南京大学行政管理专业政治学模拟试卷三

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“社群主义”不是自由主义“最可怕的敌人”——这句话现在可以说得斩钉截铁解析：自由主义和社群主义的争论长久以来没有停止过，但是其实自由主义和社群主义不是真正的敌人。解题时从自由主义和社群主义的观点入手，然后阐述两者的关系。这两种思潮都是重要的思潮，需要理解和掌握。3．答案：1）政治态度是指政治主体对政治客体相对稳定的综合性心理反应倾向，表现为从肯定到否定、从赞成到反对的连续状态，由政治认知成分、政治情感成分和政治动机成分构成，三种成分的不同配置和组合构成政治态度的不同内容。政治态度通常表现为一系列以成型而又系统的政治意识、政治价值、政治信仰为表现形式的综合信念体系。2）政治情感是指政治主体在政治生活中对政治体系、政治活动、政治事件和政治人物等方面所产生的内心体验和感受，是伴随人的政治认知过程所形成的对于各种政治客体的好恶感、爱憎感、美丑感、亲疏感等心理反映的统称。3）政治态度与政治情感都是政治心理的表现形式，都在一定程度上反映了公民个体对政治行为、政治体系和政治现象等政治生活的各个方面的一种自发的心理反映。都是政治社会化的结果。但是两者还是存在差别的：①稳定性不同。政治态度是经过长时间的认知、思考后的综合性结果，具有较高的稳定性和持久性。政治情感只是短时间内对某一政治行为、政治体系、政治现象的好恶、爱憎、美丑等方面的单一性结果，稳定性较差，不具有持久性。②程度不同。政治态度更待程度上是一种理性思考的产物，其不光涉及政治的表象，还涉及到政治价值的深层次考虑。政治情感在很大程度上只是一种感性的产物，只是对政治表象的感受和知会，而不带有价值判断。解析：公共领域与私人领域也是一对相关的概念，二者相辅相成，与公共事务和私人事务概念具有一定的相似性，公共事务和私人事务在09年概念比较第5题考察过。因此，是历年的常考点之一。4．答案：1）在当代西方政治学中，政治社会学家马克斯•韦伯对于政治统治类型的划分具有一定影响。他根据政治生活中人们政治认同的依据，即政治合法性基础的不同，把政治统治划分为传统型的政治统治、魅力型的政治统治和法理型的政治统治。2）按照韦伯的说法，魅力型的政治统治，是统治者凭借自己的政治人格的特殊魅力和超凡品质建立政治权威，获得社会成员的政治认同的政治统治。由于魅力在英文中读作“卡里斯玛”，因此，这种统治又被称为“卡里斯玛式的统治”。3）法理型的政治统治，则是把社会成员的政治认同，即政治合法性建立在法律和政治规则的权威基础上的政治统治，人们服从的仅仅是法律和政治生活的规则。马克斯•韦伯对于政治统治类型的划分，说明了政治统治的特定依据。尽管这种划分具有一定的认识意义，但是，它并没有根据政治统治的本质进行分类划分。解析:魅力型的政治统治和法理型的政治统治是马克思·韦伯的经典的划分，划分的基础是人们在政治生活中政治认同的依据，同时他认为，魅力型的政治统治具有极强的不稳定性，法理型的政治统治是相对稳定的一种政治形态，前者最后终究会转化为后者，或者随着个人的魅力的消失而不复存在。5．答案：1）综合性改革就是政治改革者制定全面的改革计划。在改革的最初阶段就以全面的方式推开。这种改革方式有利于唤起组织支持改革集团和阶级的力量，有利于缩短新的政治体系转轨所引起的社会“阵痛期”和“混乱期”。但是，由于它使所有与现存政治关系利害攸关的社会集团和政治势力从一开始就感到自身受到威胁，所以可能招致过多的反对，此为由于它将改革的目标和改革进程严格置于预定计划下，没有为改革留下足够的调试时期，可能会由于某种突发事件打破了预定的计划而导致全面的混乱，也可能会造成一种无法挽回的重大损失。2）多项分进性改革是指政治改革者确定其最终的和整体的目标后，将改革内容分成相对独立的若干项，分期分批的加以实施的方式。多项分进式改革所需要的改革时间更长，但是却有利于调整和改革过程中的力量对比，化解不利因素，减轻改革带来的社会震动，也有利于随时调整改革计划，纠正改革的失误。