广州地铁工程建设安全风险控制管理（PPT）

广州州地地铁铁工工程程建建设设安安全全风风险险控控制制管管理理目录录安全管理压力2风险控制理论3工程程建建设设与与运运营营情情况况1建议5风险控制建议建议4风险控制措施线网网建建设设开开通通情情况况截止止亚亚运运会会前前，，已已建建成成开开通通一一号号线线、、二二号号线线、、三三号号线线、、四四号号线线、、五五号号线线、、八八号号线线、、珠珠江江新新城城旅旅客客自自动动输输送送系系统统以以及及广广佛佛线线首首通通段段共共8条线线路路，，里里程程236公里里，，车车站站144座，，日日均均客客运运量量440多万万人人次次，，日日最最高高客客运运量量638万人人次次。。目目前前，，六六号号线线首首期期、、六六号号线线二二期期、、九九号号线线、、广广佛佛线线二二期期4条在在建建线线路路共共有有29个标标段段。。地铁铁工工程程建建设设安安全全管管理理压压力力复杂杂的的环环境境条条件件：：一一是是广广州州素素有有地地质质博博物物馆馆之之称称，，有有地地质质断断裂裂带带、、溶溶（（土土））洞洞、、深深厚厚的的淤淤泥泥层层、、富富水水砂砂层层以以及及花花岗岗岩岩残残积积土土等等，，深深圳圳也也是是类类同同,有的的地地方方较较广广州州还还复复杂杂,有的的工工程程施施工工“寸步步难难行行”,但非非常常有有代代表表性性并并有有借借鉴鉴意意义义。。二二是是线线路路还还要要穿穿越越房房基基础础较较浅浅、、交交通通繁繁忙忙的的老老城城区区，，以以及及河河流流、、立立交交桥桥、、市市政政道道路路、、高高速速公公路路、、铁铁路路和和既既有有线线等等。。工期期：：一一是是工工期期目目标标，，受受政政府府行行政政命命令令的的影影响响，，合合理理工工期期5年左左右右，，西西方方发发达达国国家家地地铁铁建建设设工工期期最最长长达达10多年年；；二二是是随随着着国国家家法法制制化化建建设设向向前前推推进进，，市市民民维维权权意意识识日日益益提提高高，，前前期期征征地地拆拆迁迁工工作作越越来来越越困困难难，，工工程程难难以以按按计计划划开开工工和和推推进进。。复杂杂地地质质原状状土土地地基基承承载载力力较较高高，，渗渗透透系系数数不不大大，，一一旦旦开开挖挖后后，，粘粘土土矿矿物物遇遇水水膨膨胀胀，，在在周周边边高高水水压压作作用用下下，，地地层层软软化化，，崩崩解解塌塌落落，，各各种种力力学学性性能能急急剧剧下下降降且且降降水水困困难难，，较较富富水水粉粉细细砂砂层层更更难难应应付付。。透水水通通道道发发育育且且不不规规则则，，延延伸伸远远，，影影响响范范围围广广，，水水量量丰丰富富，，水水动动力力变变化化大大，，一一般般的的地地勘勘方方法法难难以以准准确确探探明明，，易易造造成成突突发发涌涌水水事事故故。。复杂杂地地质质岩溶溶区区地地层层的的溶溶洞洞和和土土洞洞不不易易探探测测，，容容易易发发生生塌塌方方和和沉沉陷陷事事故故。。如如果果断断裂裂与与岩岩溶溶相相通通，，地地下下水水可可沿沿着着断断裂裂涌涌入入基基坑坑。。花岗岗岩岩的的球球状状风风化化是是该该类类岩岩石石的的一一种种特特殊殊的的风风化化现现象象，，即即在在深深度度风风化化的的花花岗岗岩岩岩岩体体中中残残留留了了微微风风化化的的较较新新鲜鲜坚坚硬硬的的球球状状花花岗岗岩岩体体。。工工程程危危害害：：围围护护结结构构无无法法正正常常施施工工：：孤孤石石妨妨碍碍机机械械正正常常施施工工。。地铁工程建设设安全管理压压力参建各方管理理、技术力量量被摊薄：随随着国内建筑筑市场大规模模建设，尤其其是全国有20多个城市同时时进行地铁建建设，设计、、施工、监理理单位的管理理和技术力量量摊薄严重。。农民工素质参参差不齐：总总结近几年生生产安全事故故教训，很多多事故都是因因为农民工安安全技能不高高，缺乏安全全知识、安全全意识和自我我保护意识，，违章作业，，导致安全事事故的发生。。