安全生产教育培训讲义-第二部分安全管理内容

安全生产教育培训讲义-----第二部分安全管理内容一、安全生产教育培训根据《生产经营单位安全培训规定》第十三、十六、十七、十八条要求，危险化学品等生产经营单位必须对新上岗的临时工、合同工、劳务工、轮换工、协议工等进行强制性安全培训，保证其具备本岗位安全操作、自救互救以及应急处置所需的知识和技能后，方能安排上岗作业。（公司）级岗前安全培训的内容1、安全生产、劳动保护方针政策、法规及意见；2、本单位安全生产情况及安全生产基本知识；3、本单位安全生产规章制度和劳动纪律；4、从业人员安全生产权利和义务；5、有关事故案例、事故应急救援、事故应急预案演练及防范措施等内容等。部门、车间（工段）级岗前安全培训的内容1、工作环境及危险因素；2、所从事工种可能遭受的职业伤害和伤亡事故；3、所从事工种的安全职责、操作技能及强制性标准；4、自救互救、急救方法、疏散和现场紧急情况的处理；5、安全设备设施、个人防护用品的使用和维护；6、本车间（工段、区、队）安全生产状况及规章制度；7、预防事故和职业危害的措施及应注意的安全事项；8、有关事故案例；班组级岗前安全培训的内容1、岗位安全操作规程；2、岗位之间工作衔接配合的安全与职业卫生事项；3、有关事故案例；4、其他需要培训的内容。其他从业人员培训时间根据《生产经营单位安全培训规定》第十五条要求，危险化学品等生产经营单位新上岗的从业人员安全培训时不得少于72学时，每年接受再培训的时间不得少于20学时。二、安全生产检查与整改制度安全检查是依据党和国家有关安全生产的方针、政策、法规、标准，以及企业的规章制度，结合企业自身的生产特点，对劳动过程中的安全进行经常性的、突击性的或者专业性的检查活动。安全检查的内容包括软件和硬件两部分，主要是：1、查领导：是否对安全有正确认识；关心职工安全健康；重视安全工作；正确处理安全与生产、效益关系；坚持“三同时”、“五同时”、“四不放过”原则；安全投入保证等。2、查思想：是否牢固树立“安全第一、预防为主、综合治理”的思想。3、查制度：是否有完善的安全管理制度和操作规程，并严格执行。4、查管理：是否有安全组织、安全网络、全员管理、目标管理、全过程管理等。5、查隐患：查生产现场、管理上的漏洞，人的不安全行为和物的不安全状态。安全检查原则安全检查应本着突出重点的原则，对于危险性大、易发事故、事故危害大的生产系统、部位装置、设备等应加强检查。安全检查的组织形式要根据检查的目的和内容而定。常规形式有：（1）综合性安全大检查：企业领导亲自组织，各级职能部门领导和技术人员参加的安全大检查。（2）季节性、节假日前安全大检查：根据季节性特点，由公司安全管理部门组织有关职能部门参加的，如春季防雷，夏季防汛、防触电，秋季防火、防静电，冬季防冻、防滑等安全大检查。（3）专业性安全大检查：以专业管理部门和技术人员（或聘请专家）为主体的组织形式开展安全检查评估活动。（4）月查、周查和日巡查：车间、班组等基层单位组织的月检查、周检查和日常巡回安全检查等。（5）自查：以员工为主体的自查形式。安全检查发现问题的处理检查的目的在于发现问题、解决问题，应该在检查过程中或以后，发动员工及时整改。整改应实行“三定、四不推”的原则（即“三定”：定措施、定时间、定责任人；“四不推”：班组能解决的不推到工段、工段能解决的不推到车间、车间能解决的不推到公司、公司能解决的不推到上级）。对于一些长期危害职工安全健康的重大隐患，整改措施应件件有交待，条条有落实。为了督促部门搞好事故隐患整改工作，常用《事故隐患整改通知书》，指定被查单位限期整改。三、事故调查分析事故的含义凡引起人生伤害、导致生产中断或国家财产损失的所有事件，统称为事故。伤亡事故是指职工在生产劳动过程中发生的人身伤害、急性中毒事故。事故的分类1、按性质分类（1）人身事故：指企业职工在生产领域中所发生的和生产有关的伤亡事故。（2）设备事故：由于某种原因引起的机械、工艺、动力设备、管道、电线、建筑物、运输设备（包括附件）以及仪器仪表、工器具的非正常损坏，造成财产损失，影响生产的事故。（3）火灾事故：由于火灾造成的伤亡或物质财产损失的事故。