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文档简介
ImportanceforAki导论土地:是由地球陆地部分一定高度与深度的岩石、矿藏、土壤、水文、大气与植被等要素构成的自然综合体,即陆地及其自然附属物。现实的土地还综合了人类正反活动的成果,是一个自然-经济综合体。土地特性:①自然特性(位置固定、面积有限、质量差异、功能永久)②经济特性(供给的稀缺、利用方向变更的相对困难、报酬递减的可能性、利用后果的社会性)土地功能:承载、生育、资源、生态、财产与资产国土:①狭义(主权国家管理下的领土、领海与领空的政治地域概念)②广义(还包括国家所拥有的一切资源)土地分类:地貌特征、土壤质地、生产能力、利用现状、权属性质土地资源利用:土地资源在国民经济各部门的分配及使用。具体包括土地资源的勘查、技术经济评价、土地资源利用的规划及计划、土地分区利用、土地集约利用、土地规模利用及土地可持续利用等方面的经济问题。归结起来研究的是人及土地之间的经济关系问题土地财产制度:土地财产的权属制度,具体包括土地所有制、土地使用制,以及土地国家管理体制的建立、演变及其实施等方面的问题。它所研究的是土地利用中形成的人及人之间的经济关系问题。土地资产流转:土地作为资产其权属的市场流转与随之产生的土地价值实现问题。所研究的是土地利用中形成的人及人之间经济关系的另一个侧面。———————————第一编土地资源利用———————————土地资源利用概论土地利用:人类通过及土地结合获得的物质产品与服务的经济活动过程,这一过程是人类及土地进行物质、能量与价值、信息的交流、转换过程。土地利用结构:在一定区域内各种土地利用类型在数量上的比例关系,用各种利用类型土地占该区域土地总面积的比例来表示。土地开发:把尚未利用的土地经过清理、政治,使之投入利用,包括把无法利用的土地加以改造,然后投入利用的活动。土地保护:通过对土地的合理利用与经营,是当代人得到最大的综合效益,并能保持土地的潜力,以满足后代人对土地的需要。土地综合利用:在各个地区除了种植一种最适宜的农作物,同时要尽可能种植各类农作物,发展林牧渔业,把各种土地都充分利用起来。土地专业化利用:遵循因地制宜的原则,适当的“集中连片”,以便于进行专业化管理与专业技术指导。土地利用效益:①经济效益(对土地的投入及取得有效产品或服务之间的比较)②社会效益(土地利用后果对社会需求的满足程度及其相应产生的政治与社会影响)土地利用的目标:①经济目标(最大限度地满足社会物质生产与生活对土地的需求)②生态目标(保护土地利用的良好生态系统,这是全人类共同关注的重大问题)③社会目标(也是现代人生活所要求的一个重要目标)中国利用土地的基本原则:①农业优先及统筹安排用地结构相结合②坚持集约利用及保持适量耕地相结合③专业化利用及综合利用相结合④合理开发利用及科学保护相结合⑤经济效益、生态效益、社会效益相结合土地分区利用土地区位:客观物体分布的地区与地点(区位)杜能的农业区位论及其对我国的借鉴意义:①农业区位论:农业土地利用类型与农业土地经营集约化程度,不仅取决于土地的天然特性,而且更重要的是依赖于当时的经济状况与生产力发展水平,尤其是农业生产用地到农产品消费地的距离。②借鉴意义:农业区位理论的核心是农业土地的区位地租。这一理论对于我国,特别是西部地区农业生产布局具有重要指导意义。我国西部地区经济不发达,农业生产受自然条件约束较大,存在明显的二元经济结构,围绕每一个城市或城市体系,都形成一个相对独立的农业生产结构体系。按照农业区位理论进行农业布局,可以获取最大的区位地租,使农业经济总体效益最大。