集中采购管理流程体系方案

目录招标采购中心业务体系介绍04信息化管理平台建设051）供应商管理平台介绍06

2）招投标管理平台介绍08业务单元介绍111）战略采购、集中采购定义及区别12

2）战略采购案例—电梯工程14

3）集中采购案例—钢筋工程154）战略采购、集中采购业务流程说明17招标计划管理21绩效考核管理25业务建设27页码目录招标采购中心业务体系介绍招标采购中心业务体系介绍

招标采购中心业务体系介绍招标采购中心业务体系信息化建设供应商管理

招投标管理总部采购战略采购

集中采购计划管理总部集中

采购计划

分子公司采购计划绩效管理计划实施

供应商

采购后评估业务建设优化招标业务流程

指导业务流程实施招标采购管理中心组织牵制降低风险统一标准监督考评专业化提升招标采购中心业务体系信息化建设供应商管理

招投标管理总部采购信息化管理平台建设

1）供应商管理平台介绍

2）招投标管理平台介绍

信息化管理平台建设

信息化建设供应商管理平台供应商备案平台供应商考核平台招标管理平台网上招投标平台历史成交资料

查询平台功能目的集中管理资源共享形成稳定的供应商统一标准整合资源提高效率降低成本提高产品品质通过考评全面管控信息化建设供应商供应商备案平台供应商考核平台招标管理平台网上战略优秀合作一般不可接受供应商管理平台建设平台搭建数据库需求分析数据库模型建立数据汇总任务分配供应商基础资料整理、汇总平台运行资料导入、调试、运行供应商考评体系作业指引等级划分考评分值量化管理中心分子公司考评管理中心项目部工程部设计部成本部管理中心管理中心资源共享不断更新逐步完善一级子目：22(类)二级子目：122(项)战略优秀合作一般不可接受供应商管理平台建设平台搭建数据库需求信息化管理平台建设

1）供应商管理平台介绍

2）招投标管理平台介绍

信息化管理平台建设

招投标管理平台建设（统一标准）招标资料准备图纸工程范围技术规范工程量清单资格预审发标开标公告计划启动答疑评定标招标文件合同签订招投标管理工作节点（共9项）招投标管理平台建设（统一标准）招标资料准备图纸工程范围技术规因不统一所造成的不利因素招标流程

不统一技术标准

不统一图纸深度

不统一计价方式

不统一其他因素

。。。投标单位

不统一京御廊分集团九通同一类：工程

或材料设备供应商

（A）ABC其他：过程文件资料的丢失因不统一所造成的不利因素招标流程

不统一技术标准

不统一图纸历史成交资料

查询平台网上招投标平台招投标管理平台建设所达到的预期效果供应商(安全)投标单位价格对比招标文件（规范）工程范围范本技术规范范本历史文件（清晰）评标记录（参考）预算依据（真实）同类工程同体量工程结算依据（完整）招标文件范本清单

总价单价答疑问卷澄清价格澄清记录经济标评标报告技术标评标报告工程变更设计变更招标管理平台历史成交资料

查询平台网上招投标平台招投标管理平台建设所达到业务单元介绍1）战略采购、集中采购定义及区别

2）战略采购案例—电梯工程

3）集中采购案例—钢筋工程4）战略采购、集中采购业务流程说明

业务单元介绍战略、集中采购的定义战略采购是基于公司经营战略，在技术标准成熟、有若干可提供优质产品和服务的供应商、经营管理风险基本可控等条件下，与战略合作供应商形成长期、稳定、互信的合作关系，并拟在特定产品和服务需求范围内对其采取有条件的非竞争性采购方式。集中采购基于公司各业务单元采购需求，以降低采购成本为核心目的，如：同一项目不同分期、不同项目相同时期，由战略运营中心针对特定产品或服务集中组织的竞争性招标（邀标）的采购方式。战略、集中采购的定义战略采购集中采购战略、集中采购的定义战略采购是基于公司经营战略，在技术标准成战略、集中采购的定义集中采购

