2021年度监理工程师建设工程投资控制讲义

第一章建设工程投资控制概述第一节建设工程项目投资概念和特点ー、建设工程项目投资概念.建设工程项目（总）投资♦（总）投资含义:（建设单位）进行某项工程建设,在建设过程中耗费所有费用。其构成状况,如补表1-I所列。补表1-1生产性建设工程总投资构成建设投资设备及エ器具购买费用设备购买费エ器具及生产家具购买费建筑安装工程费用建筑工程…安装工程…工程建设其她费用土地使用费与项目建设关于其她费用与将来公司生产经营关于其她费用预备费基本预备费涨价预备费建设期利息按公式（假定年中发生）计算流动资产投资流动资金铺底流动资金（普通按30%计算）♦总投资构成:对于生产性建设工程项目而言,其总投资构成,涉及建设投资和（铺底）流动资金两某些;对于非生产性建设工程项目而言，由于不需要（铺底）流动资金，其总投资构成,则只涉及建设投资。◊建设投资:涉及设备エ器具购买费用、建筑安装工程费用、工程建设其她费用,以及预备费、建设期利息等（详细参见第二章“建设工程投资构成”）。◊流动资金：生产性建设项目,在试生产阶段为保证生产经营正常进行所需要原材料、水电等费用。◊铺底流动资金：在流动资金中，最低量、可满足最基本需要某些资金（按30%计算）。P35：§2-4工程建设其她费用、…铺底流动资金构成与计算2,静态投资某些与动态投资某些建设投资=静态投资某些+动态投资某些。（1）静态投资某些含义:针对某ー或准时刻,完毕项目建设所需要投资或资金。构成:设备エ器具购买费;建筑安装工程费;工程建设其她费用:基本预备费。（2）动态投资某些含义：基于将来也许变化而实际发生（追加）那某些投资。♦构成（考试中）:涨价预备费;建设期利息。◊构成（工作中）：在建设期间内,也许发生利息、国家新批准税费,以及也许价格、汇率等变化，需要增长投资等。31工程造价◊含义：进行某项工程建设预测或实际发生所有固定资产投资费用。♦两种解释:ー是,常规解释,即建设投资（与建设投资意义相似）;二是,为建成一项工程,预测或实际在土地、设备、技术劳务以及承包市场等交易活动中所形成建筑安装工程或建设工程总价格。◊两种含义基本相似,只是后者多了“交易价格”韵味。二、建设工程项目投资特点◊由于建筑产品特点（固定性、单件性等）、产品生产技术经济特点（整体性、流动性等），导致建设工程项目投资具备如下特点:.建设工程投资数额巨大.建设工程投资差别明显◊涉及各工程用途、规模、设备等实物形态差别;工程所处地区、时间以及施工组织设计等生产形态差别。.建设工程投资需单独计算

◊由于各个工程用途、原则、本地条件、施工组织设计等差别,导致工程项目不同,导致建设投资单件性（依次涉及投资估算、概算、预算,经历合同价、结算价，直到最后拟定竣工决算）。.建设工程投资拟定根据复杂◊其计价根据、计价成果及多次性计价关系，如图1T所示。5.建设工程投资拟定层次繁多5.建设工程投资拟定层次繁多0设项目］&程］叵伝工程I叵部工程I4分0设项目］&程］叵伝工程I叵部工程I4分项工程］ロI艺分解法］物理分解法工程零部件产品具有独立设计图纸和工程估篁文件，可独立娼织胞エ，但竣工后不能独立形成生产能力、发挥使用效カ的工程.♦由于工程项冃及其投资单件性特点，拟定建设投资时，需要通过层层分解,寻找到其中最基本构成要素（分项工程）。♦然后，依次计算分项工程、分部工程、单位工程、单项工程等投资;最后，通过逐级汇总,形成建设工程项目投资。基本思路，参见下图由一个建设单位,按照一个忌体规:期凄頷矮套邁逑正顕逸皂J具有独立意义的，能够独立发挥!通常按照专业性质、建筑部位等划分确定i例如，土石方工程、地基与基础工程、体工程、地面工程、装饰工程、省道工程く通风工程、通用设备安装工程等・，按照不同的施工方法、材料及规［格等，将分部工程进ー步戈!!分・.建设工程投资需动态跟踪调节◊由于工程建设周期较长、不拟定性因素较多,容易引起投资波动。因而,在整个建设期间内,需要对建设投资（预算价、合同价）进行动态跟踪、调节,直至形成竣工决算。