按照韦伯的工业区位论,应该如何确定工业的最优区位:①原材料系数<1的工业,即运进工厂的物质总重量<运出工厂的总重量,为节省运费,这类工厂应设在产品的中心消费区②原材料系数>1的工业,即运进工厂的物质总重量>运出工厂的总重量,为节省运费,这类工厂应设在地方性原材料产区③原材料系数=1的工业,即运进工厂的物质总重量=运出工厂的总重量,为节省运费,这类工厂应设在任意一点克里斯特勒的中心地理论及其对我国城镇布局的借鉴意义:①中心地理论:从城市中心居民点的物品供应、行政管理、交通运输等主要职能的角度,论述了城镇居民点的结构及形成过程②借鉴意义:空城市土地利用有哪些特点?城市各项活动在空间上应如何布局?①特点:A位置在城市土地利用中具有特殊重要性B城市土地利用途径更具多样性C面积对城市土地利用具有较小的限制作用D交通运输的重要性对于城市土地更为显著E城市土地用途改变的代价相对巨大②如何布局:圈层布局设想、三维布局设想、扇形布局设想、多核心布局设想、多中心布局设想我国西部土地利用问题及区域发展理论①问题:A土地利用结构与布局不合理B土地开发利用方式粗放C水土流失与土地荒漠化严重②区域发展理论:A开发及保护相结合B政府宏观调控下的市场配置土地资源C全方位对外开放D坚持科技创新E坚持因地制宜、全面规划、突出重点、分步实施的原则土地集约利用土地报酬递减规律:在技术不变、其它要素不变的前提下,对相同面积的土地不断追加某种要素的投人所带来的报酬的增量(边际报酬)迟早会出现下降。土地集约利用:在单位土地面积上合理增加物资与劳动投入,以提高土地收益的经营方式。土地报酬递减规律对中国土地利用有何现实指导意义:①正确认识投入②正确把握农用土地的集约度③正确选择非农用土地的集约度我国农用土地与建设用地集约利用的途径:①农用土地:A增加复种指数,提高全年光能利用率B增加单产,提高作物光能利用率C改良土壤,培肥地力,提高土壤潜在生产力D多层次利用光能空间,进行立体开发,提高单位面积的光能利用率②建设用地:A土地的利用效率与城市规模的大小有关,城市规模过大或过小,都不利于城市土地利用效益的正常发挥。因此要建立合理确定城市规模结构,节省城市建设用地B在城市内部,也要提高土地利用效率。首先要搞好城市规划,进行综合利用;其次要向地上空间发展,适当提高建筑密度与高度;向地下发展,修筑地下铁道、地下隧道、地下商场、地下车库等土地规模利用规模经济:随着经营规模的扩大,单位农产品平均成本而不断降低的一种生产关系。内部规模经济:因企业经营实体规模扩大而在企业内部产生的效益。外部规模经济:整个行业的规模扩大与产量增加而使得行业内部各个生产经营单位得到的经济利益。土地规模经济:伴随土地经营规模扩大,生产能力提高,单位农产品平均成本不断降低的一种生产关系。农业土地适度经营规模的特性:①地区性②动态性③层次性④适应性扩大农业土地规模经营的条件:①非农产业发达②农机化水平的提高③农业社会化服务的加强④农业经营者素质的提高如何实现城市土地规模:城乡统筹农业土地适度经营规模:能取得土地规模效益的农业土地经营规模。土地可持续利用土地可持续利用:既满足当代人对土地利用的需求,又不损害后代人利用土地资源满足其自身需求的能力。土地人口承载力的计算:土地利用类型及其规划,播种面积构成及其规划,各种作物的单位面积、产量及其变化预测,非耕地上的事物产出量计算及预测,将各种农产品折算为能量、脂肪、蛋白质,人均生活水平的确定。土地规模利用土地利用规划:一个国家或地区根据经济社会发展需要与土地资源的实际状况,从长远与全局出发,对一定时期内城乡各类土地的利用所做的综合协调与统筹安排,以实现土地资源的永续利用,以促进经济社会全面、协调、可持续发展。为什么要强调土地的计划性:①市场自身的局限性(市场失灵)②土地自身特性要求实行土地计划利用③现代社会经济发展的要求———————————第二编土地财产制度———————————土地财产制度土地制度:土地所有制与土地使用制。