适用范围钢筋工程、水泥工程、园林苗圃工程；室内外装饰材料工程、甲供材料工程等；战略、集中采购适应范围战略采购

适用范围电梯工程、门窗工程、幕墙工程、给排水管件工程等；景观/园林工程、施工总承包、装修施工承包等；监理单位/咨询顾问公司等；战略、集中采购的定义集中采购

适用范围钢筋工程、水泥工程、园电梯战略采购(方案一)沈阳淄博山东江苏上海苏州苏州深圳广东北京日本美国日本日本瑞士合资合资芬兰日本德国产品成本使用成本管理成本无形成本资质优先品牌优先质量优先服务优先产品成本使用成本管理成本无形成本资质优先品牌优先质量优先服务优先签订本次招标合同签订本次招标合同项目A项目B项目C战略合作供应商A战略合作供应商B战略合作供应商C战略合作供应商C战略合作供应商B战略合作供应商B招标电梯战略采购(方案一)沈阳淄博山东江苏上海苏州苏州深圳广东电梯战略采购(方案二)沈阳淄博山东江苏上海苏州苏州深圳广东北京日本美国日本日本瑞士合资合资芬兰日本德国产品成本使用成本管理成本无形成本资质优先品牌优先质量优先服务优先产品成本使用成本管理成本无形成本资质优先品牌优先质量优先服务优先电梯A级战略伙伴电梯B级战略伙伴签订A级战略协议签订B级战略协议项目A项目B项目C电梯战略采购(方案二)沈阳淄博山东江苏上海苏州苏州深圳广东北两种战略采购方案比较：方案一：确定范围方案二：确定厂家锁定范围锁定厂家各项目应用各项目应用两种战略采购方案比较：方案一：确定范围方案二：确定厂家锁定范目前钢筋采购形式供应商（B）供应商（C）供应商（D）供应商（A）报价投标价（A）投标价（B）投标价（C）投标价（D）中标价到指定工地价根据项目计划本项目供应商各项目

采购钢筋供应商供货进场前3天认价每批次结算价本项目采购认价进场验收当天价前置4天价前置五天价取3天均价参考对未来3天价格评估目前钢筋采购形式供应商（B）供应商（C）供应商（D）供应商（集中采购-钢筋供应商（B）供应商（C）供应商（D）供应商（A）开标投标价（A）投标价（B）投标价（C）投标价（D）中标价到指定工地价盘元(10-12)其他规格..直条(10-16)二级螺纹

（12-14）三级螺纹

（16-25）3650378037903800xxx3700376038003790xxx-50+20-10+10±?锁定价差官方报价投标报价项目A项目B项目C提前30日历天进场计划招标管理中心钢筋供应商与各项目确认进场时间供货总包验收监理验收甲方验收钢筋进场验收单招标管理中心进场当日官方报价±锁定

价差每批次结算价集中采购-钢筋供应商（B）供应商（C）供应商（D）供应商（A两种钢筋采购方案比较：

采购数量竞争定价依据供应价结算依据现行方案各项目分散本项目内部最低价进场前3天认价平均估值（经验判断）新方案统一集中全公司最优价差进场当天市场价市场价（±）锁定价差

风险控制（一）风险控制（二）付款透明度价格查询现行方案人工定价结算厂家拒绝供货人工判断历史资料新方案官方定价结算随时供货锁定价格随时两种钢筋采购方案比较：采购数量竞争定价依据供应价结算“我的钢铁网”与“兰格”钢铁网价格比较：19“我的钢铁网”与“兰格”钢铁网价格比较：19钢筋套期保值-非盈利目的华夏价格上涨价格回落7楼10楼3楼现货市场价格上涨基础价电子市场收益现货市场价格回落现货市场节省电子市场损失钢筋套期保值-非盈利目的华夏价格上涨价格回落7楼10楼3业务单元介绍4）战略采购、集中采购业务流程说明

业务单元介绍战略采购作业流程选择战略合作伙伴条件：1.资质等级优先;2.品牌优先；3.质量优先；4.价格优先；5.伙伴服务承诺优先；6.与我司有良好合作记录优先7.产品在市场情况优先。战略采购作业流程集中采购流程评标小组成员：（5人以上单数）组长：公司运营副总裁副组长：财务管理中心总经理副组长：战略运营中心总经理组员：京御常务副总经理组员：廊分常务副总经理组员：京御各业务单元组员：廊分各业务单元集中采购流程FIDIC介绍：FederationInternationleDesInginieurs-Conseils,简称FIDIC：（1957年—今）

