZC29B一2QDF1台1台1只工程用检测尺钢卷尺照相机JZC5M1套若干把1只尼康ZO()M50游标卡尺1把焊缝量规1套电脑奔腾兼容机1台其他相关的检测仪器和设备若干9、监理工作目标分解9.1监理工作目标（1）全面履行监理合同。（2）优良服务，顾客满意。9.2监理工作目标分解见《项目监理组管理职能分配表》。项目监理组管理职能分配表质量管理职职能要求责任人执行人检验要求能细目机构设置、资质、授权书、监理规总监、有合乎规范文件、审核手续总监总监代表监理组机构基本情况划、监理细则、监理中标书(1)编制记录本部门受控文件。(2)根据记录编目，用正确表式和标式编制监理类、贯标类文件。受控文件清册。文件收发记录。资料员记录编目文件控制记录控制总监代表(3)按照要求移交存档管理职责1)学习贯彻公司质量方针、目标，以及国家和市颁布的新文件新规范。(2)各监理人员全面正确履行职责。(3)加强与业主和旌工方沟通，协调。总监总监、学习会议记录。总监代静安监理录用的信息。表制定纠正和预防措施(4)及时向公司提供监理信息和合理化建议。(5)对不合格服务项，有及时纠正的措施和今后预防措施(1)根据工程部统一安排，对人员实行内、外培训。内、外培训完成情况。人员配置合理、无浮员。必须上墙有：本公司质量方针、目标，人员岗位职责，廉政规定，晴雨表、工程进度及实际进度。其余自定总监、总监总监代表(2)根据工程进度，及时调配人力资源。(3)现场标准化符合实用、简约原则资源管理(1)按照监理合同的要求，提供生产服务。(2)巡视、督促日常监理工作、协助解决工程技术难点，参与质量安全检查及质量、安全事故的分析、调查处理。(3)根据质量管理要求，做好监理日记、旁站记录、检验批、工程报验、监理日记、工程阶段性的和竣工评估报告(4)对工程材料、构配件、设备、分包。单位、特种作业人员的监控。(5)定期召开工程例会(1)监理组配置常规所需的检测设备均有市检测机构的认可证书。(2)配合经营部搜集监理服务质量和满意度分析的资料。(3)配合工程部开展总监内部审核。(4)贯彻PDcA循环工作法(即筹划一实施一检查一处置)监理日记、旁站记录、监理月报、工程例会纪要。工程材料、构配件设备等应有试验报告或进沪准用证。监理日记、旁站记录联系单必须有封闭措施或未能封闭的原因记录生产和服务提供的控制总监全体监代表理人员检测设备记录。监理月报定期有此类的信息。每季度一份简要总结(内容：本季度工作主要存在问题、下季度主要针对性措施，在日常监理中必须加强和检查的方面，使工程处于受控状态)不合格品的出现应控制在一般不合格的范围。不合格品服务处理单总监、总监代表、资料员测量、分析和改进(1)监理文件发文正确，合乎程序、总监、总监总监代(2)过程监理行为符合建设工程的法表不合格品的封闭及时，能全面反映监理工作的控制10、质量控制10.1监理工作程序（1）单位工程质量监理程序(图2)。（2）隐蔽工程签认程序(图3)。（3）原材料、构配件及设备签认程序(图4)。（4）检验批质量验收签认程序(图5)。（5）分项工程质量验收签认程序(图6)。（6）分部工程质量验收签认程序(图7)。（7）工程质量事故处理程序(图8)。（8）工程停、复工程序(图9)。分项工程中检验批完工并自检合格实物检验（主控项目、一般项目）资料检查（完整性）图5检验批质量验收签认程序检查结果审核审核“检验批质量验收记录”不合格整改承包单位填写“检验批质量验收记录”及“报审申请表”（A4）专业监理工程师监理工程师在“检验批质量验收记录”上签署意见合格10.2监理工作方法及措施(1)质量监理的前期监控：1）验证项目基础文件(规划许可证、施工许可证、报建、报监登记等)。