2022-2024年度无线电监测系统运维项目招标文件

公开招标采购文件项目名称:2022-2024年度无线电

监测系统运维项目目录TOC\o"1-5"\h\z\o"CurrentDocument"第一章公开招标采购公告 2\o"CurrentDocument"第二章招标需求 5\o"CurrentDocument"第三章投标人须知 12\o"CurrentDocument"第四章评标办法及评分标准 25\o"CurrentDocument"第五章政府采购合同主要条款 32\o"CurrentDocument"第六章投标文件格式 35第一章公开招标采购公告项目概况：宁波市无线电管理局20局-2024年度无线电监测系统运维项目的潜在投标人应在浙江政府采购云平台（sdf.lki〃sdf.lkizcv.qoocn/）获取采购文件,并于2022年7月25日14:30（北京时间）前递交（上传）投标文件。一、项目基本情况：项目编号：CBNB-20223189G项目名称：宁波市无线电管理局2022-2024年度无线电监测系统运维项目预算金额（元）：1520000最高限价（元）：1520000采购需求：标项一：标项名称：宁波市无线电管理局2022-2024年度无线电监测系统运维数量：1批预算金额（元）：1520000简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：以宁波行政辖区为界，维护全市范围内指定无线电监测系统和信息系统包含的全部软硬件系统（以下简称：监测系统运维），保证其正常运行，具体详见第二章招标需求。备注：1、公开招标、宁波市无线电管理局（浙江省宁波无线电监测中心）用。2、本项目最高限价同预算金额。该预算金额/最高限价为单年度预算金额。合同履约期限：标项1,监测系统运维总期限为三年，合同一年一签。第一年自合同签订之日起计算。后续合同的签订以采购人根据中标人在上一年度的合同履约、验收情况及财政资金审批情况决定是否续签。本项目（否）接受联合体投标。二、申请人的资格要求：1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”（）中国政府采购网（）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。2、落实政府采购政策需满足的资格要求：供应商为中小企业/小微企业。3,本项目的特定资格要求：标项1,单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一标项的投标。除单一来源采购项目外，为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加本项目的投标。三、获取采购文件：时间：2022年7月5日至2022年7月12日，每天上午00:00至12:00,下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）。地点（网址）：政府采购云平台（）方式：（1）投标人登录政采云平台/在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）。（2）本招标公告附件中的采购文件仅供阅览使用，投标人应在规定的采购文件提供期限内在政采云平台登录上述投标人注册的账号后获取采购文件，未在规定的采购文件提供期限内或未按上述方式获取采购文件的，其投标均视为无效，并不得对采购文件提起质疑投诉。售价（元）：0四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点：提交投标文件截止时间：2022年7月25日14:30（北京时间）投标地点（网址）：（1）“电子加密响应文件”：https:〃在线提交。（2）开标地址：开标时间：2022年7月25日14:30（北京时间）开标地点（网址）：（1）“电子加密响应文件”：https:〃sdfJ在线提交。（2）开标地址：五、公告期限：自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜：1、投标人认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑投标人对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。2、其他事项：本次政府采购活动有关信息在“浙江政府采购网”、“宁波市政府采购网”、“宁波中基国际招标有限公司”公布，视同送达所有潜在投标人。2.1疫情期间特别提醒事项：供应商递交投标文件方式：（1）采用“政府采购云平台”上传电子投标文件。（2）以U盘存储的电子备份投标文件和纸质备份投标文件采用邮寄方式的，需按以下要求递交：供应商需在2022年7月22日16:00前将投标文件邮寄至规定地点，由采购代理机构工作人员进行签收。各供应商自行考虑邮寄在途时间，邮寄过程中无论何种因素导致投标文件未按时递交的后果，均由供应商自行负责。投标文件递交时间以采购代理机构实际收到投标文件的时间为准。请各供应商确保密封包装在邮寄过程密封包装完好，并在邮寄包裹上注明项目名称，因邮寄过程的密封破损造成不符合开标要求的，本招标代理及采购人概不负责。投标文件邮寄地址为：。（2）现场参与投标的人员须做好佩戴口罩、手套等防护措施,自觉接受体温检测、接受防疫询问，并如实告知相关情况，在投标文件递交工作完成后应立即离开，无故不得在现场逗留。投标人员还需配合做好疫情防控“五个一律”：一律全面消毒、一律体温检测、一律承诺登记、一律按序办事、一律服从管理。本项目评审过程中有关澄清、说明或者补正，采购代理机构通过“政府采购云平台”进行收发。本项目开标及评审过程，所有工作人员及评审小组成员均全程佩戴口罩、一次性手套等防护工具，评标室内所有人员座位间距保持安全距离，评审过程开窗通风。疫情防控期间，请投标人遵守相关各项防疫措施规定。本项目如有变更或补充，另行通知。2.2采购项目需要落实的政府采购政策:（1）对小微企业的产品给予价格优惠（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业：残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策）；（2）扶持不发达地区和少数民族地区的政策。2.3（1）本项目实行网上投标，采用电子投标文件。若供应商参与投标，自行承担投标一切费用。（2）标前准备：各供应商应在开标前确保成为浙江政府采购网正式注册入库供应商，并完成CA数字证书办理。因未注册入库、未办理CA数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由供应商自行承担。（3）投标文件制作：1）应按照本项目采购文件和政府采购云平台的要求编制、加密并递交投标文件。供应商在使用系统进行投标的过程中遇到涉及平台使用的任何问题，可致电政府采购云平台技术支持热线咨询，联系方式：。2）供应商通过政府采购云平台电子投标工具制作投标文件，电子投标工具请供应商自行前往浙江政府采购网下载并安装，投标文件制作具体流程详见政府采购云平台。3）以U盘存储的电子备份投标文件1份，按政府采购云平台要求制作的电子备份文件，以用于异常情况处理。4）本项目供应商仍应准备纸质投标文件。当电子开评标无法正常进行时，即转为线下评标。5）采购代理机构将在招标文件规定的时间通过政府采购云平台组织开标、开启投标文件，所有供应商均应准时在线参加。开标时间后30分钟内，供应商可以登录政府采购云平台（）,用“项目采购-开标评标”功能进行解密投标文件。若供应商在规定时间内无法解密或解密失败，可使用备份电子投标文件进行或使用纸质投标文件进行线下评标。6）如因系统或部分电子投标文件无法解密，而采用纸质投标文件线下评审程序时，供应商在投标截止时间前未提交纸质备份投标文件的，视为供应商放弃投标。七、对本次采购提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系：

