食品经营许可证核发办事指南

食品经营许可证核发办事指南

1

事项名称和编码

食品经营许可证核发

编码：XXXXXXXXXX

2

事项性质

行政许可事项

3

设定依据

3.1《

中华人民共和国行政许可法

》第二章行政许可的设定

3.2《

中华人民共和国食品安全法

》《中华人民共和国食品安全法》第三十五条：“国家对食品生产经营实行许可制度。从事食品生产、食品销售、餐饮服务应当依法取得许可。但是，销售食用农产品，不需要取得许可。3.3《食品经营许可管理办法》（国家食品药品监督管理总局令第17号）第六条第二、三款：“县级以上地方食品药品监督管理部门负责本行政区域内的食品经营许可管理工作。省、自治区、直辖市食品药品监督管理部门可以根据食品类别和食品安全风险状况，确定市、县级食品药品监督管理部门的食品经营许可管理权限。”

3.4《河南省食品药品监督管理局转发食品药品监管总局关于贯彻实施<食品经营许可管理办法>的通知》(豫食药监食流〔2015〕186号)第三条：“关于食品经营许可管理：（二）省辖市食品药品监督管理部门负责监督指导本行政区域内食品经营许可工作。……（五）省食品药品监督管理局可以根据食品类别和食品安全风险状况以及监管工作需要，对省辖市、县级食品药品监督管理部门的食品经营许可权限进行调整。”

4

适用区域、申请主体及受理范围

4.1申请主体：企业法人、合伙企业、个人独资企业、个体工商户等，以营业执照载明的主体作为申请人，且企业申请食品经营许可的品种类别应当在营业执照的经营范围之内；

4.2申请人的注册地（即住所）与实际经营地均应在本县行政区域内；

4.3申请人经营的食品应是纳入食品经营许可管理的产品。

5

法定实施主体

河南省光山县食品药品监督管理局

6

实际实施主体

光山县食品药品监督管理局行政服务股

7

项目生效及失效时间

《食品经营许可证》发证日期为许可决定作出的日期，有效期为5年。

8

重要说明及注意事项

《食品经营许可证》有效期届满30个工作日前，向原发证机关提出延续申请，逾期提出延续申请的，按新申请《食品经营许可证》办理；经营场所发生变化的，食品经营者应当重新申请食品经营许可，按“新申请食品经营许可证”的要求提交材料。