3）事实上，成功的改革者通常是吧两种方式结合起来加以运用。为了实现目标，他们往往把改革的内容层层分解，将改革的过程分为不同的阶段和时期，一待时机成熟，便尽可能迅速的解决问题。解析：综合性改革又被称为激进改革，多项分进性改革又被称为渐进性改革；二者具有明显的区别，各有其优缺点。该题目在2000年考察过，考察的是：结合实际，对激进改革和渐进改革两种改革模式进行比较分析。（详见《政治学基础第二版》P322）二、简答题：5小题，每小题10分，共50分。1．答案：1）政治民主以特定政治统治的确立为其前提。作为一种社会政治形式，更准确地说，它是一种政治管理形式。政治管理以政治统治为其前提，所以，在阶级社会中，民主则是以阶级的政治统治作为自己确定和存在的前提的。政治统治对于政治民主的前提意义，决定了：=1\*GB3①政治民主的社会性质：原始社会，原始共产主义形式的民主；剥削阶级社会，具有剥削阶级的性质；社会主义社会，无产阶级性质。=2\*GB3②政治民主的基本构成：它是政治权力性质与形式的统一，既包含政治权力的统治性，又包含政治权力的社会管理性。=3\*GB3③政治民主的政治作用：服务于政治权力主体的利益和要求。2）政治民主与市场经济紧密相关。在历史上，同一性质的政治权力可以采取不同的政治形式和运行规则，这种现象除了与特定的社会历史、文化传统有关之外，主要是由相同社会性质的社会采用不同的生产和交换方式引起的。马克思主义认为，特定的政治上层建筑取决于特定的社会经济关系，而社会经济关系从两个层次上决定着政治上层建筑：=1\*GB3①占支配地位的经济所有关系，分配关系以及由此形成的利益关系，决定着政治上层建筑的根本性质，比如资本主义私有制基础上矗立着资产阶级国家。=2\*GB3②产品的价值实现方式以及由此形成的社会成员利益实现方式决定着政治上层建筑的构成，运行方式和规则，比如市场经济确立了民主政治的原则，而自然经济确立了专制原则。作为一种国家形式的政治民主之所以与市场经济紧密相联，根本原因在于民主政治的基本原则和规则，不过是市场经济的原则、规则和规范在政治权力的组织运行方式和政治权利的实现方式中的运用，政治民主过程，不过是市场经济过程在政治领域中的反映和投射，比如，市场经济中的契约原则表现为民主政治中的法制原则。3）政治民主以公民权利的自由和平等为核心原则。政治民主以公民权利的自由和平等为核心原则。政治民主首先集中体现为每个公民在社会政治生活中具有独立的人格和自由的权利，可以自由地决定是否和如何在公共政治生活中行为。当然，公民的政治自由必须以不妨碍公共利益和他人的自由权利的实现为限度，是法定范围内的自由。政治民主还集中表现为公民之间享有权利的平等性，民主政治不承认有任何政治特权和社会特权，而规定任何公民，不管其个体差异如何，在政治生活中都应享有平等的政治权利。这种平等集中体现为公民在政治生活中机会和资格的平等，在法律面前人人平等，在决策或选举中一人一票效力的基本规则。4）政治民主以多数决定作为基本规则。含义：政治民主以政治成员在社会公共事务上的意志一致为基础，但是，在实际政治事务中，要使每个成员在各种公共事务上都形成一致意见和看法是不可能的，因而政治民主一般以多数决定其运行的基本规则。多数决定规则通常是通过具体的程序来体现的，其规则是：=1\*GB3①任何公共事务在决定前应该由政治成员充分讨论，以形成公众意向；=2\*GB3②按照特定的程序和规则，以一人一票作出多数决定；=3\*GB3③由多数人决定的方案的修改仍然需要多数重新决定。多数决定规则还意味着保护少数人的权利。这就是说，允许少数人在遵循多数人通过的决议的同时，坚持自己的看法和观点，并且在法定范围内维护和实现自己的政治权利。5）政治民主以间接民主和直接民主为基本实现方式。政治民主以间接民主和直接民主为基本实现方式。=1\*GB3①间接民主即“代议民主”，是由人民选举出特定的公职人员实行社会政治管理的形式。