2）组织各专业工程师在熟悉设计图纸基础上，对图纸进行会审，审图时应注意对照土建、安装、装饰工程在功能、定位、尺寸等方面问题，尽量避免发生错、漏、碰、缺的现象，做好审图记录并参加设计交底。3）对施工单位的质量安全管理体系，施工组织设计(施工方案)、开工准备工作、进度、施工机具设备、原材料成品、半成品供货商的审核和验证，对施工单位计量验证，分包单位的资质审核。4）复测施工单位报送的建筑物定位放线，场区边界及控制网络。(2)质量监理的中间监控：1）进行质量预控，按施工验收规范审查施工单位编制分部或分项施工方案。2）复测施工单位报送建筑物的轴线、标高传递及建筑物的沉降观测点，计算沉降量，并由测量监理工程师签证施工测量放线报验单。3）检查施工单位各级质量管理人员落实情况；执行工序自检、互检和专职检查制度。4）查验工程使用的原材料、成品、半成品，实行见证取样、送样及封样制度，必要时监理抽样委托试验。5）查验主要工程设备的质量。6）对关键部位、工序监理质量控制，监理人员进行旁站或巡检，随时消除影响质量的各种因素，确认工序质量。7）检查施工单位质量报验制度和质量统计分析图表资料。8）在施工单位自检合格基础上，按照图纸和施工验收规范，监理人员及时验收隐蔽工作，达到要求时签证隐蔽记录验收单。9）应建设方或施工方要求设计变更，由监理审核其变更理由、部位、数量及工作量的增减，报设计单位签证和审定。涉及增加投资，必须经建设方同意。10）监督施工单位做好各项检测和试验工作，保证结构安全和使用功能正常使用并收集各种检测和试验资料、数据。11）发生工程质量事故，要责成事故责任方写出事故报告并提出处理方案，用工程质量事故报审单形式报监理工程师，监理工程师应参与调查和处理。12）督促施工单位落实安全生产的组织保证体系，审查施工方案中的安全技术措施并督促其实施，督促施工单位严格按照强制性标准的规定组织施工，消除事故隐患。(3)中间核验：1）对施工单位完成并自检合格的检验批质量进行验收，检查上报资料的完整性，并按各专业工程质量验收规范中的主控、一般项目的质量进行抽样检验，在“检验批质量验收记录”中填写验收结论。2）对施工单位完成并自检合格的分项工程质量进行验收，检查检验批是否覆盖整个分项工程，并应符合合格质量的规定。有混凝土、砂浆强度要求的检验批，要注意龄期、强度是否达到。经验收的分项工程，在“分项工程质量验收记录”中填写验收结论。3）对施工单位完成并自检合格的分部(子分部)工程质量进行验收，由总监理工程师组织，当验收基础、主体分部工程时，应有建设单位、勘察单位、设计单位参加。审查质量控制资料、涉及安全和功能的检验和抽样检测，对观感质量进行验收。经验收的分部工程，在“分部(子分部)工程质量验收记录”中填写验收结论。4）复测沉降观测点，并记录其数据。5）编写阶段工程质量评估报告。(4)竣工验收：1）检查施工合同规定的工程内容是否全部完成，检查验收条件必须做到水通、电通，各项设施完备，污染清除干净，建筑物周围垃圾撤清，道路明沟建好，下水道已接人排水窨井内。暂时甩项工程已取得建设单位和有关部门同意，具备验收条件。2）对工程全面检查，组织初验工程质量，对存在的缺陷及不合格处责成施工单位限期整改完毕。