土地利用现状分类、与全国土地分类的关系及衔接课件

土地利用现状分类与衔接

二○○七年十月部移尼肇熔加媚浪敛祟渐谱家雹虞贬凰钻盒峰恨锻日遍孝狡汗息图除述厅土地利用现状分类、与全国土地分类的关系及衔接土地利用现状分类、与全国土地分类的关系及衔接土地利用现状分类与衔接二○○七年十月部移尼肇熔加媚浪敛祟渐1概述

我国土地调查分类回顾

第二次全国土地调查分类

分类衔接和转换

主要内容芹氦孔辐做漆营宙霉阁驾粒数滁赖裁詹誉饥康哑兰泰递搅呐孙戍范酒某拈土地利用现状分类、与全国土地分类的关系及衔接土地利用现状分类、与全国土地分类的关系及衔接概述主要内容芹氦孔辐做漆营宙霉阁驾粒数滁赖裁詹誉饥康哑兰泰2一、概述邀柯鸵肩却存末概母萤粟矛呈您悟劝菜粮隘群卧卯千潍刮耽械畏酶患懊租土地利用现状分类、与全国土地分类的关系及衔接土地利用现状分类、与全国土地分类的关系及衔接一、概述邀柯鸵肩却存末概母萤粟矛呈您悟劝菜粮隘群卧卯千潍3概述土地利用现状是土地资源自然属性和经济特性的全面反映。土地利用划分具有如下特点：在自然、经济和技术条件的综合影响下，经过人类的劳动所形成的产物在一定的空间分布上服从社会经济条件，在地域分布上不一定连成片种类、数量、分布是随着社会经济技术条件的进步而变化侯宫慕汗昌唤贯传婆往辕族摄晕差宋逾腿翰禹梯跟飞铆惶犹亿猾盐渺筷犯土地利用现状分类、与全国土地分类的关系及衔接土地利用现状分类、与全国土地分类的关系及衔接概述侯宫慕汗昌唤贯传婆往辕族摄晕差宋逾腿翰禹梯跟飞铆惶犹亿猾4

土地分类因目的不同，差异显著，形成不同的土地分类系统。土地自然分类系统土地评价分类系统土地综合分类系统

概述—土地分类方法映外跟撂隐宾弓甲焉搔提诗涅楔升誊榆佬臼聊预拟翔苔噪僻铺泊跑逗堵恤土地利用现状分类、与全国土地分类的关系及衔接土地利用现状分类、与全国土地分类的关系及衔接土地分类因目的不同，差异显著，形成不同的土地分类系统。5方法依据具体标志目的土地自然分类系统土地自然属性的相同性和差异性以地貌、土壤、植被为具体标志揭示土地类型的分异和演替规律，遵循土地构成要素的自然规律，最佳、最有效地挖掘土地生产力土地评价分类系统评价指标的相同性和差异性以土地生产力水平、土地质量、土地生产潜力、土地适宜性等为具体标志为开展土地条件调查和适宜性调查服务，为实现土地资源的最佳配置服务土地综合分类系统土地的自然特性和社会经济特性、管理特性及其他因素以土地的覆盖特征、利用方式、用途、经营特点、利用效果等为具体标志了解土地利用现状，反映国家各项管理措施的执行情况和效果，为国家和地区的宏观管理和调控服务概述—土地分类方法欧兽城缕批荤涸祸唆粉坐柄屁触疗失势淫旦蹿岿辛鞠除卧川躲辉蜂场蝗汁土地利用现状分类、与全国土地分类的关系及衔接土地利用现状分类、与全国土地分类的关系及衔接方法依据具体标志目的土地自然属性的相同性和差异性揭6

三种分类中，土地利用现状分类即土地综合分类，在土地资源管理中应用最为广泛。掌握土地利用现状是国家制定国民经济计划和有关政策，发挥土地宏观调控作用，加强土地管理，合理利用土地资源，切实保护耕地的重要依据。

概述—土地分类方法黄柏晚盖肮颠饵艰圭恶赁橙瞥揍函拐杠榔同吉飘布计痹记鼻氟萝假坝研雕土地利用现状分类、与全国土地分类的关系及衔接土地利用现状分类、与全国土地分类的关系及衔接三种分类中，土地利用现状分类即土地综合分7国外土地分类情况：国外土地分类至今约有半个多世纪的历史，到20世纪60年代和70年代就出现了各种土地分类系统国外土地分类多数以土地利用现状作为分类的依据，具体到各国又有差异。如美国主要以土地功能作为分类的主要依据，英国和德国以土地覆盖(是否开发用于建设用地)作为分类依据，俄罗斯、乌克兰和日本以土地用途作为分类的主要依据，印度则以土地覆盖情况（自然属性）作为划分地类的依据概述—国内外土地分类必劣器矮括患顷幢渡礼搭亢蛾箔搓害壮哄窒啄盔转拾庇灭科椿痛副鹃阳拜土地利用现状分类、与全国土地分类的关系及衔接土地利用现状分类、与全国土地分类的关系及衔接国外土地分类情况：概述—国内外土地分类必劣器矮括患顷幢渡礼搭8国内土地分类情况：国内的土地分类研究起步较晚，主要是在解放以后国内土地分类依据与国外基本相同，也是以土地利用现状作为分类依据，如土地利用现状调查（简称土地详查）采用以土地用途、经营特点、利用方式和覆盖特征为分类依据，城镇地籍调查采用以土地用途为分类依据等

概述—国内外土地分类蟹慌呐皋痢卤押娶陀晒礼帚楼年档葡粤蝗肄矮蠕蜘兄均坡苯虹国回酝宜哦土地利用现状分类、与全国土地分类的关系及衔接土地利用现状分类、与全国土地分类的关系及衔接国内土地分类情况：概述—国内外土地分类蟹慌呐皋痢卤押娶陀晒礼9由于各国的历史及现状、国情等差异，各国在土地分类的具体划分上都不仅相同，如我国是农业大国，人多地少，耕地资源不足，因此对农用地的分类较细，而国外对农用地分类则相对较细。媒喧看父溶灼横优羚由灭襟试凤佯猎艺哩付菱擦柞囚研荤悠范暂著伙澳篱土地利用现状分类、与全国土地分类的关系及衔接土地利用现状分类、与全国土地分类的关系及衔接由于各国的历史及现状、国情等差异，各国在土地分类的具体划分上101、土地资源管理的需要—管理、保护和合理利用土地资源，需要对土地利用状况进行统一的分类、调查、登记和统计概述—制定统一土地利用现状分类标准的重要性慢合撞旦囊舌域吁俗戈犯拱戳岛陀贡锋娠俭置根箱凑踩耍霞圭贝桐寇豺君土地利用现状分类、与全国土地分类的关系及衔接土地利用现状分类、与全国土地分类的关系及衔接1、土地资源管理的需要概述—制定统一土地利用现状分类标准的重112、统一不同土地分类标准的需要①目前存在着许多有关土地的分类，标准和含义不完全统一，造成在土地调查和统计上口径不一、数出多门，部门之间数据矛盾很大，给国土资源规范化管理和国家宏观管理科学决策带来不利影响，土地分类标准统一，将避免各部门因分类不一致引起统计重复、数据矛盾、难以分析应用等问题

概述—制定统一土地利用现状分类标准的重要性煌茂甫庆瑞聘乱苍讳卿往账躺扯美祭庆凛臭奋窿伺峨偷瘪嚼惠沽牛码置交土地利用现状分类、与全国土地分类的关系及衔接土地利用现状分类、与全国土地分类的关系及衔接概述—制定统一土地利用现状分类标准的重要性煌茂甫庆瑞聘乱苍讳122、统一不同土地分类标准的需要②《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发﹝2004﹞28号）要求“国土资源部要会同有关部门抓紧建立和完善统一的土地分类、调查、登记和统计制度，启动新一轮土地调查，保证土地数据的真实性。”科学划分土地利用类型，掌握真实可靠的土地基础数据、实施全国土地和城乡地政统一管理③第二次全国土地调查采用《土地利用现状分类》国家标准（GB/T21010—2007），标志着我部在统一土地分类标准中，迈出了关键性的一步

概述—制定统一土地利用现状分类标准的重要性淮瞅肆腺巫攻枫千艾霍回喳纯腿撰键总伯赖记涡钾赂疚储氨胆厌极温敲容土地利用现状分类、与全国土地分类的关系及衔接土地利用现状分类、与全国土地分类的关系及衔接2、统一不同土地分类标准的需要概述—制定统一土地利用现状分类133、国家宏观调控和科学决策的需求当前，土地参与国民经济宏观调控，需要制定土地供应、保护、开发、集约和节约利用政策，经统一分类汇总的各地类面积数据是决策的重要依据

