建设项目安全管理讲义（PPT69）

安全无无处不不在！你的安全意意识怎么样样？你是否有下下列行为：：用水果刀叉叉水果直接接往嘴里放放；公共场所乘乘自动扶梯梯时，认为为扶手脏，，因而不扶扶；乘公车和地地铁时，不不抓紧拉手手或把杆；；出远门不关关电闸和煤煤气阀门；；开车不系安安全带，停停车不拉手手刹；不带安全帽帽进入施工工现场；…….2022年年10月27日2022年年10月27日内容提提要1.安全生产管管理概述2.建设项目安安全生产事事故基本特特点3.事故致因理理论4.事故预防与与控制基本本原则5.典型案例分分析6.安全文化建建设1.安全生产管管理概述2022年年10月27日1.安全生产管管理概述1.1建设工程安安全生产特特点1.2建筑行业安安全生产管管理总体水水平1.3建设安全生生产相关法法规2022年年10月27日1.安全生产管管理概述1.1建设工程安安全生产特特点建工程量大大、战线长长、专业多多、工种杂杂；经过地区环环境复杂、、风险因素素众多；手工劳动体体力劳动多多，劳动者者安全意识识薄弱；工期紧迫，，安全与进进度矛盾突突出。1.安全生产管管理概述1.2建筑行业安安全生产管管理总体水水平无论在发展中中国家还是在在发达国家，，建筑业都是是一个重要的的工业部门，，然而各国建建筑业的安全全水平却又不不约而同的要要低于所有工工业部门的平平均安全水平平。2010年美国建筑行行业事故死亡亡人数为全美美最高（774人），其十万万人死亡率（（为9.8）在农林渔猎猎（27.9）、采矿业（（19.8）以及交通和和仓储（13.7）行业之后，，位列第4。2015年，全国共发发生房屋市政政工程生产安安全事故442起、、死死亡亡554人。。2022年年10月月27日日1.安全全生生产产管管理理概概述述1.3建设设安安全全生生产产相相关关法法规规《中华华人人民民共共和和国国建建筑筑法法》（1998年3月1日起起施施行行））《中华华人人民民共共和和国国安安全全生生产产法法》（2002年11月1日起起施施行行））《建设设工工程程质质量量管管理理条条例例》（第第279国务务院院号号令令））（（2000年1月30日起起施施行行））《建设设工工程程安安全全生生产产管管理理条条例例》（第第393号国国务务院院令令，，2004年2月1日起起施施行行））《生产产安安全全事事故故报报告告和和调调查查处处理理条条例例》（第第493号国国务务院院令令，，2007年6月1日起起施施行行））《〈〈生产产安安全全事事故故报报告告和和调调查查处处理理条条例例〉罚款款处处罚罚暂暂行行规规定定》（国国家家安安监监总总局局第第13号令令））《安全全生生产产违违法法行行为为行行政政处处罚罚办办法法》（国国家家安安监监总总局局第第15号令令））………2.建设设项项目目安安全全生生产产事事故故基基本本特特点点2.建设设安安全全生生产产事事故故基基本本特特点点据统统计计：：2015年全全国国共共发发生生房房屋屋市市政政工工程程生生产产安安全全事事故故442起、、死死亡亡554人，，比比去去年年同同期期事事故故起起数数减减少少80起、、死死亡亡人人数数减减少少94人，，同同比比分分别别下下降降15.33%和14.51%。从工工程程类类别别分分析析，，2015年，，房房屋屋市市政政工工程程生生产产安安全全事事故故按按照照类类型型划划分分，，高处处坠坠落落事事故故235起，，占占总总数数的的53.17%；物体体打打击击事事故故66起，，占占总总数数的的14.93%；坍塌塌事事故故59起，，占占总总数数的的13.35%；起重重伤伤害害事事故故32起，，占占总总数数的的7.24%；机械械伤伤害害、、触触电电、、车车辆辆伤伤害害、、中中毒毒和和窒窒息息等等其他他事事故故50起，，占占总总数数的的11.31%（见见下下图图））。。