即国际咨询工程师联合会编写的，当房屋建筑和土木工程项目在全世界招标时，该条件是采用最多的一种标准合同条件。该条件仍然是世界上评定其它合同条件的标准和尺度。就能在国际能在国际上通用的施工合同条件而言，该条件达到了最高水平。FIDIC：合同条件是在总结了各个国家、各个地区的业主、咨询工程师和承包商各方经验基础上编制出来的，也是在长期的国际工程实践中形成并逐渐发展成熟起来的，是目前国际上广泛采用的高水平的、规范的合同条件。这些条件具有国际性、通用性和权威性。其合同条款公正合理，职责分明，程序严谨，易于操作。考虑到工程项目的一次性、唯一性等特点，FIDIC合同条件分成了“通用条件”（GeneralConditions）和“专用条件”（ConditionsofParticularApplication）两部分。统一合同规范化管理、提高法律风险防范FIDIC介绍：FederationInternation招标计划管理

1）年、季、月度计划说明

2）单项采购计划制定说明

招标计划管理强化采购计划关键要点强化采购

计划的作用增强采购

实施力度明确相关部门需完成及提供的资料；加大各职能部门之间协同配合能力。明确招标启动时间、主要内容、计划程序；严格按照采购计划方案中确定的采购方式进行采购，如调整需经领导审批。强调根据项目每月进度调整，进行月采购计划的调整；完成详细的采购计划的编制；加强采购的后评估加强采购

的后评估通过评估，提高招标结果控制能力和技术标准更加准确、科学性。对采购过程管理、已完招标价与目标成本比较、工程结算成本和技术标准要求进行评估，提高采购水平；强化采购计划关键要点强化采购

计划的作用增强采购

实施力度明招标采购计划说明：A.采购框架及采购方式B.合同采购管理要点

C.

采购计划

D.采购结果AA1.供应方式AA3.采购方式AA4.采购主责部门AA2.合同关系B1.合同范围注意事项B2.是否需要标前封样B3.预计单价B4.预计采购金额B5.可选品牌/供应商C1.进场时间要求C2.采购启动时间C3.招标文件审批C4.定标时间C5.合同签订时间D1.定标单位D2.实际进场时间D3.合同金额D4.变更金额D5.与目标成本比对招标采购计划说明：A.采购框架及采购方式B.合同采购管理要点招标采购计划说明：项目整体采购计划：

是指基于项目设计成果（包括施工图纸、项目部品策划表等），在项目总包招标

之前，对项目的采购对象、合同架构、采购方式、采购初步计划等内容的整体计

划（当年度，以后每年更新一次）。采购计划由总部集中采购中心组织召开各相关部门会议制定，原则上应在总包招标工作启动前完成（采购计划可随着项目的进展逐步深入）。参与部门：

