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文档简介
《社区服务与管理》形考任务1-4题目及答案形考一一、判断题(10个,每个2分,共20分)题目120世纪80年代末90年代初以来,国际上开始流行使用“综合治理”这个新的词汇来形容公共整治和社会事务的管理。参考答案:“错”。题目2“城中村”是指由于城市发展需要,被规划到城市建成区内的原本地于城市郊区的村(镇)。参考答案:“对”。题目3“社区治理”是指政府、社区组织、居民及辖区单位、营利组织、非赢利组织等基于市场原则、公共利益和社区认同,协调合作,有效供给社区公共物品,满足社区需求,优化社区秩序的过程与机制。参考答案:“对”。题目4在社区的治理模式框架中,所有的内容发生了变更,都可以称之为治理模式创新。参考答案:“对”。题目5基于新型社区建设与管理的要求和自身特点现状,在新型社区治理模式构建中遵循一些基本原则,才能最终实现社区管理的科学化、有效化。参考答案:“对”。题目6推动物业管理服务融入社区治理体系是构建新型社区治理模式的主要路径之一。参考答案:“对”。题目7推行社区多元主体共生、居民广泛参与的共治型社区治理模式,是社区管理模式创新发展的方向。参考答案:“对”。题目8推行行政化统治型社区管理模式是社区管理模式创新发展的方向。参考答案:“错”。题目9社区是指具有某种互动关系和共同文化维系力的人类群体进行特定社会活动的活动组织。参考答案:“错”。题目10综观中国城市社区组织的发展与演变,城市居民委员会是我国城市社会基层民主的一种制度选择,其历程可以概括为街居制和社会制两个阶段。参考答案:“错”。二、单选题(15个,每小题2分,共30分)题目11以下关于社区的特征,说法错误的是()。参考答案:社区是具有单一功能的社会共同体。题目12关于社区治理模式创新路径,以下说法错误的是()。参考答案:城市社区治理主体创新:构建单一的治理主体题目13关于社区治理相关理论对我国社区治理实践的指导意义,以下说法错误的是()。参考答案:正确认识和处理政府与社会关系,营造“强政府、弱社会”的局面题目14在新型社区治理格局中,充分发挥社会力量的作用,“社会事务,社会来做”。这体现了新型社区治理工作的()原则。参考答案:社会化题目15在计划经济体制下,我国社会结构具有纵向单一性的基本特征。市场经济改变了纵向单一性的社会结构,社会由纵向单一型的链式结构变为纵横交错的()。参考答案:网络型结构题目16基层社区主要主体如居委会、物业公司等,充分利用自身优势,组织社区的各种力量共同参与和搞好社区管理服务,提高社区公共服务水平和社区个性化服务水平。这体现了新型社区治理的()。参考答案:组织作用题目17外来人口与当地居民容易产生文化上的对立和现实生活中的矛盾与冲突,成为社区和谐发展隐患的重要来源,这体现了新型社区()的特点。参考答案:文化融合艰难性题目18广州开发区科学城、知识城征地拆迁安置小区属于()社区。参考答案:经济移民村镇题目19征地拆迁工作的关键是()。参考答案:平衡各方利益关系,实现各方利益共赢。题目20旧有的城市社会基层组织形式——居民委员会的功能日益不能适应新形势的发展需要,以至于国家()提出“社区建设”发展思路。参考答案:1991年题目21根据政府和社区之间权能关系的不同,社区治理模式可以分为不同的类型,以新加坡为例,政府中设有国家住宅发展局负责对社区工作的指导和管理,属于()治理模式。参考答案:行政主导型题目22深圳莲花北的政府主导、居民自治与物业公司牵头的社区管理服务模式,最大特点在于()客观上充当了社区公共事务管理者的角色。参考答案:社区物业服务公司题目23社区治理是治理理论在社区领域的实际运用,它是指对社区范围内()所进行的治理。参考答案:公共事务题目24()是一个以非农业人口为主,人口密度高、高度专业分工、社会流动大、异质性高的人类生活共同体。参考答案:城市社区题目25()认为,社区建设理论应根据单位制趋于解体这个变迁趋势来建构,其根本目的在于维持行政权力在城市基层社会生活中的领导地位。参考答案:行政社区建设论三、多选题(10个,每小题3分,共30分)题目26以下关于社区治理特点的正确表述是()。参考答案:社区治理的主体多元化,社区治理过程的交互化题目27以下属于政府在社区网络治理中应做好的工作的是()。参考答案:全面履行政府职能。,坚持科学民主决策。,大力推行依法行政,加快建设法治政府。,自觉接受各方面监督。题目28以下属于社区治理特点的是()。参考答案:社区治理的主体多元化,社区治理的目标综合化,社区治理的内容精确化,社区治理过程的交互化题目29关于在新型社区开展社区治理创新的重要意义,以下说法正确的是()。参考答案:社区治理创新是创新社会管理的时代要求,社区治理创新是社区管理资源整合的需要,创新社区治理是保证社区民主管理活动正常开展的基础,创新社区治理有利于强化微观治理,协调社区各方,提高社区服务水平题目30关于我国新型社区形成的历史条件,以下说法正确的是()参考答案:我国新型社区的形成是城市化进程的必然结果,我国新型社区的形成是市场经济发展的必然结果,我国新型社区的形成是行政体制改革的必然结果,我国新型社区的形成是交通网络发展的必然结果题目31新型社区治理模式创新的主要原则有()。参考答案:生态耦合原则,综合治理原则,科学发展原则,物业基础原则题目32治理作为一种实现社会管理的新理念、新方式和新方法,不单单是强调政府与市场的被动协调与合作,更是寻求()三者之间的主动合作和良性互动,寻求的是一种通过调动各种力量和资源达到“善治”的社会体制安排。参考答案:政府,社会,市场题目33社会的结构性变迁主要表现在()。