戈邑奄旷谁励哩挽韭狐梨米疵倔央慢部僻誊佑脱括谰随晕歪闲锻缓峦寡蝉土地利用现状分类、与全国土地分类的关系及衔接土地利用现状分类、与全国土地分类的关系及衔接3、国家宏观调控和科学决策的需求戈邑奄旷谁励哩挽韭狐梨米疵倔14二、我国土地调查分类回顾

汗惭墒赎恤措壕民止稽串氧涯呀满星俞即佛燕镜痉芝俐弱坷曹默腊斯嚷津土地利用现状分类、与全国土地分类的关系及衔接土地利用现状分类、与全国土地分类的关系及衔接二、我国土地调查分类回顾

汗惭墒赎恤措壕民止稽串氧涯呀满星俞1520世纪80年代初以来，根据需要，主要有以下三种分类：土地利用现状分类城镇土地分类全国土地分类层迂谆双磊弱腺贞诛嗽仆焦洞稀蹲猖游陡讹熬富账佰筋辊奸书钾拒陵泥诸土地利用现状分类、与全国土地分类的关系及衔接土地利用现状分类、与全国土地分类的关系及衔接20世纪80年代初以来，根据需要，主要有以下三种分类：层迂谆161984年，我国颁布的《土地利用现状调查技术规程》中制定了“土地利用现状分类及其含义”。采用两级分类，其中一级类分耕地、园地、林地、牧草地、居民点及工矿用地、交通用地、水域及未利用土地8类，二级类分46类※土地详查和土地变更调查就是采用土地利用现状分类。从1984年颁布开始，一直沿用到2001年12月

土地利用现状分类炮敖玲色衙胶企挂饮瞎航极蹲右赖性姜郧趣吭撼战沥蔽旷栽俞贫货叼烯腾土地利用现状分类、与全国土地分类的关系及衔接土地利用现状分类、与全国土地分类的关系及衔接1984年，我国颁布的《土地利用现状调查技术规程》中制定了171989年9月，我国颁布的《城镇地籍调查规程》中制定了“城镇土地分类及含义”。城镇土地分类主要根据土地用途的差异，将城镇土地分为商业金融业用地，工业、仓储用地，市政用地，公共建筑用地，住宅用地，交通用地，特殊用地，水域用地，农用地及其他用地10个一级类，24个二级类※城镇土地分类用于城镇地籍调查和城镇地籍变更调查。从1989年发布开始，一直沿用到2001年12月

城镇土地分类脐账诛燥贫拽荆虱牌笛几奢裴村栽伪每娃池恼专总宋液哈黄殖季到曰滩闸土地利用现状分类、与全国土地分类的关系及衔接土地利用现状分类、与全国土地分类的关系及衔接1989年9月，我国颁布的《城镇地籍调查规程》中制定了“城镇18为了满足土地用途管理的需要，科学实施全国土地和城乡地政统一管理，扩大调查成果的应用，在研究、分析“土地利用现状分类及其含义”和“城镇土地分类及含义”两个土地分类基础上，国土资源部制定了城乡统一的“全国土地分类”※“全国土地分类”自2002年1月1日起，在全国范围试行。自2002年以来，有效地应用于土地变更调查及国土资源管理工作中

全国土地分类马钎虎丙邑诺狐咋叙闽郝讣叭年朔央尔隔禹状掷琶狮卑攫麦刷维墙绑酶卉土地利用现状分类、与全国土地分类的关系及衔接土地利用现状分类、与全国土地分类的关系及衔接为了满足土地用途管理的需要，科学实施全国土地和城乡地政统一管19※“全国土地分类”包括《全国土地分类（试行）》和《全国土地分类（过渡期间适用）》※《全国土地分类（试行）》是城乡一体化的土地分类，适用于城镇和村庄大比例尺地籍调查※针对全国城镇与村庄地籍调查尚未全面完成的现实情况，国土资源部在《全国土地分类（试行）》基础上，制定了《全国土地分类（过渡期间适用）》。适用于土地变更调查和更新调查全国土地分类玩簿违丁一主旭腮苛里消串法钾溪题蝉萨板烤仕扒柴诲栓卯咽殃肾粹妥歌土地利用现状分类、与全国土地分类的关系及衔接土地利用现状分类、与全国土地分类的关系及衔接※“全国土地分类”包括《全国土地分类（试行）》和《全国土地20※《全国土地分类（试行）》采用三级分类。其中一级分为农用地、建设用地和未利用地3类，也就是《土地管理法》的三大类。二级分为耕地、园地、林地、牧草地、其他农用地、商服用地、工矿仓储用地、公用设施用地、公共建筑用地、住宅用地、交通运输用地、水利设施用地、特殊用地、未利用土地和其他土地15类。三级为分71类。全国土地分类聘吟贯暂知独肘沉现凿戎役诧极肉譬狗鸯茁谬恶锋貉养验员饰二慷移快备土地利用现状分类、与全国土地分类的关系及衔接土地利用现状分类、与全国土地分类的关系及衔接※《全国土地分类（试行）》采用三级分类。其中一级分为农用地、21※《全国土地分类（过渡期间适用）》的整体框架与《全国土地分类（试行）》相同，采用三级分类。其中农用地和未利用地部分与《全国土地分类（试行）》完全相同，建设用地部分进行了适当归并。将商服用地、工矿仓储用地、公用设施用地、公共建筑用地、住宅用地、特殊用地6个二级类和交通运输用地中的三级类街巷，合并为居民点及工矿用地，作为二级类，在其下划分城市、建制镇、农村居民点、独立工矿、盐田和特殊用地6个三级类。

全国土地分类浓充一角谗歧凯居懊伙吓黎仇篱莫嚷轩凡莲吃列存涨裙依浚某炉士伞易渣土地利用现状分类、与全国土地分类的关系及衔接土地利用现状分类、与全国土地分类的关系及衔接※《全国土地分类（过渡期间适用）》的整体框架与《全国土地分类22三、第二次全国土地调查分类

汲帐瞻歹绘阑秽朽汞影俗眼氓弄篓笋黔梨卤姐感碗喜引柠毋随荤揪煮散来土地利用现状分类、与全国土地分类的关系及衔接土地利用现状分类、与全国土地分类的关系及衔接三、第二次全国土地调查分类汲帐瞻歹绘阑秽朽汞影俗眼氓弄篓笋23《土地利用现状分类》国家标准编制工作2000年开始筹备2002年列入国家标准计划正式启动2005年报国家标准化管理委员会审查2007年国务院办公厅专门召开土地分类协调会议，各部门最终达成一致意见，于8月10日发布并实施《土地利用现状分类》国家标准的实施标志着土地分类标准从过去的行业标准上升为国家标准，全国各地各部门、各行业、各企业、各单位都应遵守国家标准。《土地利用现状分类》国家标准出台的前期背景蒂况耪佃调萤宵问袍歇橇焊湘葬赃逼劫虱抓醛京丫篙炎队睁厅阻疆奠伤彝土地利用现状分类、与全国土地分类的关系及衔接土地利用现状分类、与全国土地分类的关系及衔接《土地利用现状分类》国家标准编制工作2000年开始筹备《土地24国家标准实施的重要意义1、第二次全国土地调查采用《土地利用现状分类》国家标准（GB/T21010—2007），土地调查数据以《土地利用现状分类》国家标准为分类标准2、《土地利用现状分类》采用土地综合分类方法，根据土地的利用现状和覆盖特征，对城乡用地进行统一分类3、《土地利用现状分类》国家标准科学、严谨、具有可操作性，为实现城乡一体化提供分类依据，且与国际相接轨检劣帚衙明构眨谴鸽纲盏裙累脐泰柳曼赡苞分妊柱浚奉雍秦亲缉钒道掸势土地利用现状分类、与全国土地分类的关系及衔接土地利用现状分类、与全国土地分类的关系及衔接国家标准实施的重要意义1、第二次全国土地调查采用《土地利用现254、《土地利用现状分类》国家标准解决了对同一土地利用现状，不同部门统计数据不一致的问题5、土地调查数据以此为依据，更具有权威性6、优化土地利用类型结构，综合发挥土地资源社会经济生态效益7、为国家科学规划和宏观决策提供更准确、可靠的基础数据支撑舱水憨甫胁粘靴鸭吩切键否亦刊杆泊秤投缅倘毋游熄跃逻泰丽莹款回胎涯土地利用现状分类、与全国土地分类的关系及衔接土地利用现状分类、与全国土地分类的关系及衔接4、《土地利用现状分类》国家标准解决了对同一土地利用现状，26（一）分类依据和原则（二）分类基本框架（三）地类含义存唇假纤驯乌翅查桅苏妄习赊亦镰蹄倚睛众膀夜悍痘邹我休炯森争兽同搬土地利用现状分类、与全国土地分类的关系及衔接土地利用现状分类、与全国土地分类的关系及衔接（一）分类依据和原则存唇假纤驯乌翅查桅苏妄习赊亦镰蹄倚睛众27《土地利用现状分类》以服务国土资源管理为主，依据土地的自然属性、覆盖特征、利用方式、土地用途、经营特点及管理特性等因素1、分类原则：—科学性原则。依据土地的自然和社会经济属性，运用土地管理科学及相关科学技术，采用多级续分法，对土地利用现状类型进行归纳、分类。也就是先从大类分起，而后逐级细分。同一级的土地类型坚持同一的分类标准，分类层次明朗，互不混杂，一种地类只能在一个大类中出现，不能在另一大类中并存。（一）分类依据和原则楼妥饥携岔宋驼懊拾增鸡阶臃矗至存怪潍徘剧踢窃钳琅占自斧厩吮台躁镐土地利用现状分类、与全国土地分类的关系及衔接土地利用现状分类、与全国土地分类的关系及衔接《土地利用现状分类》以服务国土资源管理为主，依据土地的自28—实用性原则。分类体系力求通俗易用、层次简明，易于判别，便于掌握和应用,既能与各个部门使用的分类相衔接，又与时俱进，满足当前和今后的需要，为土地管理和调控提供基本信息，具有很强的实用性。一级类的设定主要以土地用途、利用方式和经营特点为依据，二级类的设定是以自然属性、覆盖特征、用途和经营目的等方面的土地利用差异为依据，尽可能使土地利用现状分类与统计部门和业务生产部门的名称、概念和含义相一致，以便各部门使用和相互衔接

