第4组-建筑工程实名制对项目劳务管理的影

建筑工人实名名制对项目劳务管管理影响的思考和建议主讲人：许涛涛中国石家家庄2019.08许涛（主讲人）何映东罗文浩刘学娇张积俊王大中曹鑫杨志江李鹏飞张国明尤子洋侯蔚李孝晋闫春晓李翔宇2019年经济管理实实务操作培训训班第四组目录录一、劳劳务用用工现现状二、现现行劳劳务管管理制制度三、项项目劳劳务管管理存存在问问题四、思思考和和建议议一、劳劳务用用工现现状：：通过我我组人人员对对项目目劳务务用工工情况况进行行调查查，发发现如如下特特点：：1、大大多数数企业业以施施工队队带劳劳务为为主，，各单单位指指派项项目管管理人人员对对各施施工队队劳务务人员员进行行监管管。2、适适龄劳劳务人人员数数量减减少，，目前前从事事建筑筑劳务务人员员以50岁岁左右右为主主，部部分人人员已已超60岁岁。3、人人员文文化程程度以以初中中文化化程度度居多多，这这也与与劳务务人员员年龄龄相匹匹配。。4、人人员来来源地地主要要为施施工班班组长长（即即小包包工头头）籍籍贯所所在地地呈现现点状状分布布。劳务人人员文文化程程度及及年龄龄分布布图二、现现行劳劳务管管理制制度：：1、《《国务务院办办公厅厅关于于全面面治理理拖欠欠农民民工工工资问问题的的意见见》（（国办办发〔〔2016〕1号））；2、《《国务务院办办公厅厅关于于促进进建筑筑业持持续健健康发发展的的意见见》（（国办办发〔〔2017〕19号号）；；3、2018年年5月月，住住建部部市场场监管管司起起草《《建筑筑工人人实名名制管管理办办法（（征求求意见见稿））》及及《全全国建建筑工工人管管理服服务信信息平平台数数据标标准（（征求求意见见稿））》；；4、2019年年2月月17日由由住房房和城城乡建建设部部、人人力资资源社社会保保障部部发布布的《《关于于印发发建筑筑工人人实名名制管管理办办法（（试行行）的的通知知》建建市【【2019】18号号，自自2019年3月1日起起施行行。5、各省市自自治区发布的的相关管理办办法。住房和城乡建建设部、人力力资源社会保保障部发布的的《关于印发发建筑工人实实名制管理办办法（试行））的通知》建建市【2019】18号号，文件要求求：①第三条本本办法适用于于房屋建筑和和市政基础设设施工程。②第七条建建筑企业应承承担施工现场场建筑工人实实名制管理职职责，制定本本企业建筑工工人实名制管管理制度，配配备专（兼））职建筑工人人实名制管理理人员，通过过信息化手段段将相关数据据实时、准确确、完整上传传至相关部门门的建筑工人人实名制管理理平台。总承承包企业（包包括施工总承承包、工程总总承包以及依依法与建设单单位直接签订订合同的专业业承包企业，，下同）对所所承接工程项项目的建筑工工人实名制管管理负总责，，分包企业对对其招用的建建筑工人实名名制管理负直直接责任，配配合总承包企企业做好相关关工作。③、第九条项项目负责人人、技术负责责人、质量负负责人、安全全负责人、劳劳务负责人等等项目管理人人员应承担所所承接项目的的建筑工人实实名制管理相相应责任。进进入施工现场场的建设单位位、承包单位位、监理单位位的项目管理理人员及建筑筑工人均纳入入建筑工人实实名制管理范范畴。④、建筑工人人应配合有关关部门和所在在建筑企业的的实名制管理理工作，进场作业前须须依法签订劳劳动合同并接接受基本安全全培训。⑤、第十三条条建筑企业业应配备实现现建筑工人实实名制管理所所必须的硬件件设施设备，，施工现场原原则上实施封封闭式管理，，设立进出场场门禁系统，，采用人脸、、指纹、虹膜膜等生物识别别技术进行电电子打卡；不不具备封闭式式管理条件的的工程项目，，应采用移动动定位、电子子围栏等技术术实施考勤管管理。相关电电子考勤和图图像、影像等等电子档案保保存期限不少少于2年。实施建筑工人人实名制管理理所需费用可可列入安全文文明施工费和和管理费。⑥目前尚无已已录入人员数数量信息，但但网站访问人人数607万万人次。三、项目劳务务管理存在问问题：1、建筑工人人老龄化严重重，适龄劳动动力平均年龄龄在提高，数数量在下降。。劳动力密集集型建筑企业业面对的是人人工费上涨和和劳动力资源源相对短缺的的情况。2、目前各项项目的劳务管管理主要还是是“以包代管管”，未能充充分了解目前前建筑工程劳劳动力市场情情况。3、实施建筑筑工人实名制制后，由此造造成的涉及建建筑工人的个个人所得税、、保险等社保保费用，建筑筑企业企业所所得税等税收收费用问题，，虽然该有关关规定说实名名制费用算到到安全文明措措施费里，但但是安全文明明措施费的费费率并未因此此调整，意味味着你的收入入并未增减，，此部分费用用必然会向总总包单位转移移，造成外包包成本的进一一步加大4、建筑工人人工资的及时时、足额发放放考验着施工工企业的资金金状况。5、增加培训训教育成本。。按照文件的的内容理解这这个事情是落落到了施工单单位头上了。。6、进一步加加大用工难的的问题，在以以往，要成为为一名建筑工工人甚至可说说是完全没有有门槛。通过过“实名制””，对建筑工工人进行严格格管理，规定定没有经过基基本职业技能能培训的建筑筑务工人员不不得进入施工工现场。7、建筑业全全行业推广势势在必行，随随着建筑工人人实名制在市市政及房建工工程的施行，，下一步在铁铁路、公路及及水利等工程程领域推行已已成必然，仅仅是时间问题题。四、思考和建建议：1、进一步提高机机械化、工厂厂化、信息化化水平：适龄劳动力力平均年龄在在提高，数量量在下降。劳劳动力密集型型建筑企业面面对的是人工工费上涨和劳劳动力资源相相对短缺，为为此提高机械械化、工厂化化施工水平，，充分发挥工工业制造优势势成了不二选选择。2、建立区域化的的培训机构：随着入门门门槛的提高，，首次参建人人员的培训教教育将是必由由之路，建立立区域化的培培训机构，减减少教育培训训成本是一种种选择。3、充分利用大数数据资源，进进行精细化管管理：建筑工人采采用的实名制制，是随着这这个大数据时时代的到来，，建筑行业所所带来的管理理变革。企业业更应该将这这种资源利用用起来，建立立于对施工中中对人、材、、机的精细化化管理。让管管理落实到每每个产品、每每一个操作者者身上。4、培育专业化队队伍，建立相相对稳定的劳劳动力资源：实名管理办办法下实名制制平台共享，，可以寻找到到更多更专业业的队伍和民民工，这样促促使民工队伍伍和个人会越越来越专业，，对于施工安安全质量意识识也会有相对对的提升。5、提高认识，，超前筹划划：目前建筑筑工人实名名制已在市市政和房建建工程开始