《标准施工招标资格预审文件》培训讲解-合同条款

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标准施工招标文件

通用合同条款解读

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第四章合同条款合同特点：1、合同条款是以监理人作为发包人授权的合同管理者对合同实施管理，监理人的具体权限范围，由发包人根据合同管理的需要确定。标准施工招标文件

第四章合同条款合同特点：2、合同条款对发包人、承包人的责任进行恰当的划分，在材料和设备、工程质量、计量、变更、违约责任等方面，对双方当事人权利、义务、责任较为作了相对具体、集中和具有操作性的规定。

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第四章合同条款合同特点：3、合同条款留有空间，供各行业部门或招标人根据项目具体情况编制专用条款和技术条款，予以补充，使整个合同文件趋于完整和严密。标准施工招标文件

第四章合同条款合同特点：4、增加争议评审组解决争端程序（24.3款）。

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第四章合同条款合同特点：5、增加“承包人合理化建议”（15.5款）。

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第四章合同条款几个定义的说明：1.1.1.1合同文件（或称合同）：指合同协议书、中标通知书、投标函及投标函附录、专用合同条款、通用合同条款、技术标准和要求、图纸、已标价工程量清单，以及其他合同文件。

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第四章合同条款几个定义的说明：1.1.2.1合同当事人:指发包人和（或）承包人。“和（或）”需结合上下文进行理解，是指“发包人和承包人”、“发包人”或“承包人”。合同条款其他地方出现的“和（或）”依此类推。

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第四章合同条款几个定义的说明：1.1.4.7天：除特别指明外，指日历天。合同中按天计算时间的，开始当天不计入，从次日开始计算。期限最后一天的截止时间为当天24:00。

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第四章合同条款几个定义的说明：1.1.5.1签约合同价：指签定合同时合同协议书中写明的，包括了暂列金额、暂估价的合同总金额。

