施工现场隐患排查治理及典型事故案例分析

隐患排排查治治理及及典型型事故故案例例分析析第2页第一节节概述一、定定义安全生生产事事故隐隐患，，是指指生产产经营营单位位违反反安全全生产产法律律、法法规、、规章章、标标准、、规程程和安安全生生产管管理制制度的的规定定，或或者因因其他他因素素在生生产经经营活活动中中存在在可能能导致致事故故发生生的物物的危危险状状态、、人的的不安安全行行为和和管理理上的的缺陷陷。三类方方式：：物的不不安全全状态态；人的不不安全全行为为；管理上上的缺缺陷。。第3页第4页二、分分类一般事事故隐隐患和和重大大事故故隐患患。一般事事故隐隐患是指危危害和和整改改难度度较小小，发发现后后能够够立即即整改改排除除的隐隐患。。特点：：容易易被发发现、、容易易被处处置，，但往往往被被忽视视，班班组长长一般般情况况下可可以解解决决。第5页重大事事故隐隐患是指危危害和和整改改难度度较大大，应应当全全部或或者局局部停停产停停业，，并经经过一一定时时间整整改治治理方方能排排除的的隐患患，或或者因因外部部因素素影响响致使使生产产经营营单位位自身身难以以排除除的隐隐患。。特点：：不易易被发发现，，难以以处理理，班班组长长难以以解决决，但但可以以预防防、控控制。。第6页第二二节节隐隐患患排排查查排查查方方式式：：自自查查、、互互查查、、专专家家检检查查、、领领导导督督查查。。排查查人人员员：：生生产产员员工工、、专专业业人人员员、、领领导导（（管管理理人人员员））排查查范范围围：：横横向向到到边边，，纵纵向向到到底底。。（（全全面面、、系系统统））班组组长长：：自自查查为为主主，，收收集集意意见见，，落落实实整整改改。。第7页1、安安全全生生产产检检查查1）矿矿（（厂厂））级级安安全全检检查查检查查频频次次：：每每月月至至少少一一次次，，参加加人人员员：：企企业业领领导导、、有有关关部部门门单单位位负负责责人人、、专专业业技技术术人人员员、、专专业业安安全全管管理理人人员员等等。。检查查范范围围：：安安全全管管理理、、生生产产作作业业场场所所、、设设备备设设施施、、消消防防设设施施和和公公众众聚聚集集场场所所等等。。要求求：：检检查查人人员员填填写写检检查查纪纪录录，，并并签签名名；；检检查查出出的的问问题题和和隐隐患患形形成成整整改改通通知知单单并并下下发发给给各各坑坑口口（（车车间间））、、部部门门。。责责任任部部门门落落实实整整改改。。第8页检查查内内容容包包括括：：“三三查查一一听听””一查查领领导导：：是是否否落落实实安安全全生生产产责责任任制制、、履履行行安安全全职职责责；；是是否否执执行行上上级级安安全全生生产产规规章章、、规规定定；；安安全全机机构构人人员员构构成成是是否否合合理理；；职职工工安安全全教教育育培培训训状状况况；；重重点点要要害害岗岗位位持持证证上上岗岗、、安安全全防防范范措措施施是是否否到到位位；；事事故故防防范范措措施施、、隐隐患患整整改改情情况况。。二查查现现场场：：重重点点要要害害部部位位、、危危险险物物品品的的储储存存和和使使用用、、特特种种设设备备和和特特种种作作业业、、主主要要生生产产及及辅辅助助系系统统安安全全状状况况、、管管理理执执行行情情况况；；现现场场操操作作管管理理、、员员工工精精神神面面貌貌和和遵遵章章守守纪纪情情况况；；作作业业现现场场安安全全隐隐患患等等。。第9页三查查资资料料：：原原始始资资料料、、记记录录、、会会议议内内容容是是否否达达到到要要求求。。四听听：：单单位位领领导导汇汇报报；；职职工工对对安安全全生生产产的的反反映映。。注意意听听重重点点，，解解决决问问题题。。2）坑坑口口（（车车间间））级级安安全全检检查查检查查频频次次：：每每月月至至少少一一次次。。参加加人人员员：：坑坑口口（（车车间间））级级负负责责人人、、单单位位专专业业技技术术人人员员、、安安全全管管理理人人员员等等。。检查查范范围围：：生生产产作作业业场场所所、、设设备备设设施施、、消消防防设设施施等等。。