政府和企业业虽然从多方方面采取措施施对农民工进进行培训和教教育，但短期期内很难改变变这种状况。。地铁工程风险险控制的理念念灾害分类：自然灾害和人人为灾害，或或两者共同作作用的灾害。。自然灾害有：：地震、海啸啸、泥石流、、火山爆发、、森林大火、、热带风暴、、暴风雪、龙龙卷风、洪水水、江潮、雷雷击等，其中中最难预知的的是地震。人为灾害有：：战争（经济济、粮食、资资源、民族族、宗教、主主义等）、恐恐怖袭击。出出行事故（火火车、地铁、、飞机、轮船船、汽车、物物体爆炸、化化学毒气、遇遇匪、混乱踩踩压、遇兽、、雪崩）；场场所事故（塌塌方、矿井被被困、高楼失失火、煤气中中毒、电梯失失灵）。地铁工程风险险控制的理念念自然灾害与人人为灾害的关关系或界面：：随着人类改造造（或破坏，，或作用于））自然的强度度越来越大，，自然反作用用于（或者惩惩罚）人类的的作用越来越越强烈，两者者的关系越来来越密切，界界面越来越模模糊。例如中中国汶川地震震映秀镇的灾灾害，舟曲泥泥石流灾害……地铁工程风险险控制的理念念黑天鹅存在的的寓示（塔勒勒布）：不可预测的重重大稀有事件件（如砷生物物，暗物质或或反物质），，它在意料之之外，却又改改变一切，但但人们总是对对它视而不见见，并习惯于于以自己有限限的生活经验验（或认知））和不堪一击击的信念来解解释这些意外外的重大冲击击，最终被一一只又一只黑黑天鹅击溃……地铁工程风险险控制的理念念风险的概念现代企业管理理模式=传统模式+信息管理+风险管理风险定义：某某一特定危险险情况发生的的可能性和后后果的组合合风险事故：是是造成损失的的直接或外在在原因，是损损失的媒介物物。风险因素：物物质风险因素素、道德风险险因素、心里里风险因素。。风险演化：规规避、转移、、降低、消失失；灾害。灾害：没有预预知风险（如如黑天鹅事件件）或尽管预预知风险但主主客观的因素素，无以控制制风险从而造造成生命财产产的重大损失失。广州地铁认为为：地下工工程管管理以以风险险管理理为核核心风险管管理是是一个个实践践性的的动态态管理理过程程，不不能仅仅仅是是理论论概率率分析析，必必须建建立一一个具具有操操作性性的风风险控控制程程式地铁工工程风风险源源控制制理念念的发发展2004年“国国际隧隧道协协会””出版版了《隧道风风险管管理南南》，2007年11月建设设部““关于于印发发《地铁及及地下下工程程建设设风险险管理理指南南》（试行行）的的通知知。但是由由于人人类（（即使使科技技发达达到宇宇宙飞飞船可可达到到月球球等））对自自然世世界所所存在在的风风险，，尤其其是地地下““世界界”所所存在在风险险认知知的局局限性性—甚至是是无知知—和已发发生事事件、、事故故等教教训的的私密密性，，使得得上述述指南南无以以细化化、量量化，，以及及无法法用大大量的的事实实作佐佐证，，以致致风险险评估估缺乏乏专业业的广广泛性性、标标准性性和统统一性性等，，评估估结果果与实实际效效果有有较大大的差差距，，据国国外的的统计计数字字显示示，只只有60％的风风险评评估是是可信信的，，国内内的比比例则则更低低。并并且某某一定定程度度来说说，事事故往往往发发生在在评估估单位位或评评估人人认为为不可可能有有风险险的““时空空中””。。地铁工工程风风险源源控制制理念念的发发展广州地地铁风风险管管理或或控制制的思思路或或模式式是：：评估并并预控控原生生风险险（原原生风风险：：客观观存在在的可可能会会对地地下工工程实实施产产生损损害性性的所所有风风险））；在过程程中动动态控控制次次生风风险（（次生生风险险：在在对可可预见见风险险实施施预控控后，，在施施工过过程中中，演演变产产生的的风险险）与与不可可预见见风险险或事事故；；建立了了“准准确认认知地地质为为基础础、创创新方方法为为手段段，精精细管管理为为根本本的‘‘以人人为本本’””的风风险控控制模模式这这一模模式：：依次次将风风险评评估—风险预预控—风险控控制分分成三三个阶阶段。。