2022年年10月月27日日较大大事事故故类类型型分分布布：：2015年，，共共发发生生22起较较大大事事故故，，其其中中土方方坍坍塌塌事故故8起，，死死亡亡25人，，分分别别占占较较大大事事故故总总数数的的36.36%和29.41%；模板板支支撑撑体体系系坍坍塌塌事事故故6起，，死死亡亡32人，，分分别别占占较较大大事事故故总总数数的的27.27%和37.65%；起重重机机械械伤伤害害事事故故4起，，死死亡亡15人，，分分别别占占较较大大事事故故总总数数的的18.18%和17.65%；钢钢结结构构坍坍塌塌事事故故1起，，死死亡亡4人，，分分别别占占较较大大事事故故总总数数的的4.55%和4.71%；外外脚脚手手架架坍坍塌塌事事故故1起，，死死亡亡3人，，分分别别占占较较大大事事故故总总数数的的4.55%和3.53%；气气体体中中毒毒事事故故1起，，死死亡亡3人，，分分别别占占较较大大事事故故总总数数的的4.55%和3.53%；吊吊篮篮坠坠落落事事故故1起，，死死亡亡3人，，分分别别占占较较大大事事故故总总数数的的4.55%和3.53%2022年年10月月27日日2022年年10月月27日日国家家安安监监总总局局统统计计数数据据显显示示，，2015年大大部部分分地地区区和和重重点点行行业业领领域域的的安安全全状状况况基基本本稳稳定定，，煤煤矿矿事事故故和和死死亡亡人人数数同同比比下下降降32.3%和36.8%。虽虽然然整整体体上上呈呈现现下下降降趋趋势势，，但但特特大大事事故故频频发发，，而而且且危危害害严严重重、、影影响响恶恶劣劣、、形形势势非非常常严严峻峻。。2015年，，21个省省份份共共发发生生了了38起重重特特大大事事故故，，共共造造成成768人死死亡亡和和失失踪踪。。平平均均每每起起重重特特大大事事故故造造成成的的死死亡亡和和失失踪踪人人数数都都超超过过前前几几年年。。有有13个省省份份重重特特大大事事故故的的数数量量和和死死亡亡人人数数同同比比上上升升，，特特别别是是天天津津港港爆爆炸炸、、深深圳圳滑滑坡坡等等事事故故后后果果影影响响恶恶劣劣。。2022年年10月月27日日3.事故故致致因因理理论论安全全科科学学的的研研究究对对象象和和目目标标安全全科科学学与与技技术术研研究究的的对对象象是科科学学和和技技术术在在应应用用过过程程中中可可能能的的危危险险所所产产生生的的伤伤害害与与损损失失问问题题。。它既既不不涉涉及及军军事事或或社社会会意意义义的的安安全全或或者者保保安安，也不不研研究究与与疾疾病病相相关关的的安安全全。。也也不不同同于于各各门门科科学学和和各各类类技技术术本本身身所所研研究究的的安安全全问问题题，如地地震震学学中中的的地地震震预预测测、、土土木木工工程程中中的的结结构构安安全全、电器器制制品品的的绝绝缘缘性性能能等等。。安全全科科学学的的研研究究目目标标是将将技技术术应应用用过过程程中中所所发发生生损损害害的的可能能性性或者者损害害的的后后果果(damagingeffects)控制在绝绝对最低低限度内内，或者至至少使其其保持在在可容许许的限度度内。2022年10月27日安全科学学的发展展阶段2022年10月27日阶段时代技术特征认识论方法论安全科学的特点Ⅰ工业革命前农牧业及手工业宿命论无能为力人类对于自然与人为的灾害与事故只能是被动的承受

Ⅱ17～20世纪初蒸汽机时代局部安全亡羊补牢,事后型建立在事故与灾难的经验上的局部安全意识Ⅲ20世纪初～50年代电气化时代系统安全综合对策及系统工程建立了事故系统的综合认识,认识到人、机、环等综合要素Ⅳ20世纪50年代以来信息化时代安全系统本质安全化,预防型从人与机器和环境的本质安全入手,建立安全的生产系统2022年10月27日3.事故致因因理论技术特征征\安全认识识论工业革命命前17~20世纪初20世纪初~20世纪50年代20世纪50年代以来来农牧业、、手工业业宿命论蒸汽机时时代局部安全全认识电气化时时代系统安全全信息化时时代安全系统统2022年10月27日3.