第10页要求求：：发发现现隐隐患患及及时时处处理理，，作作好好检检查查记记录录和和备备案案。。检查查内内容容：：一查查记记录录安全全活活动动日日””开开展展情情况况；；职工工进进岗岗、、转转岗岗安安全全培培训训；；主要要设设备备运运行行记记录录；；安全全规规章章制制度度贯贯彻彻情情况况；；二查查现现场场现场场作作业业安安全全状状况况和和条条件件；；设备备、、设设施施、、防防护护装装置置是是否否齐齐全全有有效效；；“三三井井””（（竖竖井井、、斜斜井井、、溜溜矿矿井井））；；易燃燃、、易易爆爆物物品品、、剧剧毒毒物物品品的的储储存存、、使使用用、、管管理理是是否否到到位位，，账账、、卡卡、、物物是是否否相相符符；；通风风防防尘尘措措施施是是否否到到位位。。三查查重重点点要要害害岗岗位位人员员是是否否忠忠于于职职守守、、坚坚守守岗岗位位；；“三三违违””现现象象；；整改改措措施施是是否否到到位位，，是是否否被被员员工工接接受受。。四查查重重要要设设施施或或部部位位防洪洪、、防防倒倒塌塌、、防防雷雷电电、、防火火实实施施及及措措施施是是否否到到位位；；地压压现现象象或或地地压压活活动动。。第11页3）工工区区段段级级安安全全检检查查检查查频频次次：：每每周周至至少少一一次次。。参加加人人员员：：工工区区（（段段））长长组组织织有有关关人人员员参参加加。。要求求：：应应查查出出问问题题或或隐隐患患，，及及时时下下达达整整改改指指令令，，落落实实整整改改人人员员，，对对不不能能解解决决的的问问题题应应及及时时向向上上级级汇汇报报。。检查查内内容容一查查违违章章作作业业；；二查查安安全全设设施施、、防防护护装装置置是是否否齐齐全全有有效效；；第12页第13页三查查员员工工对对易易燃燃易易爆爆物物品品、、剧剧毒毒物物品品的的使使用用；；危危险险作作业业点点、、源源安安全全防防护护设设施施、、安安全全措措施施是是否否到到位位。。四查查各各类类支支护护、、““管管、、缆缆、、线线””是是否否符符合合工工艺艺要要求求；；五查作业业现场有有无隐患患；重点是否否存在片片帮、冒冒顶、采采场空洞洞等隐患患；天井井、采场场、独头头作业面面的通风风及文明明生产、、设备卫卫生状况况是否良良好；““禁止区区”是否否有标志志或信号号。露天边坡坡、台阶阶情况，，是否有有浮石、、伞岩尾矿库边边坡、排排洪系统统第14页2、季节性性、重要要节假日日安全检检查不同季节节，有不不同的事事故类型型与特点点雨季（春春夏季节节）检查查重点：：矿山山山体、排排土场、、尾矿库库的防洪洪、防汛汛、防洪洪、防汛汛、防暑暑、防雷雷电等。。冬季（秋秋冬季节节）检查查重点：：防冻、、防滑防防火、防防煤气中中毒等。。注意：不不要忘记记检查生生活设施施。企业组织织节日：五五一、国国庆、元元旦、春春节、中中秋、端端午、清清明等节节日不要忘记记：两会会期间、、重大活活动期间间重点：反反松动、、反麻痹痹、反侥侥幸、制制止违章章指挥、、违章作作业、违违反劳动动纪律的的活动。。做好员员工思想想工作，，严禁酒酒后上岗岗。第15页第16页3、专项安安全检查查执行部门门：专业业技术部部门或专专管部门门；检查范围围：各类类特殊设设备、重重点实施施、要害害部位、、季节性性隐患、、重大项项目竣工工试运行行；检查频率率：综合合每年不不少于二二次；参与人员员：企业业分管领领导、技技术负责责人或专专管负责责人、相相关技术术人员和和专管人人员。最好有技技术工人人参与。。5）检查方方式与要要求方式：现现场检查查为主、、同时审审查相关关资料、、必要时时采用仪仪、仪仪表检测测或委托托专业机机构。要求：目标集中中、深入入细致，，针对实实质性问问题；讲究实效效，以技技术规程程和标准准为依据据、客观观、令人人信服，，有权威威代表性性、利害害关系责责任性。。检查人员员要求精精干、懂懂行。第17页检查内容容①特殊设设备、主主要电器器、压力力容器、、运输车车辆、较较大项目目竣工试试运行等等实施的的安全性性能、技技术性能能状况。。②易燃易易爆物品品、火工工产品、、剧毒物物品的生生产、储储存、使使用、防防火、防防盗状况况。