力求求人的的智慧慧、专专业能能力、、责任任性得得到充充分发发挥，，充分分应用用先进进实用用的方方法将将风险险规避避、转转移降降低，，以达达到解解决大大部分分或全全部可可预见见的风风险。。●突出专专家的的评估估和审审查的的作用用；●重视动动态控控制次次生与与不可可预见见风险险；●引入传传统文文化科科学解解释。。风险风险上述风风险控控制理理念，，广州州地铁铁针对对不同同阶段段采取取相应应风险险控制制措施施，重重点介介绍业业主安安全风风险控控制的的经验验与做做法地铁工程风险控制划分工可阶段施工阶段勘察阶段设计阶段可行性性研究究阶段段可行性性研究究阶段段，广广州地地铁对对各条条线路路开展展安全全预评评价、、环境境影响响评估估、地地质灾灾害危危险性性评估估、场场地地地震安安全性性评价价、卫卫生学学预评评价、、职业业病危危害预预评价价等，，确保保工程程建设设期的的安全全可控控。根据国国家发发改委委对各各条线线路工工程可可行性性研究究报告告的批批复意意见，，针对对工程程的特特点，，开设设盾构构法施施工、、冷冻冻法施施工、、高架架施工工作业业等专专题研研究，，各设设计单单位在在专题题研究究的基基础上上开展展初步步设计计工作作，并并将专专题研研究的的成果果纳入入初步步设计计中，，实行行保守守性设设计，，以确确保工工程安安全。。勘察设设计阶阶段安安全管管理工程勘勘察阶阶段经招标标选择择的具具有勘勘察甲甲级资资质的的勘察察单位位均能能按照照法律律、法法规和和工程程建设设强制制性标标准进进行勘勘察，，为地地铁建建设工工程提提供了了真实实、准准确的的地质质资料料。新线所所有勘勘察项项目具具体包包括工工程初初步勘勘察、、详细细勘察察、补补充勘勘察、、补充充地震震安全全性评评价、、补充充地质质灾害害危险险性评评估、、工程程物探探及其其它专专项测测试与与调查查等。。鉴于广州州地区较较为复杂杂的地质质环境，，特别设设立勘察察总体管管理。在详细勘勘查基础础，针对对不良地地段进行行了专项项勘探工工作。勘察设计计阶段安安全管理理工程设计计阶段规划设计计阶段根根据地质质情况及及周边环环境选定定线路、、站位及及施工工工法，尽尽可能避避开不良良地质及及周边环环境较复复杂的地地段，从从设计源源头规避避安全风风险。各阶段的的设计方方案由工工点咨询询、总体体咨询、、设计总总体、建建设总部部总师室室、总公公司总师师室、市市科技委委层层审审查、层层层把关关。围护结构构在招标标设计的的基础上上只能加加强不能能削弱，，并且要要在指定定的范围围内选择择设计单单位进行行设计。。基坑设计计方案必必须报市市科技委委进行专专项审查查。施工阶段段安全管管理其他建立健全管理机构和体系强化安全应急管理突出隐患排查治理认真履行建设业主责任高度重视风险管控安全风险控制措施施工阶段段安全管管理风险控制制的重点点是土建建施工阶阶段，车车站装修修与系统统安装阶阶段监控控重点是是地盘管管理和交交叉作业业。在此此重点将将土建施施工阶段段，业主主方是如如何开展展安全监监督、监监管。建立健全全管理机机构和体体系建立专职职机构。。总公司司成立了了安全生生产委员员会，统统一协调调地铁安安全管理理工作，，是总公公司最高高的安全全监管机机构。我我司职能能部门设设立有总总工程师师室和安安全监察察部，分分别负责责质量和和安全监监管。建建设事业业总部设设立质量量安全部部负责建建设工程程的安全全监管。。各工程程部设立立有安全全项目部部，负责责本部门门管辖工工程的安安全监督督。广州地铁铁人员是是采用事事业编制制、企业业管理，，所有员员工在所所属总部部管理考考核，经经费由财财政支出出。质量量安全管管理人员员专业分分布涵盖盖地铁建建设的所所需专业业，尤其其是土木木工程、、机电系系统、车车站装修修、安全全技术及及工程等等专业。。所有人人员均具具有大学学本科以以上学历历或中级级以上职职称，有有地铁或或大铁等等设计、、施工、、监理的的工程经经验，30%具有高级级职称。。质量安全全管理组组织架构构施工阶段段安全管管理建立健全全管理机机构和体体系完善规章章制度。。