3）监督施工单位对使用功能进行测试：检查排水管通水、通球；浴缸、水箱、管道井(或管道)周围盛水24小时试验，屋面天沟蓄水试验；铝合金门窗淋水试验；厕所、阳台、外廊泼水试验；给水管道的清洗及压力试验；电气绝缘电阻测试、保护接地电阻测试试验、防雷接地电阻测试试验以及电气、空调等设备的检测和运转试验等，并核查单位(子单位)工程安全和功能检验资料核查及主要功能抽查记录，以保证记录的真实性。4）做好竣工沉降复测，提供交付前的建筑沉降量。5）督促施工单位做好各种施工档案整理造册，准备移交业主。6）检查施工单位的竣工资料，并核查“单位(子单位)工程质量控制资料核查记录”，以保证资料的完整性。7）监理对建筑物观感进行检查，并核查“单位(子单位)工程观感质量检查记录”，对观感质量进行综合评价。8）督促施工单位按初验情况整改并复查后报建设单位组织竣工验收。9）根据备案制要求，填写监理单位质量工程评估报告(合格证明书)，并参加建设单位组织的竣工验收。10）编写监理工作总结报建设单位。10.3关键部位、关键工序的旁站监理(1)旁站监理的范围：1）基础工程：土方回填，混凝土灌注桩浇筑，地下连续墙、土钉墙、后浇带及其他结构混凝土、防水混凝土浇筑，卷材防水层细部构造处理，钢结构安装。2）主体结构工程：梁柱节点钢笳隐蔽过程，混凝土浇筑，预应力张拉，装配式结构安装，钢结构安装，网架结构安装，索膜安装。(2)旁站监理内容：1）监督施工单位是否按照技术标准、规范、规程和批准的设计文件、施工组织设计施工。2）检查是否使用合格的材料、构配件，机械设备是否运行正常。3）施工单位有关现场管理人员、质检人员是否在岗。4）检查施工操作人员的技术水平、操作条件是否满足施工工艺要求，特殊操作人员是否持证上岗。5）检查施工环境是否对工程质量产生不利影响。6）检查施工过程是否存在质量和安全隐患。对施工过程中出现的较大质量问题或质量隐患，旁站监理人员采用相应手段予以记录并及时汇报。根据《房屋建筑工程施工旁站管理办法》规定，结合《建筑工程施工质量统一验收标准》，列出房屋建筑工程主要旁站项目清单见表3。监理旁站项目清单表3序号分部工程地基与基础子分部工程土方工程分项工程土方开挖工序名称(1)保护要求高的基坑的土方开挖(时空效应)；(2)坑底人工扦土土方工程1土方回填基坑工程基础分层回填土后行幅止水钢板侧面刷壁次数、下钢筋笼及钢筋连接、放槽槽壁形状超声检测和水下混凝土灌注全过程地下连续墙锚杆及土钉墙支护锚喷混凝土浇筑桩基打入桩(1)接桩组对}(2)送桩和收锤；(3)试压桩全过程(1)接桩组对；(2)压桩终止条件；(3)试压桩全过程桩基静压桩(1)试成孔全过程；(2)下笼钢筋连接；(3)成孔孔壁形状超声检测；(4)水下混凝土灌注涂料防水层钻孔桩地下防水卷材防水分层刷涂和细部构造地下防水层细部构造(1)混凝土浇筑；(2)后浇带、变形缝和施工缝处理；(3)混凝土试块取样、制作混凝土基础混凝土工程主体结构(1)重要构件(如转换梁)底部钢筋安装；(2)高精度预埋件安装与固定；(3)梁柱节点钢筋隐蔽过程2混凝土结构钢筋(1)锚具挡板的安装；(2)预应力筋的张拉；(3)预应力孔道灌浆；(4)预应力张拉端的封锚；(5)预应力筋的切割预应力混凝土工程(1)混凝土浇筑；(2)施工缝处理；(3)混凝土试块取样制作，(4)结构实体检验(非破损检测)；(5)混凝土保护层厚度检测装配式结构砌体结构装配式结构构件的吊装过程砖砌体(1)立皮数杆；(2)圈梁和构造柱混凝土浇筑砼小型空心砌块砌(1)立皮数杆；(2)圈梁和构造柱混凝土浇筑体钢结构钢结构焊接一、二级焊缝的超声探伤紧固件连接压型金属板预应力索高强螺栓紧固程度的复拧压型金属板咬边固定(1)预应力索的安装；(2)预应力索的张拉；(3)灌浆重要