如何实施建设工程项目全过程造价控制

如何实施施建设工程程项目全全过程造造价控制制咨询热线线：4006-530-288目录一、造价价控制方方法简介介二、中国国传统造造价控制制方法分析三、如何何实施建建设工程程项目全全过程造造 价控控制咨询热线线：4006-530-288中国传统统的造价价控制方方法以JCT合同为基基础的全全过程造造价控制制方法－－工料测测量(QuantitySurveying)以FIDIC合同为基基础的全全过程造造价控制制方法以AIA合同为基基础的全全过程造造价控制制方法一、造价价控制方方法简介介二.中国传统统造价控控制方法法分析1)控制概念念确定概概算作作为造造价的的控制制目标标，以以概概算控控制施施工图图预算算，以以施工工图预预算算作为为支付付依据据，最最后通通过结结算审审价价确定定最终终价款款。2)控制的的方法法(见传统统管理理模式式附表表1)咨询热热线：：4006-530-288建筑工工程结构工工程幕墙工工程机电工工程室外总总体工工程弱电工工程精装修修工程程灯光工工程景观工工程电梯工工程厨房洗洗衣房房工程程围护工工程通常由由专业业施工工单位位完成至至招标图图深度。。深化设计计由中标标单位位负责责防水材材料石材发电机机水泵电缆洁具石材锅炉风机盘盘管卫浴五五金等等材料设设备档档次由业主自自行确确定。。供应应方式为为甲供供或甲甲定乙供。。由设计计院完完成至至施工图图设计深深度，，中标标单位位按图图施工工。2a）设计现现状业主施工總總包方方鋼構分分包機電分分包裝修分分包景觀分分包幕墻分分包燈光分分包，，等甲供发发电机机甲供冷冷水机机组甲供水水泵组组甲供电电缆甲供石石材甲供玻玻璃其他甲甲供设备及及材料料防水材材料涂料地砖防火门门吊顶材材料，，等由业主主单独独招标，，合同同可以为为二方方或三方合合同，，由总包包负责责总承包包管理理。甲定乙乙供设设备及材料料，由由业主主通过比比选、、批价价或核价价审定定。合合同由总包包与供供应单位签签署。。甲供设设备及及材料料，合同由由业主主与供供应单位签签署，，业主主自行行负责责供应管管理，，总包包或专专业分分包负责责安装装电缆桥架配电箱箱灯具等等甲定乙乙供设设备及及材料料，由由业主主通过过比选、、批价价或核核价审审定。。合同同由专专业分包包单位位与供供应单单位签签署。。2b施工管管理现现状3）控制制的实实施a、概算算-主要由设设计院编编制﹔b、合同价价格-通过招标标代理经经招标确确定;专业工程程及大量量的设备备材料通通过甲供供或甲定定乙供方方式确定定；c、施工图图预算-业主自已已编制或或委托第第三方编编制；d、施工过过程-变更审核核、支付付由业主主或第三三方承担担﹔e、结算审审价-由审计单单位负责责。咨询热线线：4006-530-2884）存在的的问题a、造价控控制的全全过程被被人为地地分割，，表面面上是相相互监督督，实质质上是各各互不负负 责；；各阶段段控制仅仅是在低低层次上上的简单单 重复复。b、造价控控制主要要以批价价核价审审价为主主，一一缺乏市市场的充充分竞争争，二受受人为影影 响因因素大。。c、被动的的造价控控制，缺缺乏系统统全面的的主动动造价控控制。咨询热线线：4006-530-288d、造价控控制的效效果差：：概算可靠靠度低；；招标图纸纸达不到到深度要要求；招标注重重形式，，合同开开口，合合同风险险 倾向向于业主主，回标标报价达达不到充充分的分分析及及澄清；；变更资料料准确性性差、争争议多；；结算审价价费与核核减额提提成挂钩钩，审价价 缺乏乏独立性性。咨询热线线：4006-530-288e、结算超超施工图图预算，，预算超超概算，，导致致造价控控制失控控。