其基本原则是保证人民的利益要求通过代议制政府得到实现，而防止公职人与背离人民的利益行使权力。在代议制政体中，这一原则是通过保障人民的选举、创制、复决和监督等政治权利的实现而得以贯彻的，其基本制度主要有普选制、任期制、分权制、监督制等。在人类历史上，广泛运用的民主形式。=2\*GB3②直接民主即由社会全体政治成员直接管理社会公共事务。其具体实现方式有全民表决、全民讨论和群众自治等。6）政治民主以法治作为实施条件和保障。政治民主以法治作为实施条件和保障。法治是民主政治的重要保障:=1\*GB3①它承认民主政治的原则和规范，并使之法律化、制度化，从而使民主具有最高权威性；=2\*GB3②它规定民主政治的具体内容和范围，从而使公民明确自己实际享有的权利；=3\*GB3③它规定实行民主的具体程序和方法，从而为社会成员提供了按照民主政治行为的基本准则；=4\*GB3④它为民主政治提供保障措施，以国家强制力为后盾强力保障民主政治的正常运行。另一方面，需要指出的是，民主政治中的法治，又必须以民主政治作为基础和内容，其具体体现为：=1\*GB3①法律必须以维护公民的利益而不是个别权势者的利益为取向；=2\*GB3②法律原则和具体规定必须由全体人民通过法定程序来制定和确认；=3\*GB3③法律面前人人平等；=4\*GB3④法律及决策，必须由民主程序产生的司法机关作出、修改和废止。解析：作为一种特定的政治形式，民主具有六大方面的特征。《政治学基础》中有明确阐述，熟悉课本知识就可以答好此题。2．答案：1）代表权会僭越：一方面从理性经济人角色理解，代理人都追求个人利益最大化。政治代理人具有双重角色：公职人员和公民个体两种角色。这两种角色存在不同的偏好，使得代理人在谋求政治效用最大化的同时，也有谋求个人经济利益最大化的动机（利用公权谋私利）。另一方面政治代理人与经济代理人的区别：私人企业可以随时撤换代理人，而公民对其政治代理人的罢免在程序上更为复杂，时间上也有限制。要达成一致的罢免意见在执行中很难，且政治代理人的牟利行为所产生的负效应在短期内很难被发现。2）要防范代表权的僭越：=1\*GB3①建立一个可供政治委托人鉴别政治代理人的机制；=2\*GB3②要从制度层面切实保障政治委托人的委托权的自由行使；=3\*GB3③有一个充分竞争的政治代理人市场，以提供多样性的候选人，不能搞前市场的“过滤”。总之，将管理集体行动的那些人置于特定约束下的立宪政体，其效能有赖于选举式民主、法治的盛行以及政府和经济主体的外部竞争开放。解析：代表权问题一直是学者关注的重点，如何让代表反映人民的意见，防止代表权的僭越是关键。从代表权僭越的原因到防范措施完整的解答了该题。3．答案：1）法治是实现政治统治和政治管理的方式，其核心内容是以特定的规范、准则来强制规定社会成员的行为和行为方式。法治是民主政治的重要保障。这种保障主要体现在以下几个方面:=1\*GB3①它承认民主政治的原则和规范，并使之法律化、制度化，从而使民主具有最高权威性；=2\*GB3②它规定民主政治的具体内容和范围，从而使公民明确自己实际享有的权利；=3\*GB3③它规定实行民主的具体程序和方法，从而为社会成员提供了按照民主政治行为的基本准则；=4\*GB3④它为民主政治提供保障措施，以国家强制力为后盾强力保障民主政治的正常运行。2）另一方面，需要指出的是，民主政治中的法治，又必须以民主政治作为基础和内容，其具体体现为：=1\*GB3①法律必须以维护公民的利益而不是个别权势者的利益为取向；=2\*GB3②法律原则和具体规定必须由全体人民通过法定程序来制定和确认，而不以少数人的意志为转移；=3\*GB3③法律面前人人平等，任何人不得凌驾于法律之上；=4\*GB3④法律及决策，必须由民主程序产生的司法机关作出、修改和废止。解析：民主和法治是相辅相成的关系。法治是民主的重要保障条件，民主政治中的法治又必须要以民主政治作为基础和内容。解题时必须从这两个方面来阐述。4．答案：作为实现公民政治权利的主要途径，政治参与在政治生活和社会生活中，都有着重要作用。