参考答案:单位体制弱化使得单位的社会职能外溢。,城市人口结构发生了巨大变化,单位体制外的社会空间日益扩大。,居民的社区性公共需求、邻里关照和互助需求,以及社区共同利益聚合与表达的需求日益增长。,政府机构改革与城市管理任务加重。题目34要明确基层政府机构在社区管理服务中的权责利关系,就是要逐步改变行政化统制模式,政府要转变职能,主要从事()。参考答案:宏观协调工作,平衡监督工作题目35随着党和国家对社会管理、社区管理服务事业的重视和发展,各地社区管理服务模式探索不断深入,模式创新发展也呈现出共性相通、又各具特色的良好局面。具有代表性的治理模式包括()。参考答案:政府引导分步推进的新型社区自治模式,以物业服务为基础的市场诱导型社区自治模式,考虑生态融合的产业经济推动城乡一体化的社区发展模式四、综合题题目36案例1:请根据以上内容,回答下列问题。最令居住在槐荫区中大街道裕园社区的居民头疼的事情是()。参考答案:楼道卫生状况堪忧。题目37案例1:请根据以上内容,回答下列问题。槐荫区中大街道裕园社区由居委会牵头,组织热心居民、大学生志愿者、城管等多方参与小区楼道卫生的治理,这体现了治理具有()的特性。参考答案:多元性题目38案例1:请根据以上内容,回答下列问题。以下不属于武昌区南湖街在基层参与式社区治理体制上进行的有益探索和实践的是()。参考答案:实现物业管理小区全覆盖。题目39案例1:请根据以上内容,回答下列问题。武昌区南湖街这种新型社区常出现()。参考答案:邻里之间互相提防,彼此冷漠的问题。题目40案例1:请根据以上内容,回答下列问题。从上述情境中,可看出()。a.老旧社区的居民容易发动,参与积极性高。b.新社区需要建立联动机制、开展引导活动和居民交流和志愿者力量才能发动,逐步形成社区和谐力量。c.以上都对。d.不同的社区,治理模式呈现出各自的特色。参考答案:以上都对。题目41案例2:请根据以上内容,回答下列问题。()理论,就是通过规则的系统化和细化,运用程序化、标准化和数据化的手段,使组织管理各单元精确、高效、协同和持续运行。参考答案:精细化管理题目42案例2:请根据以上内容,回答下列问题。引入地理信息系统,将社区内所有的人、地、物、事、组织都录入GIS系统,这些数据精确到了每个社区的每个单位、每个楼门甚至每个井盖,实现了()。参考答案:社区部件和事件精细化管理。题目43案例2:请根据以上内容,回答下列问题。通过整合街道办事处与社区居委会力量,将管理重心下移,服务关口前移,在社区居委会设立公共服务站,将政府公共服务延伸到社区,方便社区居民办事,实现区政府职能部门、街道办事级和社区居委会、社区居民四个层级的协同治理。这体现了协同化中的()。参考答案:多层级协同题目44案例2:请根据以上内容,回答下列问题。将街道辖区内的社区进行网格化划分,根据居民户数以及管理的难易程度,将华新社区划分成()网格。参考答案:5个题目45案例2:请根据以上内容,回答下列问题。()是从社区居民代表、物业管理处代表、机团单位代表中选取一定数量的人员担任,负责监管网格工作情况。参考答案:监督员
形考二一、判断题(10个,每个2分,共20分)题目1周某利用自己业余时间自愿且不取报酬地为他人提供服务,不属于志愿服务。对错参考答案:“错”。题目2在基层社区治理中行政性方法仍然是社区治理的基本方法,也是最重要的社区治理治理方法,有时甚至是最有效的方法。对错参考答案:“对”。题目3在广州市也将外来人口称作“来穗人员”,避免称“农民工”“外来工”等带有歧视性称呼,以强化外来人口的平等地位。对错参考答案:“对”。题目4我国的基层群众自治制度,是在新中国成立后的民主实践中逐步形成的,并首先发育于农村。对错参考答案:“错”。题目5环境条件和特点,所构建的组织架构及权力关系结构及运作管理模式。对错参考答案:“对”。题目6社区关系就是指邻里关系。对错参考答案:“错”。题目7社区环境管理内容包括对象内容和工作内容。工作内容主要包括自然生态环境的保护、社区绿化、社区绿色能源的使用、居家节能减耗、绿色消费方式和生活方式的建构等。对错参考答案:“错”。题目8社区调查是一种采用面对面访谈、信函或电子邮件调查、纸质或在线问卷调查或电话访谈等方式,了解社区居民对社区看法的研究方法。对错参考答案:“对”。题目9行政相对人是行政主体行政管理的对象,也是行政管理的参与人。对错参考答案:“对”。题目10随着社会的发展,政府对社区的干预有强化的趋势。对错参考答案:“错”。二、单选题(15个,每小题2分,共30分)题目11于“街道社区化”体制改革取得的成效,以下说法错误的是()。a.将社区建立在街道层面上,弱化社区理念。b.创建大社区民主自治组织,强化基层民主自治功能。c.通过职能归位,理顺内外关系。d.精简机构人员,提高行政效能。参考答案:将社区建立在街道层面上,弱化社区理念。题目12以下不属于义工(志愿者)工作特征的是()。a.有偿性b.志愿性c.组织性d.公益性参考答案:有偿性题目13关于社工和义工的区别,以下说法错误的是()。a.社工需要有从业资格认证,而义工不需要专业资格的限制。b.社工所服务的范围比义工的服务范围更为广泛。c.社工需要具备专业知识和技能,义工则在这方面要求比较低。d.社工是计酬的,义工是无偿的。参考答案:社工所服务的范围比义工的服务范围更为广泛。题目14农村的宅基地、自留地、自留山的产权属于()。a.国家所有b.全民所有c.村民所有d.集体所有参考答案:集体所有题目15农村社区是一个以血缘、亲情为纽带形成的封闭的社会结构形态,外来人口很难融入,这体现了“村落模式”()的特点。a.封闭性b.高黏性c.高互动性d.经济性参考答案:高黏性题目16无缝隙政府理论是拉塞尔·M·林登在()提出的一种适应顾客社会、信息时代要求的新的政府再造理论。