事故致因因理论（一）事故频发发倾向论论与事故故遭遇倾倾向论事故频发发倾向（（AccidentProneness)事故频发发倾向是是指个别别人容易易发生事事故的、、稳定的的、个人人内在倾倾向。事故遭遇遇倾向（（AccidentLiability)事故遭遇遇倾向是是指某些些人员在在某些生生产作业业条件下下容易发发生事故故倾向。。错误地把把工业事事故的原原因归于于少数事事故频发发倾向者者，但从从职业适适合性角角度，有有可取之之处。2022年10月27日3.事故致因因理论（二）海海因里希希事故因因果连锁锁论海因里希希认为，，伤亡事事故的发发生不是是一个孤孤立的事事件，尽尽管伤害害可能在在某瞬间间突然发发生，却却是一系系列事件件相继发发生的结结果：(1)人员伤亡亡的发生生是事故故的结果果。(2)事故的发发生是由由于：①人的不安安全行为为；②物的不安安全状态态。(3)人的不安安全行为为或物的的不安全全状态是是由于人人的缺点点造成的的。(4)人的缺点点是由于于不良环环境诱发发的，或或者是由由先天的的遗传因因素造成成的。遗传及社会环境人的缺点人的不安全行为物的不安全状态事故伤害事故连锁锁图2022年10月27日3.事故致因因理论（三）轨轨迹交叉叉理论轨迹交叉叉论认为为，在事事故发展展进程中中，人的的因素的的运动轨轨迹与物物的因素素的运动动轨迹的的交点，，就是事事故发生生的时间间和空间间。即，，人的不不安全行行为和物物的不安安全状态态发生于于同一时时间、同同一空间间，或者者说人的的不安全全行为与与物的不不安全状状态相遇遇，则将将在此““时空””发生事事故。2022年10月27日3.事故致因因理论轨迹交叉叉模型

管理失误不安全状态不安全行为起因物加害物事故行为人人物2022年10月27日3.事故致因因理论（四）能能量意外外释放论论1961年，吉布布森(Gibson)提出了事事故是一一种不正正常或不不希望的的能量释释放，各各种形式式的能量量是构成成伤害的的直接原原因。因因此，应应该通过过控制能能量或控控制作为为能量达达及人体体媒介的的能量载载体来预预防伤害害事故。1966年哈登(Haddon)进一步的的发展了了这一观观点：提提出“人人受伤害害的原因因只能是是某种能能量的转转移”，，并提出出了能量量逆流于于人体造造成伤害害的分类类方法，，将伤害害分成两两类：由于施加加了超出出局部或或全身性性损伤域域值的能能量引起起的伤害害；由于影响响了局部部或全身身性能量量交换引引起的伤伤害。在一定条条件下，，某种形形式的能能量能否否产生造造成人员员伤亡事事故的伤伤害取决决于：能量的大大小接触能量量时间长长短和频频率力的集中中程度从物理的的本质揭揭示了安安全生产产事故发发生的直直接原因因，并且且给出了了一种全全新的事事故预防防对策，，即利用用设施和和屏障来来限制和和防止能能量的不不正常转转移，从从而防止止事故发发生，如如：在人与物物之间设设置屏障障：安全全帽、防防护服等等；开辟能量量释放渠渠道：避避雷针、、电器的的接地电电线等；；在能源上上设置屏屏障：如如自动喷喷淋装置置，设置置放射线线辐射的的防护层层等；……2022年10月27日（五）系系统安全全理论在20世纪50年代至至60年代美美国研研制洲洲际导导弹的的过程程中，，系统统安全全理论论应运运而生生，提提出了了很多多区别别于传传统安安全理理论的的创新新观点点：改变过过去只只注重重操作作人员员的不不安全全行为为，而而忽视视硬件件故障障在事事故致致因中中作用用的传传统观观念，，开始始考虑虑如何何通过过改善善物的的系统统可靠靠性来来提高高复杂杂系统统的安安全性性，从从而避避免事事故；没有任任何一一种事事物是是绝对对安全全的，，任何何事物物中都都潜伏伏着危危险因因素；；不可可能根根除一一切危危险源源，但但可以以减少少现有有危险险源的的危险险性；；要减减少总总的危危险性性而不不是只只消除除几种种选定定的风风险。。3.