1）政治参与的政治作用：=1\*GB3①政治参与是公民以其政治权利和资格，通过影响政治权力及其作用，最终实现其利益的重要方式：政治参与是公民与政治权力发生联系的最直接和主要的形式。=2\*GB3②政治参与影响到政治统治的合法性。政治参与是以公民对于国家的政治认同为心理条件的，对国家的认同在一定意义上就是对政治统治合法性的认同；在资本主义国家；社会主义国家：人民（主人，主体，出发点），其统治原则是一切权力属于人民，政治参与直接体现这一原则。=3\*GB3③政治参与影响到政治管理的民主化。民主化的重要内容是公民对于政治管理过程的参与和对于管理主体的制约：参与（政策制定，执行）；制约（官僚主义腐败行为）=4\*GB3④政治参与影响到政治文化的发展。政治文化包含着公民的政治态度，政治情感和政治意识。政治参与是公民自我教育，养成健康理性政治人格的重要方式。=5\*GB3⑤政治参与影响着政治的稳定。值得注意的是，政治参与并不总是与政治稳定成正比关系。取决于：公民意愿和政治制度能力，当顺乎民心，反映民意，公民通过有序政治参与与国家保持一体感，且政治制度能够为这一切提供条件时，政治参与可以增强政治稳定；而当政府违背民意，公民的政治挫折感日强，政府和公民关系趋于紧张，从而导致政治不稳定。2）政治参与对社会作用：=1\*GB3①政治参与影响社会公平；=2\*GB3②政治参与影响经济发展；=3\*GB3③政治参与影响到社会流动；=4\*GB3④政治参与影响历史发展。解析：政治参与在政治和社会生活中都有作用，两者必须全面回答。《政治学基础》内有完整的阐述，政治参与是很热门的话题，最近一直提倡鼓励公民的政治参与，所以政治参与的作用就最好记熟。5．答案：1）政治社会化含义的不同理解：关于政治社会化，具有不同的定义，有学者认为政治社会化是学习和获得政治价值取向和政治行为模式的发展过程；有学者认为政治社会化是社会成员获得有关上政治传统习惯、政治角色以及与此相关的行为和知识的过程；有学者认为，政治社会化是一个社会中负责教育的机构有目的地进行的政治意识、政治价值的灌输过程；也有学者认为，所谓政治社会化，就是社会的上一代向下一代人传递其政治文化和知识的方式。对于政治社会化的这些理解，其实是从不同的角度和侧面对于政治社会化含义的解释。而作为对于社会成员政治认识和政治文化形成过程的解释，则缺乏对其动力和基础的论述。2）按照政治社会化的本质内容，结合其它政治学者关于政治社会化的定义，从马克思主义认识论和实践的观点出发研究政治社会化，可以将政治社会化的含义确定为：在特定的社会政治关系和政治条件下，社会成员在社会政治实践的基础上，借助于特定的媒介和工具，逐步获得政治知识和政治能力，并形成一定的政治心理和政治思想即政治文化的能动过程。3）政治社会化的过程是单个社会成员学习政治的过程。在家庭、学校、政治组织，特别是大众媒介的影响和作用下，个体开始对政治制度、政治体制、政治关系有所了解，并形成初步的政治认知、政治态度、政治情感、政治价值以及某些政治观念。个体会利用这些心理与观念进行逻辑推理，并依据政治实践和周围的政治人、政治组织的评价来验证。4）政治社会化完成后，个体即成为政治人。此后，个体的政治心理、政治思想在遇到重大的政治事件时，还会发生变化，这种变化是政治再社会化的过程。解析：解题思路：政治社会化的不同学者的理解，政治社会化的含义，最后在阐释政治社会化是个人学习政治的一个过程。三、论述题：2小题，每小题25分，共50分。1．答案：1）宪政是以宪法为中心的民主政治，即民主和法治的结合，构成政权的组织形式。宪政最本质的特点是限制政府公权，保护公民权利。近代意义的宪政也称“民主宪政”、“立宪政体”，是指以宪法为前提，以民主政治为核心，以法治为基石，以保障人权为目的的政治形态或政治过程。历来众说纷纭，在西方国家，立宪较早，人们是从实践过程和实用角度认识宪政的。关于宪政的概念，西方学术界通常有以下几种理解：=1\*GB3①认为宪政强调宪法的权威，承认宪法是法之法。