a.20世纪80年代b.21世纪c.20世纪90年代d.20世纪70年代参考答案:20世纪90年代题目17社会调查的步骤排列顺序正确的是()。①进行理论准备和建立研究假设②整理分析资料③进行研究设计④撰写研究报告⑤确定研究课题⑥实施调查和收集资料a.③⑤①②⑥④b.②①⑤③⑥④c.①⑤③⑥②④d.⑤①③⑥②④参考答案:⑤①③⑥②④题目18社区治理中的(),是指社区治理主体,特别是社区行政管理主体为履行社区的行政管理职能,实现社区治理目标,遵循一定的规律和原则,而采用的各种手段和方法的总称。a.法制方法b.市场化社区服务方法c.经济调节方法d.行政性方法参考答案:行政性方法题目19社区行政管理活动大多是常规的、频繁的、关系民生的管理活动,有很高的回访率,接触频率,强调亲情性,因此需要行政管理主体和行政相对人之间的长期友好互动,来实现有效的行政管理。这体现了社区行政管理关系()的特点。a.互动性b.稳定性c.引导性d.直接性参考答案:互动性题目20社区通过组织计算机和外语学习、各种职业培训、知识技能竞赛等活动,可以使居民增加知识,学习技能,开发智力,增长才干。这体现了社区文化具有()功能。a.引导和教育b.娱乐和健身c.认知和育智d.传承和整合参考答案:认知和育智题目21要创造良好的社区服务环境,制定和提供优惠政策,做好社区政策服务,鼓励或资助社区内的一些营利性的或者非营利性的服务机构来参与社区个性化服务,夯实社区服务整体实力,提高社区服务质量,增强居民的幸福感,这体现了社区行政管理的()。a.服务功能b.协调功能c.监督功能d.维持功能参考答案:服务功能题目22()召开的第一届全国人大常委会第四次会议制定并颁布了《城市居民委员会组织条例》,第一次用法律的形式肯定了居民委员会的性质、地位和作用。a.1950年3月b.1989年12月c.1954年12月d.1980年1月参考答案:1954年12月题目23()第一个村民委员会在广西宜州市合寨村诞生,并在各地推广。a.1980年b.1970年c.1985年d.1975年参考答案:1980年题目24()通常是指在当地居住超过六个月的人口。a.户籍人口b.常住人口c.外来人口d.流动人口参考答案:常住人口题目251958年8月,国家出台了《关于在农村建立人民公社问题的决议》,在前期农业合作化的基础上,在农村地区建立起了“三级所有、队为基础”的农村社区管理体制,即()。a.人民公社管理体制b.村民自治管理体制c.人民自治管理体制d.村民公社管理体制参考答案:人民公社管理体制三、多选题(10个,每小题3分,共30分)题目26从社区体育的衍生特点出发,社区体育具有()基本特征。a.官方组织和民间参与的特征。b.高松散性和低竞技性的特征。c.重自愿性和轻规定性的特征。d.多缓慢轻柔和少投入消耗的特征。参考答案:高松散性和低竞技性的特征。,重自愿性和轻规定性的特征。,多缓慢轻柔和少投入消耗的特征。题目27以下属于开展社区行动的具体操作方法的是()。a.人力资源开发b.召开社区会议c.社区宣传与教育d.社区资源整合参考答案:召开社区会议,社区宣传与教育,人力资源开发,社区资源整合题目28以下是在实践中探索形成的农村社区管理体制新模式的是()。a.产业党组织型社区管理体制模式b.微观功能组织再造型社区管理体制模式c.民间组织型社区管理体制模式d.政府、社区互动型社区管理体制模式参考答案:民间组织型社区管理体制模式,微观功能组织再造型社区管理体制模式,产业党组织型社区管理体制模式,政府、社区互动型社区管理体制模式题目29对城市社区外来流动人口的管理必须坚持()。a.“谁用工,谁负责”和“谁出租,谁负责”的原则。b.党委领导、政府主管、公安为主、各方参与的综合管理原则。c.因地制宜、依法治理的原则。d.管理与教育、管理与服务相结合的原则。参考答案:因地制宜、依法治理的原则。,党委领导、政府主管、公安为主、各方参与的综合管理原则。,“谁用工,谁负责”和“谁出租,谁负责”的原则。,管理与教育、管理与服务相结合的原则。题目30社区关系链的模式有()。a.村落模式b.集市模式c.开放模式d.封闭模式参考答案:村落模式,集市模式题目31社区外来人口存在的主要问题有()。a.外来务工人员的合法权益常受不法侵害。b.低龄外来务工人员逐年增加。c.以农民工为主体,就业的行业相对集中,以体力劳动为主。d.外来务工人员子女的教育得不到有效保障。参考答案:外来务工人员的合法权益常受不法侵害。,外来务工人员子女的教育得不到有效保障。,低龄外来务工人员逐年增加。题目32社区教育的特点主要有()。a.是实现终身教育和建立学习型社会的途径。b.区别于非传统的学校教育。c.全民参与、资源共享。d.为社区的建设、发展服务。参考答案:为社区的建设、发展服务。,全民参与、资源共享。,区别于非传统的学校教育。,是实现终身教育和建立学习型社会的途径。题目33社区治理中常用的现代管理科学方法有()。a.目标管理法b.质量管理法c.危机管理方法d.行政控制方法参考答案:目标管理法,质量管理法,行政控制方法,危机管理方法题目34社区管理体制,具体包括()。a.社区管理的法律制度体系b.社区管理的组织体系c.社区管理的薪酬分配体系d.社区管理的工作体系e.社区管理的权责体系参考答案:社区管理的组织体系,社区管理的权责体系,社区管理的法律制度体系,社区管理的工作体系题目35社区行政组变革第二轮体制改革始于21世纪初,以“街道社区化”体制改革为主要特征,曾出现()管理模式。a.武汉百步亭花园社区b.南京淮海路社区c.北京鲁谷社区d.