事故致致因理理论2022年年10月27日日×√由于人人的认认识能能力有有限，，有时时不能能完全全认识识危险险源及及其风风险，，即使使认识识了现现有的的危险险源，，随着着生产产技术术的发发展，，新技技术、、新工工艺、、新材材料和和新能能源的的出现现，又又会产产生新新的危危险源源。安全工工作的的目标标就是是系统统地识识别和和控制制生产产中的的危险险源，，努力力把事事故发发生概概率降降到最最低，，即使使万一一发生生事故故，也也可以以把伤伤害和和损失失控制制在较较轻的的程度度上。。OHSAS18001职业健健康安安全管管理体体系标标准是是系统统安全全管理理方法法的代代表。。4.事故预预防与与控制制基本本原则则4.事故预预防与与控制制基本本原则则事故预预防与与事故故控制制事故预预防是指通通过采采用技术和管理手段使使事故故不发发生；；事故控控制是指通通过采采取技术和管理手段，，使事事故发发生后后不造造成严严重后后果或或使后后果尽尽可能能减小小。事故预预防与与控制制应遵遵循以以下基基本原原则：：可能预预防的的原则则偶然损损失原原则因果关关系原原则3E对策原原则本质安安全化化原则则4.事故预预防与与控制制基本本原则则可能预预防的的原则则人灾和和天灾灾不同同，原原则上上人灾灾都是是能够够预防防的！！在事故故原因因的调调查报报告中中，常常常见见到记记载事事故原原因是是不可可抗拒拒的。。所谓谓不可可抗拒拒，也也许是是认为为对于于受害害者本本人来来说不不能避避免的的意思思，而而不是是从预预防事事故发发生的的立场场考虑虑的。。如果果站在在防止止这个个事故故再次次发生生的立立场考考虑，，则应应该存存在另另外的的原因因，而而且那那绝不不是不不可抗抗拒的的。但是，，实际际上要要预防防全部部人灾灾是困困难的的。为为此，，不仅仅必须须对物物的方方面的的原因因，而而且还还必须须对人人的方方面的的原因因进行行探讨讨。归归根结结底，，要贯贯彻人人灾可可能预预防的的原则则，就就必须须把防防患于于未然然作为为目标标。4.事故预预防与与控制制基本本原则则偶然损损失原原则事故和和损失失之间间有下下列关关系：：“一个个事故故的后后果产产生的的损失失大小小或损损失种种类由由偶然然性决决定””。反复复发生生的同同种事事故常常常并并不一一定产产生相相同的的损失失。“货车碾碾飞石石头砸砸中路路人太太阳穴穴致其其死亡亡”海因里里希（（Heinrich）法则则：例例如跌跌倒这这样的的人的的事故故，如如反复复发生生，将将会遵遵守这这样的的比率率：无无伤害害300次，轻轻伤29次，重重伤1次。这这就是是众所所周知知的““1：29：300的法则则”。。启示：：对于于安全全生产产事故故不能能心存存侥幸幸，无无论危危险因因素大大小，，都必必须做做好预预防工工作。。4.事故预预防与与控制制基本本原则则因果关关系原原则事故的的发生生是许许多因因素互互为因因果连连续发发生的的最终终结果果，只要诱诱发事事故的的因素素存在在，发发生事事故是是必然然的，，只是是时间间或早早或晚晚。按事故故原因因在事事故发发生过过程中中作用用方式式不同同，一一般可可把事事故原原因可可分为为直接原原因和和间接接原因因：4.事故预预防与与控制制基本本原则则直接原原因：：接原因因又称称为一一次原原因，，是在在时间间上最最接近近事故故发生生的原原因，，通常常又进进一步步分为为两类类：物的原原因和人的原原因。物的原原因是指由由于设设备、、环境境不良良所引引起的的；人的原原因则是指指由于于人的的不安安全行行为引引起的的。4.事故预预防与与控制制基本本原则则间接原原因：：二次原原因1）技术术的原原因2）教育育的原原因3）身体体的原原因4）精神神的原原因基础原原因5）管理理的原原因6）学校校教育育的原原因7）社会会或历历史的的原因因4.事故预预防与与控制制基本本原则则3E对策原原则在前述述各种种原因因中，，1）技术术的原原因（（2）教育育的原原因以以及5）管理理的原原因，，这三项项是构构成事事故最最重要要的原原因。。