-设计管理部:从产品标准化和产品品质角度提出材料设备供应方式建议；

-成本管理部:提出合同类型及材料设备供应方式建议；-管理中心:提出目标范围内的采购方式；

-工程管理部：提出标段、工程范围的划分意见；

-项目部：提出详细进场计划月度项目采购计划：原则上由项目部每月更新进场计划要求，由招标采购部和项目部分

别编制主责范围内的采购计划，项目经理组织成本管理部、工程管理部及设计部等相关

部门予以确认。单项采购计划：根据单项招标流程节点，制定单项采购计划。每月更新采购计划：招标采购计划说明：项目整体采购计划：采购计划由总部集中采购中绩效考核管理

绩效考核管理供应商评价工程类供方履约评价材料设备类供方履约评价设计类供方履约评价非核心业务供方评价

销售代理服务方履约评价营销类供方履约评价

采购后评估招标计划完成率重复招标原因分析延期招标原因分析合同价与目标价偏差分析

招标资料完整性其他

战略运营中心外部评估内部评估

数据更新整理考评管理说明供应商评价工程类供方履约评价材料设备类供方履约评价设计类供方业务建设

业务建设1.项目设计前期(1)投资估算-总投资参考(2)设计概算-设计深化成本(3)协助设计优化-优化成本(4)成本规划/分析-资金支配2.项目招标(1)项目招标计划编制(2)招标文件/合同文件编制(3)答疑谈判(4)编制标底(5)评标(6)签订合同3.项目施工期间(1)期中付款(2)年度动态成本(3)合同执行（变更执行）(4)竣工结算4.成本资料库(1)不同类型工程成本指标(2)不同类型工程工程量指标5.管理数据库(1)供应商管理数据库(2)招投标管理数据库6.风险管理7.价值管理战略运营中心目标业务建设—精细化目标成本1.项目设计前期(1)投资估算-总投资参考(2)设计概算需要支持事项（公司、部门、人员）集团管理层项目管理部工程管理部设计管理部造价顾问IT支持集团法律部计划图纸技术规范技术规范工程规范清单

供应商整理

供应商评定

供应商考察

法律协助供应商库清单招标文件合同文件审批成本合约部各分子公司管理层下达执行成果审批统一管理管理中心招标采购集团财务部

合同协助需要支持事项（公司、部门、人员）集团管理层项目管理部工程管理实施方案——战略运营中心招标采购09年建设目标实施方案——战略运营中心招标采购09年建设目标35目录招标采购中心业务体系介绍04信息化管理平台建设051）供应商管理平台介绍06

2）招投标管理平台介绍08业务单元介绍111）战略采购、集中采购定义及区别12

2）战略采购案例—电梯工程14

3）集中采购案例—钢筋工程154）战略采购、集中采购业务流程说明17招标计划管理21绩效考核管理25业务建设27页码目录招标采购中心业务体系介绍招标采购中心业务体系介绍

招标采购中心业务体系介绍招标采购中心业务体系信息化建设供应商管理

招投标管理总部采购战略采购

集中采购计划管理总部集中

采购计划

分子公司采购计划绩效管理计划实施

供应商

采购后评估业务建设优化招标业务流程

指导业务流程实施招标采购管理中心组织牵制降低风险统一标准监督考评专业化提升招标采购中心业务体系信息化建设供应商管理

招投标管理总部采购信息化管理平台建设

1）供应商管理平台介绍

2）招投标管理平台介绍

信息化管理平台建设

信息化建设供应商管理平台供应商备案平台供应商考核平台招标管理平台网上招投标平台历史成交资料

查询平台功能目的集中管理资源共享形成稳定的供应商统一标准整合资源提高效率降低成本提高产品品质通过考评全面管控信息化建设供应商供应商备案平台供应商考核平台招标管理平台网上战略优秀合作一般不可接受供应商管理平台建设平台搭建数据库需求分析数据库模型建立数据汇总任务分配供应商基础资料整理、汇总平台运行资料导入、调试、运行供应商考评体系作业指引等级划分考评分值量化管理中心分子公司考评管理中心项目部工程部设计部成本部管理中心管理中心资源共享不断更新逐步完善一级子目：22(类)二级子目：122(项)战略优秀合作一般不可接受供应商管理平台建设平台搭建数据库需求信息化管理平台建设

1）供应商管理平台介绍

2）招投标管理平台介绍

信息化管理平台建设

招投标管理平台建设（统一标准）招标资料准备图纸工程范围技术规范工程量清单资格预审发标开标公告计划启动答疑评定标招标文件合同签订招投标管理工作节点（共9项）招投标管理平台建设（统一标准）招标资料准备图纸工程范围技术规因不统一所造成的不利因素招标流程

不统一技术标准

不统一图纸深度

不统一计价方式

不统一其他因素

。。。投标单位

不统一京御廊分集团九通同一类：工程

或材料设备供应商

（A）ABC其他：过程文件资料的丢失因不统一所造成的不利因素招标流程

不统一技术标准

不统一图纸历史成交资料

查询平台网上招投标平台招投标管理平台建设所达到的预期效果供应商(安全)投标单位价格对比招标文件（规范）工程范围范本技术规范范本历史文件（清晰）评标记录（参考）预算依据（真实）同类工程同体量工程结算依据（完整）招标文件范本清单