第二章招标需求前附表序号子项招标需求——采购标的需实现的功能或者目标以宁波行政辖区为界，维护全市范围内指定无线电监测系统和信息系统包含的全部软硬件系统，保证其正常运行。为落实政府采购需满足的要求详见第一章公开招标采购公告。二采购标的需执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准规范测系统运维参考《信息技术服务运行维护》、《浙江省无线电监测设施运行维护制度》（试行）等相关标准和规定，采购人确认后的验收大纲及验收标准。采购标的需满足的质量、安全、技术规格、物理特性等要求详见第二章招标需求第一条。四采购标的的数量、采购项目交付或者实施的时间和地点采购标的数量、实施的时间（即合同履约期限）：详见第一章公开招标采购公告。实施的地点：采购人指定地点。五采购标的需满足的服务标准、期限、效率等要求详见第二章招标需求第二条。六采购标的的验收标准按照中标人提供的投标文件及中标人和采购人签订的政府采购合同为标准进行验收。七采购标的的其他技术、服务等要求详见第二章招标需求第三条。A核心产品/九现场踏勘/十现场演示/一、采购标的需满足的质量、安全、技术规格、物理特性等要求本项目采购人为宁波市无线电管理局。本项目为一个整体，投标人须对本项目进行整体报价，不得分拆，且要提供完整的技术资料。如有分包部分，需明确分包方，并确保分包方具有完成本项目所述要求的能力。本项目（监测系统运维）的总期限为三年，合同一年一签。第一年自合同签订之日起计算。后续合同的签订以采购人根据中标人在上一年度的合同履约、验收情况及财政资金审批情况决定是否续签。其中，2023年度和2024年度监测系统运维服务的合同价格不得超过本项目确定的2022年度合同价格。二、采购标的需满足的服务标准、期限、效率等要求1、运维范围★本项目所指“以宁波行政辖区为界，维护全市范围内指定无线电监测系统和信息系统包含的全部软硬件系统”，包含如下构成：运维构成站点名称系统构成控制中心▲监测中心1、部署在标准机房和监测中心，支撑监测系统正常运行的相关基础软件，包括但不限于虚拟化软件、宁波监测一体化平台、数据库平台等，以及支撑这些软件系统稳定可靠运行的相关硬件，包括但不限于客户机、服务器、存储设备、网络传输设备、机房供电消防等。2.标准机房（含配电系统、空调及新I可风系统、防雷接地系统、门禁等，不含外部接入网络涉及的传输、交换、路由、配线、防火墙等）3、指挥控制中心（含拼接显示系统、音响扩声系统、中央集控系统、输入输出控制、视频会议系统、电视接入、操作台等）远程遥控无线电监测测向站▲中心站1、监测测向系统及相关软硬件：2、为确保整个站点正常运行的全部辅助设施（包含通信、供电、环境、建筑构筑物等）；▲伏龙山站▲机场站▲梅山岛站▲东部新城站宁海站▲慈溪站石浦站奉化站余姚站西县岭站珠山站三门湾站

运维构成站点名称系统构成标准考场监测和压制站▲技师学院站1.监测测向系统及相关软硬件；2、压制管制系统及相关软硬件；3,为确保整个站点正常运行的全部辅助设施（包含但不限于通信、供电、环境、建筑构筑物等）。职教中心站大红鹰学院站纺织学院站工程学院站新城第一实验学校站移动无线电监测车▲福特移动监测站1、监测测向系统及相关软硬件：2、信号截获系统及相关软硬件；3、为确保整个站点正常运行的全部辅助设施（包含但不限于通信、供电、结构等）。丰田移动监测站搬移式监测测向站ADDF007搬移站2套监测测向系统及相关软硬件。便携式监测测向设备▲SignalShark3310监测测向软件及相关软硬件.注：本项目包含所有站点的消防、铁塔设施的简单检查工作，但不包含消防、铁塔设施的定期巡检和维护维修检测工作。其中，珠山站2023年5月出保，三门湾站2023年11月出保，这两个站出保前不含维修，只包含监测测向系统及相关软硬件日常检查和站点的定期巡检工作及相关技术支持改造工作。出保后与其他站点要求一样。2、通用要求★运维目标：保证本项目运维范围内关键站点（“1、运维范围”带▲标记）7X24小时无间断正常运行，以及其它站点（无▲标记）正常运行间断最长不超过72小时。运维体系：整个运维工作纳入宁波无线电管理技术设施运行维护体系统一管理，并保证整个运维活动严格按照运维体系规定实施。投标人可对宁波现有运维体系提出合理化改进意见，包含规章制度、管理流程、应急预案、档案资料、运维报告等。为“1、运维范围”建立书面档案，含设备构成、运行状况、技术指标、巡检记录、维护维修情况等。建立全流程记录，确保整个运维活动可回溯。整个运维活动纳入“宁波市无线电监测网络辅助系统管理平台”统一实施信息化管理。建立唯一维护联系人制度，为本项目指定唯一联系人（项目经理）。该联系人须受雇并仅受雇于投标人，并具备无线电技术设施建设相关从业经验6年以上，主持完成无线电监测站、数据中心等相关建设项目不少于3个，从事无线电监测系统运维工作不少于3年。运维期间不得更换联系人，并提供7X24小时维护热线电话。投标人随投标文件提供联系人相关证明材料。及时到达现场处理问题。确保本项目运维范围内各站点出现故障时，关键站点中标人能够在2小时内到达现场，其它站点在当日到达现场，并确定故障点，提出修复意见。在维护周期内，维护方承担并不限于主动发现问题，报告问题，提出解决方案、解决问题、并提出优化或升级改造等合理化建议的责任和义务；维护方还承担并不限于对监测软件和硬件的固件及时进行优化、更新、升级等的责任和义务。以上所有责任和义务的目标是保证整个运维项目的稳定、可靠和可持续运行。维护方的所有维护行为须书面（或利用“宁波市无线电监测网络辅助系统管理平台”采用信息化方式）提交采购人，经同意并签字后方可实施。维护方在开展维护工作中，必须保证采购人的网络、系统、数据的安全，保守采购人的网络、系统、数据和业务的秘密。除备品备件外，投标人还应为完成本项目顺利实施配置必要的软硬件设备。投标文件中附配置清单。3、运维内容本项目“运维”工作，包括日常检查、定期巡检、维护维修、应急及重大活动保障运维、技术改造与支持等。★巡检要求（1）日常检查要求本项目范围内的日常检查包括：一月至少2次日常检查，一般为每2星期一次。每次日常检查都需对计算机及服务器的系统运行情况；监测测向系统、应用软件以及其他辅助软件的各种功能；网络、控制线、系统间连通及数据传输情况等进行检查。检查完成后及时填写无线电监测设施日常检查工作记录表。（范例见附表1）（2）定期巡检要求对本项目范围内的全要素进行定期巡检，一年至少4次，一般为每季度一次。编制定期巡检计划，实施定期巡检前向采购人报备。规范定期巡检程序和记录文档，并纳入运维档案管理，为每个站点建立完整的、标准化的、可回溯的定期巡检档案。每次定期巡检完成后15日内提供一份定期巡检总结报告及无线电监测设施运行维护情况表（范例见附表5）。按照《浙江省无线电监测设施运行维护制度》等相关要求，每次定期巡检对机房环境、设备运行、铁塔天馈、配电防雷、空调运行、消防安防等全要素进行巡查，每年对监测测向设备按设备厂家出厂的设备性能指标对设备进行一次参考性测试，具体测试项见附表2-1、2-2、2-3o保持机房环境整洁，设施完好，故障及时响应，并做好站点定期巡检记录表（范例见附表2-1、2-2、2-3、2-4、2-5、2-6）,但不限于附表的内容，投标人可在范例表基础上增加、细化相关内容。对于定期巡检中发现的问题，现场能解决的立即予以解决，现场不能解决的提出解决方案报采购人同意后第一时间完成，并以故障处理记录表(范例见附表3)形式及时反馈采购人。★维护维修要求对本项目运维范围内的全要素进行及时的维护维修。对故障设备进行检测、诊断、维修,直至故障消除，设备正常运行，指标满足相关要求。确保关键站点(“1、运维范围”带上标记)7X24小时无间断正常运行，以及其它站点(无▲标记)正常运行间断最长不超过72小时。运维范围内各类设施设备涉及供应商为多家，但在运维期间，本项目中标人为保证整个无线电监测网络正常运行的第一责任方，有义务协调、组织、配合相关方，优先保证整个监测网络的正常运行，不得以任何理由推诿。在采购人授权下，根据需要通过远程或现场方式，不定期、无次数限制地时整个无线电监测网络的各类故障提供诊断、维护。