（4）爆炸事故：在生产过程中，由于某种原因引起的爆炸，造成伤亡或物质财产损失的事故。（5）生产事故：凡违反工艺规程、岗位操作规程或由于指挥错误、造成生产工艺不正常、停电、停汽（气）或减产、跑料、串料、机器运转异常等事故，均称为生产事故。（6）交通事故：凡企业的车辆在行车中所造成的车辆损坏、物资损失和人身伤亡的事故。（7）质量事故：机械产品、炼油、化工产品、施工质量等不符合国家、部颁、企业标准，变成废品、返工或降低标准出厂而带来的经济损失，称为质量事故。（8）污染事故：凡属“三废”处理装置停用，工业装置排放污染物，引起周围居民人员中毒、死亡、农作物减产、树木枯死和牲畜伤亡，影响污水处理装置正常运行，造成经济损失的事故，称为污染事故。（9）急性中毒事故。是指由于生产过程中存在的有毒物质，在短期内大量侵入人体，使职工立即中断工作并须进行急救的中毒事故。2、按伤亡事故分类指事故发生后，按照事故对受伤害者造成损伤从而致使劳动能力丧失的程度分类：a、轻伤：指损失1--105个工作日以下的失能伤害。b、重伤：指损失105--6000个工作日之间的失能伤害。c、死亡：其损失工作日定为6000日，这是根据我国职工的平均退休年龄和平均死亡年龄计算出来的。（2）按事故严重程度分类指发生事故后，按照职工所受伤害程度和伤亡人数分类：a、轻伤事故：指只有轻伤的事故；b、重伤事故：指有重伤没有死亡的事故；c、死亡事故：指一次死亡1—2人的事故；d、重大死亡事故；指一次死亡3人以上（含3人）事故；e、特大死亡事故，指一次死亡10人以上（含10人）的事故。事故调查分析处理的内容事故分析是指在事故调查基础上所做的事故原因分析和责任分析，其中包括：间接原因、主要原因、直接责任、领导责任和主要责任的分析。事故处理是指对事故责任者的处理，如批评教育、行政处分、经济惩罚和追究刑事责任等，以及提出预防事故的措施。事故调查分析的目的掌握事故情况，查明事故原因，分清事故责任，吸取经验教训，拟定改进措施，消除事故隐患，防止事故重复发生。伤亡事故调查处理要坚持“四不放过”原则：事故原因查不清楚不放过；责任得不到追究不放过；职工受不到教育不放过；防范措施不落实不放过。事故调查程序1、现场处理在事故发生后，要保护事故现场，事故现场的处理至少应当做到：凡与事故有关的物体、痕迹、状态不得破坏；为抢救受伤害者需要移动某些物体时，必须作出现场标志；保护事故现场区域，仔细对现场进行标记或拍照、录像。2、物证收集通常收集的现场物证应包括：破损部件、碎片、残留物、致害物的位置等。在现场搜集到的所有物件均应贴上标签，注明地点、时间、管理者；重要物件应保持原样；对危害健康的物品，应采取不损坏原始证据的安全防护措施。3、事故材料搜集（1）与事故鉴别、记录有关的材料。包括事故单位、地点、时间；受害人和肇事者的个人、工作、接受安全教育培训、过去的事故记录等情况。（2）与事故有关的事实，包括事故发生前机械、设备、设施等情况；现场材料的性能及状态；受害人和肇事者的健康状况；有关技术文件、工作指令和规章制度执行情况；工作环境状况；个人防护措施；其他可能与事故致因有关的事实或因素。（3）人证材料搜集。（4）现场摄影或录相。（5）事故图。如事故现场示意图、工艺流程图、爱害者位置图等。4、事故原因分析（1）事故的直接原因：就是物的不安全状态和人的不安全行为。（2）事故的间接原因：就是管理方面缺陷。间接原因是直接原因得以产生和存在的原因，因此，一般认为是导致事故发生的根本原因。（3）在分析事故时，应从直接原因入手，逐步深入到间接原因，从而找出事故的全部原因，再分清主次，进行责任分析。5、事故责任分析（1）根据事故调查所确认的事故，通过对直接原因和间接原因的分析，确定事故中的直接责任者和领导责任者。（2）在直接责任者和领导责任者中，根据在事故发生过程中的作用，确定主要责任者。（3）根据事故后果和事故责任者应负的责任提出处理意见。事故处理事故调查与事故处理是两个相对独立而又密切联系的工作。事故处理是根据事故调查的结论，对照国家有关法律、法规，对事故责任人进行处理的过程。事故调查是事故处理的前提和基础，事故处理是事故调查目的的实现和落实。《生产安全事故报告和调查处理条例》第三十二条规定，负责事故调查的