制定了了《广州地铁铁安全监监察办法法》、《广州地铁铁安全生生产管理理办法》、《广州地铁铁安全管管理考核核办法》、《广州地铁铁生产安安全事故故报告和和调查处处理规定定》；建设总总部设立立有安全全生产考考核、安安全督查查评分、、特种设设备管理理、盾构构开仓要要求、质质量验收收、质量量检测等等一系列列的规章章制度。。今年，，与市建建委、市市质监站站共同制制订了《广州市轨轨道交通通工程质质量监督督与验收收管理办办法》，还积极极参加住住建部《城市轨道道交通工工程安全全质量管管理条例例》的编制工工作，及及时提出出编制建建议。施工阶段段安全管管理建立健全全管理机机构和体体系配备高素素质专业业队伍。。目前，，这支队队伍在各各管辖区区域认真真履行着着监管职职责。质质量安全全管理机机构健全全、队伍伍强大。。地铁总总公司设设立安全全监察部部、新线线验交办办；建设设事业总总部设立立质量安安全部，，各工程程部设立立有安全全室、专专职安全全管理人人员达61人，全部部具有注注册安全全工程师师或安全全主任资资格，并并有丰富富的工程程管理经经验。组组建了全全国首支支业主建建设工程程安全巡巡查队，，成立了了由数名名具有丰丰富经验验的专家家组成的的地灾防防治小组组。施工阶段段安全管管理建立健全全管理机机构和体体系针对广州州地质条条件复杂杂，为防防范重大大施工安安全风险险，我司司成立了了地灾防防治小组组，由数数名具有有丰富经经验的专专家组成成。以“规避避、预防防”工程程“地质质灾害””发生为为主、以以“控制制、治理理”工程程“地质质灾害””为辅，，从规划划、地质质勘察、、选线开开始预防防地质灾灾害风险险，并贯贯穿规划划、设计计、施工工各个阶阶段；对无法规规避的地地质灾害害风险，，根据工工程地质质类型和和特征，，从工程程设计上上事先提提出、审审查各类类工程地地质条件件的地质质灾害防防治重点点与主要要措施。。并通过过施工阶阶段采用用工地巡巡查和专专家研讨讨等措施施，严格格监控各各施工阶阶段对地地质灾害害防治的的措施、、方法的的落实情情况。施工阶段段安全管管理认真履行行建设业业主责任任在自身履履责上做做了五方方面工作作：签订兑现现安全责责任状。。年初，，总公司司总经理理、安全全生产第第一责任任人与下下属各单单位安全全责任人人签订年年度安全全管理目目标责任任书；年年底，组组织考核核并兑现现奖罚。。建设总总部按照照总公司司安全管管理要求求，与各各工程部部签订安安全责任任状，将将安全管管理目标标责任落落实到基基层。落实质量量安全会会议制度度。总经经理参加加或主持持安全专专题会议议，每年年都在两两次以上上；分管管副总经经理每季季度均主主持安全全例会。。安全监监察部和和建设总总部每月月都分别别召开安安全例会会。同时时，建设设总部坚坚持每月月召开混混凝土供供应例会会和质量量专题会会议。质质量安全全会议制制度执行行到位，，使得上上级精神神、要求求、重点点工作等等得以有有效传达达、贯彻彻和落实实。认真履行行建设业业主责任任在自身履履责上做做了五方方面工作作：推行安全全绩效考考核。建建立起以以安全绩绩效工资资为载体体的激励励制度，，通过对对建设总总部各岗岗位进行行安全评评估，将将每个员员工的安安全绩效效工资与与岗位安安全等级级和安全全业绩挂挂钩，实实现权利利、责任任和利益益的有效效统一。。对建设设工地安安全状况况不良，，或发生生了工程程安全事事故的，，其主业业项目工工程师及及相关管管理人员员，处以以扣减安安全绩效效奖、安安全谈话话、诫勉勉、行政政处分等等措施，，促使业业主项目目管理人人员加强强对施工工安全的的监管。。重视现场场监管。。总公司司领导坚坚持“事事务再忙忙，安全全不忘””管理理理念和宗宗旨，深深入工程程一线组组织开展展质量安安全检查查和调研研工作。。