总价单价答疑问卷澄清价格澄清记录经济标评标报告技术标评标报告工程变更设计变更招标管理平台历史成交资料

查询平台网上招投标平台招投标管理平台建设所达到业务单元介绍1）战略采购、集中采购定义及区别

2）战略采购案例—电梯工程

3）集中采购案例—钢筋工程4）战略采购、集中采购业务流程说明

业务单元介绍战略、集中采购的定义战略采购是基于公司经营战略，在技术标准成熟、有若干可提供优质产品和服务的供应商、经营管理风险基本可控等条件下，与战略合作供应商形成长期、稳定、互信的合作关系，并拟在特定产品和服务需求范围内对其采取有条件的非竞争性采购方式。集中采购基于公司各业务单元采购需求，以降低采购成本为核心目的，如：同一项目不同分期、不同项目相同时期，由战略运营中心针对特定产品或服务集中组织的竞争性招标（邀标）的采购方式。战略、集中采购的定义战略采购集中采购战略、集中采购的定义战略采购是基于公司经营战略，在技术标准成战略、集中采购的定义集中采购

适用范围钢筋工程、水泥工程、园林苗圃工程；室内外装饰材料工程、甲供材料工程等；战略、集中采购适应范围战略采购

适用范围电梯工程、门窗工程、幕墙工程、给排水管件工程等；景观/园林工程、施工总承包、装修施工承包等；监理单位/咨询顾问公司等；战略、集中采购的定义集中采购

适用范围钢筋工程、水泥工程、园电梯战略采购(方案一)沈阳淄博山东江苏上海苏州苏州深圳广东北京日本美国日本日本瑞士合资合资芬兰日本德国产品成本使用成本管理成本无形成本资质优先品牌优先质量优先服务优先产品成本使用成本管理成本无形成本资质优先品牌优先质量优先服务优先签订本次招标合同签订本次招标合同项目A项目B项目C战略合作供应商A战略合作供应商B战略合作供应商C战略合作供应商C战略合作供应商B战略合作供应商B招标电梯战略采购(方案一)沈阳淄博山东江苏上海苏州苏州深圳广东电梯战略采购(方案二)沈阳淄博山东江苏上海苏州苏州深圳广东北京日本美国日本日本瑞士合资合资芬兰日本德国产品成本使用成本管理成本无形成本资质优先品牌优先质量优先服务优先产品成本使用成本管理成本无形成本资质优先品牌优先质量优先服务优先电梯A级战略伙伴电梯B级战略伙伴签订A级战略协议签订B级战略协议项目A项目B项目C电梯战略采购(方案二)沈阳淄博山东江苏上海苏州苏州深圳广东北两种战略采购方案比较：方案一：确定范围方案二：确定厂家锁定范围锁定厂家各项目应用各项目应用两种战略采购方案比较：方案一：确定范围方案二：确定厂家锁定范目前钢筋采购形式供应商（B）供应商（C）供应商（D）供应商（A）报价投标价（A）投标价（B）投标价（C）投标价（D）中标价到指定工地价根据项目计划本项目供应商各项目

采购钢筋供应商供货进场前3天认价每批次结算价本项目采购认价进场验收当天价前置4天价前置五天价取3天均价参考对未来3天价格评估目前钢筋采购形式供应商（B）供应商（C）供应商（D）供应商（集中采购-钢筋供应商（B）供应商（C）供应商（D）供应商（A）开标投标价（A）投标价（B）投标价（C）投标价（D）中标价到指定工地价盘元(10-12)其他规格..直条(10-16)二级螺纹

（12-14）三级螺纹

（16-25）3650378037903800xxx3700376038003790xxx-50+20-10+10±?锁定价差官方报价投标报价项目A项目B项目C提前30日历天进场计划招标管理中心钢筋供应商与各项目确认进场时间供货总包验收监理验收甲方验收钢筋进场验收单招标管理中心进场当日官方报价±锁定