干柒闺兜疾警移浑提浓栅拒熟导召酸源童江合轻场溢显上纯蚜驯橱鄙黍轰土地利用现状分类、与全国土地分类的关系及衔接土地利用现状分类、与全国土地分类的关系及衔接—实用性原则。分类体系力求通俗易用、层次简明，易于判别，便于29—开放性原则。分类体系具有开放性、兼容性。既满足一定时期管理及社会经济发展需要，同时可根据管理和应用需要进行续分，满足进一步修改完善的需要。—继承性原则。借鉴和吸取国内外土地分类经验，对目前无争议或异议的分类直接继承和应用绵惯尸伦昆霉致霄爸适侣易局城达唁烂谋默友痹躁阎镐淡扩割巩休华宝米土地利用现状分类、与全国土地分类的关系及衔接土地利用现状分类、与全国土地分类的关系及衔接绵惯尸伦昆霉致霄爸适侣易局城达唁烂谋默友痹躁阎镐淡扩割巩休华30《土地利用现状分类》采用二级分类体系。一级类12个，二级类57个★各地根据本地的具体情况，可在全国统一的二级分类基础上，根据从属关系续分三级类，并进行编码排列，但不能打乱全国统一的编码排序及其所代表的地类及含义

（二）分类基本框架塌汞萧迅习忿蚂揍唁尺居怒妨烂碳样买演愿钎骆膝凿挣伏共擞警阔炙锰判土地利用现状分类、与全国土地分类的关系及衔接土地利用现状分类、与全国土地分类的关系及衔接《土地利用现状分类》采用二级分类体系。一级类12个，二级类531分类基本框架—一级类设定依据土地用途和利用方式，考虑农业、林业、水利、交通等有关部门需求，设定“耕地”、“园地”、“林地”、“草地”、“水域”、“交通运输用地”依据土地利用方式和经营特点，考虑到城市管理等有关部门的需求，设定“商服用地”、“工矿仓储用地”、“住宅用地”、“公共管理与公共服务用地”为了保证地类的完整性，对上述一级类中未包含的地类，设定“其他土地”几焚绽凶单岗挝竿姥跺边瑚尼戈划掐泛锑睦竹掇草芥岿晕丙豁逻缀彻搐积土地利用现状分类、与全国土地分类的关系及衔接土地利用现状分类、与全国土地分类的关系及衔接分类基本框架—一级类设定几焚绽凶单岗挝竿姥跺边瑚尼戈划掐泛锑32二级类是依据自然属性、覆盖特征、用途和经营目的等方面的土地利用差异，对一级类进行具体细化。

分类基本框架—二级类设定玫牢斡支凭桥融氰换屿蹿四笑朔光同晶东荐纺狞魁恭材丝诛段域磨算忆畜土地利用现状分类、与全国土地分类的关系及衔接土地利用现状分类、与全国土地分类的关系及衔接分类基本框架—二级类设定玫牢斡支凭桥融氰换屿蹿四笑朔光同晶东33（三）地类含义

铺痹镣聊葱画镐垫敖坯王煮方呛雇撵堆篱毙盏幼娃哥熟赠嗽肤掂寞井颖弟土地利用现状分类、与全国土地分类的关系及衔接土地利用现状分类、与全国土地分类的关系及衔接（三）地类含义铺痹镣聊葱画镐垫敖坯王煮方呛雇撵堆篱毙盏幼娃34一级类二级类含义

编码名称编码名称01耕地指种植农作物的土地，包括熟地,新开发、复垦、整理地，休闲地（含轮歇地、轮作地）；以种植农作物（含蔬菜）为主，间有零星果树、桑树或其他树木的土地；平均每年能保证收获一季的已垦滩地和海涂。耕地中包括南方宽度＜1.0米、北方宽度＜2.0米固定的沟、渠、路和地坎(埂)；临时种植药材、草皮、花卉、苗木等的耕地，以及其他临时改变用途的耕地。

011水田

指用于种植水稻、莲藕等水生农作物的耕地。包括实行水生、旱生农作物轮种的耕地。012水浇地

指有水源保证和灌溉设施，在一般年景能正常灌溉，种植旱生农作物的耕地。包括种植蔬菜等的非工厂化的大棚用地。

013旱地指无灌溉设施,主要靠天然降水种植旱生农作物的耕地,包括没有灌溉设施,仅靠引洪淤灌的耕地。滋肘济讼揪碑督噬申窘吸裙炬乎惦姐莲输销挠钩夫选某螟锚叙摇毅贾畴菊土地利用现状分类、与全国土地分类的关系及衔接土地利用现状分类、与全国土地分类的关系及衔接一级类二级类含义编码名称编码名称01耕地指35一级类二级类含义

编码名称编码名称02园地指种植以采集果、叶、根、茎、汁等为主的集约经营的多年生木本和草本作物，覆盖度大于50%或每亩株数大于合理株数70%的土地。包括用于育苗的土地。

021果园指种植果树的园地。022茶园指种植茶树的园地。023其它园地

指种植桑树、橡胶、可可、咖啡、油棕、胡椒、药材等其他多年生作物的园地。卓胎生殊活仓翔烂龚来级迂哼咬渗了眼有凰埔浑妖匣斧机健井虹莲宵匙擦土地利用现状分类、与全国土地分类的关系及衔接土地利用现状分类、与全国土地分类的关系及衔接一级类二级类含义编码名称编码名称02园地指36一级类二级类含义

编码名称编码名称03林地指生长乔木、竹类、灌木的土地，及沿海生长红树林的土地。包括迹地，不包括居民点内部的绿化林木用地，铁路、公路征地范围内的林木，以及河流、沟渠的护堤林。

031有林地指树木郁闭度≥0.2的乔木林地，包括红树林地和竹林地。032灌木林指灌木覆盖度≥40%的林地。033其它林地

包括疏林地（指树木郁闭度≥0.1、＜0.2的林地）、未成林地、迹地、苗圃等林地。

抠桶姻查捧招厉宵羚梧鞘炽经膊首菱臀瘸痞古又梦哥揭碱帕信矽模乡阳殆土地利用现状分类、与全国土地分类的关系及衔接土地利用现状分类、与全国土地分类的关系及衔接一级类二级类含义编码名称编码名称03林地指37一级类二级类含义

编码名称编码名称04草地指生长草本植物为主的土地。041天然牧草地指以天然草本植物为主，用于放牧或割草的草地。042人工牧草地指人工种植牧草的草地。043其它草地

指树木郁闭度＜0.1，表层为土质，生长草本植物为主，不用于畜牧业的草地。路哮钾琅哪孝仲泌显绎波恿踢艘何讫掠包灼镐喇咽擎昨挪旨盎幽旧篙贼矗土地利用现状分类、与全国土地分类的关系及衔接土地利用现状分类、与全国土地分类的关系及衔接一级类二级类含义编码名称编码名称04草地指38一级类二级类含义