土地财产制度:土地经济制度、土地所有制、土地使用制、土地国家管理制度。土地所有制:人们在一定的社会制度下土地所有权归属的制度规定。它是整个土地财产制度的核心,是土地经济关系的基础,是土地所有制的法律体现,是土地所有者所拥有的、受国家法律保护的排他性专有权利(占有权、使用权、收益权、处分权)土地使用制:对土地使用条件、形式与程序的制度规定,是土地财产制度的另一个重要组成部分,是依法对一定土地进行占有、使用并取得部分土地收益的权利,是土地使用制的法律体现。土地产权制度:一个国家土地产权体系构成及其实施方式的制度规定,是土地财产制度的重要组成部分。土地财产制度的特点:①地位的基础性②国度的差异性③构成的复杂性土地所有制与土地使用制的关系:①土地所有制决定土地使用制。土地使用制不仅是土地所有制的反应与体现,而且也是实现与巩固土地所有制的一种具体形式②在同样的所有之下会存在多种形式的土地使用制,土地使用制相对于土地所有制具有较大的独立性与灵活性土地国家管理制度的内容、任务与实现手段:①内容:A土地权属管理B土地利用管理②任务:A保护土地所有权与使用权B合理调整土地关系C对土地所有权与使用权进行必要的限制D保证土地资源在国民经济各个部门与各个使用项目上的合理分配及有效利用,优化土地利用结构及布局,防止土地资源的限制及浪费,维护良好的生态环境E依法正确征收土地税收,通过土地税收集中国家财政资金,实施土地有偿使用制度,开发并管理土地市场③实现手段:A立法B经济C行政D政策E规划计划F司法G技术H教育土地产权的构成:p191中国现行土地所有制如何理解中国现行土地所有制:①土地所有制的性质为社会主义公有制②土地的社会主义公有制有两种形式(全民所有制、劳动群众集体所有制)③土地的全民所有制具体采取的是国家所有制的形式④土地的劳动群众集体所有制具体采取的是农民集体所有制的形式⑤镇既不属于城市范畴,也不属于农村与城市郊区的范畴中国现行土地所有制是如何建立起来的:①城市:A接管与没收帝国主义、官僚资本主义、国民党政府及反革命分子等占有的城市土地,无偿变为国有B改造资本主义工商业、私营房地产公司及房地产业主拥有的城市地产,赎买变为国有C为了国家建设与公共利益的需要,采用征收方式把部分城乡非国有土地变成城市国有D通过法律程序,把城市其余尚未国有化的土地变成国有②农村与郊区:土地改革确定如何完善中国现行土地所有制:①国有土地所有权的形式要充分体现全民的意志②国务院作为国有土地所有权代表应名实相副③正确解决新建制市土地所有权的转换问题中国现行土地使用制中国农村现行土地使用制的改革与完善:土地流转、产权稳定、农地利用中国现行城市土地使用制度及其完善:①基本内容:土地使用权出让、转让、出租、抵押、终止②完善:A行政划拨方式是否需要部分保留B对土地使用权各种出让方式的适用范围应作出明确的限定C土地租赁市场如何进一步发育D原划拨用地如何逐步进入出让的土地使用制中来中国现行土地管理体制我国现行土地管理体制存在的问题:①当前我国的土地管理体制还难以保证实施符合中国国情的土地供应政策②从横向关系来看,在各级政府的各相关部门之间尚未形成严格的土地管理的合力,从而大大降低了土地管理的权威性与有效性③从纵向关系来看,我国地域广阔,从中央到地方共有五级政府,如果不能明确划分并严格执行各级政府的职责,在经济利益与地方保护主义的驱动下就难以形成统一的、有权威的土地管理制度与政策的顺畅实施环境及条件,也不会有严格公正的土地违法事件的监督与检查④没有从根本上扭转土地利用上的粗放式增长如何深化改革我国现行土地管理体制:①坚持从中国国情出发严格保护耕地②适应社会主义市场经济体制的要求③正确处理土地收益关系④坚持依法治国依法行政⑤坚持政企严格分开、政事适当区隔⑥协调“条块关系”保证政令畅通精干高效中国