f、设计图纸纸深度及及质量不不能满足足全过程程造价价控制的的要求：：f1、 工程程量清单单采用大大量暂定定价，施施工过过程中中只得批批价核价价，而这这往往引引起起甲乙双双方的争争议,有时也影影响施施工，，业主也也不得不不投入大大量人员员介介入合同同管理；；咨询热线线：4006-530-288f2、设计单单位设计计图纸质质量差，，众多技技术遗留留问题延延至施工工阶段解解决，业业主不得得不投入入大量人人员协助助处理设设计修改改、签证证、技术术核定单单等问题题；f3、因设计计单位不不提供材材料设备备的技术术规格说说明文件件，业主主方不得得不将合合同分拆拆，采用用大量的的甲供合合同或甲甲定乙供供合同，，安排大大量人员员自行负负责材料料设备的的确认、、采购、、协调、、管理及及收验货货；咨询热线线：4006-530-288f4、由于合同同的分拆拆，导致致项目的的合同关关 系相相当复杂杂，业主主方不得得不安排排大量人人员加加以协调调；同时时质量、、工期等等违约约责任难难以界定定。咨询热线线：4006-530-288g、各阶段造造价控制制的实施施者无法法提供良良 好的的专业服服务，制制约了国国内造价价咨询行行业整整体水平平的提高高。h、导致无法法进行造造价数据据的有效效积累、、 分析析、共享享及反馈馈于造价价全过程程控制制的各个个阶段。。咨询热线线：4006-530-2883.1国际传统统工程管管理模式式简介-见附表2三、如何何实施建建设工程程项目全全过程造造价控制制咨询热线线：4006-530-288a、通过动态的造造价规划划确定建设设项目的的造价控控制目标标及各组组成分部部分项造价控制制目标。造价控制制目标作作为限额设计计之依据。。3.2工料测量量造价控控制方法法概念咨询热线线：4006-530-288b、通过在包包干计价价招标文文件基础础上的市市 场充充分竞标标得到每每一个招招标工程程有竞争争力的的合同价款款。合同价款款应在造造价控制制目标之之内。标底可作作为对设设计图纸纸是否超超概算的的 验证证，及作作为控制制合同价价的依据据。咨询热线线：4006-530-288c、通过加强强对施工工过程中中的变更控制及合同同管理，有效地地控制变变更价价款。d、结算价为为合同价价款加变变更价款款。通通过变更更价款的的控制，，将结算算价控控制在造造价控制制目标之之内，从从而实实现造价价动态的的全过程程控制。。咨询热线：4006-530-2883.3工料测量造价价控制方法系系统-见附件33.4如何实施建设设工程项目全全过程造价控控制整合设计及顾顾问团队，完完善设计成果果文件。3.4.1设计阶段应根據項目的性性質，充分认识中国国设计院的设设计质量及深深度状况，理理解不同国家家及地区的审审计深度文件件，整合整个个设计团队，，对他们的工工作范围、文文件深度作出出具体规定，，也对他们配配合造价控制制及工程管理理提出具体要要求。例﹕顧問單位位及職責一覽覽表(附件(1.1a1,1.1a2)咨询热线：4006-530-288估算－－編制制各種設計方方案的估算供供方案选择參參考及确定项项目投资控制制金额。估算方法见附件1.2，估算案例见见附件1.2a,1.2d3.4.1设计阶段（续续）咨询热线：4006-530-288根据扩初设计计，编制概算算。例﹕某住宅项目概概算（附件1.3a,附件1.3b）某酒店项目概概算（附件1.3c）与業主、設計院及专业顧問团队一起對概算進進行造价规划，包括分部分分項工程造價價技術設計上上的綜合考慮慮，從而達到到三者的統一一，并最终确定定本项目的造造价（成本））控制目标。。例﹕XX住宅项目调整整概算（附件1.3b1）3.4.1设计阶段（续续）概算、造价规规划及造价（（成本）控制制目标。