青岛浮山后社区参考答案:青岛浮山后社区,南京淮海路社区,北京鲁谷社区,武汉百步亭花园社区四、综合题(2个案例,每个案例5小题,均为单项选择题,共10个小题,每小题2分,共20分)题目36案例1:请根据以上内容,回答下列问题。社区治理队伍最早的组成人员是我们俗称的“()”。a.志愿者b.社工师c.大学生村干部d.居委会大妈参考答案:居委会大妈题目37案例1:请根据以上内容,回答下列问题。“幸福家庭优客沙龙”项目在社区得以顺利推进的根本原因是()。a.走进社区的80后、90后更懂时代变化。b.开展该活动的负责人是一名中级社工师。c.该创新的社区服务项目在该社区有需求。d.活动聘请了专门的生育保健专家。参考答案:该创新的社区服务项目在该社区有需求。题目38案例1:请根据以上内容,回答下列问题。关于大学生专职社工,以下说法错误的是()。a.与过去熟悉的居委会大妈大伯相比,大学生专职社工呈年轻化、专业化的趋势。b.大学生专职社工需要具备专业知识和技能。c.年轻人思想活跃,在社区开展的主题活动更具创新性。d.大学生的身份对社区工作有明显的优势。参考答案:大学生的身份对社区工作有明显的优势。题目39案例1:请根据以上内容,回答下列问题。响山社区的“社工师”张××主要是通过()这种社区治理技术方法,解决“山水康桥”小区停车难的问题。a.社区治理行政性方法b.社区调查研究法c.社区无缝隙管理方法d.社区工作方法参考答案:社区调查研究法题目40案例1:请根据以上内容,回答下列问题。以下关于社会工作者的说法正确的是()。a.社会工作者也叫做“社工”或“志愿者”。b.社会工作者需要有从业资格认证。c.社会工作者不图物质报酬。d.社会工作者的服务范围比义工所服务的范围更广。参考答案:社会工作者需要有从业资格认证。题目41案例2:请根据以上内容,回答下列问题。我国自古就有邻里互尊、互帮、互助的传统,俗话说“()”就是这个意思。a.远亲不如近邻b.有福同享,有难同当c.鸡犬之声相闻,老死不相往来d.城门失火,殃及池鱼参考答案:远亲不如近邻题目42案例2:请根据以上内容,回答下列问题。邻里是()共同体。a.政治b.文化c.地域d.经济参考答案:地域题目43案例2:请根据以上内容,回答下列问题。在邻里之间的人际交往中,都以居民身份出现,在社区自治、业主自治中的社会参与角色是一样的,这体现了()特点。a.文化的差异性b.社会角色的一致性c.人际关系的互助性d.距离的临近性参考答案:社会角色的一致性题目44案例2:请根据以上内容,回答下列问题。以下关于社区邻里关系变化的新特征,说法错误的是()。a.多元化的社区交往活动,不但不能给社交参与者带来实际好处,而且降低了再次交往的意愿。b.个体收入、素质能力等身份性因素差异扩大,选择性、圈层性交往成为时尚,人际关系的功利化,减少了邻里的交往。c.虚拟现实、休闲生活方式导致交往意愿下降。d.居住环境和交往方式改变使邻里关系疏远。参考答案:多元化的社区交往活动,不但不能给社交参与者带来实际好处,而且降低了再次交往的意愿。题目45案例2:请根据以上内容,回答下列问题。新社区促进邻里关系的方式可以侧重于()。a.通过政府层面提供融洽邻里关系的制度和环境。b.从居民个体层面,特别是家中的长者来改善邻里关系。c.从居民委员会层面和睦融洽邻里关系。d.将物业管理人员吸纳进来,一同改善邻里关系。参考答案:将物业管理人员吸纳进来,一同改善邻里关系。
形考三一、判断题(10个,每个2分,共20分)题目1国务院《“十三五”推进基本公共服务均等化规划》对相关概念做了定义:基本公共服务是由政府主导、保障全体公民生存和发展基本需要、与经济社会发展水平相适应的公共服务。对错参考答案:“对”。题目2业主表决权按照专有部分的面积与建筑物专有部分总面积的比例确定。具体而言,对于一般事项,要求专有部分占建筑物专有部分总面积三分之二以上的业主同意;对于特别事项,要求专有部分占建筑物专有部分总面积过半数的业主同意。对错参考答案:“错”。题目3物业管理中的物业一般是指已开始建设或已投入使用的对象集中在一定范围内的各类房屋建筑,以及与之相配套的公用设施、设备及相关的场地。对错参考答案:“对”。题目4百步亭模式是将房地产的开发建设、政府对社区的物业服务三者结合,集“建设、管理、服务”三位一体的社区管理模式。对错参考答案:“对”。题目5社区居民自治与社区自治是根本不同的。对错参考答案:“对”。题目6社区服务最早起源于中国。对错参考答案:“错”。题目7社区物业管理多元共治模式中的社区物业管理主体不仅包括业主、业委员会与物业服务公司,还包括社区党组织、行政组织、民间组织和其他社区服务组织。对错参考答案:“对”。题目8社区物业管理多元共治模式中的社区物业管理主体是业主、业委员会与物业服务公司。对错参考答案:“错”。题目9自我教育本身就是一种自我管理,自我管理又推动自我教育,自我服务增强自治的吸引力和凝聚力,为自我管理和自我教育创造条件。对错参考答案:“错”。题目10英国政府在改革中推崇“社区拥有的政府,授权而不是服务”。对错参考答案:“错”。二、单选题(15个,每小题2分,共30分)题目11()作为物业管理的一项重要内容,有助于提升社区的品位,树立良好的社区形象。a.安全管理b.园林绿化管理c.车辆管理d.环境卫生管理参考答案:园林绿化管理题目121998年,国家民政部全面启动了“全国社区建设实验区”计划,在全国选定26个国家级社区建设实验区,其中()的最大特点是延伸城市管理职能,以街道为主体,政府在街道社区进行第三级管理,以街道为社区功能单位推进社区发展。a.青岛模式b.武汉汉江模式c.上海模式d.沈阳模式参考答案:上海模式题目13中国基层群众自治制度与西方国家地方自治制度的区别,以下说法错误的是()。a.它们所依据的文化背景不同。b.它们所依据的根本社会制度不同,所维护的阶级利益也不同。