为采购人提供保证监测网络正常运行的技术咨询和指导。在需更新更替故障设备时，需建立报批程序。本招标价格包含中标人承担运维范围内主要设备维持正常工作所需的所有费用，以及辅助设施维修的主要费用。因设施老化、易损易耗件、外部要求、采购人提出要求等费用由双方协商确定。★重大与突发活动保障要求在运维期间，应采购人要求，配合开展重大与突发活动保障，包括但不限于大型政府公务活动、重大体育赛事、全省技术演练、各类考试，突发紧急情况等重大与突发活动，为采购人提供全程的技术保障及技术协助。用户接到保障任务后，根据需要向运维方发出要求保障的通知，运维方为保障提供相关支持。随投标文件提供满足重大与突发活动保障所需的资源清单，包括技术能力、人力、重大任务保障经验等。以确保在保障期间运维范围内的相关设施设备可以正常运行，协助用户顺利完成重大活动的保障工作。并填好应急及重大活动保障运维记录表(范例见附表4)。技术改造与支持要求技术改造与支持是指根据用户需要，运维方提供技术咨询、技术对接、解决方案、培训及升级改造等服务。(1)提供7X24小时服务电话：提供技术解决建议与方案，承诺解决故障时间；(2)及时对我市无线电监测网的运行提供技术咨询服务；(3)维护期间，对当地技术人员进行相应的现场技术指导；(4)根据《关于进一步加强无线电监测设施测试验证工作的通知》(工无函(2017)433号)要求，对采购人确认的站点配合实施测试验证。支付给第三方测试验证机构的费用由采购人另行承担。3.5★处理时效与备品备件(1)7X24小时无间断要求该维护站点在维护期内7天X24小时无间断运行。维护方应常备维持站点正常运行所需的所有备品备件。一旦出现故障，供应商应派出技术人员并携带必要备品备件，在24小时内解决故障，保证维护站点正常运行。(2)故障处理时效无线电监测设施故障分为一级故障、二级故障、三级故障,不同等级故障应在规定时限内完成相应处理。一级故障指无线电监测设施和相关系统出现瘫痪，监测测向功能丧失、设施运行中断或关键业务数据丢失，导致监测业务不能正常开展，且情况紧急。一级故障的响应时限应在30分钟内，业务恢复的解决方案时限应在24小时内，故障解决时限限定在72小时内。二级故障指无线电监测设施和相关系统部分功能出现故障、系统性能下降，影响设施正常运行或监测测向结果出现较大误差，以及可能造成设施瘫痪或监测业务中断的重大隐患。二级故障的响应时限应在2小时以内，业务恢复的解决方案时限应在48小时以内，故障解决时限限定在96小时内。三级故障指无线电监测设施和相关系统部分功能和性能受影响，但监测业务及其他主要功能仍可正常运行的情况。三级故障的响应时限应在12小时以内，业务恢复的解决方案时限应在72小时以内，故障解决时限限定在120小时内。三、采购标的的其他技术、服务等要求1、物流保障(1)维护方需保障维护设备送检、送修的往返运输的快捷和安全，运输过程发生的损失由维护方负责；(2)维护合同期内的监测设备、配件(包括所有监测站点及设备)的物流费用(含保险费)，由维护方支付。2、验收(1)维护方在每个运维年度内完成2次定期巡检后，由采购人组织安排一次期间验收,依据维护相关标准、合同、招标文件、维护手册、维护计划等，对前期维护进行评定，提出整改和完善意见，作为第二笔付款的依据；(2)合同期结束前，由采购人组织进行最终验收，验收结论作为支付尾款的依据。年度最终验收通过且财政资金落实审批后，采购人可与本项目中标人签订下一年度监测系统运维服务合同，以此类推至2024年度监测系统运维服务工作完成。3、维护工作考核(1)维护期内，维护范围内站点除去因不可抗力原因导致的故障停机时间外，单站平均正常工作时间低于340天扣除合同总价的2%：(2)维护期内，故障处理时限如超过承诺处理时限(3.5处理时效与备品备件)，每次扣除合同总价的0.5%,并依次累加，上不封顶。(3)以上考核，在支付尾款时统一体现。4、维护费用(1)维护方承担设备维修的运保费、维修费、配件更换费、税费等相关费用。(2)维护期间，维护方所提供的配件应保证12个月的质保期。(3)维护及巡检期间，维护方自行承担食宿、交通、运输等相关费用。(4)培训、期间验收、最终验收等相关费用均由中标人承担。5、采购人仅承担对维护方为本项目提供服务的监督考核，无义务为维护方提供任何帮扶。

第三章投标人须知前附表序号内容、要求1项目名称：宁波市无线电管理局2022-2024年度无线电监测系统运维项目2合同履行期限（即实施的时间）：详见招标文件第一章公开招标采购公告。★3投标报价及费用：1、本项目投标报价应以人民币报价。2、投标报价：交钥匙价。满足该项目所要求运维内容、设备维修的运保费、维修费、配件费、配件更换费、软硬件、运杂费（含保险费）、人员、食宿、交通、安装调试费、验收测试费、培训费、维护保养费、税费以及按照第二章“招标需求”要求的运维保养价格等一切费用。3,本次招标的预算金额/最高限价：投标报价超过预算金额（或最高限价）的作无效标处理。4、不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用。4投标保证金：无。5现场踏勘：/6投标文件组成：详见本章（五）投标文件的签署和份数。7提交投标文件截止时间及地点：详见招标文件第一章《公开招标采购公告》。8开标时间及地点：详见招标文件第一章《公开招标采购公告》«9评标办法及评分标准：详见第四章评标办法及评分标准。10中标结果公示：评标结束后，经采购人确认后，中标结果公示于浙江政府采购网、宁波市政府采购网、宁波中基国际招标有限公司网站。11投标保证金退还（不计息）：不适用。12签订合同时间：中标通知书发出之日起30日内。13履约保证金金额：合同总额的1%。履约保证金形式：银行汇票（电汇）、网银、保函等非现金形式。在签订合同后10个工作日内交付给采购人。履约保证金退还：项目验收结束后，按合同约定扣除相关款项（如有）后无息退还。14采购资金来源：预算资金。

序号内容、要求15支付方式：1、合同签订后5日内，支付年度合同总价的60%款项；2、期间验收通过支付年度合同总价的30%款项；3、运维期满最终验收通过5日内支付年度合同总价10%尾款。注：每次付款前，中标人必须开具等额的正规税务发票给采购人。16质保期：详见招标文件第二章招标需求。★17投标文件有效期：自投标截止日起90天。18采购代理机构按照中标金额，根据以下表格差额累进制服务招标标准向中标人收取中标服务费。中标人接到本采购代理机构通知后5个工作日内向本采购代理机构支付中标服务费领取中标通知书。费率服务招标中标金额 〜~~~~~~~~~~~ 100万以下 k5% 100〜500万 0.8% 收款单位（户名）：19解释：本招标文件的解释权属于采购代理机构。一、总则（-）适用范围本采购文件适用于宁波市无线电管理局2022-2024年度无线电监测系统运维项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。（二）定义1、“采购人”系指宁波市无线电管理局。2、“投标人/供应商”系指向采购人提交投标文件的单位。3、“货物”系指招标文件规定投标人须承担的涉及本项目产品的供货。4、“项目”系指投标人按采购文件规定向采购人提供的产品和服务。5、“书面形式”包括信函、传真、电报等。6、系指实质性要求条款。（=）招标方式本次招标采用公开招标方式进行。（四）投标委托投标人代表须携带有效身份证件。如投标人代表不是法定代表人，须在投标文件中提供法定代表人出具的授权委托书、身份证复印件（法定代表人授权委托书正本用原件，副本用复印件，格式见第六部分）。（五）投标费用不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用（采购文件有相反规定除外）。（六）联合体投标本项目不接受联合体投标。（七）转包与分包1、本合同范围的项目，乙方根据其投标文件中所述内容进行分包，但不得转包。2、如有转让和未经甲方同意的分包行为，甲方有权给予终止合同。