咨询热线：4006-530-288将造价控制目目标按标段分分解，确定各各标段工程造造价（成本））控制目标；；各标段造价（（成本）控制制目标作爲招標圖或或施工圖限额設計的依据。例：(附件3.4)3.4.1设计阶段（续续）概算、造价规规划及成本控控制目标（续续）咨询热线：4006-530-288合同策划合理地劃分標標段，建立一一個適應工程管理及進度要要求的合同架架构體系。例﹕某商业项目合合同架构一览览（附件1.4e）例﹕某办公楼项目目合同架构一一览(附件1.4a)例：某住宅项项目合同架构构（附加1.4c）3.4.1设计阶段（续续）咨询热线：4006-530-288根據合同架構構提出各標段段滿足招標要要求的設計深深度及進度要要求作爲設計計單位出圖及及招標依據例﹕某项目出图深深度要求一览览表(附件1.5a,附件1.5c)例﹕某项目主要标标段招标计划划(附件1.5b1，附件1.5b2)3.4.1设计阶段（续续）咨询热线：4006-530-288根据成本目标标、建设进度度、合同架构构，编制现金金流量表例﹕项目的现金流流量表(附件1.6a，附件1.6b)3.4.1设计阶段（续续）咨询热线：4006-530-288根据合同架构构，編制每一招標標工程的招標標計劃及招标流程。。要求设计及顾顾问单位按招招标工程提供供相对应的招招标图纸及技技术要求文件件，应清晰地地列明工程范范围、界面、、技术要求文文件等。例﹕某项目机电工工程机电规格格说明书(总说明/建议品牌表/技术要求)3.4.2招标阶段咨询热线：4006-530-2883）界定项目合合同架构体系系内各合同之之间的界面，，如总承包工程与与电梯、钢结结构、机电、、弱电、精装装修分包工程程的工作界面面、协调配合合界面等。4）选用合适的的合同条款(附件1.8)、计价模式(附件1.8a)及计算规则。3.4.2招标阶段（续续）咨询热线：4006-530-2885）合理地分配配工程风险：：a、保险：*工程一切险及及第三者责任任险*外来人员员综合保险*雇主责任任险，等b、保函：*履约保函*预付款保函*保修保函函*支付保函函，等3.4.2招标阶段（续续）咨询热线：4006-530-2885）合理地分配配工程风险（（续）：c、计价模式的的风险：如：：*图纸及技技术要求包干干合同*工程量清清单总价合同同*暂定数量量单价合同*合同总价价不考虑任何何物料人工涨涨价/汇率/费率变化等*可调价合合同：全面执执行政府的调调价建议文件件或部部分执行政府府的调价建议议文件或于招招标标文件内自自行规定可调调价范围及方方法3.4.2招标阶段（续续）咨询热线：4006-530-2885）合理地分配配工程风险（（续）：d、地下工程施施工风险的分分配*实际地质质状况与勘探探报告不同的的风险*地下障碍碍物风险*地下管线线对施工影响响的风险*施工对周周边居民及环环境的影响风风险，等3.4.2招标阶段（续续）咨询热线：4006-530-2885）合理地分分配工程风风险（续））：e、符合法律律法规要求求的风险*文明施施工要求*对最低低人工工资资、加班、、安全、保保险等的规规定定*工作条条件及环境境的规定，，等*深化设设计需符合合法律法规规、规范要要求的风险险*物料需需符合法律律法规、规规范要求3.4.2招标阶段（（续）咨询热线：：4006-530-2885）合理地分分配工程风风险（续））：f、法律法规规变化引起起的责任及及价款变化化的风险*设计规规范调整*施工管管理规定变变化*施工验验收标准变变化*劳动法法修正*税收、、收费等变变化，等3.4.2招标阶段（（续）咨询热线：：4006-530-2885）合理地分分配工程风风险（续））：g、施工措施施对价格影影响的风险险*塔吊基基础*大底板板钢筋支架架*起吊钢钢筋*降排水水*开挖方方案*脚手架架方案*现场安安全、消防防*临时设设施，等3.