标准准施施工工招招标标文文件件第四四章章合合同同条条款款几个个定定义义的的说说明明：：1.1.5.2合同同价价格格：：指指承承包包人人按按合合同同约约定定完成成了了包括括缺缺陷陷责责任任期期内内的的全部部承承包包工工作作后后，发发包包人人应应付付给给承承包包人人的的金金额额，，包括括在履履行行合合同同过过程程中中按按合合同同约约定定进进行行的的变更更和和调调整整。。标准准施施工工招招标标文文件件第四四章章合合同同条条款款几个个定定义义的的说说明明：：1.1.5.3费用用：：指指为为履履行行合合同同所所发发生生的的或或将将要要发发生生的的所所有有合合理理开开支支，，包包括括管管理理费费和和应应分分摊摊的的其其他他费费用用，，但不不包包括括利利润润。标准准施施工工招招标标文文件件第四四章章合合同同条条款款几个个定定义义的的说说明明：：1.1.5.4暂列列金金额额：指指已已标标价价工工程程量量清清单单中中所所列列的的暂暂列列金金额额，，用用于于在在签签订订协协议议书书时时尚尚未未确确定定或或不可预见见变更的施施工及其其所需材材料、工工程设备备、服务务等的金金额，包包括以计日工方式支付付的金额额。标准施工工招标文文件第四章合合同条款款几个定义义的说明明：1.1.5.5暂估价：：指发包包人在工工程量清清单中给定的用于支付付必然发发生但暂时不不能确定定价格的材材料、设设备以及及专业工工程的金额。。标准施工工招标文文件第四章合合同条款款几个定义义的说明明：1.1.5.6计日工：：指对零星工作作采取的一种计价方式，按合同中的的计日工子目目及其单价计计价付款。标准施工招标标文件第四章合同条条款几个定义的说说明：1.1.5.7质量保证金（（或称保留金金）：指按第第17.4.1项约定用于保证在缺陷责责任期内履行行缺陷修复义义务的金额。标准施工招标标文件第四章合同条条款1.3法律适用于合同的的法律包括中中华人民共和和国法律、行行政法规、部部门规章，以以及工程所在在地的地方法规、、自治条例例、单行条例和和地方政府府规章。本款约定的的法律、行行政法规、、部门规章章，以及地地方法规、、自治条例例、单行条条例和地方方政府规章章，与《立法法》有关规定的的含义一致致，合同当当事人必须须遵守。标准施工招招标文件第四章合同同条款1.3法律《立法法》第六十三条条省、、自治区、、直辖市的的人民代表表大会及其其常务委员员会根据本本行政区域域的具体情情况和实际际需要，在在不同宪法法、法律、、行政法规规相抵触的的前提下，，可以制定定地方性法法规。标准施工招招标文件第四章合同同条款1.3法律《立法法》较大的市的人民代表表大会及其其常务委员员会根据本本市的具体体情况和实实际需要，，在不同宪宪法、法律律、行政法法规和本省省、自治区区的地方性性法规相抵抵触的前提提下，可以以制定地方方性法规，，报省、自自治区的人人民代表大大会常务委委员会批准准后施行。。省、自治治区的人民民代表大会会常务委员员会对报请请批准的地地方性法规规，应当对本法所称较大的市是指省、自治区的人民政府所在地的市，经济特区所在地的市和经国务院批准的较大的市。标准施施工招招标文文件第四章章合同同条款款1.3法律《立法法法》第六十十六条条民民族自自治地地方的的人民民代表表大会会有权权依照照当地地民族族的政政治、、经济济和文文化的的特点点，制制定自自治条条例和和单行行条例例。自自治区区的自自条例例和单单行条条例，，报全全国人人民代代表大大会常常务委委员会会批准准后生生效。。自治治州、、自治治县的的自治治条例例和单单行条条例，，报省省、自自治区区、直直辖市市的人人民代代表大大会常常务委委员会会批准准后生生效。。自治条条例和和单行行条例例可以依依照当当地民民族的的特点点，对对法律律和行行政法法规的的规定定作出出变通通规定定，但但不得得违背背法律律或者者行政政法规规的基基本原原则，，不得得对宪宪法和和民族族区域域自治治法的的规定定以及及其他他有关关法律律、行行政法法规专专门就就民族族自治治地方方所作作的规规定作作出变变通规规定。。标准施施工招招标文文件第四章章合同同条款款1.3法律《立法法法》第七十十一条条国国务院院各部部、委委员会会、中中国人人民银银行、、审计计署和和具有有行政政管理理职能能的直直属机机构，，可以以根据据法律律和国国务院院的行行政法法规、、决定定、命命令，，在本本部门门的权权限范范围内内，制制定规规章。。部门规规章规定的的事项项应当当属于于执行行法律律或者者国务务院的的行政政法规规、决决定、、命令令的事事项。。标准施工工招标文文件第四章合合同条款款1.3法律《立法法》第七十三三条省省、自自治区、、直辖市市和较大大的市的的人民政政府，可可以根据据法律、、行政法法规和本本省、自自治区、、直辖市市的地方性法法规，制制定规章章。标准施工工招标文文件第四章合合同条款款1.4合同文件件的优先先顺序组成合同同的各项项文件应应互相解解释，互互为说明明。