与这这些原原因相相应的的防止止对策策为技技术对对策，，教育育对策策以及及法制制对策策。通通常把把技术（（Engineering）、教育（（Education）和法制（（Enforcement）对策称称为3E安全对对策，，被认认为是是防止止事故故的三三根支支柱。。通过运运用这这三根根支柱柱，能能够取取得防防止事事故的的效果果。如如果片片面强强调其其中任任何一一根支支柱，，例如如强调调法制制，是是不能能得到到满意意的效效果的的，它它一定定要伴伴随技技术和和教育育的进进步才才能发发挥作作用，，而且且改进的的顺序序应该该是1）技术术、2）教育育、3）法制制。技术术充实实之后后，才才能提提高教教育效效果；；而技技术和和教育育充实实之后后，才才能实实行合合理的的法制制。4.事故预预防与与控制制基本本原则则本质安安全化化原则则本质化化安全全原则则是指指从一一开始始和从从本质质上实实现安安全化化，从从根本本上消消除事事故发发生的的可能能性，，从而而达到到预防防事故故发生生的目目的。。（1）失误误-安全功功能。。指操操作者者即使使操纵纵失误误也不不会发发生事事故和和伤害害，或或者说说设备备、设设施具具有自自动防防止人人的不不安全全行为为的功功能。。（2）故障障-安全功功能。。指设设备、、设施施发生生故障障或损损坏时时还能能暂时时维持持正常常工作作或自自动转转变为为安全全状态态。上述两两种安安全功功能是是设备备、设设施固固有的的，即即在它它们的的规划划设计计阶段段就被被纳入入其中中，而而不是是事后后补偿偿的。。除此此之外外还有有人的的本质质安全全化，，即人人本身身的身身体机机能和和素质质能力力符合合安全全生产产的要要求。。5.典型案案例分分析5.典型事事故案案例案例一一：（1）事故故概况况2００７７年１１１月月２００日８８时４４４分分，湖湖北省省恩施施州巴巴东县县野三三关镇镇境内内，正正在建建设的的宜万万铁路路高阳阳寨隧隧道Ⅱ线进口口发生生特别别重大大坍塌塌事故故，造造成现现场施施工人人员４４人、、３１１８国国道行行驶中中的一一辆长长途客客车被被埋，，事故故造成成３５５人死死亡、、１人人受伤伤，直直接经经济损损失1498.68万元。。（2）调查查过程程事故发发生后后，党党中央央、国国务院院领导导高度度重视视，温温家宝宝、周周永康康、华华建敏敏同志志作出出重要要批示示。报报经国国务院院批准准，成成立由由安监监总局局副局局长王王德学学为组组长，，安监监总局局、监监察部部、铁铁道部部、国国资委委、全全总、、湖北北省人人民政政府等等单位位有关关人员员组成成的调调查组组，对对事故故展开开调查查，同同时邀邀请高高检派派人参参加。。调查查组专专门聘聘请7名专家参与与调查。经调查组现现场勘察、、调查取证证、综合分分析，查明明了事故发发生原因，，认定了事事故性质和和责任，提提出了事故故处理建议议，按规定定提交了调调查报告。。经报国务务院同意，，2008年4月安监总局局发文对事事故结案。。（3）事故性质质及原因分分析性质：该事事故是一起起生产安全全责任事故故。事故的直接接原因是：：隧道洞口口边坡岩体体在长期表表生地质作作用下，受受施工爆破破动力作用用，致使边边坡岩石沿沿原生节理理面与母岩岩分离，在在其自身重重力作用下下失稳向坡坡外滑出，，岩体瞬间间向下崩塌塌解体，造造成事故发发生。间接原因：：一、设计文文件中地质质勘察结论论与现场实实际不符；；地质勘察察工作深度度不够；部部分设计措措施指导性性不够。二、施工单单位超前地地质探测工工作不到位位；施工地地质工作存存在缺陷；；洞口段未未严格按照照批准的施施工方案组组织爆破施施工；对高高边坡防护护工程技术术措施不到到位；火工工品管理不不符合有关关规定。三、监理理单位部部分监理理人员不不具备隧隧道监理理资质；；对关键键工序未未做到旁旁站监理理；监理理员违规规行使职职权；监监理基础础工作薄薄弱，履履行职责责不力。。