大跨、超长钢构件的吊装钢结构安装3建筑屋面保温层分仓缝设置和处理细石混凝土保护层(1)分仓缝设置；(2)透气孔设置；(3)细石混凝土浇筑卷材防水层细部构造涂膜防水卷材防水材料的粘贴和搭接(1)天沟、泛水、伸缩缝以及出屋面管道周边处理；(2)天沟盛水试验保温层、找平层和细部构造同卷材防水屋面涂膜防水层涂刷4建筑装饰装修门窗工程铝合金门窗现场喷淋试验饰面板(砖)饰面砖现场剥离试验幕墙玻璃幕墙三性试验见证和现场喷淋试验7）其他需旁站的部位和过程：各种材料的见证和取样；新技术、新工艺、新材料、新设备试验过程；定位放线和沉降观测；水电安装中接地电阻、绝缘电阻的测试、通水通球试验；合同规定和设计要求的其他应旁站的部位和工序。(3)旁站监理人员职责：1）检查施工企业现场质检人员到岗、特殊工种人员持证上岗以及施工机械、建筑材料准备情况。2）在现场跟班监督关键部位、关键工序的施工执行施工方案以及工程建设强制性标准情况。3）核查进场建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土的质量检验报告等，并可在现场监督施工企业进行检验或者委托具有资格的第三方进行复验。4）做好旁站监理记录和监理日记，保存旁站监理原始资料。(4)隐蔽工程旁站监理计划(表4)。隐蔽工程旁站监理计划序号表4隐蔽工程旁站监理旁站监理人员监理员、专业监理工程师专业监理工程师、总监理工程师专业监理工程师、总监理工程师监理员123456人工挖孔灌注桩桩基检测地基验槽垫层混凝土基础混凝土浇筑监理员、专业监理工程师半地下室柱、剪力墙、楼梯混凝土浇监理员、专业监理工程师筑789各层梁板混凝土浇筑各层柱、剪力墙、楼梯混凝土浇筑屋面粱板混凝土浇筑监理员、专业监理工程师监理员、专业监理工程师监理员、专业监理工程师10后浇带混凝土浇筑11预应力梁灌浆专业监理工程师、总监理工程师专业监理工程师、总监理工程师12各层填充墙砌筑、构造柱混凝土浇筑监理员、专业监理工程师13防水施工全过程专业监理工程师、总监理工程师(5)建筑材料见证及功能性检验旁站监理计划(表5)。建筑材料见证及工能性检验旁站监理计划表表5序号工作名称见证人员1234567123456安全性检验水泥监理员专业监理工程师监理员专业监理工程师监理员专业监理工程师屋面淋水试验专业监理工程师、总监理工程师专业监理工程师、总监理工程师监理员、专业监理工程师专业监理工程师、总监理工程师监理员、专业监理工程师监理员钢筋石子多孔砖、标准砖砂浆试块、混凝土试块回填土环刀试验防水材料功能性检验专业监理工程师、总监理工程师地下室防水效果检查厨房间、卫生间蓄水试验建筑物垂直度、标高、全高测量塑钢窗功能检测建筑物沉降观测(6)旁站监理程序(图10)。11、进度控制11.1监理工作程序进度控制(监理)程序见图11所示。11.2监理工作方法及措施(1)专业监理工程师应依据施工合同有关条款、施工图及经过批准的施工组织设计制定进度控制方案，对进度目标进行风险分析，制定防范性对策，经总监理工程师审定后报送建设单位。(2)专业监理工程师应检查进度计划的实施，并记录实际进度及其相关情况，当发现实际进度滞后于计划进度时，应签发监理工程师通知单指令承包单位采取调整措施。当实际进度严重滞后于计划进度时应及时报总监理工程师，由总监理工程师与建设单位商定采取进一步措施。(3)总监理工程师应在监理月报中向建设单位报告工程进度和所采取进度控制措施的执行情况，并提出合理预防由建设单位原因导致的工程延期及其相关费用索赔的建议。