c.它们所依据的政治制度的基本原则也不同。d.它们所依据的社会基础不同。参考答案:它们所依据的文化背景不同。题目14关于物业管理服务与社区治理的关系,说法错误的是()。a.社区治理是物业管理的基本条件和基本保证。b.物业管理服务与社区治理之间应当建立合作、协作和良性互动关系,相互配合、相互促进、相得益彰。c.从根本上说,物业管理和社区治理的目标是一致的。d.社区治理体系的建设与完善,是社区物业管理服务工作开展的重要保障。参考答案:社区治理是物业管理的基本条件和基本保证。题目15在国内,“城中村”也主要集中于()。a.京津冀地区b.以上都是c.广东珠江三角洲地区d.长三角地区参考答案:广东珠江三角洲地区题目16基本公共服务是直接关系个人生存权和发展权的公共服务,如就业、养老和最低生活保障、居住等属于()。a.满足基本健康需要的服务b.保障生存的基本需要的服务c.满足基本经济需求的服务d.满足尊严和能力需要的服务参考答案:保障生存的基本需要的服务题目17基本公共服务管理的重心下移程度不够主要体现在()。a.工作人员文化素质不高,缺乏社会保险工作的培训。b.一些社区办公条件差,缺乏必要的工作经费,工作手段落后。c.社区的信息化管理工作滞后,信息网络建设不足。d.市、区、街、社区四级管理的作用没有充分发挥,市本级承担了过多的事务性工作,一定程度上影响办事效率,降低服务水平。参考答案:市、区、街、社区四级管理的作用没有充分发挥,市本级承担了过多的事务性工作,一定程度上影响办事效率,降低服务水平。题目18我国的社区服务萌芽于()。a.20世纪70年代初期b.20世纪80年代初期c.20世纪90年代初期d.20世纪60年代初期参考答案:20世纪80年代初期题目19村民自治的主要内容不包括()。a.办理本村的公共事务和公益事业,调解民间纠纷,协助维护社会治安,向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议。b.向人民政府或者它的派出机关反映居民的意见、要求和提出建议。c.村民委员会依照法律规定,管理本村属于村农民集体所有的土地和其他财产,引导村民合理利用自然资源,保护和改善生态环境。d.支持和组织村民依法发展各种形式的合作经济和其他经济,承担本村生产的服务和协调工作,促进农村生产建设和经济发展。参考答案:向人民政府或者它的派出机关反映居民的意见、要求和提出建议。题目20社区公共服务中的()在本质上属于由政府和社区提供的社会福利服务。a.个性化服务b.支持性服务c.补偿性服务d.预防性服务参考答案:补偿性服务题目21经()以上的业主提议,业主委员会应当组织召开业主大会临时会议。a.20%b.25%c.50%d.30%参考答案:20%题目22()作为农民群众实行直接民主的一种基本形式,在农村基层社会组织体系中占有重要地位,它有着农村其他基层社会组织不具有的特点。a.居民自治b.社区自治c.村民自治d.业主自治参考答案:村民自治题目23()就是通过业主大会将物业管理权委托给专业物业公司实施的管理模式。a.开发商物业经营管理模式b.专业物业管理模式c.行政式物业管理模式d.业主自主管理模式参考答案:专业物业管理模式题目24()是指数人区分拥有一幅土地上同一建筑物各自的专有部分,并就其共有部分按其专有部分的比例享有所有权者,同时享有共有所有权和共同管理权。a.业主b.物业使用人c.独立所有权人d.区分所有权人参考答案:区分所有权人题目25()是政府导向型的社区组织运行机制的代表。a.新加坡b.中国c.日本d.英国参考答案:新加坡三、多选题(10个,每小题3分,共30分)题目26人们从不同的角度出发,提出很多社区服务模式。从理论上归纳,主要有()。a.综合型供给模式b.产业化供给模式c.公益化供给模式d.复合型供给模式参考答案:公益化供给模式,产业化供给模式,复合型供给模式题目27关于物业管理的特征,以下说法正确的是()。a.物管理工作专业化。b.管理分工单一化。c.物业公共事务管理业主主导化。d.管理服务无偿化。参考答案:物业公共事务管理业主主导化。,物管理工作专业化。题目28我国的自治包含三个层面、三个类型的内容,分别是()a.基层群众性自治。b.地方自治c.民族区域自治d.社区自治参考答案:地方自治,民族区域自治,基层群众性自治。题目29推行业主自治管理具有良好的社会效益,主要体现在()。a.培育社区民主参与意识,推动社区居民自治和和谐社区建设。b.协调物业管理多方主体有冲突,维护物业管理秩序。c.发挥组织优势,保护业主和物业公司的权益,促进服务质量提高。d.实现物业的保值和增值。参考答案:协调物业管理多方主体有冲突,维护物业管理秩序。,培育社区民主参与意识,推动社区居民自治和和谐社区建设。题目30政府公共服务外包可以采用()方式。a.专项外包b.改制外包c.整体外包d.整合外包参考答案:整体外包,专项外包,改制外包,整合外包题目31物业管理模式包含()要素。a.管理主体b.管理关系c.管理方式d.管理内容参考答案:管理主体,管理方式,管理关系题目32社区公共服务的特点表现在()。a.社区公共服务具有社区性。b.社区公共服务具有公共性。c.作为公共产品具有生产的非排他性和消费的非竞争性。d.社区公共产品供给主体的多元性。参考答案:社区公共服务具有公共性。,社区公共服务具有社区性。,作为公共产品具有生产的非排他性和消费的非竞争性。,社区公共产品供给主体的多元性。题目33社区居民委员会是党领导下的社区居民实行()的群众性自治组织。a.自我教育b.自我监督c.自我管理d.自我服务参考答案:自我管理,自我教育,自我服务题目34经过不断的探索与实践,社区居民主要通过()组织形式来进行民主决策。