除专专用合同同条款另另有约定定外，解解释合同同文件的的优先顺顺序如下下：（1）合同协协议书；；（2）中标通通知书；；（3）投标函函及投标标函附录录；（4）专用合合同条款款；（5）通用合合同条款款；（6）技术标标准和要要求；（7）图纸；；（8）已标价价工程量量清单；；（9）其他合合同文件件。标准施工工招标文文件第四章合合同条款款4.11不利物质质条件4.11.1不利物质质条件，，除专用用合同条条款另有有约定外外，是指指承包人人在施工工场地遇遇到的不不可预见见的自然然物质条条件、非非自然的的物质障障碍和污污染物，，包括地下和水水文条件件，但不不包括气气候条件件。4.11.2承包人遇遇到不利利物质条条件时，，应采取取适应不不利物质质条件的的合理措措施继续续施工，，并及时时通知监监理人。。监理人人应当及及时发出出指示，，指示构构成变更更的，按按第15条约定办办理。监监理人没没有发出出指示的的，承包包人因采采取合理理措施而而增加的的费用和和（或））工期延延误，由由发包人人承担。。标准施工工招标文文件第四章合合同条款款11.4异常恶劣劣的气候候条件由于出现现专用合合同条款款规定的的异常恶劣劣气候的的条件导致工期期延误的的，承包包人有权权要求发发包人延延长工期期。标准施工工招标文文件第四章合合同条款款11.4异常恶劣劣的气候候条件根据世界界气象组组织的规规定，所所谓常年年的气候候，是指指以往30年的平均均值。如果观观测到了了在过去去30年内都没没有出现现的偏差差极大的的气温和降降水量（（降雪量量）就是出现现了气候候异常。。标准施工工招标文文件第四章合合同条款款11.4异常恶劣劣的气候候条件天气是指相对快速速的冷热热改变或是暂时的冷冷热条件。气气候则是是指一般情况况下具有有的天气气状况或长期存在在的主要要天气状状况。气候是地球上某一地区多年时段段大气的的一般状态，，是该时时段各种种天气过程的综综合表现现。气象要素(温度、降水、、风等)的各种统统计量(均值、极极值、、概率等等)是表述气气候的基基本依据据。标准施工工招标文文件第四章合合同条款款21.1.1不可抗力力是指承承包人和和发包人人在订立立合同时时不可预见见，在工工程施工工过程中中不可避避免发生生并不能能克服的的自然灾灾害和社社会性突突发事件件，如地震震、海啸啸、瘟疫疫、水灾灾、骚乱乱、暴动动、战争争和专用用合同条条款约定定的其他他情形。。21.1.2不可抗力力发生后后，发包包人和承承包人应应及时认认真统计计所造成成的损失失，收集集不可抗抗力造成成损失的的证据。。合同双双方对是是否属于于不可抗抗力或其其损失的的意见不不一致的的，由监监理人按按第3.5款商定或或确定。。发生争争议时，，按第24条的约定定办理。。标准施工工招标文文件第四章合合同条款款15.1变更的范范围和内内容除专用合合同条款款另有约约定外，，在履行行合同中中发生以以下情形形之一，，应按照照本条规规定进行行变更。。（1）取消合合同中任任何一项项工作，，但被取消消的工作作不能转转由发包包人或其其他人实实施；（2）改变合合同中任任何一项项工作的的质量或或其他特特性；（3）改变合合同工程程的基线线、标高高、位置置或尺寸寸；（4）改变合合同中任任何一项项工作的的施工时时间或改改变已批批准的施施工工艺艺或顺序序；（5）为完成成工程需需要追加加的额外外工作。。标准施工工招标文文件第四章合合同条款款15.4变更的估估价原则则除专用合合同条款款另有约约定外，，因变更更引起的的价格调调整按照照本款约约定处理理。15.4.1已标价工工程量清清单中有有适用于于变更工工作的子子目的，，采用该该子目的的单价。。15.4.2已标价工工程量清清单中无无适用于于变更工工作的子子目，但但有类似似子目的的，可在在合理范范围内参参照类似似子目的的单价，，由监理理人按第第3.5款商定或或确定变变更工作作的单价价。15.4.3已标价工工程量清清单中无无适用或或类似子子目的单单价，可可按照成成本加利利润的原原则，由由监理人人按第3.5款商商定定或或确确定定变变更更工工作作的的单单价价。。标准准施施工工招招标标文文件件第四四章章合合同同条条款款15.5承包包人人的的合合理理化化建建议议15.5.1在履履行行合合同同过过程程中中，，承承包包人人对对发发包包人人提提供供的的图图纸纸、、技技术术要要求求以以及及其其他他方方面面提提出出的的合合理理化化建建议议，，均均应应以以书书面面形形式式提提交交监监理理人人。。合合理理化化建建议议书书的的内内容容应应包包括括建建议议工工作作的的详详细细说说明明、、进进度度计计划划和和效效益益以以及及与与其其他他工工作作的的协协调调等等，，并并附附必必要要的的设设计计文文件件。。监监理理人人应应与与发发包包人人协协商商是是否否采采纳纳建建议议。。建建议议被被采采纳纳并并构构成成变变更更的的，，应应按按第第15.3.3项约约定定向向承承包包人人发发出出变变更更指指示示。。