=2\*GB3②宪政的道德价值取向是人权。=3\*GB3③宪政权力来自于“合法”和人民的“同意”。=4\*GB3④宪政是一种制度安排。2）在中国，虽然民主、大同是自古以来的政治理想，但宪法、宪政是西方的舶来品，人们对宪政的认识多来自于对理解民主制度的概括和对西方宪政观点的演绎。直到1978年12月中国共产党十一届三中全会以后，宪法、宪政的研究才随同民主法制建设的复苏重又起步。进入20世纪90年代以后，宪政逐步成为学术研究的热点之一，人们从不同角度、不同层面在不同问题的研究中对宪政概念及相关问题提出了许多观点和说明。有人认为宪政是国家依据一部分充分体现现代文明的宪法进行治理，以实现一系列民主原则与制度为主要内容，以厉行法治为基本特征，以充分实现最广泛的人权为目的的一种政治制度。还有人认为宪政是以宪法为前提，以民主政治为核心，以法治为基石，以保障人权为目的的政治形态或政治过程。宪法实施是建立宪政的基本途径，建立有限政府是宪政的基本精神，树立宪法的最高权威是宪政的集中表现，实行法治是宪政的基石。有的观点甚至直言，所谓宪政简言之就是有限政府。它指向一套确立和维持对政府行为和政府活动有效控制的技术，旨在保障人的权利和自由。宪政的核心是强调对政府权力的限制和对公民权利的保护。这些观点以及其他类似的看法，都是我们认识宪政现象、把握宪政内涵的有益思想和积极指引。我们认为，所谓宪政，就是宪法政治，是指依据宪法的民主设计而形成的社会政治治理状态，是民治和宪治的结合与统一。解析：宪政是一个比较大的概念，这里主要从宪政的概念上理解，国内外研究的人很多，角度也很多，解答此题主要是关注宪政的概念，当然也可以尽量补充。2．答案：1）民主政治是现代政治发展的价值所向。民主自诞生之日起，从古希腊公民直接参与的直接民主到由密尔主张的人们依据一定的程序选举代表代替自己行使政治权利的间接民主，再到达尔等人的参与式民主。民主形式经过了丰富多样的发展和完善。尤其是在现代社会，要使民主政治得到良性运作就必须做到以下几点：首先，坚持民主的基础性建设。①民主的经济基础建设。民主政治的经济基础建设包括社会经济发展水平的发展和市场经济体系的完善。高水平的经济发展能为民主政治的良性运作提供坚实的物质基础和社会机会；完善的市场经济能为民主政治的良性运作提供必要的规则支撑。②民主政治的社会基础性建设。保持社会的健康发展和长期稳定是实现民主政治良性运作的必要条件。只有在常态的社会状态下，良性的民主政治才不会被政治冲突、社会矛盾和外来威胁所打断。③民主政治的文化基础建设。培养具有民主价值内涵的公民文化，使公民具备平等、参与、自由、宽容和理性的政治文化素养是实现民主政治良性运作的重要条件。其次，坚持民主政治的制度建设。①确立政治民主制度，是实现民主政治良性运作的重要前提。②完善民主政治制度，包括政治制度和法制制度的建设和完善。③实现民主政治制度的规范化，要求民主政治生活的透明化，实现民主政治按法定程序运行。第三，对公民进行民主政治教育，实现民主政治良性运作的重要条件。①提高公共民的社会教育水平。进而提高公民的知识水平和理性认识能力。②对公民进行民主政治与法治的意识和公民意识的教育，培养成熟健康的公民品格。③对公民进行特定的政治技巧和参政能力的培训使其熟悉民主程序和民主规则。总之，民主政治要想得到良性运作，就必须从基础性建设、制度性建设和公民的民主政治教育等方面着手，打造一个民主政治良性运作的政治环境。2）民主须以不侵入“私人领域”为限度，“民主的悖论就在于政府虽然是个人的工具，但由个人组成的社会却对个人的权利构成危险”。解开这一悖论的现实办法，就是将“公民自由”的概念引入政治领域，从理念上和实践上划分“公域”和“私域”、政治领域和非政治领域的界限，将民主的范围限定在“公域”即“政治领域”之内。现代社会生活的一个重要标志在于，个人拥有的私人生活空间和公共生活空间同等重要。然而，私人生活与公共生活在外延上似乎是一种此消彼长的关系：作为公共生活