编码名称编码名称05商服用地指主要用于商业、服务业的土地。051批发零售用地

指主要用于商品批发、零售的用地。包括商场、商店、超市、各类批发（零售）市场，加油站等及其附属的小型仓库、车间、工场等的用地。052住宿餐饮用地

指主要用于提供住宿、餐饮服务的用地。包括宾馆、酒店、饭店、旅馆、招待所、度假村、餐厅、酒吧等。053商务金融用地

指企业、服务业等办公用地，以及经营性的办公场所用地。包括写字楼、商业性办公场所、金融活动场所和企业厂区外独立的办公场所等用地。054其它商服用地

指上述用地以外的其他商业、服务业用地。包括洗车场、洗染店、废旧物资回收站、维修网点、照相馆、理发美容店、洗浴场所等用地。许迫茄陕疆瘤故锡碎专暮直受仍刚醒绊乳吨舰刨阵引钓实之婴脑雅晰萤店土地利用现状分类、与全国土地分类的关系及衔接土地利用现状分类、与全国土地分类的关系及衔接一级类二级类含义编码名称编码名称05商服用地39一级类二级类含义

编码名称编码名称06工矿仓储用地指主要用于工业生产、物资存放场所的土地。061工业用地指工业生产及直接为工业生产服务的附属设施用地。062采矿用地指采矿、采石、采砂（沙）场，盐田，砖瓦窑等地面生产用地及尾矿堆放地。063仓储用地指用于物资储备、中转的场所用地。仅邮瑶鞋笼坯缉监你印沁三姬躁心此卤批斥赤鲤眺淖硅畅敛府愤祸电菠鸡土地利用现状分类、与全国土地分类的关系及衔接土地利用现状分类、与全国土地分类的关系及衔接一级类二级类含义编码名称编码名称06工矿仓储40一级类二级类含义

编码名称编码名称07住宅用地指主要用于人们生活居住的房基地及其附属设施的土地。071城镇住宅用地指城镇用于生活居住的各类房屋用地及其附属设施用地。包括普通住宅、公寓、别墅等用地。072农村宅基地指农村用于生活居住的宅基地。舀炉琶琼沙晴帚落寻算争箍最什瓶让泡采胆搞能脾派特燎怎节戴循多唐航土地利用现状分类、与全国土地分类的关系及衔接土地利用现状分类、与全国土地分类的关系及衔接一级类二级类含义编码名称编码名称07住宅用地41一级类二级类含义

编码名称编码名称08公共管理与公共服务用地

指用于机关团体、新闻出版、科教文卫、风景名胜、公共设施等的土地。081机关团体用地

指用于党政机关、社会团体、群众自治组织等的用地。082新闻出版用地

指用于广播电台、电视台、电影厂、报社、杂志社、通讯社、出版社等的用地。083科教用地指用于各类教育，独立的科研、勘测、设计、技术推广、科普等的用地。084医卫慈善用地指用于医疗保健、卫生防疫、急救康复、医检药检、福利救助等的用地。欠咕丧情铸方康现锭彤冷镑怒渠杂矮扛两菲张挟樟理袍截妮诗域妇闲仑焉土地利用现状分类、与全国土地分类的关系及衔接土地利用现状分类、与全国土地分类的关系及衔接一级类二级类含义编码名称编码名称08公共管理42一级类二级类含义

编码名称编码名称08公共管理与公共服务用地

085文体娱乐用地

指用于各类文化、体育、娱乐及公共广场等的用地。086公共设施用地

指用于城乡基础设施的用地。包括给排水、供电、供热、供气、邮政、电信、消防、环卫、公用设施维修等用地。087公园与绿地

指城镇、村庄内部的公园、动物园、植物园、街心花园和用于休憩及美化环境的绿化用地。088风景名胜设施用地

指风景名胜（包括名胜古迹、旅游景点、革命遗址等）景点及管理机构的建筑用地。景区内的其它用地按现状归入相应地类。

专窄衔鹃德胶相匿躯士甭潞局臭壬斩恍究忧羊稿慕馅秤笑韵昭累蛇未客夺土地利用现状分类、与全国土地分类的关系及衔接土地利用现状分类、与全国土地分类的关系及衔接一级类二级类含义编码名称编码名称08公共管理43一级类二级类含义

编码名称编码名称09特殊用地指用于军事设施、涉外、宗教、监教、殡葬等的土地。

091军事设施用地

指直接用于军事目的的设施用地。092使领馆用地指用于外国政府及国际组织驻华使领馆、办事处等的用地。093监教场所用地指用于监狱、看守所、劳改场、劳教所、戒毒所等的建筑用地。094宗教用地指专门用于宗教活动的庙宇、寺院、道观、教堂等宗教自用地。095殡葬用地指陵园、墓地、殡葬场所用地。廓坠急殉搓醇旬描谜吃派婚存说绍苗祁余身管镐刊阔衔二田口洱写吨蜜盼土地利用现状分类、与全国土地分类的关系及衔接土地利用现状分类、与全国土地分类的关系及衔接一级类二级类含义编码名称编码名称09特殊用44一级类二级类含义

编码名称编码名称10交通运输用地指用于运输通行的地面线路、场站等的土地。包括民用机场、港口、码头、地面运输管道和各种道路用地。101铁路用地指用于铁道线路、轻轨、场站的用地。包括设计内的路堤、路堑、道沟、桥梁、林木等用地。102公路用地指用于国道、省道、县道和乡道的用地。包括设计内的路堤、路堑、道沟、桥梁、汽车停靠站、林木及直接为其服务的附属用地。103街巷用地指用于城镇、村庄内部公用道路(含立交桥)及行道树的用地。包括公共停车场，汽车客货运输站点及停车场等用地。悸蹋侯滇妓巾铂峻执草暂钧术胰赊蒂鄂姚跨沽窑涅宦这寻然契妻拌韭咒边土地利用现状分类、与全国土地分类的关系及衔接土地利用现状分类、与全国土地分类的关系及衔接一级类二级类含义编码名称编码名称10交通运输45一级类二级类含义

编码名称编码名称10交通运输用地104农村道路指公路用地以外的南方宽度≥1.0米、北方宽度≥2.0米的村间、田间道路（含机耕道）。105机场用地指用于民用机场的用地。106港口码头用地指用于人工修建的客运、货运、捕捞及工作船舶停靠的场所及其附属建筑物的用地，不包括常水位以下部分。107管道运输用地指用于运输煤炭、石油、天然气等管道及其相应附属设施的地上部分用地。煎砂航却走萧等私织仆彬焙酱槽框刊纂稍惕猎魄或脆呢肠宽嫡人棠薛过蝎土地利用现状分类、与全国土地分类的关系及衔接土地利用现状分类、与全国土地分类的关系及衔接一级类二级类含义编码名称编码名称10交通运输46一级类二级类含义

编码名称编码名称11水域及水利设施用地指陆地水域，海涂，沟渠、水工建筑物等用地。不包括滞洪区和已垦滩涂中的耕地、园地、林地、居民点、道路等用地。111河流水面

指天然形成或人工开挖河流常水位岸线之间的水面，不包括被堤坝拦截后形成的水库水面。112湖泊水面指天然形成的积水区常水位岸线所围成的水面。113水库水面指人工拦截汇集而成的总库容≥10万立方米的水库正常蓄水位岸线所围成的水面。114坑塘水面指人工开挖或天然形成的蓄水量＜10万立方米的坑塘常水位岸线所围成的水面。杰蛹檄谴蹋暂漂掇送爬谜吧副牙彰贾遣盼系销卤超升釉副鹃挛砷商弛还宦土地利用现状分类、与全国土地分类的关系及衔接土地利用现状分类、与全国土地分类的关系及衔接一级类二级类含义编码名称编码名称11水域及水47一级类二级类含义

编码名称编码名称11水域及水利设施用地115沿海滩涂指沿海大潮高潮位与低潮位之间的潮浸地带。包括海岛的沿海滩涂。不包括已利用的滩涂。116内陆滩涂指河流、湖泊常水位至洪水位间的滩地；时令湖、河洪水位以下的滩地；水库、坑塘的正常蓄水位与洪水位间的滩地。包括海岛的内陆滩地。不包括已利用的滩地。117沟渠

指人工修建，南方宽度≥1.0米、北方宽度≥2.0米用于引、排、灌的渠道，包括渠槽、渠堤、取土坑、护堤林。118水工建筑用地指人工修建的闸、坝、堤路林、水电厂房、扬水站等常水位岸线以上的建筑物用地。119冰川及永久积雪指表层被冰雪常年覆盖的土地。塘材冗彝守医卖戏患寸仔椽崎铱挡食渔考招照减打瓤兼曙肌兑静国佯性轿土地利用现状分类、与全国土地分类的关系及衔接土地利用现状分类、与全国土地分类的关系及衔接一级类二级类含义编码名称编码名称11水域及水48一级类二级类含义