(4)监理工程师每月、每周定期组织召开不同层级的现场协调会议，以解决工程施工过程中的相互协调配合问题。(5)要求施工单位每月25日前报下月的进度计划，经监理工程师审核后，督促其执行。12投资控制12.1监理工作程序(图12、图13)12.2监理工作方法及措施（1）项目监理组应依据施工合同有关条款、施工图，对工程项目造价目标进行风险分析，并应制定防范性对策。（2）总监理工程师应从造价、项目的功能要求、质量和工期等方面审查工程变更的方案，并宜在工程变更实施前与建设单位、承包单位协商确定工程变更的价款。（3）项目监理机构应按施工合同约定的工程量计算规则和支付条款进行工程量计量和工程款支付。(4)对工程施工过程中的投资支出作好分析与预测，经常或定期向业主提交项目投资控制及其存在问题的报告。(5)专业监理工程师应及时建立月完成工程量和工作量统计表，对实际完成量与计划完成量进行比较、分析，制定调整措施，并应在监理月报中向建设单位报告。(6)专业监理工程师应及时收集、整理有关的施工和监理资料，为处理费用索赔提供证据。(7)项目监理机构应及时按施工合同的有关规定进行竣工结算，并应对竣工结算的价款总额与建设单位和承包单位进行协商。当无法协商一致时，应进行合同争议调解。(8)未经监理人员质量验收合格的工程量，或不符合施工合同规定的工程量，监理人员应拒绝计量和该部分的工程款支付申请。13、安全控制13.1监理工作程序(图14)13.2监理工作方法及措施(1)项目总监理工程师在编制项目监理规划时应明确开展现场安全监理工作的组织机构、安全监理人员职责和权限、安全监理工作方法及措施。(2)安全监理工程师应根据工程建设的实际情况、施工单位编制的施工组织设计中的施工安全组织机构及安全生产技术方案、措施，在工程开工前编制“安全监理工作实施细则”，大型复杂工程项目也可按阶段分别编制。监理细则应明确施工安全监理的风险点及其控制要点。(3)总监应组织安全监理工程师在工程项目施工准备阶段、基础工程、结构工程、装饰工程开工前，编制“工程项目建设安全监理计划表”，确定各阶段的安全风险点，并有针对性地明确安全监理工作对策，编制相应的监理工作检查要求。(4)对在日常巡视检查过程中发现的安全事故隐患及违反《工程建设施工安全标准强制性条文》规定的情况，安全监理工程师应及时向施工承包单位开具“安全监理工程师通知单”，规定整改期限。在施工承包单位按通知单要求定时、定人、定措施整改完毕后，安全监理工程师应及时组织验收，并签署整改验收意见。(5)出现重大安全事故隐患或未按“安全监理工程师通知单’’的要求限期整改的情况，应由总监理程程师下达工程暂停令，要求施工单位立即对指定部位停工整改。14、合同管理14.1工程暂停及复工(1)总监理工程师在签发工程暂停令时，应根据暂停工程的影响范围和影响程度，按照施工合同和委托监理合同的约定签发。(2)在发生下列情况之一时，总监理工程师可签发工程暂停令：1）建设单位要求暂停施工、且工程需要暂停施工。2）为了保证工程质量而需要进行停工处理。3）施工出现了安全隐患，总监理工程师认为有必要停工以消除隐患。4）发生了必须暂时停止施工的紧急事件。5）承包单位未经许可擅自施工，或拒绝项目监理机构管理。（3）总监理工程师在签发工程暂停令到签发工程复工报审表之间的时间内，宜会同有关各方按照施工同的约定，处理因工程暂停引起的与工期、费用等有关的问题。14.2工程变更的管理（1）项目监理机构应按下列程序处理工程变更：1）设计单位对原设计存在的缺陷提出的工程变更，应编制设计变更文件；建设单位或承包单位提出的工程变更，应提交总监理工程师，由总监理工程师组织专业监理工程师审查。