认真履行行建设业业主责任任重视现场场监管在安全监监管方面面，总公公司每季季度开展展一次安安全生产产大检查查，由总总公司安安全生产产第一责责任总经经理或直直接责任任人分管管安全副副总经理理亲自带带队检查查，有效效促进参参建各方方提高安安全意识识，落实实安全控控制措施施。在质量监监管方面面，依据据强制性性条文的的要求，，完善见见证取样样送检台台帐，铅铅华见证证记录和和进场材材料质量量见证复复检管理理；要求求监测单单位及时时将检测测报告、、检测月月报及不不合格情情况上传传至“广广州地铁铁建设工工程安全全、质量量与信访访管理平平台”；；每月月组组织织对混凝凝土搅拌拌站的建建设、供供应设备备、生产产质量等等方面进进行检查查。施工阶段段安全管管理在自身履履责上做做了五方方面工作作：认真做好好农民工工培训工工作。按按照市建建委的统统一部署署安排，，总公司司副总经经理亲自自挂帅，，成立了了地铁建建设工地地农民工工业余学学校创建建工作领领导小组组，制定定并实施施创建工工作方案案，按照照落实““政治上上平等、、生活上上关心、、感情上上投入、、工作上上负责、、利益上上双赢””的精神神，抓好好农民工工业余学学校创建建工作。。2010年建设高高峰期，，地铁工工程项目目共创建建农民工工学校210多所，为为建设安安全管理理提供有有力保障障。按照“易易懂、易易记、形形象、生生动、实实用”的的原则，，我司制制作了《施工安全全检查标标准多媒媒体教材材》等多媒体教材材，以现实的的案例、互动动的flash菜单、实地的的照片，让农农民工易于吸吸收掌握，提提升安全教育育效果。我司还坚持业业主、监理定定期授课，根根据工程实施施情况组织有有针对性的培培训，业主项项目工程师每每季度对施工工现场全体人人员进行一次次安全生产知知识的专项培培训，监理总总监或总监代代表每月对施施工现场全体体人员进行一一次安全生产产技能培训。。施工安全检查标准多媒体教材施工安全检查标准多媒体教材认真履行建设设业主责任在强化对参建建各方的管理理上有四个举举措：在合同中明确确施工安全要要求。在施工工合同文件中中，明确地铁铁工程的安全全技术、防护护设施、监控控测量、周边边环境、安措措费等要求，，督促施工单单位严格按照照总承包合同同认真履行合合同条款，对对地铁工程施施工现场安全全生产负总责责。在监理服服务合同中，，明确了监理理单位对安全全生产、文明明施工的监理理责任和义务务，要求各监监理部配备专专业的安全管管理人员，负负责监理部日日常的安全监监督管理工作作。实施工程项目目安全风险抵抵押金制度。。在工程施工工承包合同中中，明确规定定实行“安全全生产风险抵抵押金制度””，将工程标标的1%作为抵押金，，工程完工后后未发生事故故的，全额返返还；发生了了事故的，视视事故大小予予以扣减，死死亡一人扣50万，多则倍增增，促使承包包单位落实安安全管理措施施，控制安全全风险。认真履行建设设业主责任在强化对参建建各方的管理理上有四个举举措：推行安全谈话话制度。在工工点开工前，，组织施工、、监理工点负负责人进行安安全交底谈话话，强调工程程承包合同中中的安全条款款和地铁工程程建设安全管管理要求，强强化项目负责责人的施工安安全意识，今今年新开工的的5个工点均进行行了交底谈话话。在施工过过程中，对发发生生产安全全事故或存在在较大安全隐隐患的施工项项目经理和业业主项目经理理进行安全诫诫勉谈话，指指出存在问题题，敲响警钟钟，督促整改改。认真履行建设设业主责任在强化对参建建各方的管理理上有四个举举措：建立参建单位位和个人不诚诚信行为记录录。我司制订订了《广州地铁工程程建设参建单单位和个人不不诚信行为管管理办法》，对串通投标标、任意弃标标、提供虚假假资料；中标标后转包工程程、非法分包包工程；因承承包商责任造造成工程出现现重大质量事事故和一般死死亡以上安全全事故的；严严重违反工程程承包合同、、廉洁协议的的等行为列入入参建单位和和从业人员的的不诚信行为为记录，对发发生违反法律律法规的，还还将报请市建建委等相关部部门进行处罚罚，其余将对对其在一定时时期内参与广广州地铁总公公司管辖工程程项目的投标标进行限制性性处罚，有力力地提高了地地铁工程建设设参建各方的的安全责任意意识。