（八）特别说明：1、采用最低评标价法的采购项目，提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照采购文件规定的方式确定一个参加评标的投标人，采购文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他投标无效。使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照采购文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，采购文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。非单一产品采购项目，多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按前款处理。★2、投标人应仔细阅读采购文件的所有内容，按照采购文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。（九）关于分公司投标除银行、保险、石油石化、电力、电信、移动、联通等行业外，分公司投标的，需提供具有法人资格的总公司的营业执照原件扫描件及授权书，授权书须加盖总公司公章。总公司可就本项目或此类项目在一定范围或时间内出具授权书。已由总公司授权的，总公司取得的相关资质证书对分公司有效。（十）关于知识产权1、投标人必须保证，采购人在中华人民共和国境内使用投标货物、资料、技术、服务或其任何一部分时，享有不受限制的无偿使用权，如有第三方向采购人提出侵犯其专利权、商标权或其他知识产权的主张，该责任应由投标人承担。2、投标报价应包含所有应向所有权人支付的专利权、商标权或其他知识产权的一切相关费用。3、系统软件、通用软件必须是具有在中国境内的合法使用权或版权的正版软件，涉及到第三方提出侵权或知识产权的起诉及支付版税等费用由投标人承担所有责任及费用。二、采购文件（-）采购文件的构成。本采购文件由以下部分组成：1、公开招标采购公告2、招标需求3、投标人须知4、评标办法及评分标准5、政府采购合同主要条款6、投标文件格式7、本项目采购文件的澄清、答复、修改、补充的内容（二）投标人的风险1、投标人应详细阅读采购文件中的全部内容和要求，按照采购文件的要求提交投标文件，没有按照采购文件要求提供投标文件和资料导致的风险由投标人承担，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。2、无论因何种原因导致本次采购活动终止致投标人损失的，相关责任人均不承担任何责任。（三）采购文件的澄清与修改1、采购人对采购文件进行必要的澄清或者修改的，在发布招标公告的网站上发布更正公告。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，更正公告在投标截止时间至少15日前发出；不足15日的，顺延提交投标文件截止时间。2、更正公告为采购文件的组成部分，一经在网站发布，视同已通知所有采购文件的收受人，不再采用其他方式传达相关信息，若因未能及时了解到上述网站上发布的相关信息而导致的一切后果自行承担。3、如更正公告有重新发布电子采购文件的，投标人应下载最新发布的电子采购文件制作投标文件。4、投标人在规定的时间内未对采购文件提出疑问、质疑或要求澄清的，将视其为无异议。对采购文件中描述有歧义或前后不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标人。三、投标文件的编制（-）投标文件的组成（1）评分索引表（格式自拟）；（2）投标声明书（格式一），附：中标服务费支付承诺书；（3）开标一览表（格式二）；（4）资格条件自查表（格式三）；（5）投标人的企业法人营业执照副本复印件（加盖公章）；（6）书面声明（格式四）：（7）法定代表人身份证明（格式五）及法定代表人身份证正反面复印件（加盖公章）；（8）法定代表人授权委托书（格式六）、其授权代表身份证正反面复印件及授权代表近一个月内投标人所缴纳社保证明（均加盖公章）；（9）商务条款响应（偏离）表（格式七）；（10）总体要求技术响应情况（根据招标文件第二章招标需求逐条填写，招标需求中须提供相应证明材料的，在本情况后附相应证明材料的复印件，加盖公章）；（11）投标人的资信证明材料复印件（根据招标文件第四章评标办法及评分标准五、评分标准中内容，如有请提供，加盖公章）；（12）项目业绩表（格式八），后附招标文件第四章评标办法及评分标准五、评分标准要求证明材料复印件，如有请提供，均加盖公章；（13）对本项目涉及内容的熟悉程度：（14）“监测系统运维”维护方案；（15）服务方案；（16）资源配置；（17）项目经理简历表（格式九），后附劳动合同、投标人为其所缴纳社保证明（以社保部门出具的为准）、主持完成的项目业绩合同、其他证明材料的复印件（均加盖公章）：（18）维护团队名单（如有请提供，加盖公章）；（19）维护手册与维护方案；（20）应急预案、服务响应与有关承诺、后续服务承诺；（21）政府采购政策加分（根据招标文件第四章评标办法及评分标准中五、评分办法要求，如有请提供，加盖公章）：（22）其他投标人认为需要提供的材料或招标需求、评分标准中需投标人提供的材料;（23）中小企业声明函（附表一）；（24）残疾人福利性单位声明函（附表二），投标人如为非残疾人福利性单位的，可不提供本声明函；（25）其他投标人认为需要提供的材料或招标文件需要投标人提供的材料、说明。附注：政府采购活动现场确认声明书（附件三），该声明书无须编制进投标文件，仅需在提交投标文件截止时间后填写注：1、上述组成投标文件的各项资料中本采购文件的有规定格式的，应统一按本采购文件的规定格式填写。未有规定格式的资料，投标人应自行编制，但至少要包含以上要求的内容。2、投标文件在提供对投标产品技术条款响应表的应答时，对采购文件有技术数值要求的参数,必须以投标货物的具体技术数值据实应答;对于采购文件无数值要求的参数的应答,必须作出明确、直接、无导致两种理解可能的应答。（二）投标文件的语言及计量1、投标文件以及投标人与采购人就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。2、投标计量单位，采购文件已有明确规定的，使用采购文件规定的计量单位；采购文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同未响应。（三）投标报价、投标报价应按采购文件中相关附表格式填写。、报价要求：详见招标文件第三章《投标人须知》前附表第3条。★3、投标文件只允许有一个报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。（四）投标文件的有效期★1、自投标截止日起90天投标文件应保持有效。有效期不足的投标文件将被拒绝。2、在特殊情况下，采购人可与投标人协商延长投标书的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。3、投标人可拒绝接受延期要求而不会导致投标保证金被没收。同意延长有效期的投标人需要相应延长投标保证金的有效期，但不能修改投标文件。4、中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。（五）投标文件的签署和份数1、投标人应按本采购文件规定的格式和顺序编制、装订投标文件，投标文件要求有目录并标注页码，投标文件内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是投标人的责任。★2、电子投标文件中所须加盖公章内容均采用CA签章（联合体投标的，除联合体协议书须联合体各方加盖公章外，其余只需盖联合体牵头人CA章）。3、投标文件的份数：本项目实行网上投标，投标人应准备以下投标文件：（1）上传到政府采购云平台的电子投标文件1份。（2）以U盘存储的电子备份投标文件1份。（3）纸质备份投标文件：正本1份，副本1份。4、电子投标文件：5、投标人应根据政府采购云平台的要求及本采购文件规定的格式和顺序编制电子投标文件并进行关联定位。