第二节建设工程投资控制原理♦建设工程投资控制概念:在投资决策、设计、发包、施工、竣工等阶段,把建设投资控制在推准投资限额以内,随时纠正也许偏差,以保证投资管理目的实现.◊通过动态、全过程积极控制,合理地使用人力、物力、财カ，获得较好投资效益和社会效益。控制~投资ー、投资控制动态原理♦重要环节:拟定投资目的;实际值与筹划值比较:发现并纠正偏差等。详细如图1-2所示。◊动态控制应当贯穿于工程建设全过程，例如施工阶段投资控制目的拟定（§5T资金使用筹划编制）。图1-2投资控制原理图二、投资控制目的♦投资控制目的应当随着建设工作不断进ー步、关于状况逐渐明晰,分阶段设立。◊并且,各阶段目的应当通过;前者控制后者,后者补充前者”,去实现图1T中“互为基本和指引、互相影响”，即各阶段目的之间互相制约、互相补充。◊拟定各阶段目的时,必要解决好目的先进性与也许性对立统ー关系。三、投资控制重点◊实现建设全过程投资控制♦投资决策和设计阶段实际投入不大,对于项目投资、功能等影响很大（参见图ト3）。因而,应当以施工（实行）此前投资决策和设计阶段为重点。◊固然,国内将来也应考虑、优化控制,广义建设投资（建设工程项目寿命周期费用）。建设前期（工作）图1-3不同建设阶段对投资影响限度影响投資的程度へ影响投資的程度へ四、控制投资办法（一）普通办法.组织办法。涉及:明确项目组织构造，明确项目投资控制者及其任务ー项目投资控制有专人负责，明确管理职能分エ。.技术办法。涉及:注重设计多方案选取，严格审查监督初步设计、技术设计、施工图设计、施エ组织设计,进ー步技术领域研究节约投资也许性。.经济办法。涉及：动态地比较投资实际值和筹划值，严格审核各项费用支出,采用节约投资奖励办法。♦投资控制工作涉及诸多环节，可以从组织、技术、经济、合同、信息管理多方面采用办法。其中,技术与经济相结合是控制投资最冇效手段。全方位地采用多项办法控制投资P6/P8-9（二）施工阶段投资控制办法.组织办法◊例如，贯彻投资控制人员、分エ,编制详细工作筹划、工作流程图等。.经济办法◊涉及,编制资金使用筹划,拟定、分解投资控制目的、制定防范性对策;进行工程计量;审核、签发付款凭证；进行投资跟踪控制、发现并纠正投资偏差；协商拟定工程变更价款，审核竣工结算；做好分析、预测等。结合投资控制普通办法（P5）、投资控制任务（P8〜9）.技术办法◊例如,进行技术经济比较、严格控制设计变更；通过设计挖潜,节约投资;审核承包人编制施エ组织设计、进行重要施工方窠技术经济分析等。.合同办法◊涉及，做好工程施工记录、保存各种信息档案，参加解决索赔事宜；参加合同修改、补充工作,考量对投资控制影响等。留意各办法辨析与交叉!第三节建设工程投资控制重要任务ー、国外项目征询机构在建设工程投资控制中重要任务◊国外负责项目管理、投资控制工程征询机构，可以划分为两个重要流派:ー是，盛行于欧美国家项目管理征询公司（PM）,其国际性组织是国际征询工程师联合会（FIDIC）;二是,英联邦国家（地区）普通采用エ料测量师行（QS）..项目管理征询公司（PM）♦FIDIC明确指出,（征询）工程师主线任务是:进行项目管理，在业主所规定进度、质量和投资限制之内完毕项目。◊项目管理征询公司（PM）可觉得业主提供征询服务范畴涉及8个方面:项目经济可行性分析:项目财务管理;与项目关于技术转让;项目资源管理:环境对项目影响评估:项目建设工程技术征询:物资采购与工程发包;施工管理。全过程项目管理◊项目管理征询公司（PM）涉及项目投资控制详细任务涉及:项目多方案投资效益分析;初步设计时投资估算;项目实行时预算控制;工程合同订立与实行;物资采购;工程量核算;エ时与投资预测、核算;关于控制办法制定;发行公司债券;保险审议;其她财务管理等.P7：12项.エ料测量师行（QS）QS在立约前阶段投资控制任务①在工程建设开始阶段,与建筑师、工程师共同研究提出“初步投资建议”,对拟建项目做出初步经济评价,并和业主讨论其服务内容、收费原则,着手普通准备工作和此后行动筹划；造价公司/エ料测量师!