施工阶段安全全管理高度重视工程程风险管控面对广州复杂杂的地质条件件及大规模、、高强度的地地铁建设任务务，广州地铁铁加大投入，，突出工程风风险预控，有有效预防工程程安全风险。。第三方在建土土建工程安全全风险管理。。早在几年前前，我们就率率先引入第三三方在建线路路土建工程安安全风险评估估与管理。在在开展安全管管理体系评估估、土建工程程安全风险评评估、“四新新”安全风险险评估和各类类专项研究的的基础上，对对工程实施过过程中的风险险进行动态监监测分析，控控制施工安全全风险。在工工程可行性研研究阶段、初初步设计、招招标设计以及及施工图设计计等各个阶段段开展对深基基坑、隧道、、高架桥施工工及其对周边边环境、建筑筑物及桥梁、、重要管线的的影响实施监监控和评估，，并选择风险险等级较高的的工点，建立立监测—评估—预警—应急体系，从从而形成科学学监测、专家家管理、技术术防范安全风风险管理机制制，最大限度度地减少和避避免安全风险险。施工阶段安全全管理高度重视工程程风险管控针对不良地段段开展细致的的地质勘探。。在详细勘查查阶段，为进进一步查明勘勘察范围内的的特殊地质条条件，在环境境调查的基础础上，开展细细致的地质勘勘探，即在详详细基础上增增中工法勘探探和补充勘探探，系统地研研究地质，评评估原生风险险，力求以人人的认知水平平，最大程度度地预见原生生风险。工程开工前提提交三大报告告。施工单位位在进场后根根据建设单位位提供的地质质、环境资料料，在施工前前应对场地内内的工程地质质、水文地质质及施工影响响区内的建（（构）筑物和和管线进行核核查。向建设设单位提交““地质补勘报报告、管线及及周边环境调调查报告、周周边建（构））筑物调查报报告”。以详详细排查施工工地质条件，，制定出合理理、可行施工工方案。施工阶段安全全管理高度重视工程程风险管控运用风险控制制理论指导设设计。我司认认真对待规划划新线周边的的地质、建筑筑物、地下管管线和征地拆拆迁问题等诸诸多不利因素素，充分预想想地铁工程施施工过程中的的安全风险点点，充分运用用风险控制设设计理论，提提高设计安全全系数，落实实保护性设计计，对涉及到到施工安全的的重点部位和和环节在设计计文件中加以以注明，并提提出周边建筑筑物保护设计计的安全措施施。全面落实工程程建设第三方方监测。广州州地铁所有土土建工程在施施工单位对基基坑及隧道进进行监测的基基础上再委托托第三方进行行监测，重点点监测基坑的的侧斜、支撑撑轴力变化，，隧道的收敛敛、沉降，以以及周边建筑筑物、路面、、市政设施的的变化情况。。根据监测数数据，进行分分析和评估，，提出相应的的对策建议。。施工阶段安全全管理高度重视工程程风险管控做足重大地质质风险防范和和重大技术方方案论证。广广州地铁九号号线线路所经经区域，地质质条件十分复复杂，沿线路路大部地段，，分布不仅有有灰岩区域中中的溶土洞，，还存在较厚厚的砂层，以以及丰富的地地下水所产生生的安全风险险。在城区浅浅埋岩溶强烈烈发育的地质质条件下，修修建整条线路路地铁工程，，在我国尚属属首次，无成成熟的经验可可循，安全风风险极大。我我司从明挖结结构和基坑施施工、盾构施施工、运营期期地下水异常常活动引起隧隧道结构变形形的风险等三三个方面，进进行了全面排排查和预控。。施工阶段安全全管理高度重视工程程风险监控做足重大地质质风险防范和和重大技术方方案论证开展了《广州市轨道交交通九号线工工程岩溶地质质工程风险评评估》、《地下水示踪测测试研究》、《轨道交通九号号线工程风险险评估报告》等专题研究工工作，采取了了加密勘探、、物探等手段段，制订了综综合地质超前前预报、岩溶溶地质突涌水水风险控制、、“岩面注浆浆”技术试验验、工程周边边建筑物保护护、隧道穿越越武广客运专专线地面沉降降变形控制等等方案，并召召开了九号线线工程岩溶地地质处理技术术方案专家咨咨询会，邀请请了2名中国工程院院院士，多名名来自北京、、上海、成都都、广州等地地的知名专家家，对九号线线工程岩溶地地质处理技术术方案进行了了咨询。