6、纸质备份投标文件：（1）投标文件应按采购文件要求编制并装订成册。投标文件的封面应注明“正本”、“副本”字样。（2）投标文件的正本需打印或用不褪色的墨水填写，投标文件正本除本《投标人须知》中规定的可提供复印件外均须提供原件。副本可以为正本的复印件，投标文件正、副本内容不一致的，以正本为准。（3）投标文件不得涂改，若有修改错漏处，须加盖单位公章或者法定代表人或授权委托人签名或盖章。投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。（4）投标文件须由投标人在规定位置盖章并由法定代表人或法定代表人的授权委托人签署，投标人应写全称。（六）投标文件的包装、递交、修改和撤回1、以U盘存储的电子备份投标文件应当独立密封包装。2、纸质备份投标文件，要求密封包装。3、投标文件的包装封面上应注明投标人名称、投标人地址、投标文件名称（电子备份投标文件）、项目名称、项目编号、子包号（如有），并加盖投标人公章。4、未按规定密封或标记的投标文件将被拒绝，由此造成投标文件被误投或提前拆封的风险由投标人承担。5、投标人在投标截止时间之前，可以对已提交的电子备份投标文件和纸质备份投标文件进行修改或撤回，并书面通知采购人；投标截止时间后，投标人不得撤回、修改投标文件。修改后重新递交的电子备份投标文件和纸质备份投标文件应当按本采购文件的要求签署、盖章和密封。6、投标人应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标、响应截止时间后传输递交的投标、响应文件，将被拒收。（七）投标无效的情形1、投标文件分为：“电子加密投标文件"、“电子备份投标文件”和“纸质备份投标文件”。2、“电子加密投标文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完成投标文件编制后生成并加密的数据电文形式的投标文件（文件后缀为：jmbs）。3、“电子备份投标文件”是指与“电子加密投标文件”同时生成的数据电文形式的电子文件文件后缀为：bfbs（备份标书），其他方式编制的备份投标文件视为无效备份投标文件。4、“纸质备份投标文件”是指按“投标文件的组成”编制的纸质文件。5、投标文件的效力：投标文件的启用，按先后顺位分别为“电子加密投标文件”、“电子备份投标文件”、“纸质备份投标文件”。在下一顺位的投标文件启用时，上一顺位的投标文件自动失效。“电子加密投标文件”在规定解密时间内无法解密时，投标人若在投标截止时间之前递交了“电子备份投标文件”的，由采购代理机构上传“电子备份投标文件”进行异常处理，并对“电子备份投标文件”进行解密，未在投标截止时间之前递交“电子备份投标文件”的视为投标文件撤回。其余通过“政府采购云平台”上传递交的已按时解密的“电子加密投标文件”继续有效，其“电子备份投标文件”自动失效。6、当“政府采购云平台”无法正常运行，或者无法保证在线电子投标的公平、公正和安全时或发生下列其他情况的，经采购人及监管单位同意后，采购代理机构可中止电子交易活动，启用“纸质备份投标文件”进行评审。如投标人在投标截止时间前未提交“纸质备份投标文件”的，视为其放弃投标。“政府采购云平台”发生故障而无法登录访问的；“政府采购云平台”应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；“政府采购云平台”发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；（4）病毒发作导致不能进行正常操作的；（5）其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购代理机构可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动，也可以决定某些环节以纸质形式进行；影响或可能影响采购公平、公正性的，应当重新采购。四、开标（-）开标准备采购代理机构将在规定的时间和地点进行开标，投标人的法定代表人或其授权代表可参加开标会。投标人的法定代表人或其授权代表未参加开标会的，视同放弃开标监督权利、认可开标结果。（二）开标程序1、电子招投标开标程序：（1）投标截止时间后，投标人登录政府采购云平台，用“项目采购-开标评标”功能对电子投标文件进行在线解密，在线解密电子投标文件时间为开标时间后30分钟内。（2）在政府采购云平台开启已解密投标人的投标文件，并做开标记录；（3）主持人公布评审结果；（4）开标会议结束。2、线下开标程序：（1）开标会由采购代理机构主持，主持人宣布开标会议开始：（2）主持人介绍参加开标会的人员名单；（3）主持人宣布评标期间的有关事项，告知应当回避的情形，提请有关人员回避；（4）检查投标文件密封的完整性；（5）按各投标人提交投标文件时间的先后顺序打开投标文件的外包装，清点投标文件正本、副本数量，唱标，并做开标记录；同时由记录人、监督人当场签字确认；（6）主持人公布公布评审结果；（7）开标会议结束。五、评标（-）组建评标委员会本项目评标委员会依法组建。（二）评标的方式本项目采用不公开方式评标，评标的依据为采购文件和投标文件。（三）评标程序1、资格审查采购人或者采购代理机构对投标人的资格进行审查。2、符合性审查与比较（1）评标委员会审查投标文件的实质性内容是否符合采购文件的实质性要求。（2）标委员会将根据投标人的投标文件进行审查、核对，如有疑问，将对投标人进行询标，投标人要向评标委员会澄清有关问题，并最终以书面形式进行答复。（3）投标人代表未到场或者拒绝澄清或者澄清的内容改变了投标文件的实质性内容的，评标委员会有权对该投标文件作出不利于投标人的评判。（4）各投标人的技术商务得分为所有评委的有效评分的算术平均数，由指定专人进行计算复核。（5）采购代理机构工作人员协助评标委员会根据本项目的评分标准计算各投标人的价格得分。（6）评标委员会完成评标后，评委对各部分得分汇总，计算出本项目最终得分。评标委员会按评标原则推荐中标候选人同时起草评标报告。（四）澄清问题的形式对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可要求投标人以书面形式作出必要的澄清、说明或者补正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权代表签字确认，投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。（五）错误修正投标文件报价出现前后不一致的，除采购文件另有规定外，按照下列规定修正：1、投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；2,大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；3、单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价;4、总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经投标人确认后具有约束力，若投标人不确认的，则其投标无效。5、浙江政府采购云平台填写的投标报价与浙江政府采购云平台上传的电子投标文件中的投标报价不一致的，以上传的电子投标文件中的投标报价为准。（六）评标原则和评标办法1、评标原则。评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有关工作人员不得私下与投标人接触。2,评标办法。本项目评标办法是综合评分法，具体评标内容及评分标准等详见《第四章评标办法及评分标准》。六、定标1、确定中标人。本项目由评标委员会推荐中标候选人，采购人不得在评标委员会推荐的中标候选人以外确定中标候选人。2、采购代理机构在评标结束后2个工作日内将评标报告交采购人确认，采购人在收到评标报告之日起5个工作日内在评标报告确定的中标候选人中按顺序确定中标人，采购人在收到评标报告之日起5个工作日内未按评标报告推荐的中标候选人排序确定中标人,又不能说明合法理由的，视同按评标报告推荐的顺序确定排名第一的中标候选人为中标人。