台港澳地区现行土地制度[木有~]国外现行土地制度概览[木有~]———————————第三编土地资产流转———————————土地市场概论土地市场:①含义:土地这种特殊商品交易的场所或接触点,是土地交易过程中发生的经济关系的总与②特点:地域性、竞争不充分性、供给滞后性、供给弹性较小、低效率性、政府管制较严③功能:A优化土地资源配置B促进土地资源节约集约利用C有利于保护土地权利人的利益④运行条件:A良好的市场经济环境B明晰的土地产权C发达的土地金融市场D优质的中介服务中国土地市场体系的运行特点:①政府驱动型市场②以社会主义土地公有制为基础③城镇国有土地使用权市场是垄断竞争型市场④中国目前尚未建立起城乡统一的土地市场中国城镇土地市场的内容:土地使用权出让市场、土地使用权转让市场、土地使用权抵押市场、土地使用权租赁市场中国土地市场的管理原则与手段:①原则:A在土地资源的配置上坚持以市场调节为主、政府调控为辅的原则B符合中国国情的原则C要以实现土地资源的最佳配置、提高土地资源的综合利用效率为最高目标②手段:法律(各种法)、经济(税收、财政、金融)、行政(制定土地规划与土地利用计划、提出土地利用导向、建立交易许可制度与交易预报制度、建立土地储备制度、建立产权、交易等信息公开查询的制度)土地供给及需求土地的自然供给及经济供给的联系与区别:①自然供给是指自然形成的可供人类利用的土地②经济供给是指在土地自然供给的基础上,投入劳动进行开发以后,成为人类可直接用于生产、生活各种用途的有效供给③自然供给是经济供给的基础,经济供给只能在自然供给的范围内变动。自然供给是针对人类生产生活及动植物的生长需要而言的,经济供给主要针对土地具体的不同用途而言。自然供给在相当长的时间内是一定的、无弹性的,经济供给是变化的、有弹性的。人类难以或无法增加自然供给,但可以在自然供给基础上增加经济供给土地需求如何理解人口与土地需求的关系:不明怎样解决中国各类土地的供求平衡:①耕地:A教育农民珍惜耕地,大力提高土地生产率B解决好林粮争地矛盾C鼓励农民与其他社会力量开荒D搞好废弃土地的复垦E提高耕地利用率与生产能力,间接增加耕地面积F加强用地的行政管理,消除空心村、空心镇,把村庄与城镇中占而未用的土地充分利用起来G进一步深化土地管理体制改革,探索出一条适合中国国情的、有利用控制耕地占用的土地管理体制②建设用地:A做好土地利用总体规划与城市规划,实现城市土地合理功能分区,提高城市土地利用规模效益B按照规划进行城市综合开发建设,提高城市土地利用效率C积极稳妥的进行旧城区拆迁改造,盘活城市存量土地,充分利用城区闲置的与利用率低下的土地D向城市土地空间发展,实行城市土地的立体利用,适当提到开发强度,间接增加城市土地供给地租理论及其应用地租与土地租金、土地资本利息的区别:①地租:出租土地获得的经济报酬,或土地所有者凭借土地所有权向土地使用者所取得经济代价②土地租金包括地租与土地资本利息,有时还可能包括平均利润与工人工资的扣除资本主义级差地租与绝对地租形成的条件、原因与来源:①级差地租:A概念:经营较优土地的农业资本家获得的、并最终归土地所有者占有的超额利润B来源:产品个别生产价格及社会生产价格的差额C条件:自然力,即优越的自然条件,但仅是形成超额利润的自然基础D原因:土地有限而产生的资本主义经营垄断②绝对地租:A概念:在资本主义土地私有制条件下,无论租种好地还是坏地都必须缴纳的地租B来源:农产品价值高于社会生产价格的差额而形成的超额利润,是属于农业工人创造的剩余价值C条件:农业资本有机构成低于社会平均资本有机构成D原因:土地是有权的垄断社会主义条件下是否存在级差地租与绝对地租:都存在社会主义条件下地
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