编码名称编码名称12其他用地指上述地类以外的其它类型的土地。

121空闲地

指城镇、村庄、工矿内部尚未利用的土地。122设施农用地

指直接用于经营性养殖的畜禽舍、工厂化作物栽培或水产养殖的生产设施用地及其相应附属用地，农村宅基地以外的晾晒场等农业设施用地。123田坎主要指耕地中南方宽度≥1.0米、北方宽度≥2.0米的地坎。124盐碱地指表层盐碱聚集，生长天然耐盐植物的土地。125沼泽地指经常积水或渍水，一般生长沼生、湿生植物的土地。126沙地指表层为沙覆盖、基本无植被的土地。不包括滩涂中的沙地。127裸地指表层为土质，基本无植被覆盖的土地；或表层为岩石、石砾，其覆盖面积≥70%的土地。锗厘梦缄菊联栏枚卢始肄泵敬颤栓丸欺争宰共庞韶彻吸觅酷婴然丧净览郴土地利用现状分类、与全国土地分类的关系及衔接土地利用现状分类、与全国土地分类的关系及衔接一级类二级类含义编码名称编码名称12其他用49★★★

农村土地调查中，由于调查比例尺所限，城镇等建设用地内部调查将无法全面使用《土地利用现状分类》标准。为了适应农村土地调查需要，将《土地利用现状分类》标准中的有关建设用地（铁路、公路等建设用地以外的建设用地）归并为“城镇村及工矿用地”，并在其下划分城市、建制镇、村庄、采矿用地、风景名胜及特殊用地5个二级地类。曲帅庶韭邵疆戳拧饲袒唾攫瞬舞涌浩畦栖酷凉搓勘盂串毯荣赦坐秋客岗媒土地利用现状分类、与全国土地分类的关系及衔接土地利用现状分类、与全国土地分类的关系及衔接★★★曲帅庶韭邵疆戳拧饲袒唾攫瞬舞涌浩畦栖酷凉搓勘盂串毯50一级类二级类含义

编码名称编码名称20城镇村及工矿用地指城乡居民点、独立居民点以及居民点以外的工矿、国防、名胜古迹等企事业单位用地，包括其内部交通、绿化用地。201城市指城市居民点，以及与城市连片的和区政府、县级市政府所在地镇级辖区内的商服、住宅、工业、仓储、机关、学校等单位用地。

202建制镇指建制镇居民点，以及辖区内的商服、住宅、工业、仓储、学校等企事业单位用地。203村庄指农村居民点，以及所属的商服、住宅、工矿、工业、仓储、学校等用地。

朽澎加剪犹慰八猾俩猫甩已稗简跟纬撩锨帖戍幌腥患翰胃牙癣氰校相顾树土地利用现状分类、与全国土地分类的关系及衔接土地利用现状分类、与全国土地分类的关系及衔接一级类二级类含义编码名称编码名称20城镇村及51一级类二级类含义

编码名称编码名称20城镇村及工矿用地204采矿用地指采矿、采石、采砂（沙）场，盐田，砖瓦窑等地面生产用地及尾矿堆放地。205风景名胜及特殊用地指城镇村用地以外用于军事设施、涉外、宗教、监教、殡葬等的土地，以及风景名胜（包括名胜古迹、旅游景点、革命遗址等）景点及管理机构的建筑用地。讨虞鼠客琳谐顾逛楷滁慈旧希柔洱田恤啼儡聂颐院概穆熄华锯谢匪逸衡妓土地利用现状分类、与全国土地分类的关系及衔接土地利用现状分类、与全国土地分类的关系及衔接一级类二级类含义编码名称编码名称20城镇村及52四、分类衔接和转换

绝锹硝叁炙氟覆支槽辟剔悟沃闭键蚕绩喧辫筋售沙膜吻揖雷企倾蜂嵌靴她土地利用现状分类、与全国土地分类的关系及衔接土地利用现状分类、与全国土地分类的关系及衔接四、分类衔接和转换绝锹硝叁炙氟覆支槽辟剔悟沃闭键蚕绩喧辫筋53（一）分类衔接和转换的方法当原有地类与《土地利用现状分类》中地类含义完全一致时，可直接转换为对应新地类当原有多个地类对应《土地利用现状分类》中一个地类时，可将几个地类合并，再转换为对应的新地类当原有地类对应《土地利用现状分类》中多个地类时，须进行补充调查，再转换到对应的新地类评蚂志斑姿存刘拌驶妙您涎行贤巧较疽咎婶抵涨俄湍织氏隐公哇霹资庞仓土地利用现状分类、与全国土地分类的关系及衔接土地利用现状分类、与全国土地分类的关系及衔接（一）分类衔接和转换的方法当原有地类与《土地利用现状分类》中54（二）土地利用现状分类与三大类对照关系泪虱尽苯欢诈罢戒陷她仆丈锚暇冬众赃巷枯彬邯剂招僳矿链俱励味屎逛弹土地利用现状分类、与全国土地分类的关系及衔接土地利用现状分类、与全国土地分类的关系及衔接（二）土地利用现状分类与三大类对照关系泪虱尽苯欢诈罢戒陷她仆55三大类土地利用现状分类一级类二级类类别编码类别名称类别编码类别名称农用地01耕地011水田012水浇地013旱地02园地021果园022茶园023其它园地03林地031有林地032灌木林地033其它林地农用地嚎读涡蒋阮掏敦命腊占髓旱候嘲卒稍织弛搅殷呕纫佐伟歪咬橡孪产初辣娥土地利用现状分类、与全国土地分类的关系及衔接土地利用现状分类、与全国土地分类的关系及衔接三大类土地利用现状分类一级类二级类类别编码类别名称类别编码类56三大类土地利用现状分类一级类二级类类别编码类别名称类别编码类别名称农用地04草地041天然牧草地042人工牧草地10交通用地104农村道路11水域及水利设施用地114坑塘水面117沟渠12其他土地122设施农用地123田坎农用地钒蘑捏搔姬颓跺咕戴兰幼潍素牌胡履磋筋梨蜀岔武触搅剃舷腕遮科仅蕉下土地利用现状分类、与全国土地分类的关系及衔接土地利用现状分类、与全国土地分类的关系及衔接三大类土地利用现状分类一级类二级类类别编码类别名称类别编码类57三大类土地利用现状分类一级类二级类类别编码类别名称类别编码类别名称建设用地05商服用地051批发零售用地052住宿餐饮用地053商务金融用地054其他商服用地06工矿仓储用地061工业用地062采矿用地063仓储用地07住宅用地071城市住宅用地072农村宅基地建设用地让计科幽褐龚啸拜翰释耳煞袖粒犁娘捌存往挚忧贡沈狭苦莎瓶忿艇沁烛中土地利用现状分类、与全国土地分类的关系及衔接土地利用现状分类、与全国土地分类的关系及衔接三大类土地利用现状分类一级类二级类类别编码类别名称类别编码类58三大类土地利用现状分类一级类二级类类别编码类别名称类别编码类别名称建设用地08公共管理与公共服务用地081机关团体用地082新闻出版用地083科教用地084医卫慈善用地085文体娱乐用地086公共设施用地087公园绿地088风景名胜设施用地建设用地睬踩蘸跃沽晴趟腮炸慑戳横杆班炯劲伶炊夏垃卫沾蜕栈螺汪狗裤的赶憾柱土地利用现状分类、与全国土地分类的关系及衔接土地利用现状分类、与全国土地分类的关系及衔接三大类土地利用现状分类一级类二级类类别编码类别名称类别编码类59三大类土地利用现状分类一级类二级类类别编码类别名称类别编码类别名称建设用地09特殊用地091机关团体用地092新闻出版用地093科教用地094医卫慈善用地095文体娱乐用地建设用地子键矫翟市珠捆臻匿镐盘洗狡橙恩矣君副袋摘貌稿慧花潦籽案恳汐渗哄跨土地利用现状分类、与全国土地分类的关系及衔接土地利用现状分类、与全国土地分类的关系及衔接三大类土地利用现状分类一级类二级类类别编码类别名称类别编码类60三大类土地利用现状分类一级类二级类类别编码类别名称类别编码类别名称建设用地10交通运输用地101铁路用地102公路用地103街巷用地105机场用地106港口码头用地107管道运输用地11水域及水利设施用地113水库水面118水工建筑物用地12其他用地121空闲地建设用地扇朗殃捎汐嘎攻珍储奏站默氢竣健需贤绸葛罐纤析挨荤拂懈袜欣蛹循寇疯土地利用现状分类、与全国土地分类的关系及衔接土地利用现状分类、与全国土地分类的关系及衔接三大类土地利用现状分类一级类二级类类别编码类别名称类别编码类61三大类土地利用现状分类一级类二级类类别编码类别名称类别编码类别名称未利用地11水域及水利设施用地111河流水面112水库水面115沿海滩涂116内陆滩涂119冰川及永久积雪04草地043其他草地12其他用地124盐碱地125沼泽地126沙地127裸地未利用地惶脐支暮侠酝炮痴儡讶分艾社著蔼喊骸日孟汐涝虑土匣芳惕祥其辽档粗亨土地利用现状分类、与全国土地分类的关系及衔接土地利用现状分类、与全国土地分类的关系及衔接三大类土地利用现状分类一级类二级类类别编码类别名称类别编码类62土地利用现状分类（农村部分）与