3、采购代理机构自中标人确定之日起2个工作日内，在发布招标公告的网站上对中标结果进行公示，中标结果公告期限为1个工作日。4、凡发现中标人有下列行为之一的，将移交政府采购监督管理部门依法处理:（1）提供虚假材料谋取中标的；(2)采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的；(3)与采购人、其他投标人或者采购代理机构工作人员恶意串通的；(4)向采购人或采购代理机构人员行贿或者提供其他不正当利益的；(5)拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的；(6)有法律、法规规定的其他损害采购人利益和社会公共利益情形的。七、评标过程的监控本项目评标过程实行全程录音、录像监控，投标人在评标过程中所进行的试图影响评标结果的不公正活动，可能导致其投标被拒绝。八、合同授予(-)签订合同1、采购人与中标人应当在《中标通知书》发出之日起30日内签订政府采购合同。同时，采购代理机构对合同内容进行见证，如发现与采购结果和投标承诺内容不一致的，应予以纠正。2、中标人拖延、拒签合同的，将被扣罚投标保证金并取消中标资格。(二)履约保证金1、中标人应按采购文件确定的履约保证金的金额，向采购人交纳履约保证金。2、签订合同后，如中标人不按双方合同约定履约，则没收其全部履约保证金，履约保证金不足以赔偿损失的，按实际损失赔偿。九、履约验收采购人负责对中标人的履约行为进行验收，验收标准为本项目的招标文件、中标人的投标文件以及考核办法，要求验收必须符合相关政策法规和地方标准。十、特别说明1、本项门是专门面向中小企业采购。2、本项目对应的中小企业划分标准所属行业：其他未列明行业。3、本项目执行财政部、工业和信息化部《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库(2020)46号)。政府采购活动中有关中小企业的相关规定如下：中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。国务院批准的中小企业划分标准：具体见工信部联企业[2011]300号。在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定的中小企业扶持政策：(1)在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标（2）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；（3）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定的中小企业扶持政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。4、本项目对符合《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库（2020）46号）规定的小微企业报价给予20%（工程项目为5%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，对联合体或者大中型企业的报价给予6%（工程项目为2%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。5、根据《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库（2014）68号）规定，监狱企业视同小型、微型企业。监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。6、根据《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141号）规定，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业。残疾人福利性单位参加政府采购活动时，提供《残疾人福利性单位声明函》»7、按规定享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业,中型企业不得将合同分包给大型企业。8、中小企业参加政府采购活动，应当出具《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定的《中小企业声明函》（格式见本采购文件附件），否则不得享受相关中小企业扶持政策。9、采购活动过程中，对供应商的“中小企业”资格认定，以供应商提交的《中小企业声明函》为准，供应商必须实事求是地提交声明函，如有虚假，将依法承担法律责任。如果在采购活动过程中相关采购当事人对供应商“中小企业”资格有异议的，由货物制造商或者工程、服务供应商注册登记所在地的县级以上人民政府中小企业主管部门负责认定。供应商提供声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依照《中华人民共和国政府采购法》等国家有关规定追究相应责任。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，投标人提供声明函内容不实的，属于弄虚作假骗取中标，依照《中华人民共和国招标投标法》等国家有关规定追究相应责任。10、《中小企业声明函》由参加投标的供应商提交，如供应商为代理商，须自行采集制造商的中小企业划分类型信息填入相应栏目并对其真实性负责。十一、质疑和投诉1、投标人认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，须在应知其利益受损之日起七个工作日内以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。投标人应当在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。2、提出质疑的投标人应当是参与所质疑项目采购活动的投标人。未依法获取采购文件的，不得就采购文件提出质疑；未提交投标文件的投标人，视为与采购结果没有利害关系，不得就采购响应截止时间后的采购过程、采购结果提出质疑。3、投标人提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料，质疑函应当面以书面形式提出，质疑函格式和内容须符合财政部《质疑函范本》要求，投标人可到中国政府采购网自行下载财政部《质疑函范本》。4,接收书面质疑函的方式：质疑人可通过送达、邮寄、传真的形式提交书面质疑函，通过邮寄方式提交的书面质疑函以被质疑人签收邮件之日为收到书面质疑文件之日，通过传真方式提交的书面质疑函以被质疑人收到书面质疑文件原件之日为收到书面质疑文件之日。采购人和采购代理机构接收质疑函的联系方式：见本采购文件第一章有关联系方式。5、投标人对采购人或采购代理机构的质疑答复不满意或者采购人或采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级采购监管部门投诉。第四章评标办法及评分标准本办法严格遵照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》，结合项目所在地政府有关政府采购规定和项目的实际情况制定。一、总则招标活动遵循公平、公正、科学、择优的原则依法进行，招标活动及当事人接受依法实施的监督。本次招标采用综合评分法。二、评标组织评标委员会：本项目评标委员会依法组建。三、评标程序1、开标准备采购代理机构将在规定的时间和地点进行开标，投标人的法定代表人或其授权代表可参加开标会。投标人的法定代表人或其授权代表未参加开标会的，视同放弃开标监督权利、认可开标结果。2、开标程序电子招投标开标程序：(1)投标截止时间后，投标人登录政府采购云平台，用”项目采购-开标评标”功能对电子投标文件进行在线解密，在线解密电子投标文件时间为开标时间后30分钟内。(2)在政府采购云平台开启已解密投标人的投标文件，并做开标记录；(3)主持人公布评审结果；(4)开标会议结束。四、评标过程1、资格审查采购人或者采购代理机构对投标人的资格进行审查。依据法律法规和采购文件的规定，对投标文件中的资格证明进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。不具备采购文件中规定的资格要求的，或者资格证明文件不全的，投标文件将被视为无效。审查类别审查内容资格条件审查1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的投标人资格条件。2、投标人未被列入“信用中国”网站()”记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单”记录名单：不处于中国政府采购网()“政府采购严重违法失信行为信息记录”中

