新农村文化与公共文化服务体系构建

新农村文化与公共文化效劳体系构建新农村文化与公共文化效劳体系构建新农村文化就是和谐文化，构建公共文化效劳体系是和谐社会的硬件工程。新农村文化与公共文化效劳体系构建是相辅相成的。农村公共文化效劳体系，是以政府组织和投入为主导，以社会力量参与为补充，以效劳农民和进步农民素质为目的，为农村提供公共文化产品和效劳的体系。建立并不断完善农村公共文化效劳体系，既是社会主义新农村建立的题中之义，同时又为新农村文化建立提供强大的精神文化力量。先进公共文化效劳体系的构建不仅能促进和谐文化的开展，还是新农村文化建立的有机组成局部。论文联盟.Ll.一、新农村文化建立的紧迫性1.农村文化建立的现状令人堪忧。早上听鸡叫，白天听鸟叫，晚上听狗叫，这是许多农村文化生活的真实写照。由于文化公共产品提供缺乏，自己又无经济实力购置文化商品，因此文化生活贫乏、孤单和枯燥，给农村消极文化现象的产生、开展留下了极多的时间和极大的空间。在急剧的社会变迁中，来自现代化和城镇化的理念竭力要用都市文化来取代农村文化。同时，各种低俗和消极文化也乘虚而入，侵蚀农村优秀的传统文化，使大量民歌无法得到传承，传统节目也在渐渐消亡，农村文化处于边缘化的境地。不少地方，黄、赌、毒卷土重来，封建迷信活动日趋猖獗。更重要的是，农村文化落后，扭曲了农民的价值观念，令人堪忧。2.农村可持续开展迫切需要文化动力。农民增收乏力，农村开展缓慢，农业弱势地位难以得到解决，农村经济的可持续开展后劲缺乏，问题尽管是复杂和多因素的，但农村文化开展与经济社会开展已经越来越不相适应也是其中的关键问题之一。随着物质生活的改善，农民对精神文化生活表现出强劲的需求。更重要的是，当前的市场经济及现代价值的侵入，使农民传统的生存价值边缘化，农民作为自己生活的主体地位，被一种强有力的外来力量所压抑和排挤，而不能成为自己生活的主人。十一五规划提出的全面建立小康社会、全面贯彻落实科学开展观、建立社会主义新农村、促进区域协调开展、推进社会主义和谐社会建立等重大方针政策，其工作的重点和难点都在农村。而要完成这一系列任务，进步农民的文化素质是关键。因此开展农村文化，全面进步农民素质，也成为经济社会快速开展的重要前提。3.国际文化竞争日渐剧烈呼唤新农村文化建立提速。以美国哈佛大学教授亨廷顿为代表的一批西方学者写了一系列的文章和著作，鼓励美国将其现行的文化价值观推广到全世界，为阿富汗战争、伊拉克战争提供理论根据。他们断言，文明冲突不可防止。并公开声称，美国的民主制度是人类历史的终结，人类社会最终都要走向美国的形式，历史将把所有的人都塑造成抱有美国式的价值观、民主自由与个人至上的人。这就无疑与我们中华文化追求的社会理想针锋相对。不仅如此，文化还作为世界经济竞争的软实力，日益成为国际大企业的核心竞争力。在跨国企业的竞争中，国外许多大企业，进入中国并获得竞争地位就是依靠其独特的企业文化优势。尽管中华民族具有5000多年的文明史，积累了丰厚的文化底蕴，但随着全球化步伐的加快，国际文化竞争日趋剧烈，我们的文化资源优势还没有转化为文化竞争优势。农业是中国的弱势产业，又是中国的命根子；农村是中国开展的难点，又是中国开展的希望所在，是中国政治经济平安的大前方。我们民族文化的根在农村，农村不仅要抵抗国际竞争的强势冲击，要在强大的国际竞争中保持稳定并赢得开展时机，更为重要的是要建立具有我们民族时代特色的农村文化，增强中国独具特色的农村文化实力，抵御国外强势的文化侵蚀。二、构建公共文化效劳体系的必然性新农村文化建立与全面建立小康社会，实现和谐的目的不相适应。农村的文化资源严重缺乏，特别在乡镇以下的农村，基层文化根底设施、文化活动、文化教育非常贫乏。在许多传统的、落后的、腐朽的文化已经解体或走向消亡情况下，适应时代要求的新农村文化还没有开展起来。因此，必须加强公共文化效劳体系的构建，这也是新农村文化建立的基矗近年来，从中央到地方，制定了一系列旨在加强农村文化建立的政策、意见和法规，特别是由中共中央办公厅、国务院办公厅下发的?关于进一步加强农村文化建立的意见?和最近发布的?国家十一五时期文化开展规划纲要?，提出了当前加强农村文化建立非常详细化的指导意见。有些地方也在酝酿出台关于农村文化建立的政府法规，例如江苏省政府制定了?文化馆(站)管理方法?。县(包括县级市)可结合本地实际，制定县一级农村文化开展纲要。这些政策和法规，也为构建农村公共文化效劳体系提供了重要的政策、制度保障。三、解决构建体系中存在问题，为新农村文化建立提速建立社会主义新农村，涉及到新形势下农村经济、政治、文化和社会开展的方方面面，是一项经济建立、文化建立、民主建立、和谐社会建立全面推进的综合工程。今后的几年是为社会主义新农村建立打下坚实根底的关键时期，是推进现代农业迈出重大步伐的关键时期，是构建新型工农城乡关系获得打破进展的关键时期，也是农村全面建立小康社会加速推进的关键时期。在这一新的历史条件下，解决三农问题，不仅仅是经济开展的问题，也是文化进步的问题。建立社会主义新农村，必须进一步加强新农村文化建立。从以往农村文化建立的理论经历看，应从三方面加以改革：1.改变养人的农村文化运行体制。县乡文化部门在过去那种养人式农村文化运行体制中，根本就没有才能和积极性为农民提供文化效劳，致使乡村文化体系空壳化。特别是大多数农村基层文化部门的工作人员，不懂农村文化为何物，业务素质滞后，来从事文化工作的主要原因是希望拥有一个编制和身份，可以一劳永逸地吃一辈子财政饭。在财政包干体制下，县以上的文化管理部门由于经费紧张，又竭力养人，以致出现把国家投入的文化设施租借出去作为娱乐场所来维持职工生存的现象。这种文化体制是一种典型的养人体制，投入再多也是在养人，不能为农民文化生活带来福利。农村文化体制与农村的市场经济越来越不相适应，阻碍了农村文化事业的向前开展，成为阻碍农村文化开展的瓶颈。2.改变缺乏内在动力的农村文化建立。政府在文化建立上，不仅难以像经济建立一样看到高楼大厦的崛起，工厂林立的壮观；也不能带来可观的财政收入和增加老百姓的经济收入，因此缺乏积极性。当前的新农村建立，基层政府考虑的还是公路交通、房屋建立、招商等内容，如何活泼农民的精神文化生活那么很少被顾及。对于农民而言，文化建立的积极性同样受到影响。不仅投入没有经济效益，而且参与文化活动，还要影响正常的劳动收入。税费改革以前组织乡村文化活动，参加的人可以计义务工，税费改革后取消了义务工，就很难以调动他们的积极性了。在党和政府的高度重视之下，农村文化建立呈现了较好的开展场面，为三农问题的解决起到了重要的推动作用。同时也应该看到，当前农村文化建立与全面建立小康社会的目的