我司结合住建建部《城市轨道交通通工程风险评评估试点应用用研究》专题研究项目目，对九号线线各工点施工工风险进行全全面的评估。。施工阶段安全全管理高度重视工程程风险管控做足重大地质质风险防范和和重大技术方方案论证开展城市轨道道交通工程建建设安全风险险管理与应用用研究。我司司结合国内建建设安全现状状和自身情况况，联合北京京安捷工程咨咨询有限公司司、北京城建建设计研究总总院、广州地地铁设计院率率先在国内开开展安全风险险管理研究。。项目研究成成果先后在广广州、深圳、、西安、大连连等城市成功功应用，并取取得良好的效效果。该项目目解决了城市市轨道交通工工程多个关键键技术难题，，实现了多项项技术突破，，填补了多项项技术空白，，首创了城市市轨道交通工工程建设“六六评六管一平平台”安全风风险管理模式式、安全风险险管理方法，，创建了安全全风险预警预预测方法、盾盾构监测预警警模型、安全全风险分级标标准，研发了了具有自主知知识产权的安安全风险管理理信息系统与与在线应急值值守装备，构构成协同工作作平台。中国国工程院施仲仲衡原始、钱钱清泉院士对对本项目成果果给予了高度度评价，认为为项目成果总总体达到了国国际先进水平平，建议在全全国城市轨道道交通工程建建设中全面推推广应用。施工阶段安全全管理高度重视工程程风险管控实施科技兴安安、加强信息息化管理建成“建设工工程安全、质质量与信访管管理平台”。。2010年初完成该平平台已在新线线建设中实现现全面上线。。已初步实现现对在建工程程安全、质量量实施动态管管理，提高信信息化管理水水平，其中包包括工点监测测与预警功能能，能够较快快获得地铁工工程的监测和和施工情况，，对监测数据据的异常情况况进行预警，，从而能够让让应用各方及及发现和处理理安全隐患。。施工阶段安全全管理突出隐患排查查治理隐患排查是质质量安全管理理和防范事故故工作中一个个重要环节。。我司将重点点风险排查、、日常风险排排查与专项风风险排查有机机结合，全面面防范施工风风险。重点风险排查查。每年年初初，我司对所所有建设工地地进行安全风风险排查，对对排查出来的的安全风险，，组织设计、、施工、监理理等单位，制制订风险控制制措施和应急急措施，编制制《广州地铁建设设工程安全风风险排查汇总总》。2011年共排查出较较大风险点59个，其中建设设事业总部控控制点44个，总公司级级控制点15个，制订了相相应风险控制制措施和应急急措施，形成成了施工项目目部、建设事事业总部和总总公司三个层层级的风险控控制体系，并并在在日常工工程实施过程程中，加强对对安全风险控控制分析，跟跟踪落实整改改情况，实现现了对建设工工程安全风险险的动态管理理和闭环管理理。日常风险排查查。除严格要要求施工、监监理单位落实实日常风险排排查和安全巡巡查外，我司司建设总部还还组织各工程程部部每月对对各在建工点点进行日常风风险排查和安安全检查，并并采取不打招招呼方式，进进行一次综合合检查评分，，对发现的安安全隐患下达达整改通知书书，落实责任任，跟踪整改改，并通报评评分结果，督督促施工、监监理单位加强强风险排查和和安全管理。。施工阶段安全全管理突出隐患排查查治理专项风险排查查土建工程安全全风险管理项项目小组，对对在建土建工工程项目开展展安全风险巡巡查，对工程程实施过程中中的风险进行行动态监测分分析，控制施施工安全风险险。对第三方方和施工方监监测数据进行行收集分析，，对施工中可可能遇到的风风险进行预测测，提出相应应的控制措施施及建议。地铁地质灾害害防治小组，，审查和制订订各类工程地地质条件下的的地质灾害防防治重点与措措施，根据工工程环境变化化、施工条件件变化，监控控措施的执行行情况，实行行动态监控。。自组建以来来，共发出47份地灾风险防防控建议，对对近200个工点的地质质灾害防治工工作提出指导导意见600多条次，有力力地防范了地地质灾害的发发生，保障了了施工安全和和进度。