四、建设设单位对对勘察设设计技术术管理不不严格；；未按规规定认真真组织和和督促相相关单位位开展隐隐患排查查治理工工作；对对监理单单位的合合同履约约疏于监监管；对对项目建建设中的的日常安安全监管管不到位位。（4）事故处处理行政处罚罚（个人人）：施工单位位中隧集集团副总总经理、、设计单单位铁四四院分管管院长、、监理单单位四川川铁科总总经理、、建设单单位武汉汉铁路局局宜万指指挥部指指挥长等等在内的的２６名名责任人人员，分分别受到到党纪政政纪处分分。责成工总总向国资资委、安安监总局局作出深深刻检查查。施工单位位：隧道道局宜万万指挥长长、二处处总经理理按2006年收入的的80%进行罚款款。二处处七公司司宜万项项目部经经理、安安质部长长、总工工、领工工员吊销销执业资资格和岗岗位证书书。监理单位位：项目目总监按按2006年收入的的80%进行罚款款。副总总监、分分站站长长、监理理员吊销销执业资资格和上上岗证。。行政处罚罚（单位位）：施工单位位罚款250万元，暂暂扣中隧隧二处《安全生产产许可证证》3个月，解解散二处处七公司司。设计单位位罚款250万元。监理单位位罚款200万元。行政处罚罚（单位位）：事故发生生后，暂暂停施工工、监理理单位部部分项目目投标资资格，2008年2月25日，在事事故原因因基本清清楚的情情况下，，发电停停止其全全部铁路路建设项项目投标标资格。。2008年4月26日，发电电恢复其其投标资资格。（4）事故处处理案例二：：2008年11月15日下午3时20分左右，，，杭杭州风情情大道地地铁一号号线萧山山湘湖站站施工工工地发生生大面积积施工塌塌方事故故，导致致萧山湘湘湖风情情大道75米路面坍坍塌，并并下陷15米，正在在路面行行驶的约约有11辆车辆陷陷入深坑坑。事故故造成二二十一人人死亡。。事故单位位事故调调查组初初步分析析，造成成这次杭杭州地铁铁坍塌事事故的原原因有三三点：一是杭州州的土质质特殊，经勘测测，发生生事故的的这段路路属于淤淤泥质粘粘土，含含水的流流失性强强；二是事故故坍塌所所在地点点风情大大道一直直作为一一条交通通主干道道来使用用，来往车流流量大，给基坑坑西面的的承重墙墙带来太太大冲击击；三是今年十月月份杭州州出现的的一次罕罕见的持持续性降降雨过程程，使得地地底沙土土地流动动性进一一步加大大。“只见天天灾，不不见人祸祸。”案例三：：卸料平平台坍塌塌事故（1）事故发发生经过过2003年1月，重庆庆某建筑筑公司承承接重庆庆某地产产公司开开发的住住宅工程程项目。。由该公公司十二二分公司司具体组组织施工工。因工工程较大大，合同同工期较较短，十十二分公公司便组组织3个工程项项目部进进行施工工，并对对3个项目部部实行独独立核算算，签定定了内部部工程施施工协议议。由十十二分公公司统一一协调工工期、质质量、安安全及对对外收取取工程款款项等。。十十二分分公司二二项目部部负责该该工程的的C—2、C—3、B—2栋住宅工工程的施施工。由由于该工工程主体体施工完完毕进入入室内抹抹灰阶段段，需要要搭设落落地卸料料平台脚脚手架，，二项目目部技术术负责人人何某制制定了C-2、B-2栋楼临时时卸料平平台施工工方案。。方案限限定该卸卸料平台台载重500kg，临时施施工技术术方案由由项目副副经理陈陈某向工工长龚某某布置该该平台的的搭设工工作，龚龚某又向向班长程程某进行行卸料平平台脚手手架搭设设的工作作安排。。卸料平平台于7月10日搭设完完成，搭搭设完毕毕后，工工长龚某某做了检检查。2022年10月27日2003年8月28日，因连连续高温温，为防防止中暑暑，采取取了生产产工人提提前到早早上6时30分上班，，工人程程某等5人上至8楼卸料平平台(C2～B2之间)，此时搅搅拌机，，塔机开开始工作作，每5～7分钟供1盘水泥砂砂浆。吊吊了3斗水泥砂砂浆至卸卸料平台台，塔吊吊回转至至搅拌机机方向后后，约1分钟，卸卸料平台台及其脚脚手架坍坍塌。