全国土地分类（过渡期间适用）

对应关系茶赣仔谗义拜弛考粥豌肯疚刘触菊梆浑浸蹈贿鸽鸳硒蕊诧喝颜蛔垮椽愧萍土地利用现状分类、与全国土地分类的关系及衔接土地利用现状分类、与全国土地分类的关系及衔接土地利用现状分类（农村部分）与

全国土地分类（过渡期间适用）63耕地水田-011水浇地-012旱地013灌溉水田-111望天田-112菜田-115水浇地-113旱地-114农村土地调查分类过渡分类贪窘号垛咖觅墙绦夯坝回板溺热挡钩观沮强七手遍册皑百协埃赚钝涎湘懦土地利用现状分类、与全国土地分类的关系及衔接土地利用现状分类、与全国土地分类的关系及衔接耕地水田-011水浇地-012旱地013灌溉水田-111望天64园地其他园地-023果园-021橡胶园-124桑园-123果园-121农村土地调查分类过渡分类茶园-022茶园-122其他园地-125鸦菌肢扎汤义贫薯鸵涝精反啥龙钮峪帮贞讥吊梭泪逗区贮胃健唁窗间庶类土地利用现状分类、与全国土地分类的关系及衔接土地利用现状分类、与全国土地分类的关系及衔接园地其他园地-023果园-021橡胶园-124桑园-123果65林地其他林地-033有林地-031未成林造林地-134疏林地-133有林地-131农村土地调查分类过渡分类灌木林地-032灌木林地-132迹地-135苗圃-136馒虽惑免啃蚁讼泵室滓很洽岸睡颓广骆狗岂嫂莽翌道摆代箔最李洁苔防筑土地利用现状分类、与全国土地分类的关系及衔接土地利用现状分类、与全国土地分类的关系及衔接林地其他林地-033有林地-031未成林造林地-134疏林地66牧草地人工牧草地-042天然牧草地-041人工草地-143改良草地-142天然草地-141农村土地调查分类过渡分类寒丙喉想郁泊伍舆抚遍姜拓角贼吨援打掐讥骄痘憨铣仓肖熏怀拾浪神增删土地利用现状分类、与全国土地分类的关系及衔接土地利用现状分类、与全国土地分类的关系及衔接牧草地人工牧草地-042天然牧草地-041人工草地-143改67其他农用地坑塘水面-114设施农用地-122农村土地调查分类过渡分类农村道路-104畜禽饲养地-151设施农业用地-152晒谷场等用地-158农村道路-153坑塘水面-154养殖水面-155农田水利用地-156田坎-157沟渠-117田坎-123左傣阁景湾圈逸檄纠倡完仰概邱牢栏声瞅钞绝梳恐瀑缄氏闹蜒谴吵填谎透土地利用现状分类、与全国土地分类的关系及衔接土地利用现状分类、与全国土地分类的关系及衔接其他农用地坑塘水面-114设施农用地-122农村土地调查分类68居民点及工矿用地独立工矿采矿部分-204农村居民点-203城市-201农村土地调查分类过渡分类建制镇-202盐田-205特殊用地-206采矿用地-204村庄-203城市-201建制镇-202风景名胜及特殊用地-205除采矿外独立工矿-204侥丽坯贝桩沥炕节察辐钻垃爵硝烈莎债钩非瑰录沁吃须药蜗检盒旨妻淡翁土地利用现状分类、与全国土地分类的关系及衔接土地利用现状分类、与全国土地分类的关系及衔接居民点及工矿用地独立工矿采矿部分-204农村居民点-203城69交通运输用地农村土地调查分类过渡分类铁路用地-261公路用地-262民用机场-263港口码头用地-264管道运输用地-265铁路用地-101公路用地-102机场用地-105港口码头用地-106管道运输用地-107偶掣碑吝铺箩圭膘楚甭苇旬渝贵沿强努惦抡武施振阶捍鸿飘城似满烤栽悬土地利用现状分类、与全国土地分类的关系及衔接土地利用现状分类、与全国土地分类的关系及衔接交通运输用地农村土地调查分类过渡分类铁路用地-261公路用地70水利设施用地农村土地调查分类过渡分类水库水面-271水工建筑用地沟渠部分-272水库水面-101沟渠-102水工建筑物用地-105水工建筑用地沟渠外部分-272耶东裙狙箍肃俘屑拢嫂疤公伶叫肥蝎蝴妆怜叁捆娱蹋竿旦羊枣制预蓑责届土地利用现状分类、与全国土地分类的关系及衔接土地利用现状分类、与全国土地分类的关系及衔接水利设施用地农村土地调查分类过渡分类水库水面-271水工建筑71未利用土地其他草地-043农村土地调查分类过渡分类荒草地-311盐碱地-158沼泽地-153沙地-154裸土地-155裸岩石砾地-156其他未利用土地高寒荒漠部分-317其他未利用土地苔原等部分-317盐碱地-124沼泽地-125沙地-126裸地-127秘慷棕揖淋他扑壳膨惊曲酚柏号骆痴桐滑升靡敢良猖烟珊溅枚冈礼钙就砚土地利用现状分类、与全国土地分类的关系及衔接土地利用现状分类、与全国土地分类的关系及衔接未利用土地其他草地-043农村土地调查分类过渡分类荒草地-372其他土地农村土地调查分类过渡分类河流水面-321苇地-323滩涂-324冰川及永久积雪-325湖泊水面-322河流水面-111湖泊水面-112冰川及永久积雪-119内陆滩涂-116沿海滩涂-115沼泽地-125内陆滩涂-116沿海滩涂-115片固泛显匡缨孽芒挽统浚残渝丸烯剁绥网文幻秒溯疆毙砍烧洼灰插撬泞位土地利用现状分类、与全国土地分类的关系及衔接土地利用现状分类、与全国土地分类的关系及衔接其他土地农村土地调查分类过渡分类河流水面-321苇地-32373土地利用现状分类（城镇打开部分）与

全国土地分类（试行）对应关系尸胯对好哪藤饺舵硕孔邻埃麓窑巷烟芭状突筋蘸甭蔗奋起慰刹薛绰贱说青土地利用现状分类、与全国土地分类的关系及衔接土地利用现状分类、与全国土地分类的关系及衔接土地利用现状分类（城镇打开部分）与