施工阶段安全全管理强化安全应急急管理我司司通通过过完完善善应应急急预预案案、、提提升升科科技技水水平平、、落落实实应应急急保保障障及及应应急急演演练练，，全全面面深深化化应应急急管管理理工工作作。。完善善应应急急管管理理体体系系。。针针对对建建设设工工地地发发生生各各类类事事故故、、险险情情、、突突发发事事件件和和恐恐怖怖暴暴力力事事件件，，我我司司在在《总公公司司突突发发事事件件总总体体应应急急预预案案》的基基础础上上，，出出台台了了《地铁铁建建设设工工程程事事故故应应急急救救援援预预案案》，成成立立了了由由总总公公司司总总经经理理任任组组长长的的地地铁铁建建设设工工程程事事故故应应急急救救援援领领导导小小组组，，由由总总公公司司建建设设事事业业总总部部总总经经理理任任总总指指挥挥的的现现场场应应急急救救援援指指挥挥部部。。指指挥挥部部下下设设现现场场指指挥挥组组、、抢抢险险方方案案审审查查组组、、物物资资供供给给组组、、善善后后处处理理组组、、信信息息发发布布组组等等多多个个工工作作组组，，明明确确了了各各工工作作组组的的工工作作职职责责和和人人员员组组成成，，保保障障了了应应急急救救援援各各项项责责任任的的有有效效落落实实。。施工工阶阶段段安安全全管管理理完善善应应急急管管理理体体系系我司司在在总总公公司司安安全全监监察察部部专专门门设设立立应应急急室室和和应应急急管管理理岗岗位位，，负负责责总总公公司司应应急急管管理理的的统统筹筹管管理理。。建建设设总总部部设设立立了了应应急急管管理理专专职职人人员员。。我司司还还出出台台了了应应急急管管理理相相关关制制度度，，建建立立了了预预警警指指标标体体系系和和响响应应机机制制，，规规范范了了应应急急处处置置流流程程与与要要求求，，保保障障事事故故、、险险情情处处置置的的及及时时有有效效。。我我司司将将各各参参建建施施工工单单位位应应急急管管理理情情况况纳纳入入到到日日常常管管理理工工作作中中，，开开展展日日常常检检查查和和专专项项检检查查，，督督促促各各参参建建单单位位建建立立健健全全应应急急管管理理体体系系，，编编制制和和完完善善各各类类应应急急救救援援预预案案，，按按要要求求配配备备抢抢险险物物资资和和设设备备，，并并定定期期组组织织应应急急救救援援培培训训和和演演练练。。施工工阶阶段段安安全全管管理理强化化安安全全应应急急管管理理强化化各各项项应应急急保保障障。。广广州州地地铁铁经经过过多多年年的的地地铁铁建建设设工工程程管管理理，，在在突突发发事事件件的的处处置置中中，，积积累累了了丰丰富富的的人人才才和和技技术术优优势势，，建建立立了了应应急急物物资资和和应应急急救救援援队队伍伍等等应应急急救救援援资资源源保保障障网网络络，，形形成成了了主主导导应应急急救救援援的的优优势势和和条条件件，，为为实实现现应应急急抢抢险险的的快快速速、、有有序序、、高高效效的的处处置置险险情情奠奠定定良良好好的的基基础础。。人才和技技术保障障。我司司拥用强强大的工工程建设设管理团团队，配配置了总总工程师师室、安安全监察察部和建建设事业业总部等等多个部部门建设设管理，，建立了了应急救救援专家家人才库库，其中中不少专专家也是是省、市市建设工工程应急急救援方方面的专专家，为为建设工工程应急急处置和和抢险救救援提供供技术支支持。强化安全全应急管管理强化各项项应急保保障应急救援援队伍保保障。我我司以择择优方式式，选择择了一些些队伍素素质高、、装备力力量强的的施工单单位，作作为应急急救援协协作单位位，采用用寓“兵兵”于““民”的的方式，，在与施施工单位位建立良良好信誉誉与合作作关系的的基础上上，组建建以广东东水电二二局、广广东省基基础工程程公司等等5家具有丰丰富应急急抢险救救援经验验的工程程参建单单位为主主体约600多人的应应急抢险险队伍，，保障施施工应急急抢险救救援的快快速有序序进行。。应急物资资保障。。如混凝凝土供