9

受理地点

光山县行政服务中心（健康路）－食品药品监管局窗口

10

办件类型

承诺件

11审批条件

11.1予以批准的条件：

11.1.1申请材料齐全、符合规定；

11.1.2现场核查通过；

11.2不予批准的情形：

11.2.1申请材料不符合规定；

11.2.2未通过现场核查。

12申请材料及标准要求

12.1.申请材料形式标准：

a）申请资料按顺序装订。整套资料装订成册。

b）使用A4规格纸张打印（各项目标题小二号字，内容中文宋体小四号字，英文12号字，行间距25磅），左边距3cm，页脚居中标示页码。

c）申请资料提交的复印件必须与原件一致，并且申请人须在复印件上注明“与原件一致”字样和复印日期，在递交申请和/或现场核查时验证原件。

d）申报资料所附图片必须清晰易辨，现场布局图纸需按比例标明真实的面积及尺寸。

e）资料真实性的承诺书应由法定代表人签字。

f）申报资料原件1份。

12.2.申请材料提交目录

食品经营申请材料目录：

序号

材料名称

数量

形式

要求

1

食品经营许可证申请书

1份

原件

（1）申请书应从省局行政审批平台网上填报并打印；

（2）申请书单位名称应与营业执照的名称完全一致。

（3）申请书的填写符合填写要求和示范文本要求，内容填写完整，不涉及的项目填写“无”。

2

营业执照副本

1份

复印件

（同时交验原件）

营业执照应在有效期内。

3

与食品经营相适应的主要设备设施布局、操作流程等文件

1份

原件

食品经营场所设备、设施布局图；

4

食品安全自查、从业人员健康管理、进货查验记录为、食品安全事故处置等保证食品安全的规章制度。

1份

原件

保证食品安全规章制度：从业人员健康卫生和培训管理制度、

食品安全员（师）制度、食品安全自检自查与报告制度、

食品经营过程与控制制度、经营场所卫生管理制度、

设施设备清洗消毒维修保养制度、食品用具清洗消毒管理制度、

食品及食品添加剂采购索证索票和进货查验台帐记录管理制度、食品贮存管理制度、食品召回制度、食品留样制度等保证食品安全的规章制度。

5

特殊食品相关的注册和备案文件

1份

复印件

注明“与原件一致”并盖章（骑缝章）

6

法定代表人或负责人身份证

1份

复印件

盖章，提供的身份证应与企业营业执照上的法定代表人或负责人一致

7

《企业授权委托书》和经办人身份证复印件

1份

原件

经办人非法定代表人或负责人本人的，应当提交省局规范的《企业授权委托书》和经办人身份证复印件

13

法定时限

自受理之日起20个工作日内作出是否准予许可的决定。

14

承诺时限

自受理之日起20个工作日内作出是否准予许可的决定。

15

审批收费

无

16

申请人权利和义务

16.1申请人依法享有以下权利：

a）受理咨询的权利；

b）办理流程的咨询；

c）对申请过程的查询。

16.2申请人依法履行以下义务：

a）申报材料的真实有效；

b）现场核查的配合；

c）对申请过程中的各种配合。

17

咨询

17.1咨询途径

a)咨询窗口。光山县行政服务中心（健康路）－食品药品监管局窗口

b)电话咨询。

17.2咨询回复

咨询回复方式：电话回复或网上答复。

18

审批流程

18.1

办理流程图

食品经营许可办理流程图

申请

申请人网上申报并自行打印申请书或填写相关申请材料，根据行政审批权限划分，到相应的县行政审批窗口或乡镇审批窗口提出行政许可申请

受理

县行政审批窗口或乡镇审批窗口收到申请材料之日起，5日内作出决定是否受理

申请材料不齐全或不符合法定形式的，应当当场或者在5日内一次告知申请人需要补正的全部内容

申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照本行政机关的要求提交全部补正申请材料的，予以受理，并向申请人出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证。虽然申请材料不齐全或不符合法定形式，但自接收材料5日内不告知申请人补正材料的，自收到申请材料之日起即为受理。

不属于许可范畴或不属于本机关职权范围的，不予受理，并向申请人出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证

审查

对申请人提交的许可申请材料进行审查，并根据需要对申请材料的实质内容进行现场核查

现场核查应当由符合要求的核查人员进行，核查人员不得少于2人，核查人员应当自接受现场核查

任务之日起10个工作日内完成现场核查。

行政许可事项直接关系他人重大利益，申请人和利害关系人

有陈述和申辩权的，告知陈述申辩权

听取申请人和利害关系人的陈述申辩意见

有依法应当听证的事项或行政机关认为需要听证的事项，告知申请人、利害关系人享有要求听证的权利

申请听证

不申请听证

制作听证笔录

组织听证

决定

根据申请材料审查和现场核查等情况，对符合条件的，作出准予经营许可的决定；对不符合条件的，应当及时作出不予许可的书面决定并说明理由（自受理申请之日起20个工作日内作出是否准予行政许可的决定）

应当及时作出不予许可的书面决定并说明理由，同时告知申请人依法享有申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。

准予许可

不准予许可

发证

自作出决定之日起10个工作日内向申请人颁发食品经营许可证

立卷归档

18.3.1提交方式：

a)窗口提交。光山县行政服务中心（健康路）－食品药品监管局窗口

18.3.2提交时间及相关要求：

窗口提交时间：窗口提交时间：上午9:00至17:00（周一至周五）。

网上提交时间：时间不限。

18.4

受理

18.4.1通过窗口提出的行政许可申请，材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照本行政机关的要求提交全部补正申请材料的，应当受理行政许可申请。申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许申请人当场更正；申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在五日内一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。

18.4.2申请人通过网上提出的行政许可申请，申请材料不齐全或不符合法定形式的，申请人可在申请被接收之日起5日内收到实施机关告知补正材料通知书的短信。逾期没有收到补正材料通知的，即为申请已被受理。

行政机关受理或者不予受理行政许可申请，应当出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证。

18.5办理进程查询

1）查询电话：0376--8591926

2）查询网址：

18.6责任单位及责任人

单位：光山县食品药品监督管理局行政服务股