15.5.2承包包人人提提出出的的合合理理化化建建议议降低低了了合合同同价价格格、缩短短了了工工期期或者者提高高了了工工程程经经济济效效益益的，，发发包包人人可可按按国国家家有有关关规规定定在在专专用用合合同同条条款款中中约约定定给给予予奖奖励励。。标准施施工招招标文文件第四章章合同同条款款15.6暂列金金额暂列金金额只只能按按照监监理人人的指指示使使用，，并对对合同同价格格进行行相应应调整整。暂列金金额在在发包包人提提供的的工程程量清清单中中专项项列出出，并并且只只能按按照监监理人人的指指示使使用。。尽管暂暂列金金额列列入合合同价价格，，但并并不属属于承承包人人所有有，也也不必必然发发生。。只有有按照照合同同约定定实际际发生生后，，才成成为承承包人人的应应得金金额，，纳入入合同同结算算价款款中。。扣除除实际际发生生金额额后的的暂列列金额额余额额仍属属于发发包人人所有有。标准施施工招招标文文件第四章章合同同条款款16.1.1采用价格指指数调调整价格差差额16.1.1.1价格调调整公公式因人工工、材材料和和设备备等价价格波波动影影响合合同价价格时时，根根据投标函函附录录中的的价格格指数数和权权重表表约定定的数数据，按公公式计计算差差额并并调整整合同同价格格。标准施施工招招标文文件第四章章合同同条款款16.1.2采用造价信信息调调整价格差差额施工期内内，因人人工、材材料、设设备和机机械台班班价格波波动影响响合同价价格时，，人工、、机械使使用费按按照国家家或省、、自治区区、直辖辖市建设设行政管管理部门门、行业业建设管管理部门门或其授授权的工工程造价价管理机机构发布布的人工工成本信信息、机机械台班班单价或或机械使使用费系系数进行行调整；；需要进进行价格格调整的的材料，，其单价价和采购购数应由由监理人人复核，，监理人人确认需需调整的的材料单单价及数数量，作作为调整整工程合合同价格格差额的的依据。。标准施工工招标文文件第四章合合同条款款16.2法律变化化引起的的价格调调整在基准日日后，因因法律变变化导致致承包人人在合同同履行中中所需要要的工程程费用发发生除第第16.1款约定以以外的增增减时，，监理人人应根据据法律、、国家或或省、自自治区、、直辖市市有关部部门的规规定，按按第3.5款商定或或确定需需调整的的合同价价款。标准施工工招标文文件第四章合合同条款款17.1.3计量周期期除专用合合同条款款另有约约定外，，单价子目目已完成工工程量按按月计量量，总价子目目的计量周周期按批批准的支支付分解解报告确确定。标准施工工招标文文件第四章合合同条款款19.3缺陷责任任期的延延长由于承包包人原因因造成某某项缺陷陷或损坏坏使某项项工程或或工程设设备不能能按原定定目标使使用而需需要再次次检查、、检验和和修复的的，发包包人有权权要求承承包人相相应延长长缺陷责责任期，，但缺陷责任任期最长不不超过2年。标准施工招招标文件第四章合同同条款19.6缺陷责任期期终止证书书在第1.1.4.5目约定的缺缺陷责任期期，包括根根据第19.3款延长的期期限终止后后14天内，由监理人向承承包人出具具经发包人人签认的缺缺陷责任期期终止证书书，并退还还剩余的质质量保证金金。19.7保修责任合同当事人人根据有关法法律规定，在专用合合同条款中中约定工程程质量保修修范围、期期限和责任任。保修期自实实际竣工日日期起计算算。在全部工程程竣工验收收前，已经经发包人提提前验收的的单位工程程，其保修修期的起算算日期相应应提前。标准施工招招标文件第四章合同同条款23.1承包人索赔赔的提出根据合同约约定，承包包人认为有有权得到追追加付款和和（或）延延长工期的的，应按以以下程序向向发包人提提出索赔：：（1）承包人应在在知道或应应当知道索索赔事件发发生后28天内，向监理人人递交索赔赔意向通知知书，并说说明发生索索赔事件的的事由。承包人未在在前述28天内发出索索赔意向通通知书的，，丧失要求求追加付款款和（或））延长工期期的权利；；（2）承包人应应在发出索索赔意向通通知书后28天内，向监监理人正式式递交索赔赔通知书。。索赔通知知书应详细细说明索赔赔理由以及及要求追加加的付款金金额和（或或）延长的的工期，并并附必要的的记录和证证明材料；；标准施工招招标文件第四章合同同条款23.1承包人索赔赔的提出（3）索赔事件件具有连续续影响的，，承包人应应按合理时时间间隔继继续递交延延续索赔通通知，说明明连续影响响的实际情情况和记录录，列出累累计的追加加付款金额额和（或））工期延长长天数；（4）在索赔事事件影响结结束后的28天内，承包包人应向监监理人递交交最终索赔赔通知书，，说明最终终要求索赔赔的追加付付款金额和和延长的工工期，并附附必要的记记录和证明明材料。标准施工招招标文件第四章合合同条款款23.3承包人提提出索赔赔的期限限23.3.1承包人按按第17.5款的约定定接受了了竣工付付款证书书后，应应被认为为已无权权再提出出在合同同工程接接收证书书颁发前前所发生生的任何何索赔。。