②在可行性研究阶段，依照建筑师、工程师提供项目规模、场址、技术协作条件等，初步估算各拟建方案投资,并在必要时为业主估算竣工后经营、维护保养等费用，以便业主决定执行方案，保证该方案功能、技术、财务可行性；③在方案建议（方案设计）阶段,按照不同设计方案编制估算ル,反映总投资及其构成状况,以便业主拟定拟建项目布局、设计与施工方案,并争取获得当局批准;④在初步设计阶段，依照建筑师、工程师提供图纸,制定建设投资分项初步概算、资金支出初步估算表，拟定投资控制目的并保证资金得以有效运用;⑤在详细设计阶段，依照近似エ料数量及当时价格，在投资限额以内制定详细分项概算;⑥对不同设计、材料进行成本研究,并向建筑师、工程师提出成本建议，协助她们在投资限额范畴内设计;⑦就工程招标程序、合同安排、合同内容等提出建议；⑧制定招标文献、工程量清单（エ料清单）、合同条款、エ料阐明书等,供业主招标与合同谈判;⑨通过详尽技术及数据审核,研究收回投标书,并向业主提交相应分析报告；⑩为总承包单位及指定供货或分包单位制定正式合同文献。其中，①、②属于投资决策阶段；③〜⑥属于设计阶段；⑦〜⑩属于招标阶段投资控制。QS在立约后阶段投资控制任务①工程开エ后,进行工程进度预计,并向业主提出中期付款建议;②工程进行期间,定期制定最后成本预计报告书,以反映施工中存在问题及投资支付状况;③制定工程变更清单,并与承包人就费用调节达到合同;④就考虑中工程变更费用估算，向建筑师提出建议:⑤审核、评估承包商提出索赔,并与之进行协商；⑥与工程项目顾问团其她成员(建筑师、工程师)紧密合伙,严格控制施工阶段费用支出;⑦审核工程竣工结算,并作为工程最后成本详细阐明；⑧回顾、分析项目管理和执行状况。◊国外现行做法体现了项目管理(投资控制)责权利有机结合,并需要髙素质、复合型人才。超支补偿/购买保险!二、国内项目监理机构在建设工程投资控制中重要工作◊从理论上讲,国内项目管理公司应当参加建设全过程投资控制,并涵盖投资决策、设计、招标、施工等阶段。♦依照《建设工程监理规范》(GB/T50319-)规定，工程监理单位要在施工阶段对于建设进行造价控制。并且,应依照建设工程监理合同商定，在勘察、设计、保修等阶段为建设单位提供有关服务。三控三管ー协调/四控ニ管ー协调!行为规范一有所为，有所不为!(一)施工阶段投资控制重要工作.进行工程计量和付款签证(1)专业监理工程师对施工单位在工程款支付报审表中提交工程量和支付金额进行复核,拟定实际完毕工程量,提出到期应支付给施工单位金额,并提出相应支持性材料。(2)总监理工程师对专业监理工程师审查意见进行审核,签认后报建设单位审批。(3)总监理工程师依照建设单位审批意见,向施工单位签发工程款支付证书。.对完毕工程量进行偏差分析项目监理机构应当建立(编制)月完毕工程量登记表,对实际完毕量和筹划完毕量进行比较分析,发现偏差,应提出调节建议,并应在监理月报中向建设单位报告。.审核竣工结算款(1)专业监理工程师审查施工单位提交竣工结算款支付申请,提出审查意见。(2)总监理工程师对专业监理工程师审查意见进行审核,签认后报建设单位审批,同步抄送施エ单位,并就工程竣工结算事宜与建设单位、施工单位协商;达到一致意见,依照建设单位审批意见向施工单位签发竣工结算款支付证书;不能达到ー致意见,应按合同商定解决。.解决施工单位提出工程变更费用(1)总监理工程师组织专业监理工程师对工程变更费用及工期影响作出评估。(2)总监理工程师组织建设单位、施工单位等共同协商拟定工程变更费用及工期变化，会签エ程变更单。(3)项目监理机构可在工程变更实行前与建设单位、施工单位等协商拟定工程变更计价原则、计价办法或价款。(4)建设单位与施工单位未能就工程变更费用达到合同时，项目监理机构可提出ー种暂定价格并经建设单位批准,作为暂时支付工程款根据。工程变更款项最后结算时,应以建设单位与施工单位达到合同为根据。5.解决费用索赔(1)项目监理机构应及时收集、整顿关于工程费用原始资料，为解决费用索赔提供证据。