a.社区居民代表大会或社区居民大会。b.社区协商议事会。c.业主委员会。d.居民委员会(简称“居委会”)。参考答案:社区居民代表大会或社区居民大会。,社区协商议事会。,居民委员会(简称“居委会”)。,业主委员会。题目35英国社区照顾的具体形式包括()。a.集体照顾b.社区外照顾c.社区内照顾d.个人照顾参考答案:社区内照顾,社区外照顾四、综合题题目36案例1:请根据以上内容,回答下列问题。广州市政府常务会议于()审议通过了《广州市人口发展和基本公共服务体系建设第十三个五年规划》。a.2016年11月1日b.2015年12月2日c.2016年12月2日d.2015年11月1日参考答案:2016年12月2日题目37案例1:请根据以上内容,回答下列问题。分类推进中等职业教育免除学杂费属于()。a.公共教育服务b.劳动就业公共服务c.社会保险服务d.基本社会服务参考答案:公共教育服务题目38案例1:请根据以上内容,回答下列问题。市民可通过卫生计生健康科普平台、()服务等便捷地获取充分的医疗健康知识。a.12315热线b.12306热线c.12320热线d.12345热线参考答案:12320热线题目39案例1:请根据以上内容,回答下列问题。以下不属于基本社会服务的是()。a.城乡常住居民身故者享有免费基本殡葬服务b.农村留守儿童享有留守儿童关爱保护服务c.职工享有工伤保险服务d.老年人享有老年人福利补贴服务参考答案:职工享有工伤保险服务题目40案例1:请根据以上内容,回答下列问题。打造15分钟医疗服务圈、10分钟健身圈、10分钟文化圈、10分钟社区居家养老服务圈等社区公共服务设施建设的“时空圈”的举措,不但保证基本公共服务的精细化、微观化,而且实现了基本公共服务()。a.可操作性b.可扩展性c.可感知性d.可创造性参考答案:可感知性题目41案例2:请根据以上内容,回答下列问题。小区业主想成立业主委员会的根本目的是()。a.维护自身合法权益。b.响应政府的号召。c.实行小区自治。d.对抗物业服务企业。参考答案:维护自身合法权益。题目42案例2:请根据以上内容,回答下列问题。物业管理人员撕掉居委会盖章的“关于成立业主委员会的筹备组成员自愿报名的通告”的原因是()。a.反对成立业主委员会。b.对抗政府。c.张贴通告时没有与物业管理人员协商。d.通告张贴位置不合理。参考答案:通告张贴位置不合理。题目43案例2:请根据以上内容,回答下列问题。以下关于业主委员会与物业公司的关系,说法错误的是()。a.业主委员会贯彻业主大会决议,听取和反映业主意见,监督物业公司执行物业管理合同以及业主大会决议和管理规约。b.业主委员会和物业公司均执行业主大会决议和管理规约,为业主的利益工作。c.业主委员会和物业公司两者是一种敌对关系。d.业主委员会与物业公司两者的角色有区别。参考答案:业主委员会和物业公司两者是一种敌对关系。题目44案例2:请根据以上内容,回答下列问题。针对该小区出现的问题,建议选择()模式来解决处理。a.多元主体共同治理b.行政式物业管理c.开发商物业经营管理d.业主自主管理参考答案:多元主体共同治理题目45案例2:请根据以上内容,回答下列问题。妥善解决纠纷的途径是()。a.以上都对。b.政府有关部门做好必要的协调工作,维护社区和谐局面。c.业主按照合法的手续成立业主委员会。d.物业公司提高管理素质和管理质量。参考答案:以上都对。
形考四答:社区治理调查报告社区是社会治理的基本单元,推进社区治理和服务创新是社区建设领域全面深化改革的时代主题。党的十八大报告第一次把社区治理写入党的纲领性文件;党的十八届三中全会又进一步指出:建立健全居民、村民监督机制,促进群众在城乡社区治理、基层公共事务和公益事业中依法自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。加快社区治理步伐,提升社区服务水平已成为促进我市社会发展的一个重要方面。为此,晋城市政协高度重视,把推进城市社区治理工作作为今年市政协常委会重点协商课题之一,由市政协副主席带队,市政协社会法制委员会组织部分政协委员对此进行了调研。一、我市城市社区治理的基本情况及成效我市1985年市管县体制改革后,只有城区和高平有几个城市居委会,主要管理城市非农业人口。随着城市化进程的推进,城市人口的大量增加,城市管理的方式也在不断改变。从1990年代开始,城区、高平一些城中村逐步进行了村改居。2002年,根据中央、省有关精神,我市进行了全面的城镇社区居委会改制工作,阳城、沁水、陵川也在县城城关进行了村改居。泽州县也从2010年起,开始进行试点。目前,我市现有社区居委会142个。其中,城区75个,高平29个,开发区14个,沁水9个,陵川7个,阳城5个,泽州3个。社区居委会成员及专职工作者1302人。从社区性质上可分为三种类型:第一类为涉农社区居委会。实际上是由城中村和城郊农村过渡过来,包括原有农户居民与非农户居民。为了保证城中村原居民利益和集体经济组织的管理,在原农村基层组织的基础上,组建社区居委会,管辖本辖区内的所有居民,原农村组织的干部整体过渡为社区居委会干部,其职能具有双重性,除对新的辖区进行管理外,还要对原有集体经济组织进行管理。保证三个不变:原农居委集体经济组织的性质保持不变;原农居委居民各种收入福利待遇渠道不变;原农居委的办公场所过渡为社区居委会办公场所,其产权关系不变。这类居委会有95个,占社区总数的67%。第二类为非农社区居委会。在一些较大的新建居民住宅小区和老城区、城镇居民集中住宅区,改制组建了非农社区居委会。管理服务对象为城镇户口居民,这类性质的居委会有35个,占总数的25%。第三类为企业型社区居委会。