审查同意后，应由建设单位转交原设计单位编制设计变更文件。当工程变更涉及安全、环保等内容时，应按规定经有关部门审定。2）项目监理机构应了解实际情况和收集与工程变更有关的资料。3）总监理工程师必须根据实际情况、设计变更文件和其他有关资料，按照施工合同的有关条款，在指定专业监理工程师完成下列工作后，对工程变更的费用和工期作出评估：确定工程变更项目与原工程项目之间的类似程序和难易程度。确定工程变更项目的工程量。确定工程变更的单价或总价。4）总监理工程师应就工程变更费用及工期的评估情况与承包单位和建设单位进行协调。5）总监理工程师签发工程变更单。工程变更单应包括工程变更要求、工程变更说明、工程变更费用和工期、必要的附件等内容，有设计变更文件的工程变更应附设计变更文件。6）项目监理机构应根据工程变更单监督承包单位实施。（2）在总监理工程师签名册发工程变更单之前，承包单位不得实施工程变更。（3）未经总监理工程师审查同意而实施的工程变更，项目监理机构不得予以计量。14.3费用索赔的处理（1）项目监理机构处理费用索赔应依据下列内容：1）国家有关的法律、法规和工程项目所在地的地方法规。2）本工程的施工合同文件。3）国家、部门和地方有关的标准、规范和定额。4）施工合同发行过程中与索赔事件有关的凭证。（2）当承包单位的费用索赔要求与工程延期要求相关联时，总监理工程师在作出费用索赔的批准决定时，应与工程延期的批准联系起来，综合作出费用索赔和工程延期的决定。(3)由于承包单位的原因造成建设单位的额外损失，建设单位向承包单位提出费用索赔时，总监理工程师在审查索赔报告后，应公正地与建设单位和承包单位进行协商，并及时作出答复。14.4工程延期及工程延误的处理(1)当影响工期事件具有持续性时，项目监理机构可在收到承包单位提交的阶段性工程延期申请表并经过审查后，先由总监理工程师签署工程临时延期审批表并通报建设单位。当承包单位提交最终的工程延期申请表后，项目监理机构应复查工程延期及临时延期情况，并由总监理工程师签认工程最终延期审批表。(2)项目监理机构在作出临时工程延期批准或最终的工程延期批准之前，均应与建设单位和承包单位进行协商。14.5合同争议的调解(1)项目监理机构接到合同争议的调解要求后应进行以下工作：①及时了解合同争议的全部情况，包括进行调查和取证。②及时与合同争议的双方进行磋商。③在项目监理机构提出调解方案后，由总监理工程师进行争议调解。④当调解未能达成一致时，总监理工程师应在施工合同规定的期限内提出处理该合同争议的意见。⑤在争议调解过程中，除已达到了施工合同规定的暂停履行合同的条件之外，项目监理机构应要求施工合同的双方继续履行施工合同。(2)在总监理工程师签发合同争议处理意见后，建设单位或承包单位在施工合同规定的期限内未对合同争议处理决定提出异议，在符合施工合同的前提下，此意见应成为最后的决定，双方必须执行。(3)在合同争议的仲裁或诉讼过程中，项目监理机构接到仲裁机关或法院要求提供有关证据的通知后，应公正地向仲裁机关或法院提供与争议有关的证据。14.6合同的解除(1)施工合同的解除必须符合法律程序。(2)当建设单位违约导致施工合同最终解除时，项目监理机构应就承包单位按施工合同规定应得到的款项与建设单位和承包单位进行协商，并应按施工合同的规定从下列应得的款项中确定承包单位应得到的全部款项，并书面通知建设单位和承包单位：①承包单位已完成的工程量表中所列的各项工作所应得的款项。