价差每批次结算价集中采购-钢筋供应商（B）供应商（C）供应商（D）供应商（A两种钢筋采购方案比较：

采购数量竞争定价依据供应价结算依据现行方案各项目分散本项目内部最低价进场前3天认价平均估值（经验判断）新方案统一集中全公司最优价差进场当天市场价市场价（±）锁定价差

风险控制（一）风险控制（二）付款透明度价格查询现行方案人工定价结算厂家拒绝供货人工判断历史资料新方案官方定价结算随时供货锁定价格随时两种钢筋采购方案比较：采购数量竞争定价依据供应价结算“我的钢铁网”与“兰格”钢铁网价格比较：19“我的钢铁网”与“兰格”钢铁网价格比较：19钢筋套期保值-非盈利目的华夏价格上涨价格回落7楼10楼3楼现货市场价格上涨基础价电子市场收益现货市场价格回落现货市场节省电子市场损失钢筋套期保值-非盈利目的华夏价格上涨价格回落7楼10楼3业务单元介绍4）战略采购、集中采购业务流程说明

业务单元介绍战略采购作业流程选择战略合作伙伴条件：1.资质等级优先;2.品牌优先；3.质量优先；4.价格优先；5.伙伴服务承诺优先；6.与我司有良好合作记录优先7.产品在市场情况优先。战略采购作业流程集中采购流程评标小组成员：（5人以上单数）组长：公司运营副总裁副组长：财务管理中心总经理副组长：战略运营中心总经理组员：京御常务副总经理组员：廊分常务副总经理组员：京御各业务单元组员：廊分各业务单元集中采购流程FIDIC介绍：FederationInternationleDesInginieurs-Conseils,简称FIDIC：（1957年—今）

即国际咨询工程师联合会编写的，当房屋建筑和土木工程项目在全世界招标时，该条件是采用最多的一种标准合同条件。该条件仍然是世界上评定其它合同条件的标准和尺度。就能在国际能在国际上通用的施工合同条件而言，该条件达到了最高水平。FIDIC：合同条件是在总结了各个国家、各个地区的业主、咨询工程师和承包商各方经验基础上编制出来的，也是在长期的国际工程实践中形成并逐渐发展成熟起来的，是目前国际上广泛采用的高水平的、规范的合同条件。这些条件具有国际性、通用性和权威性。其合同条款公正合理，职责分明，程序严谨，易于操作。考虑到工程项目的一次性、唯一性等特点，FIDIC合同条件分成了“通用条件”（GeneralConditions）和“专用条件”（ConditionsofParticularApplication）两部分。统一合同规范化管理、提高法律风险防范FIDIC介绍：FederationInternation招标计划管理

1）年、季、月度计划说明

2）单项采购计划制定说明

招标计划管理强化采购计划关键要点强化采购

计划的作用增强采购

实施力度明确相关部门需完成及提供的资料；加大各职能部门之间协同配合能力。明确招标启动时间、主要内容、计划程序；严格按照采购计划方案中确定的采购方式进行采购，如调整需经领导审批。强调根据项目每月进度调整，进行月采购计划的调整；完成详细的采购计划的编制；加强采购的后评估加强采购

的后评估通过评估，提高招标结果控制能力和技术标准更加准确、科学性。对采购过程管理、已完招标价与目标成本比较、工程结算成本和技术标准要求进行评估，提高采购水平；强化采购计划关键要点强化采购

计划的作用增强采购

实施力度明招标采购计划说明：A.采购框架及采购方式B.合同采购管理要点

C.

采购计划

D.采购结果AA1.供应方式AA3.采购方式AA4.采购主责部门AA2.合同关系B1.合同范围注意事项B2.是否需要标前封样B3.预计单价B4.预计采购金额B5.可选品牌/供应商C1.进场时间要求C2.采购启动时间C3.招标文件审批C4.定标时间C5.合同签订时间D1.定标单位D2.实际进场时间D3.合同金额D4.变更金额D5.与目标成本比对招标采购计划说明：A.采购框架及采购方式B.合同采购管理要点招标采购计划说明：项目整体采购计划：