审查类别审查内容的禁止参加政府采购活动期间（以投标截止日当天在“信用中国”网站（）及中国政府采购网查询结果为准，如相关失信记录已失效，投标人需提供相关证明资料：若在开标当天因不可抗力事件导致无法查询且一时无法恢复查询的，可在中标公示期间对中标候选投标人进行事后查询。中标候选投标人被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的，采购单位将依法取消其中标资格）。3、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加该采购项目的其他采购活动。4、本项目不接受联合体投标。2、符合性审查依据采购文件的规定，从投标人投标文件的有效性、完整性和对采购文件的响应程度进行审查，以确定是否对采购文件的实质性要求作出响应。审查类别审查内容符合性审查1、投标文件中提供资料是否齐全。2、投标有效期是否满足采购文件要求。3、是否采用人民币报价或者按照采购文件约定的形式报价。4、投标报价未超过采购文件中规定的预算金额/最高限价，不存在采购人不能支付的情形。5、投标文件中的投标报价不存在选择性。6、经评标委员会评审，投标人的投标报价是否合理（即不存在平衡报价）.7、经评标委员会评审，投标分项报价表中所列内容与技术方案是否存在重大偏离的或投标报价中是否出现重大缺项、漏项。8、是否存在评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的且不能在评标现场合理时间内提供相关证明材料说明其报价的合理性的情形。9、是否按照采购文件规定要求签署或盖章。10、是否按照采购文件规定在投标文件中有法定代表人签署本人姓

审查类别审查内容名（或印盖本人姓名章）或签署人提供有效的法定代表人授权委托书且授权委托书填写项目齐全的。11、是否在投标文件中提供投标货物或服务的技术参数或要求。12、投标文件标明的响应或偏离与事实是否相符或不存在虚假投标。13、投标技术方案是否明确，不存在一个或一个以上备选（替代）投标方案。14、是否满足采购文件中标注的条款，投标文件中不存在采购人不能接受的附加条件。15、投标文件的实质性内容是否使用中文表述、表述是否明确、不存在前后矛盾、使用计量单位是否符合采购文件要求（经评标委员会认定并允许其当场更正的笔误除外）.16、投标文件的关键内容字迹是否清晰、易辨认，投标文件中经修正的内容字迹是否清晰、易辨认，修改处是否按规定签署、盖章。17、不存在法律、法规和采购文件规定的其他无效情形。18、技术商务文件不存在采购文件所规定的其他无效投标条款要求。3、澄清问题对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可要求投标人以书面形式作出必要的澄清、说明或者补正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权代表签字确认，投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。4、详细评审评标委员会对通过符合性审查的投标文件，依照本办法对技术、商务内容做进一步评审、比较。评标委员会成员经过阅标、审标和询标，对各投标人进行综合打分。评委打分参照本部分附表：评分标准表。技术商务得分由各评标委员会成员打分，根据投标人的投标文件及相关澄清文件，进行独立打分。价格分由评标委员会统一核算。评委打分采用记名方式，取所有评委汇总得分的算术平均分（小数点后保留两位小数）。注：评标委员会认为投标文件无效的，应组织相关投标人代表进行陈述、澄清或申辩。评标委员会认为投标人报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在合理的时间内提供书面说明，必要时提供相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效标处理。采购代理机构可协助评标委员会主任评委对打分结果进行校对、核对并汇总统计：对明显畸高、畸低的评分（其总评分偏离平均分30%以上的），评标委员会主任评委应提醒相关评标委员会成员进行复核或书面说明理由，评标委员会成员拒绝说明的，由现场监督员据实记录；评标委员会成员的评审、修改记录应保留原件，随项目其他资料一并存档。评标委员会对需要共同认定的事项存在争议的，按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评审报告上签署不同意见并说明理由，否则视为同意。5、中标原则评标委员会根据投标人的综合得分高低排定顺序，推荐综合得分排名第一的投标人为本项目的中标候选人，推荐综合得分排名第二的投标人为本项目的第二中标候选人。如投标人综合得分相同的则价格低者优先中标；若技术商务得分也相同，则由投标人抽签决定。如评标过程中出现本采购文件未尽事宜，则由评标委员会讨论决定。6、中标结果采购代理机构将中标结果在政府采购指定媒体上公示，并向各中标人发出中标通知书。五、评分标准报价得分10分评标基准价指的是满足招标文件要求且最低的参与评审的价格，参与评审的价格为投标报价-小微企业价格扣除优惠值（如有），评标基准价的得满分10分。其他投标人的价格分按照下列公式计算：价格分=（评标基准价/各投标人参与评审的价格）xi0%xi00o注：报价得分小数点后保留2位数。技术商务分90分1、商务条款响应（2分）：投标人符合招标文件商务条款要求的得2分，对招标文件未标注的商务条款负偏离的不得分，满分2分。客观评审2、总体要求技术响应（15分）：由评委根据各投标人对招标文件“第二章招标需求”中“一、采购标的需满足的质量、安全、技术规格、物理特性等要求”和“二、采购标的的其他技术、服务等要求”逐项做出响应，有标注“★”指标发生实质性负偏离的投标文件将被视为无效；对其他未标注指标每有一项发生实质性负偏离的扣1分，扣完为止。注：若投标人的本项分数扣完，将作无效标处理。客观评审3、投标人资信（3分）：投标人具有有效期内的质量管理体系认证证书的得1.5分;具有有效期内的信息安全管理体系认证证书的得1.5分。注：投标文件中提供上述认证证书复印件并加盖公章。未提供或提供无效的不得分。客观评审4、项目业绩（1分）：2019年1月1日至今，投标人具有无线电运维项目业绩的，每提供一个合同得0.5分，满分1分。注：（1）投标文件中提供业绩合同复印件并加盖公章；（2）时间以合同签订时间为准。客观评审5、对本项目涉及内容的熟悉程度（1）“监测系统运维”了解程度（5分）：由评委对投标人针对涉及到的运维现场实际情况主观评审