③地压活活动、塌塌陷区、、运输道道路滑坡坡、边坡坡等预测测和治理理。④“三井井”（竖竖井、斜斜井、溜溜矿井））、大爆爆破前后后、通风风系统效效果安全全实施或或性能。。⑤环境治治理、危危房监测测与治理理、防洪洪与防火火实施。。其它原原因可引引起的隐隐患等检检查。⑥劳动工工艺纪律律。⑦尾矿坝坝坝体、、排洪系系统检测测第18页4、专（兼兼）职安安全员巡巡回安全全检查1）专职安安全员跟跟班上岗岗，对本本班组进进行巡回回检查，，并检查查情况和和落实整整改情况况及时上上报。2）班组兼兼职安全全员，班班班巡回回进行检检查。5、班组长长安全检检查1）班前、、班中、、班后检检查。2）检查内内容：①法律律法规规及其其它要要求执执行情情况；；②班组组安全全生产产责任任制执执行情情况；；③劳动动工艺艺纪律律执行行情况况；④有无无迟到到、串串岗、、睡岗岗、离离岗现现象；；⑤有无无酒后后上班班、危危险点点作业业或重重病上上岗人人员情情况；；⑥劳动动保护护用品品、防防护器器具穿穿戴情情况；；⑦安全全措施施到位位情况况；⑧岗位位操作作规程程及相相关安安全规规定按按工艺艺要求求施工工作业业执行行情况况；⑨有无无违章章作业业现象象；第20页⑩作业业现场场安全全状况况，安安全设设施（（包括括警戒戒信号号装置置）是是否齐齐全有有效；；支护护、““管、、缆、、线””是否否符合合工艺艺质量量要求求；作作业现现场有有无通通风不不良、、松石石、片片帮冒冒顶、、倒塌塌、采采场空空洞、、坠落落、触触电等等隐患患。3）要求求发现问问题或或隐患患，、、下达达纠正正指令令和整整改指指令；；班中不不能处处理的的应汇汇报上上级及及时处处理，，并做做好交交班记记录。。第21页6、员工工安全全检查查1）每班班班前前、班班中、、班后后对工工作场场所进进行安安全检检查和和进行行安全全确认认。2）作业业现场场安全全状况况，安安全设设施（（包括括警戒戒信号号装置置）是是否齐齐全有有效；；支护护、““管、、缆、、线””是否否符合合工艺艺质量量要求求；作作业现现场有有无通通风不不良、、松石石、片片帮冒冒顶、、倒塌塌、采采场空空洞、、坠落落、触触电等等隐患患。边坡松松石；；坝体体及排排洪系系统等等情况况。第22页第23页要求：：检查查中发发现问问题或或隐患患，必必须立立即纠纠正和和整改改；班班中不不能处处理的的应汇汇报班班组长长、值值班长长或工工区（（段））及时时处理理，并并做好好交班班记录录。7、隐患患整改改复查查安全隐隐患，，到整整改期期限时时，进进行复复查验验收，，““谁复复查、、谁验验收、、签字字、谁谁负责责”的的原则则。领导带带头、、落实实责任任、保保持记记录，，反馈馈信息息，形形成闭闭路。。第24页处罚：：处罚对对象：：“三违违”违违章指指挥、、违章章作业业、违违反劳劳动纪纪律；；“三不不”不不按期期整改改者、、拒不不执行行整改改者或或整改改不彻彻底者者。处罚依依据：：《安全生生产法法》《安全生生产奖奖惩制制度》特别提提醒：：一旦旦酿成成事故故，要要负法法律责责任！！第25页第三节节隐隐患处处置一、事事故隐隐患分分级管管理1、A级：难难度大大，矿矿（厂厂）解解决不不了，，须由由集团团公司司解决决的隐隐患。。2、B级：难难度较较大，，坑口口（车车间））解决决不了了，须须由矿矿（厂厂）解解决的的隐患患。3、C级：由由坑口口（车车间））、业业务部部门必必须解解决的的隐患患。4、Ｄ级级：班班组必必须解解决的的隐患患。第26页二、事事故隐隐患处处置原原则1、处置置原则则对排查查出的的事故故隐患患，应应立即即整改改；不不能立立即整整改的的，要要采取取有效效防范范措施施并限限期整整改；；难以以整改改的，，要立立即停停产停停业整整改，，隐患患消除除后方方可生生产。。“四定定、四四不推推、五五落实实、六六不放放过””制度度1）“四四定””是定定解决决问题题的负负责人人、定定整改改措施施、定定经费费，定定解决决问题题的期期限。。