这类性质的居委会以大型企业职工家属为主的小区,其特点是社区居委会干部配备、办公场所、人员工资、由所属企业解决。这种性质的社区居委会共12个,占总数的8%。近年来,我市社区治理服务体系建设规划实施取得了显著的进展和成效。随着晋城经济社会发展步伐不断加快,我市各级紧紧围绕社区管理体制和运行机制的改革创新,制订出台了一系列政策和措施,在建立社区管理体制、改善社区服务设施、加强社区民主自治建设等方面取得了重要进展,社区各项事业呈现出良好的发展态势。1.社区服务设施逐渐完善。几年来,各级政府共投入近2000万元用于改善社区服务设施建设。目前,全市80%以上的社区建成了为居民服务的活动场所,建成街道社区服务中心9个,社区服务站137个。社区卫生服务中心(站)36个。随着社会养老事业的发展,2014年11月,市政府下发了《关于加快发展养老服务业的实施意见》,鼓励社区养老,要求新建小区必须配建养老设施,旧小区也要逐步整改达标。2.社区服务功能不断强化。我市各级整合利用社区资源,积极鼓励和引导卫生、科技、教育、公安、消防、法律等服务进社区,逐步建立起与社会主义市场经济体制相适应的社会服务体系,为构建居民自治、管理有序、服务完善、治安良好、环境优美、生活便利、文明程度高的和谐社会提供组织保障。市饮食服务有限公司建成了集办公、机房、培训等为一体的700平方米的综合办公楼,组建了晋城家政(社区)服务网络中心,开通了热线客服电话,为社区居民提供更加便捷的服务。3.社区人才队伍不断壮大。目前全市共有社区干部1146人,社区专职工作者88人,社区各类协管员693人。近年来,一大批大学毕业生到社区担任主要干部和工作人员,改变了社区组织的年龄结构和知识结构。同时,依托机关事业单位和社区结对共建活动,先后从机关单位中选派21名组织协调能力强、工作经验丰富的同志到社区任职,有效弥补了人才不足的问题。4.社区体制机制基本确立。一是完善城区社区管理体制。城区是我市城市社区推进最早,也是社区建设较为完善的县(市、区)。城区政府在城区民政局设立了区社区建设管理服务中心。以区长为主任、区四大班子分管领导为副主任、多个职能部门负责人为成员的社区建设指导委员会,完备了组织保障,为推进我市社区发展起到引领作用。二是调整开发区社区管理体制。根据开发区的实际情况,将城区、泽州14个社区(村)的党务、经济、社会事务等管理权限移交给开发区统一规划管理,并成立了社区管理委员会,对原行政村完成了社区改制。三是健全城镇社区管理体系。在阳城、沁水、陵川等典型农业县城,县政府所在地,随着人口的不断增加,社区居委会的服务功能得到不断提升。四是探索社区网络化管理。将辖区内的所有住户和单位全部纳入网格管理范畴,提升社区党组织和居委会服务群众和参与社会管理的能力。5.社区重点工程建设进一步落实。十二五期间,我市完成了54个社区服务站改扩建工作,其中城区43个、高平11个,每个面积不少于300平方米。沁水县龙港镇杨河社区建设项目,已被确认为我市社区服务重点建设项目,并申请到中央预算内投资55万元。另有5个社区服务中心、37个社区服务站正在筹备建设中。二、社区治理存在的问题和困难1.农居委社区治理难题亟待解决。我市目前除城区、高平市有规范的城市社区外,其他四县的所有社区都还是农居委社区。村改居以后,由社区居委会代替了原来的村委会,管理体制发生改变,社区居委会也按照《居委会组织法》的要求进行了改组。但在大部分地区,只是将原村委会换了个名称,还是按照原村委会的方式运作,有的甚至是村委会和居委会两块牌子并存。群众称之为:村不村,居不居。在组织结构方面,农居委社区居委会成员主要是由原村委会的班子简单组合而成,社区管理人员绝大部分是由原村委会的干部担任,负责的还是原村民。对于社区内的其他居民的服务和管理,就形成空白。不能做到全覆盖。这样,村改居社区作为利益整合的载体,成为以原村庄为边界的利益集团,为原居民提供福利待遇和基本的社会保障,形成既定的利益分配格局。与其他社区居民形成双轨制,甚至在社区服务和公共设施使用上,其他社区居民也享受不到,从而引发社会矛盾。反映在经济结构上,农居委社区在经费来源上还是集体经济。《居民委员会组织法》规定:居民委员会的工作经费和来源,居民委员会成员的工资的范围、标准和来源,由不设区的市、市辖区的人民政府或者上级人民政府规定并拨付;同时居民委员会的公益性设施由当地人民政府统筹解决,政府及其有关部门需要委托居民委员会承办的事项,应提供必要的经费和条件。而农居委社区居委会由于改革不到位,还存在集体经济成分,因而经费来源多来自于集体经济组织,在履行管理职能时没有得到国家财政补贴,社区内的城市公共设施、社区公共事务、社区干部的工资等方面的支出也主要由农居委集体经济承担。而且,由于农居委集体经济缺乏有效的监督,容易滋生腐败。如城中村的改造中,农居委社区居委会掌管着集体资源和财产的决定权,这与城市社区的职能是不相符的,这也给这类社区管理层带来了运作风险。2.社区居委会自治功能不强。居民委员会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。但是,一些社区居委会对自身的职能权责认识不清,社区工作尤其是社区服务和协调职能不能到位。有些社区干部认为社区居民自治,就是不要管理。因此,缺少对社区居民必要的管理、指导和沟通,社区居民与居委会之间没有多少联系,许多居民都不知道自己是哪个社区居委会。另一方面,有些行政部门只是给社区下任务,却对社区工作没给应有的支持和帮助,社区居委会承担着有关部门繁重的行政事务,没有精力去为社区居民服务。社区内乱停乱放、乱搭乱建、乱摆摊点、占道经营等群众反映强烈的问题得不到解决,社区内的脏、乱、差现象得不到治理。3.社区办公和服务设施欠缺。