站站在脚手手架平台台上的班班长程某某等5人随同脚脚手架的的坍塌一一块坠落落地面，，被钢管管压在下下面，造造成3人死亡，，2人受伤。。2022年10月27日（2）事故原原因分析析1、直接原原因经事故现现场勘察察证实，，因卸料料平台限限制承重重量500kg，并有限限重警示示牌。经经验算，，每盘水水泥砂浆浆约0.2ｍ3，重约380kg。也就是是说一次次只能进进1盘水泥砂砂浆，待待人工转转入室内内后，再再进下一一盘砂浆浆。班长长程某为为缩短时时间，冒冒险违规规作业，，采取一一次进料料3盘后再集集中转运运的方法法，此时时卸料平平台上的的砂浆重重量已达达1140kg，再加上上5名操作人人员的重重量(按平均每每人50kg计算)，卸料平平台承重重达到约约1390kg，是设计计方案承承重量的的2.78倍，致使使脚手架架严重超超载，无无法承受受重量而而坍塌。。因此，操操作者违违章违规规冒险作作业，导导致脚手手架严重重超载失失稳坍塌塌，是导导致事故故发生的的技术原原因，也也是直接接原因。。2022年10月27日2、间接原原因调查证实实，该单单体卸料料平台脚脚手架的的施工方方案没有有经过上上级技术术负责人人审批，，在向操操作人员员安全技技术交底底时工作作不细致致，平时时对操作作人员的的安全教教育不够够，致使使员工安安全意识识较差，，在标明明限重警警示牌的的情况下下，冒险险违章违违规作业业。因此此，二项项目部安安全生产产管理出出现疏漏漏，员工工安全教教育和安安全意识识不到位位，安全全检查和和隐患整整改不力力，是导导致这次次事故的的主要管管理原因因。2022年10月27日重庆某建建筑公司司十二分分公司对对项目部部日常安安全生产产管理要要求不严严格，对对安全技技术措施施方案的的审批，，管理存存在疏漏漏，对安安全生产产的法律律、法规规宣传教教育不够够到位，，是导致致这次事事故的重重要管理理原因。。重庆某建建筑公司司尽管企企业管理理制度和和安全生生产文件件下发较较多，也也定期、、定时组组织安全全生产检检查，但但制度措措施只是是停留在在口头上上。没有有认真落落实安全全生产教教育，导导致施工工作业人人员安全全意识淡淡漠。安安全生产产监督检检查不到到位，导导致作业业人员的的违章行行为没有有及时纠纠正。这这也是导导致这次次事故的的管理原原因。2022年10月27日日（3）事故的结论论与教训经调查取证，，施工作业班班长程某违反反施工现场卸卸料平台限重重规定，擅自自改变砂浆转转运程序和方方法，使砂浆浆堆积过多而而超重，致使使卸料平台脚脚手架坍塌。。程某对此次次事故应负直直接责任。经经调查取证，，重庆某建筑筑公司十二分分公司二项目目负责人在项项目管理中工工作失控，平平时对操作工工人要求不严严，安全教育育不够，对超超载使用卸料料平台没有及及时发现和制制止。在接到到单体卸料平平台脚手架施施工方案后，，不按程序加加以审批便组组织实施。施施工过程中发发现不安全隐隐患整改措施施不力，对此此次事故应负负主要责任。。2022年10月27日日重庆某建筑公公司十二分公公司二项目部部技术负责人人在编制卸料料平台脚手架架临时施工方方案后，未报报上级技术部部门审批。搭搭设完毕后，，未组织专项项验收，也未未组织使用卸卸料平台的作作业班组进行行专项安全技技术交底。对对卸料平台使使用时的过程程控制和监管管不力，对此此次事故应负负重要责任。。重重庆某某建筑公司主主要负责人是是企业安全生生产第一责任任人，对下属属公司安全生生产工作监管管不够严格，，对企业分支支机构负责人人的安全生产产法律法规学学习宣传教育育不够，对此此次事故应负负领导责任。。2022年10月27日日（4）事故的预防防对策该该施工现场场应停工整改改，由施工总总包单位对施施工现场进行行一次全面的的安全生产检检查，对检查查出的安全隐隐患，明确责责任人限期整整改。对对承重卸料平平台明确承载载限重，除标标明限制重量量外，还应对对使用平台的的施工作业人人员