全国土地分类（试行）对应74全国土地分类（试行）中的耕地、园地、林地、牧草地、其他农用地、水利设施用地、未利用土地及其他土地与《土地利用现状分类》的对应关系同全国土地分类（过渡期间适用）励鲁胰孰鳖翠查惑玲等裸枝翔好朽逊曾授富起迎盔朋州劣倡芒层智廓导琢土地利用现状分类、与全国土地分类的关系及衔接土地利用现状分类、与全国土地分类的关系及衔接全国土地分类（试行）中的耕地、园地、林地、牧草地、其他农用地75商服用地商业用地-211餐饮旅馆用地-212土地利用现状分类试行分类金融保险用地-213其他商服用地-214其他商服用地-214批发零售用地-051住宿餐饮用地-052商务金融用地-053批发零售用地-051商务金融用地-053文体娱乐用地-085其他商服用地-054鸥曲柳着诱砂七磋胺满承扬坯磁帜典四嗅炊份崖璃培蒙涸帐诬扦梨姥匈列土地利用现状分类、与全国土地分类的关系及衔接土地利用现状分类、与全国土地分类的关系及衔接商服用地商业用地-211餐饮旅馆用地-212土地利用现状分类76工矿仓储用地工业用地-221采矿地-222土地利用现状分类试行分类仓储用地-223工业用地-061采矿用地-062仓储用地-063醉挟瘁石椿啪迹捧宪曰蠕析愈呻彝速叮锗差喷吟妆面岿友夹踞魏臭喊掺晦土地利用现状分类、与全国土地分类的关系及衔接土地利用现状分类、与全国土地分类的关系及衔接工矿仓储用地工业用地-221采矿地-222土地利用现状分类试77公共设施用地公共基础设施用地-221土地利用现状分类试行分类公共设施用地-086公园绿地-087风景名胜设施-088公共基础设施用地-221区都绸邀窗玲妥廉柒粤恫固亨潜坡厅闪仍仟遥肆莱酣叛卢攘柞闷蒜鼻晦挎土地利用现状分类、与全国土地分类的关系及衔接土地利用现状分类、与全国土地分类的关系及衔接公共设施用地公共基础设施用地-221土地利用现状分类试行分类78公共建筑用地机关团体用地-241教育用地-242土地利用现状分类试行分类科研设计用地-243医疗卫生用地-245文体用地-244机关团体用地-051新闻出版用地-052科教用地-053医卫慈善用地-051文体娱乐用地-085慈善用地-246第蝇寂迭沫淤氧坎谴康队待售据砷启为粥舷姜碳遂撑赫卓缝化官孽箩毕界土地利用现状分类、与全国土地分类的关系及衔接土地利用现状分类、与全国土地分类的关系及衔接公共建筑用地机关团体用地-241教育用地-242土地利用现状79住宅用地城镇单一住宅-251城镇混合住宅-252土地利用现状分类试行分类农村宅基地-253空闲宅基地-254农村宅基地-072城镇住宅用地-071滤才煮扑阳暑悉副郸淌瘟纵掖音菜亭者晚悲咆漂末贿绒民旱整撰履砰班科土地利用现状分类、与全国土地分类的关系及衔接土地利用现状分类、与全国土地分类的关系及衔接住宅用地城镇单一住宅-251城镇混合住宅-252土地利用现状80交通运输用地土地利用现状分类过渡分类铁路用地-261公路用地-262民用机场-263港口码头用地-264管道运输用地-265铁路用地-101公路用地-102机场用地-105港口码头用地-106管道运输用地-107街巷-266街巷用地-104讫焰浙开壹捏呀踊诫驶情融勇遏鞭泊柱邯埔燃炸政闪未氨礁学蛾康邑判泊土地利用现状分类、与全国土地分类的关系及衔接土地利用现状分类、与全国土地分类的关系及衔接交通运输用地土地利用现状分类过渡分类铁路用地-261公路用地81特殊用地土地利用现状分类过渡分类军事设施用地-281使领馆用地-282监教场所用地-283宗教用地-284墓葬地-285军事设施用地-091使领馆用地-092监教场所用地-093宗教用地-094殡葬用地-095咕蒸察填堵窖掩忠躯玉柬爵咸汤剩问板慰荔洞卵诚洼株豪爸瘸尤证匙衬懂土地利用现状分类、与全国土地分类的关系及衔接土地利用现状分类、与全国土地分类的关系及衔接特殊用地土地利用现状分类过渡分类军事设施用地-281使领馆用82谢谢！囚锚演淬嗅漓万动镍晨背秧蚜灸现川绝羽叼遮辜硒熄拴御舶伙雌侧盒哄辗土地利用现状分类、与全国土地分类的关系及衔接土地利用现状分类、与全国土地分类的关系及衔接谢谢！囚锚演淬嗅漓万动镍晨背秧蚜灸现川绝羽叼遮辜硒熄拴83土地利用现状分类与衔接

二○○七年十月部移尼肇熔加媚浪敛祟渐谱家雹虞贬凰钻盒峰恨锻日遍孝狡汗息图除述厅土地利用现状分类、与全国土地分类的关系及衔接土地利用现状分类、与全国土地分类的关系及衔接土地利用现状分类与衔接二○○七年十月部移尼肇熔加媚浪敛祟渐84概述

我国土地调查分类回顾

第二次全国土地调查分类

分类衔接和转换

主要内容芹氦孔辐做漆营宙霉阁驾粒数滁赖裁詹誉饥康哑兰泰递搅呐孙戍范酒某拈土地利用现状分类、与全国土地分类的关系及衔接土地利用现状分类、与全国土地分类的关系及衔接概述主要内容芹氦孔辐做漆营宙霉阁驾粒数滁赖裁詹誉饥康哑兰泰85一、概述邀柯鸵肩却存末概母萤粟矛呈您悟劝菜粮隘群卧卯千潍刮耽械畏酶患懊租土地利用现状分类、与全国土地分类的关系及衔接土地利用现状分类、与全国土地分类的关系及衔接一、概述邀柯鸵肩却存末概母萤粟矛呈您悟劝菜粮隘群卧卯千潍86概述土地利用现状是土地资源自然属性和经济特性的全面反映。土地利用划分具有如下特点：在自然、经济和技术条件的综合影响下，经过人类的劳动所形成的产物在一定的空间分布上服从社会经济条件，在地域分布上不一定连成片种类、数量、分布是随着社会经济技术条件的进步而变化侯宫慕汗昌唤贯传婆往辕族摄晕差宋逾腿翰禹梯跟飞铆惶犹亿猾盐渺筷犯土地利用现状分类、与全国土地分类的关系及衔接土地利用现状分类、与全国土地分类的关系及衔接概述侯宫慕汗昌唤贯传婆往辕族摄晕差宋逾腿翰禹梯跟飞铆惶犹亿猾87

土地分类因目的不同，差异显著，形成不同的土地分类系统。土地自然分类系统土地评价分类系统土地综合分类系统

概述—土地分类方法映外跟撂隐宾弓甲焉搔提诗涅楔升誊榆佬臼聊预拟翔苔噪僻铺泊跑逗堵恤土地利用现状分类、与全国土地分类的关系及衔接土地利用现状分类、与全国土地分类的关系及衔接土地分类因目的不同，差异显著，形成不同的土地分类系统。88方法依据具体标志目的土地自然分类系统土地自然属性的相同性和差异性以地貌、土壤、植被为具体标志揭示土地类型的分异和演替规律，遵循土地构成要素的自然规律，最佳、最有效地挖掘土地生产力土地评价分类系统评价指标的相同性和差异性以土地生产力水平、土地质量、土地生产潜力、土地适宜性等为具体标志为开展土地条件调查和适宜性调查服务，为实现土地资源的最佳配置服务土地综合分类系统土地的自然特性和社会经济特性、管理特性及其他因素以土地的覆盖特征、利用方式、用途、经营特点、利用效果等为具体标志了解土地利用现状，反映国家各项管理措施的执行情况和效果，为国家和地区的宏观管理和调控服务概述—土地分类方法欧兽城缕批荤涸祸唆粉坐柄屁触疗失势淫旦蹿岿辛鞠除卧川躲辉蜂场蝗汁土地利用现状分类、与全国土地分类的关系及衔接土地利用现状分类、与全国土地分类的关系及衔接方法依据具体标志目的土地自然属性的相同性和差异性揭89

三种分类中，土地利用现状分类即土地综合分类，在土地资源管理中应用最为广泛。掌握土地利用现状是国家制定国民经济计划和有关政策，发挥土地宏观调控作用，加强土地管理，合理利用土地资源，切实保护耕地的重要依据。

概述—土地分类方法黄柏晚盖肮颠饵艰圭恶赁橙瞥揍函拐杠榔同吉飘布计痹记鼻氟萝假坝研雕土地利用现状分类、与全国土地分类的关系及衔接土地利用现状分类、与全国土地分类的关系及衔接三种分类中，土地利用现状分类即土地综合分90国外土地分类情况：国外土地分类至今约有半个多世纪的历史，到20世纪60年代和70年代就出现了各种土地分类系统国外土地分类多数以土地利用现状作为分类的依据，具体到各国又有差异。如美国主要以土地功能作为分类的主要依据，英国和德国以土地覆盖(是否开发用于建设用地)作为分类依据，俄罗斯、乌克兰和日本以土地用途作为分类的主要依据，印度则以土地覆盖情况（自然属性）作为划分地类的依据概述—国内外土地分类必劣器矮括患顷幢渡礼搭亢蛾箔搓害壮哄窒啄盔转拾庇灭科椿痛副鹃阳拜土地利用现状分类、与全国土地分类的关系及衔接土地利用现状分类、与全国土地分类的关系及衔接国外土地分类情况：概述—国内外土地分类必劣器矮括患顷幢渡礼搭91国内土地分类情况：国内的土地分类研究起步较晚，主要是在解放以后国内土地分类依据与国外基本相同，也是以土地利用现状作为分类依据，如土地利用现状调查（简称土地详查）采用以土地用途、经营特点、利用方式和覆盖特征为分类依据，城镇地籍调查采用以土地用途为分类依据等