②按批准的采购计划订购工程材料、设备、构配件的款项。③承包单位撤离施工设备至原基地或其他目的地的合理费用。④承包单位所有人员的合理遣返费用。⑤合理的利润补偿。⑥施工合同规定的建设单位应支付的违约金。(3)由于承包单位违约导致施工合同终止后，项目监理机构应按下列程序清理承包单位的应得款项，或偿还建设单位的相关款项，并书面通知建设单位和承包单位：①施工合同终止时，清理承包单位已按施工合同规定实际完成的工作所应得的款项和已经得到支付的款项。②施工现场余留的材料、设备及临时工程的价值。③对已完工程进行检查和验收、移交工程资料、该部分工程的清理、质量缺陷修复等所需的费用。④施工合同规定的承包单位应支付的违约金。⑤总监理工程师按照施工合同的规定，在与建设单位和承包单位协商后，书面提交承包单位应得款项或偿还建设单位款项的证明。(4)由于不可抗力或非建设单位、承包单位原因导致施工合同终止时，项目监理机构应按施工合同规定处理合同解除后的有关事宜。15、监理工作制度为确保监理工作正常有效，本工程遵从以下各项监理工作制度，总监理工程师负责各项制度的落实：15.1设计交底与施工图纸会审制度开工前，在收到设计文件、图纸后，项目监理组参加由建设单位组织的设计交底和施工图纸会审，使监理工程师、施工单位了解工程特点和设计意图，以及对关键部位、新材料、新工艺、新技术的质量要求、做法、注意事项能切实理解，避免图纸中的错、漏、碰、缺。15.2施工组织设计(方案)审核制度工程开工前施工单位项目经理部填报“施工组织设计(方案)报审表”，并附施工组织设计(方案)报监理工程师审核，监理工程师审核批准后，报总监理工程师审批，同意后施工单位方可进行施工。15.3工程开工申请制度施工单位在各项准备工作已完成，具备开工条件后，向监理工程师提交“工程开工报告”经监理工程师核实，认为确实具备开工条件后，报总监理工程师及建设单位审批，由总监理工程师签署开工意见。15.4工程材料、成品、半成品质量检验制度在检验批施工前，监理工程师应严格审核进场原材料和构配件及设备的质保资料，如合格证、准用证、试验报告等，隔断材料、吊钩材料、龙骨材料及装饰材料(石材、玻璃、金属扣板、油漆等)见证取样、检验并根据工程实际要求进行样品封存，合格后方准使用。15.5隐蔽工程、检验批、分项、分部工程质量验收制度(1)在隐蔽以前，承包单位应按各专业工程施工质量验收规范进行自检，并将自检资料附报验单在验收3天前提交监理工程师认可，经隐蔽工程验收合格后方可进入下道工序施工，重点部位或项目应会同建设和设计单位共同验收签认。(2)检验批施工完毕，施工单位应按各专业工程施工质量验收规范进行自检，并填写“检验批质量验收记录”报专业监理工程师，专业监理工程师按主控项目、一般项目和质量检查记录进行验收，并签署验收结论。(3)分项工程施工完毕，施工单位自检合格后，填写“分项工程质量验收记录”，报专业监理工程师，监理工程师按所含检验批的质量验收记录进行分项工程验收，并签署验收结论。(4)对装饰工程分部、设备安装分部等工程，施工单位还应将有关安全性、功能性测试记录和抽样检测结果及观感质量验收以及单机无负荷试车记录报监理工程师，监理工程师应对质量控制资料和分部工程进行检查，在资料齐全和现场具备验收条件的基础上，报总监理工程师批准后，由总监理工程师组织建设、设计、施工等单位项目负责人进行验收。15.6工程变更复核签审制度(1)设计单位对原设计存在的缺陷提出的工程变更，应编制设计变更文件；建设单位或施工单位提出的工程变更，应提交总监理工程师，由总