我市老城区的居委会由于当时设计规划等原因,办公条件简陋。而一些新建小区、新建楼盘,社区用房也得不到规划,或规划得不到落实。根据中央、省、市规定,新建住宅小区每百户提供20平方米社区办公用房。但是,这些政策很难落实。还有社区养老,政策要求城建规划时,必须按人均不少于0.1平方米的标准,分期分级规划养老服务设施,与住宅区同步规划,同步建设,但也很难落实。高平市29个社区居委会,除11个农居委基本符合办公服务用房标准外,其他18个非农居委硬件设施普遍滞后,大都是租借小区物业和辖区单位的,而且面积偏小、设施不全、环境较差。4.社区管理体制没有很好理顺。一是社区居委会与物业管理、业主委员会的关系和职责不清。居委会作为基层自治组织,本应指导物业管理,但由于物业是具体管理者,居委会发挥不了应有的管理功能。二是行政区划未理顺。开发区由于没有行政区划,相关工作运作困难。比如民政、卫生、新农合等事关民生的重要工作,没有相关端口,财政渠道不畅通,社区居民办事需通过城区、泽州相关部门办理,导致工作不畅,效率不高,群众不满。另外,开发区驻有国营三零厂、江淮厂、富士康等大型企业,有数万常住人员,同时,还有佳润、怡凤、兰花等小区,这些厂矿和小区,名义上就近划归相关社区管理,但实际上社区对其难以发挥管理职能。三是由于城市发展,区域划分和人口数量也在发生变化,有的社区人口上万,而有的只有几百,如高平北阳社区居委仅51户200多人,社区居委会规模偏小,造成社区发展的不平衡和管理资源的浪费。四是驻社区单位共驻共建意识不强,居委会工作难开展。由于社区居委会处于城市最基层,级别最低,在组织活动开展工作时,一些驻社区单位往往不配合,致使工作难以开展,严重制约着社区建设的管理水平。5.社区工作者队伍不够稳定。社区工作人员工资待遇偏低,一些县(市)社区工作人员月工资不到1000元。社区组织留不住人才,社区队伍专业化水平不高,招聘的大专院校毕业生难以安心工作,流失比较严重三、对策和建议推进社区治理,增强社区自治和服务功能,对于提高居民群众的参与程度和社区服务水平,巩固党和政府在基层的执政基础,促进基层社会的和谐稳定,建设社会主义法治社会具有重要意义。针对我市社区治理存在的困难和问题,我们提出以下建议:1.加大社区治理改革力度,推进农居委向城市社区居委的转变。农居委作为过渡,对我国城市化发展起到过重要的作用,但随着城市化进程的不断推进,户籍制度改革的步伐加大,农居委社区已远远不能适应形势发展的要求,规范的城市社区治理是城市化发展的要求。因此,必须推进农居委向城市社区居委的转变。要按照城市社区职能,理顺各种关系。一是制定村改居发展建设政策规定。建议由市委组织部、民政局、发改委、住建局、人社局等部门,研究制定关于村改居发展规划的政策。通过立法,明确村改居的城市建设用地,明确村改社区居民的市民待遇,明确市政对社区内道路、公共设施的维护范畴,明确村改居集体资产的处置分配意见,明确享受社区集体组织成员待遇的具体条件,使村改居依法进行。二是积极稳妥地推进农居委社区集体资产改制。社区集体资产改制是村改居的关键。要遵循促进集体经济发展、有利社区建设管理、保障群众基本权益的原则,积极探索对集体资产进行处置或改制的新途径新办法,逐步建立产权清晰、运作规范、利益协调的新型社区集体经济管理体制。城区在村改居中走在前列,并摸索出一些可供借鉴的经验,如金华社区的明晰产权、社企剥离、原住居民入股、法人治理结构的模式。其他县(市)可学习和借鉴外地和城区的经验,加大力度,推动农居委向城市社区的转变。三是以村改居为契机,进一步推进城中村改造。城中村是农居委的主要特征,城中村不仅是城市建设中的问题,更是城市社区治理上的问题。省委书记王儒林在太原市城中村调研中指出,城中村是我国城镇化进程中一种特殊的二元地域空间,村民成了被城区包围的失地农民。我们推进城镇化不能只占地,不管人。在城中村改造过程中,要切实保障失地农民的利益,l建立健全失地农民社会保障体系和机制,将失地农民纳入城镇居民社会保障范围,成为真正的市民。同时,也让新入住的社区居民享受到社区的服务。要实现城市社区居委会组织全覆盖,特别是居民入住率达到50%的新建住宅区,应及时组建社区居委会,建立现代城市社区治理结构。2.健全社区治理体系,发挥社区自治功能。一是切实加强社区党建工作,抓好社区班子自身建设。打造政治坚定、团结干事、为民办事的坚强领导核心。注重多渠道选拔培养优秀后备干部,逐步优化社区党组织班子的结构。推动形成社区党组织领导,社区居委会主导,社区公共服务机构、社会组织、业主组织、驻区单位和社区居民多元参与、共同治理的良好局面。二是坚持将居民自治作为社区建设的前提,在推进居民自我管理、自我服务、自我教育、自我监督上下功夫,保障居民群众的知情权、参与权、决策权和监督权。排除社区干部服务意识机关化,让社区干部更好的融入到社区群众中去。在社区治理中,要认真落实党的十八大提出的积极开展基层民主协商,进一步完善居民协商议事会议制度,健全民情恳谈、社区听证、社区论坛、社区评议等对话机制,推进社区民主协商的制度化、规范化、程序化。通过民主议事厅、议事箱、议事栏等平台,收集居民对涉及切身利益的公共服务、市政管理、环境卫生等方面的意见和建议,为居民解难题、办实事。三是大力发展社区社会组织。积极探索社区、社团、社工三社联动,推动建立以社区为平台、社会组织为载体、专业社会工作人才队伍为支撑的社区服务管理新机制。社会组织充分发挥专项业务优势和行业协调作用,踊跃参与社会公共事务和公益活动,有效弥补政府公共服务的空白,推进了社区治理社会化进程。深入开展两代表一委员进社区活动,积极为社区建设
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