概述—国内外土地分类蟹慌呐皋痢卤押娶陀晒礼帚楼年档葡粤蝗肄矮蠕蜘兄均坡苯虹国回酝宜哦土地利用现状分类、与全国土地分类的关系及衔接土地利用现状分类、与全国土地分类的关系及衔接国内土地分类情况：概述—国内外土地分类蟹慌呐皋痢卤押娶陀晒礼92由于各国的历史及现状、国情等差异，各国在土地分类的具体划分上都不仅相同，如我国是农业大国，人多地少，耕地资源不足，因此对农用地的分类较细，而国外对农用地分类则相对较细。媒喧看父溶灼横优羚由灭襟试凤佯猎艺哩付菱擦柞囚研荤悠范暂著伙澳篱土地利用现状分类、与全国土地分类的关系及衔接土地利用现状分类、与全国土地分类的关系及衔接由于各国的历史及现状、国情等差异，各国在土地分类的具体划分上931、土地资源管理的需要—管理、保护和合理利用土地资源，需要对土地利用状况进行统一的分类、调查、登记和统计概述—制定统一土地利用现状分类标准的重要性慢合撞旦囊舌域吁俗戈犯拱戳岛陀贡锋娠俭置根箱凑踩耍霞圭贝桐寇豺君土地利用现状分类、与全国土地分类的关系及衔接土地利用现状分类、与全国土地分类的关系及衔接1、土地资源管理的需要概述—制定统一土地利用现状分类标准的重942、统一不同土地分类标准的需要①目前存在着许多有关土地的分类，标准和含义不完全统一，造成在土地调查和统计上口径不一、数出多门，部门之间数据矛盾很大，给国土资源规范化管理和国家宏观管理科学决策带来不利影响，土地分类标准统一，将避免各部门因分类不一致引起统计重复、数据矛盾、难以分析应用等问题

概述—制定统一土地利用现状分类标准的重要性煌茂甫庆瑞聘乱苍讳卿往账躺扯美祭庆凛臭奋窿伺峨偷瘪嚼惠沽牛码置交土地利用现状分类、与全国土地分类的关系及衔接土地利用现状分类、与全国土地分类的关系及衔接概述—制定统一土地利用现状分类标准的重要性煌茂甫庆瑞聘乱苍讳952、统一不同土地分类标准的需要②《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发﹝2004﹞28号）要求“国土资源部要会同有关部门抓紧建立和完善统一的土地分类、调查、登记和统计制度，启动新一轮土地调查，保证土地数据的真实性。”科学划分土地利用类型，掌握真实可靠的土地基础数据、实施全国土地和城乡地政统一管理③第二次全国土地调查采用《土地利用现状分类》国家标准（GB/T21010—2007），标志着我部在统一土地分类标准中，迈出了关键性的一步

概述—制定统一土地利用现状分类标准的重要性淮瞅肆腺巫攻枫千艾霍回喳纯腿撰键总伯赖记涡钾赂疚储氨胆厌极温敲容土地利用现状分类、与全国土地分类的关系及衔接土地利用现状分类、与全国土地分类的关系及衔接2、统一不同土地分类标准的需要概述—制定统一土地利用现状分类963、国家宏观调控和科学决策的需求当前，土地参与国民经济宏观调控，需要制定土地供应、保护、开发、集约和节约利用政策，经统一分类汇总的各地类面积数据是决策的重要依据

戈邑奄旷谁励哩挽韭狐梨米疵倔央慢部僻誊佑脱括谰随晕歪闲锻缓峦寡蝉土地利用现状分类、与全国土地分类的关系及衔接土地利用现状分类、与全国土地分类的关系及衔接3、国家宏观调控和科学决策的需求戈邑奄旷谁励哩挽韭狐梨米疵倔97二、我国土地调查分类回顾

汗惭墒赎恤措壕民止稽串氧涯呀满星俞即佛燕镜痉芝俐弱坷曹默腊斯嚷津土地利用现状分类、与全国土地分类的关系及衔接土地利用现状分类、与全国土地分类的关系及衔接二、我国土地调查分类回顾

汗惭墒赎恤措壕民止稽串氧涯呀满星俞9820世纪80年代初以来，根据需要，主要有以下三种分类：土地利用现状分类城镇土地分类全国土地分类层迂谆双磊弱腺贞诛嗽仆焦洞稀蹲猖游陡讹熬富账佰筋辊奸书钾拒陵泥诸土地利用现状分类、与全国土地分类的关系及衔接土地利用现状分类、与全国土地分类的关系及衔接20世纪80年代初以来，根据需要，主要有以下三种分类：层迂谆991984年，我国颁布的《土地利用现状调查技术规程》中制定了“土地利用现状分类及其含义”。采用两级分类，其中一级类分耕地、园地、林地、牧草地、居民点及工矿用地、交通用地、水域及未利用土地8类，二级类分46类※土地详查和土地变更调查就是采用土地利用现状分类。从1984年颁布开始，一直沿用到2001年12月

土地利用现状分类炮敖玲色衙胶企挂饮瞎航极蹲右赖性姜郧趣吭撼战沥蔽旷栽俞贫货叼烯腾土地利用现状分类、与全国土地分类的关系及衔接土地利用现状分类、与全国土地分类的关系及衔接1984年，我国颁布的《土地利用现状调查技术规程》中制定了1001989年9月，我国颁布的《城镇地籍调查规程》中制定了“城镇土地分类及含义”。城镇土地分类主要根据土地用途的差异，将城镇土地分为商业金融业用地，工业、仓储用地，市政用地，公共建筑用地，住宅用地，交通用地，特殊用地，水域用地，农用地及其他用地10个一级类，24个二级类※城镇土地分类用于城镇地籍调查和城镇地籍变更调查。从1989年发布开始，一直沿用到2001年12月

城镇土地分类脐账诛燥贫拽荆虱牌笛几奢裴村栽伪每娃池恼专总宋液哈黄殖季到曰滩闸土地利用现状分类、与全国土地分类的关系及衔接土地利用现状分类、与全国土地分类的关系及衔接1989年9月，我国颁布的《城镇地籍调查规程》中制定了“城镇101为了满足土地用途管理的需要，科学实施全国土地和城乡地政统一管理，扩大调查成果的应用，在研究、分析“土地利用现状分类及其含义”和“城镇土地分类及含义”两个土地分类基础上，国土资源部制定了城乡统一的“全国土地分类”※“全国土地分类”自2002年1月1日起，在全国范围试行。自2002年以来，有效地应用于土地变更调查及国土资源管理工作中

全国土地分类马钎虎丙邑诺狐咋叙闽郝讣叭年朔央尔隔禹状掷琶狮卑攫麦刷维墙绑酶卉土地利用现状分类、与全国土地分类的关系及衔接土地利用现状分类、与全国土地分类的关系及衔接为了满足土地用途管理的需要，科学实施全国土地和城乡地政统一管102※“全国土地分类”包括《全国土地分类（试行）》和《全国土地分类（过渡期间适用）》※《全国土地分类（试行）》是城乡一体化的土地分类，适用于城镇和村庄大比例尺地籍调查※针对全国城镇与村庄地籍调查尚未全面完成的现实情况，国土资源部在《全国土地分类（试行）》基础上，制定了《全国土地分类（过渡期间适用）》。适用于土地变更调查和更新调查全国土地分类玩簿违丁一主旭腮苛里消串法钾溪题蝉萨板烤仕扒柴诲栓卯咽殃肾粹妥歌土地利用现状分类、与全国土地分类的关系及衔接土地利用现状分类、与全国土地分类的关系及衔接※“全国土地分类”包括《全国土地分类（试行）》和《全国土地103※《全国土地分类（试行）》采用三级分类。其中一级分为农用地、建设用地和未利用地3类，也就是《土地管理法》的三大类。二级分为耕地、园地、林地、牧草地、其他农用地、商服用地、工矿仓储用地、公用设施用地、公共建筑用地、住宅用地、交通运输用地、水利设施用地、特殊用地、未利用土地和其他土地15类。三级为分71类。全国土地分类聘吟贯暂知独肘沉现凿戎役诧极肉譬狗鸯茁谬恶锋貉养验员饰二慷移快备土地利用现状分类、与全国土地分类的关系及衔接土地利用现状分类、与全国土地分类的关系及衔接※《全国土地分类（试行）》采用三级分类。其中一级分为农用地、104※《全国土地分类（过渡期间适用）》的整体框架与《全国土地分类（试行）》相同，采用三级分类。其中农用地和未利用地部分与《全国土地分类（试行）》完全相同，建设用地部分进行了适当归并。将商服用地、工矿仓储用地、公用设施用地、公共建筑用地、住宅用地、特殊用地6个二级类和交通运输用地中的三级类街巷，合并为居民点及工矿用地，作为二级类，在其下划分城市、建制镇、农村居民点、独立工矿、盐田和特殊用地6个三级类。

全国土地分类浓充一角谗歧凯居懊伙吓黎仇篱莫嚷轩凡莲吃列存涨裙依浚某炉士伞易渣土地利用现状分类、与全国土地分类的关系及衔接土地利用现状分类、与全国土地分类的关系及衔接※《全国土地分类（过渡期间适用）》的整体框架与《全国土地分类105三、第二次全国土地调查分类

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