4.2招标阶段（（续）咨询热线：：4006-530-2885）合理地分分配工程风风险（续））：h、施工现场场状况对价价格影响的的风险*接受现现场状况的的风险*周边环环境状况对对工程实施施的影响风风险*临时加加固及临时时措施的风风险*采取额额外措施的的风险，等等3.4.2招标阶段（（续）咨询热线：：4006-530-2885）合理地分分配工程风风险（续））：i、工期对报报价影响的的风险分配配*业主要要求工期是是否合理的的风险*工期延延长条件风风险*延误赔赔偿的风险险,等J、时间设定定方面的风风险*工程变变更、结算算送审及审审定时间的的风险，等等3.4.2招标阶段（（续）咨询热线：：4006-530-2886）通过工程程量清单的的编制，对对图纸可报报价性作系系统的检查查，及时澄澄清所有的的图纸疑问问。7）编制標底/预算，并与与造价目标标比较找出出差异，并并作为控制制合同价之之依据。8）做回標分析析，包括計計算上的復復核、投标标是否响应应招标文件要求的比較較與分析、、報價上是是否有投標標技巧分析析及報價合合理性分析析等。例：某项目目总承包工工程及幕墙墙回标分析析报告(附件2.6a，2.6b)3.4.2招标阶段（（续）咨询热线：：4006-530-2889）疑问澄清及询标标，解決回標標中合同及及商務上的的疑問以減減少合同及及價格上的的潛在風險險。例﹕某项目总承承包工程询询标疑问(附件2.7)10）编制中標標協議書。。例﹕某项目总承包包工程中標標協議書(附件2.9)3.4.2招标阶段（（续）咨询热线：：4006-530-28811）编制正正式合同文文件供簽署署。重点：*整理投标后至定定标前双方方来往函件件*编制合同图纸3.4.2招标阶段（（续）咨询热线：：4006-530-288在每每一一个个合合同同实实施施前前对对承承包包商商、、业业主主、、监监理理单单位位等等作作合合同同交交底底。。建立立一一套套满满足足业业主主内内部部管管理理要要求求及及与与合合同同条条款款相相适适应应的的变变更更管管理理流流程程。。工程程指指示示发发放放流流程程(附件件3.2b)技术术核核定定单单审审核核流流程程（（附件件3.2c）现场场签签证证审审核核流流程程（（附件件3.2d）变更更费费用用索索赔赔流流程程（（附件件3.2e）3.4.3施工工阶阶段段咨询询热热线线：：4006-530-2883）提提高高技技术术核核定定单单、、现现场场签签证证记记载载质质量量，，包包括括图图纸纸、、实实施施方方案案、、时时间间、、发发生生地地点点、、返返工工工工程程量量等等。。4）查看看現現場場、、瞭瞭解解施施工工進進度度及及工工地地發發生生的的重重要要事事項項，，並並按按此此提提供供中中期期付付款款建建議議。详见见付付款款流流程程（（附件件3.2a），，付付款款证证书书（（附件件3.3）3.4.3施工工阶阶段段（（续续））咨询询热热线线：：4006-530-2885）每隔隔一一阶阶段段編編制制一一份份造造價價報報告告，，內內容容包包括括每每一一個個合合同同的的概概算算價價、、合合同同價價、、至至當當月月的的變變更更匯匯總總價價、、暫暫定定款款調調整整額額、、估估计计的的決決算算價價、、至至當當月月累累計計已已付付款款項項等等；；若若在在编编写写报报告告时时预预知知数数字字上上或或设设计计方方面面将将有有大大修修改改，，该该修修改改之之预预算算增增(或或减减)额额须须立立即即通通知知业业主主并并包包括括在在造造价价控控制制报报告告内内。详见见附件件3.4a，附件件3.4b，附件件3.4c按未未来来施施工工计计划划编编制制资资金金流流动动表表。。参见见附件件3.43.4.3施工工阶阶段段（（续续））咨询询热热线线：：4006-530