2）“四四不推推”是是凡自自己能能解决决的，，班组组不推推给车车间，，坑口口（车车间））不推推给企企业，，企业业不推推给主主管部部门，，主管管部门门不推推给矿矿上一一级主主管部部门（（集团团公司司）第27页3）“五五落实实”落落实实整改改措施施、落落实整整改责责任领领导、、落实实整改改具体体责任任人、、落实实整改改经费费、落落实整整改期期限。。4）“六不放放过”是隐隐患原因未未查清不放放过、隐患患分类和级级别未分清清不放过、、隐患防范范措施未制制定不放过过、同类隐隐患未排查查不放过、、隐患责任任不清不放放过、隐患患未完成整整改不放过过。5）班组必须须解决的隐隐患，主要要是对生产产作业场所所、设备设设施及各系系统进行定定时、定点点、定路线线、定项目目巡回检查查，及时排排查治理现现场事故隐隐患；对重重大隐患要要及时上报报。第28页2、处置程序序1）一般事故故隐患现场场解决，当当班能处置置的，立即即处置,当班值班长长（队长））将整改情情况上报坑坑口（车间间）主要负负责人；班组自身力力量不能解解决的，当当班值班长长（队长））将事故隐隐患上报坑坑口（车间间）主要负负责人。2）重大事故故隐患现场场人员必须须立即停止止作业，撤撤离现场人人员，采取取防范措施施,并逐级上报报。3）出现重大大事故隐患患时，可以以越级上报报。第29页4）事故隐患患整改技术术措施的制制定①矿山采掘掘、通风、、提升运输输、供配电电、防排水水、采空区区处理，露露天边坡、、尾矿库坝坝体及排洪洪系统等安安全技术措措施由生产产技术部门门负责制定定整改方案案，并现场场负责指导导整改。②矿山重点点设备设施施（如通风风、供风、、提升、运运输、防排排水、供配配电等）定定期监测、、检修；安安全装置和和防护设施施的维修保保养等，由由机动部门门负责并制制定整改方方案，现场场指导整改改。第30页③民爆器材材管理，从从总库到发发放站的储储存运输、、领取及涉涉爆人员管管理等，由由保卫部门门制定整改改措施，并并协助安全全部门落实实整改，并并做好日常常性的检查查工作。5）矿（厂））上一级主主管部门的的部室及外外来人员员检查发发现事故隐隐患按上述述程序处理理，并下达达隐患整改改通知书，，限期整改改。6）矿（厂））隐患整改改完毕后，，通知相关关部门进行行复查验收收，并将复复查验收情情况上报安安全部门，，资料存档档备查。特别提醒：：重大隐患整整改可以委委托外部机机构实施整整改。尾矿库重大大隐患整改改应有相应应资质要求求、履行““三同时””程序。三、事故隐隐患监督对较大以上上事故隐患患，由矿（（厂）安全全科派专人人负责监督督管理，隐患公示、、监督整改改落实公示内容应应包括隐患患存在位置置、危险程程度、注意意事项、应应急防范措措施等。第31页四、事故隐隐患责任追追究1）对本单位位范围内的的事故隐患患认真检查查，及时落落实整改，，不得对事事故隐患进进行瞒报或或拖延不报报。否则，，被查出时时对单位负负责人进行行经济处罚罚。往往执行不不力，造成成后果再作作处理。2）对事故隐隐患整改不不力，存在在有瞒报和和拖延不报报而导致事事故发生的的，要对相相关责任人人进行从重重处罚，造造成重大事事故的，按按照有关规规定追究有有关责任人人的责任。。第32页第33页3、事故隐患患责任追究究制实行隐患治治理“关口口前移、重重心下移””，做到及及时发现和和消除事故故隐患，把把事故隐患患消灭在萌萌芽状态之之中，遏制制安全生产产事故的发发生。尤其要突出出班组长作作用。第34页五、事故隐隐患举报奖奖励制度为鼓励和奖奖励举报事事故隐患，，确保安全全生产，根根据《中华人民共共和国安全全生产法》的有关规定定，及时发发现、消除除各类事故故隐患，保保障全体员员工生命和和财产安全全，应制定定事故隐患患举报奖励励制度。1、举报范围围1）违反安全全生产法律律法规的各各类违法行行为；2）违反标准准、规程和和安全生产产管理制度度影响安全全生产的违违法行为；；3）其他事故故隐患及相相关的安全全生产违法法行为。第35页2、举报主体体和形式举报主体：：任何单位位和个人。。举报形式：：信件举报报、电话举举报、来访访举报、网网络举报或或其他方式式。举报宜提倡倡实名制，，提供联系系方式，便便于及时核核实、查处处和消