23.3.2承包人按按第17.6款的约定定提交的的最终结结清申请请单中，，只限于于提出工工程接收收证书颁颁发后发发生的索索赔。提提出索赔赔的期限限自接受受最终结结清证书书时终止止。标准施工工招标文文件第四章合合同条款款24.1争议的解解决方式式发包人和承承包人在履履行合同中中发生争议议的，可以以友好协商商解决或者者提请争议评评审组评审审。合同当事事人友好协协商解决不不成、不愿愿提请争议议评审或者者不接受争争议评审组组意见的，，可在专用用合同条款款中约定下下列一种方方式解决。。（1）向约定的的仲裁委员员会申请仲仲裁；（2）向有管辖辖权的人民民法院提起起诉讼。谢谢大家!标准施工招招标文件第四章合同同条款1.3法律适用于合同同的法律包包括中华人人民共和国国法律、行行政法规、、部门规章章，以及工工程所在地地的地方方法法规规、、自自治治条条例例、单行行条条例例和和地地方方政政府府规规章章。。本款款约约定定的的法法律律、、行行政政法法规规、、部部门门规规章章，，以以及及地地方方法法规规、、自自治治条条例例、、单单行行条条例例和和地地方方政政府府规规章章，，与与《立法法法法》有关关规规定定的的含含义义一一致致，，合合同同当当事事人人必必须须遵遵守守。。标准准施施工工招招标标文文件件第四四章章合合同同条条款款1.3法律律《立法法法法》第六六十十三三条条省省、、自自治治区区、、直直辖辖市市的的人人民民代代表表大大会会及及其其常常务务委委员员会会根根据据本本行行政政区区域域的的具具体体情情况况和和实实际际需需要要，，在在不不同同宪宪法法、、法法律律、、行行政政法法规规相相抵抵触触的的前前提提下下，，可可以以制制定定地地方方性性法法规规。。标准准施施工工招招标标文文件件第四四章章合合同同条条款款1.3法律律《立法法法法》较大大的的市市的人人民民代代表表大大会会及及其其常常务务委委员员会会根根据据本本市市的的具具体体情情况况和和实实际际需需要要，，在在不不同同宪宪法法、、法法律律、、行行政政法法规规和和本本省省、、自自治治区区的的地地方方性性法法规规相相抵抵触触的的前前提提下下，，可可以以制制定定地地方方性性法法规规，，报报省省、、自自治治区区的的人人民民代代表表大大会会常常务务委委员员会会批批准准后后施施行行。。省省、、自自治治区区的的人人民民代代表表大大会会常常务务委委员员会会对对报报请请批批准准的的地地方方性性法法规规，，应应当当对对其其合合法法性性进进行行审审查查，，同同宪宪法法、、法法律律、、行行政政法法规规和和本本省省、、自自治治区区的的地地方方性性法法规规不不抵抵触触的的，，应应当当在在四四个个月月内内予予以以批批准准。。本法所所称较较大的的市是是指省省、自自治区区的人人民政政府所所在地地的市市，经经济特特区所所在地地的市市和经经国务务院批批准的的较大大的市市。标准施工工招标文文件第四章合合同条款款1.3法律《立法法》第六十六六条民民族自治治地方的的人民代代表大会会有权依依照当地地民族的的政治、、经济和和文化的的特点，，制定自自治条例例和单行行条例。。自治区区的自条条例和单单行条例例，报全全国人民民代表大大会常务务委员会会批准后后生效。。自治州州、自治治县的自自治条例例和单行行条例，，报省、、自治区区、直辖辖市的人人民代表表大会常常务委员员会批准准后生效效。自治条例例和单行行条例可以依照照当地民民族的特特点，对对法律和和行政法法规的规规定作出出变通规规定，但但不得违违背法律律或者行行政法规规的基本本原则，，不得对对宪法和和民族区区域自治治法的规规定以及及其他有有关法律律、行政政法规专专门就民民族自治治地方所所作的规规定作出出变通规规定。标准施工工招标文文件第四章合合同条款款1.3法律《立法法》第七十一一条国国务务院各部部、委员员会、中中国人民民银行、、审计署署和具有有行政管管理职能能的直属属机构，，可以根根据法律律和国务务院的行行政法规规、决定定、命令令，在本本部门的的权限范范围内，，制定规规章。部门规章章规定的事事项应当当属于执执行法律律或者国国务院的的行政法法规、决决定、命命令的事事项。标准施施工招招标文文件第四章章合同同条款款1.3法律《立法法法》第七十十三条条省省、、自治治区、、直辖辖市和和较大大的市市的人人民政政府，，可以以根据据法律律、行行政法法规和和本省省、自自治区区、直直辖市市的地方性性法规规，制制定规规章。标准施施工招招标文文件第四章章合同同条款款4.11不利物物质条条件4.11.1不利物质条条件，除专专用合同条条款另有约约定外，是是指承包人人在施工场场地遇到的的不可预见见的自然物物质条件、、非自然的的物质障碍碍和污染物物，包括地下和水文文条件，但但不包括气气候条件。。4.11.2承包人遇到到不利物质质条件时，，应采取适适应不利物物质条件的的合理措施施