（25分）的了解和调研的程度进行评议，要求认识理解全面、针对性强、重点突出；了解和调研的程度欠合理的，每项扣0.5分；了解和调研的程度不合理的，每项扣1分，扣完为止，满分5分。（2）“监测系统运维”重难点分析（5分）：需包含维护范围内全部要素。由评委对投标人提供的“监测系统运维”重难点分析进行评议（含运维记录表），重难点分析整体阐述完整全面，运维记录完整有针对性、重难点和存在问题的分析到位；重难点分析内容欠合理的，每项扣0.5分，重难点分析内容不合理的，每项扣1分，扣完为止，本条满分5分。主观评审（3）“监测系统运维”重难点解决方案（5分）：由评委对投标人提供的“监测系统运维”重难点解决方案进行评议，要求解决方案贴合本项目、具有针对性：重难点解决方案欠合理的，每项扣0.5分，重难点解决方案不合理的，每项扣1分，扣完为止，本条满分5分。主观评审（4）监测、监测测向设备的参考性测试方案（10分）：由评委对投标人提供的“测试方案”进行评议，要求整体思路全面完整重点突出、方案测试方法切实可行性：整体思路全面完整重点突出欠合理的，每项扣0.5分，整体思路全面完整重点突出不合理的，每项扣1分，扣完为止，满分5分；方案测试方法欠合理的，每项扣0.5分，方案测试方法不合理的，每项扣1分，扣完为止，满分5分。主观评审6、“监测系统运维”维护方案G5分）（1）硬件部分（7分）：①由评委根据投标人针对本项目无线电监测系统涉及到的主要硬件维护方案进行评议，主要硬件有原厂或原厂指定维修与技术支持单位的服务书面证明材料的得4分，无书面证明材料的不得分。注：主要硬件指的是TCI监测测向设备、R&S监测测向设备、压制设备。客观评审②由评委根据投标人针对本项目无线电监测系主观评审

统涉及到的主要硬件维护方案进行评议，维护方案明确、条理性强，方案欠合理的，每项扣0.5分；方案不合理的，每项扣1分，扣完为止，本条满分3分。（2）软件部分（6分）：①投标人的维护人员中具有VCP及以上证书的得1分。注：投标文件中提供上述人员的资格/认证证书复印件。未提供或提供不全或提供无效的均不得分。客观评审②由评委对投标人主要软件维护方案【包括无线电监测网虚拟化资源平台运维方案、无线电监测测向软件、监测一体化平台、相关数据库、客户端等软件系统的运维方案（涵盖软件日常备份、紧急备份、恢复、应急处置等）、维护团队配置方案等】进行评议，方案欠合理的，每项扣0.5分：方案不合理的，每项扣1分，扣完为止，满分5分。主观评审（3）体系化要求（2分）：投标人提供运维服务纳入“宁波市无线电监测网络辅助系统管理平台”统一实施信息化管理的具体方案进行评议，方案完整、重点突出、亮点明确、条理清晰，方案欠合理的，每项扣0.5分；方案不合理的，每项扣1分，扣完为止，满分2分。注：运维方案需另行配置硬件资源的，由投标人自行承担。主观评审7、服务方案（10分）（1）由评委对投标人的巡检团队资质情况、运维经验进行评议，要求专业能力或技术能力全面、专业性强、创新性出众，巡检团队资质情况、运维经验欠合理的，每项扣0.5分；巡检团队资质情况、运维经验不合理的，每项扣1分，扣完为止，满分5分。主观评审（2）由评委对投标人的资源（人力、物力）配置进行评议，要求专业能力或技术能力全面、专业性强、人员总量科学、人员结构配置合理，配置欠合理的，每项扣0.5分；配置不合理的，主观评审

每项扣1分，扣完为止，满分5分。8、资源配置（2分）：（1）项目经理（1分）：投标人拟派得项目经理取得过无线电相关等级证书的加1分。（2）其他人力资源（1分）：投标人提供维护团队名单的得1分，不提供不得分。注：投标文件中提供上述人员的资格/认证证书复印件。未提供或提供不全或提供无效的均不得分。客观评审9、维护手册与维护方案（8分）：由评委对投标人提供的维护手册与维护方案（包括但不限于维护手册制定规范性、手册内容等）进行评议，要求整体全面完整、重点突出、亮点明确、可行性强、条理清晰：维护手册制定规范性方案欠合理的，每项扣0.5分，维护手册制定规范性方案不合理的，每项扣1分，扣完为止，满分4分；手册内容欠合理的，每项扣0.5分，手册内容不合理的，每项扣1分，扣完为止，满分4分。主观评审10、应急预案、服务响应与有关承诺、后续服务承诺（8分）：由评委对投标人的应急预案、服务响应与有关承诺、后续服务承诺进行评议，要求条理清晰、具有针对性、可实施性强、综合协调；应急预案、服务响应情况欠合理的，每项扣0.5分，应急预案、服务响应情况不合理的，每项扣1分，扣完为止，满分4分；有关承诺、后续服务承诺欠合理的，每项扣0.5分，有关承诺、后续服务承诺不合理的，每项扣1分，扣完为止，满分4分。主观评审11、政策得分（1分）：供应商是国家认定的不发达地区或少数民族地区企业的加1分。注：投标文件中相关证明文件复印件，加盖公章。客观评审第五章政府采购合同主要条款项目名称： 项目编号：甲方：（买方）乙方：（卖方）甲、乙双方根据（项目编号、项目名称）公开招标的结果,签署本合同。一、项目概况1、项目内容：宁波市无线电管理局2022-2024年度无线电监测系统运维项目2、规格型号：3、数量：1项。4、交货期：o二、合同金额1、本合同金额为（大写）：元人民币（¥元）。三、技术资料1、乙方应按采购文件规定的时间向甲方提供使用货物的有关技术资料。2,没有甲方事先书面同意，乙方不得将由甲方提供的有关合同或任何合同条文、规格、计戈I、图纸、样品或资料提供给与履行本合同无关的任何其他人。即使向履行本合同有关的人员提供，也应注意保密并限于履行合同的必需范围。四、知识产权1、乙方应保证所提供的货物或其任何一部分均不会侵犯任何第三方的知识产权。五、产权担保1、乙方保证所交付的货物的所有权完全属于乙方且无任何抵押、查封等产权瑕疵。六、履约保证金1＞履约保证金金额：合同金额的1%2、履约保证金形式：银行汇票（电汇）、网银、保函等非现金形式。在签订合同后10个工作日内交付给采购人。3、履约保证金退还：项目验收结束后，按合同约定扣除相关款项（如有）后无息退还。七、转包或分包1、本合同范围的项目，乙方根据其投标文件中所述内容进行分包，但不得转包。2,如有转让和未经甲方同意的分包行为，甲方有权给予终止合同。八、付款方式注：每次付款前，乙方必须开具等额的正规税务发票给甲方。九、税金本合同执行中相关的一切税费均由供方负担。十、质量保证及售后服务1、乙方应按采购文件规定的货物性能、技术要求、质量标准向甲方提供未经使用的全新产品。2、乙方提供的货物在质保期内因货物本身的质量问题发生故障，乙方应负责免费更换。对达不到技术要求者，根据实际情况，经双方协商，可按以下办法处理：(1)更换：由乙方承担所发生的全部费用。(2)贬值处理：由甲乙双方合议定价。(3)退货处理：乙方应退还甲方支付的合同款，同时应承担该货物的直接费用(运输、保险、检验、货款利息及银行手续费等)。3、如在使用过程中发生质量问题，乙方应按甲方要求响应。4、在质保期内，乙方应对货物出现的质量及安全问题负责处理解决并承担一切费用。5、上述的货物免费保修期为年，因人为因素出现的故障不在免费保修范围内。超过保修期的机器设备，终生维修，维修时只收部件成本费。十一、调试和验收1、甲方对乙方提交的货物依据采购文件上的技术规格要求和国家有关质量标准进行现场初步验收，外观、说明书符合采购文件技术要求的，给予签收，初步验收不合格的不予签收。货到后，甲方需在五个工作日内验收。2、乙方交货前应对产品做出全面检查和对验收文件进行整理，并列出清单，作为甲方收货验收和使用的技术条件依据，检验的结果应随货物交甲方。3、甲方对乙方提供的货物在使用前进行调试时，乙方需负责安装并培训甲方的使用操作人员，并协助甲方一起调试，直到符合技术要求，甲方才做最终验收。4、对技术复杂的货物，甲方应请国家认可的专业检测机构参与初步验收及最终验收，并由其出具质量检测报告。5、验收时乙方必须在现场，验收完毕后作出验收结果报告；验收费用由乙方负责。十二、货物包装、发运及运输1、乙方应在货物发运前对其进行满足运输距离、防潮、防震、防锈和防破损装卸等要求包装，以保证货物安全运达甲方指定地点。2、使用说明书、质量检验证明书、随配附件和工具以及清单一并附于货物内。3、乙方在货物发运手续办理完毕后24小时内或货到甲方48小时前通知甲方，以准备接货。4、货物在交付甲方前发生的风险均由乙方负责。5、货物在规定的交付期限内由乙方送达甲方指定的地点视为交付，乙方同时需通知甲方货物已送达。十三、违约责任1、甲方无正当理由拒收货物的，甲方向乙方偿付拒收货款总值的百分之五违约金。2、甲方无