(2)审査费用索赔报审表。需要施工单位进ー步提交详细资料时,应在施工合同商定期限内发出告知。(3)与建设单位和施工单位协商一致后，在施工合同商定期限内签发费用索赔报审表，并报建设单位。(4)当施工单位费用索赔规定与工程延期有关联时,项冃监理机构可提出费用索赔和工程延期综合解决意见,并应与建设单位和施工单位协商。(5)因施工单位因素导致建设单位损失,建设单位提出索赔时,项目监理机构应与建设单位和施工单位协商解决。(-)有关服务阶段投资控制重要工作1.工程勘察设计阶段(1)协助建设单位编制工程勘察设计任务书和选取工程勘察设计单位，并应协助订立工程勘察设计合同。(2)审查勘察单位提交勘察费用支付申请表,以及签发勘察费用支付证书。(3)审查设计单位提交设计费用支付申请表，以及签认设计费用支付证书。(4)审查设计单位提交设计成果，并应提出评估报告。(5)审查设计单位提出新材料、新エ艺、新技术、新设备在有关部门备案状况。必要时应协助建设单位组织专家评审。(6)审査设计单位提出设计概算、施工图预算,提出审査意见。(7)分析也许发生索赔因素,制定防范对策。(8)协助建设单位组织专家对设计成果进行评审。(9)依照勘察设计合同,协调解决勘察设计延期、费用索赔等事宜。2，工程保修阶段(1)对建设单位或使用单位提出工程质量缺陷,工程监理单位应安排监理人员进行检查和记录,并应规定施工单位予以修复，同步应监督实行,合格后应予以签认。(2)工程监理单位应对工程质量缺陷因素进行调査，并应与建设单位、施工单位协商拟定责任归属。对非施工单位因素导致工程质量缺陷，应核算施工单位申报修复工程费用，并应签认工程款支付证书。第二章建设工程投资构成第一节建设工程投资构成概述一、国内现行建设工程投资构成

相应于建设工程项目总投资概念（第一章）,国内现行建设工程总投资构成,参见图2-1。厂设备原价 设雷购置费_J・设备及エ器具购直费- L设备运杂费 匕E器具及生产家具购置费-材料榜建筑安装工程费用養エ豐投资ー施工机具建筑安装工程费用養エ豐投资ー企业管理其一利润规替1-税金土地使用费与项目建设有关的其他费用与未来企业生产经营有关的其他其用基本预备费涨价預备费从图2T可见,建设投资涉及设备エ器具购买费用、建筑安装工程费用、工程建设其她费用,以及预备费、建设期利息等构成;建设投资=静态投资某些+动态投资某些。并且，生产性建设项目总投资,需要考虑（铺底）流动资金。二、世界银行和国际征询工程师联合会（FIDIC）建设工程投资构成（-）项目直接建设成本◊涉及14项内容（P11-12）；⑴土地征购费:⑵场外设施费用;⑶场地费用;⑷エ艺设备费:⑸设备安装费；⑹管理系统费用;⑺电气设备费；⑻电气安装费；⑼仪器仪表费；如）机械绝缘和油漆费；⑪エ艺建筑费;⑫服务性建筑费用;⑬工厂普通公共设施费；（14）其她本地费用（暂时设施,保险等）。（二）项目间接建设成本◊涉及6项内容（P12）：⑴项目管理费，涉及总部人员薪金和福利费，施工管理现场人员薪金、福利费和用于施工现场…机构费用等:⑵开エ试车费;⑶业主行政性费用;⑷生产前费用;⑸运费和保险费;⑹地方税。（三）应急费.未明确项目准备金◊不能明确潜在项目,几乎必定发生费用。.不可预见准备金◊由于物质、社会和经济变化,储备费用。（四）建设成本上升费用◊估算日期（报价或签约）一结算日期（工程结束）价格（指数）增长率一成本上升（值）。第二节建筑安装工程费用构成与计算ー、按费用构成要素划分建筑安装工程费用项目构成♦涉及人工费、材料费（含工程设备）、施工机具使用费、公司管理费、利润,以及规费和税金。♦人工费、材料费、施工机具使用费、公司管理费和利润,包括在分某些项工程费、办法项目费、其她项目费之中;如图2-2所示。

-A.厂1计时エ资鼓计件エ费［奖金3ミ・贴ネト贴・4力U班力口点エ资匚5特殊情况下支付的エ资 材料费-A.厂1计时エ资鼓计件エ费［奖金3ミ・贴ネト贴・4力U班力口点エ资匚5特殊情况下支付的エ资 材料费1出料原价一ュ运杂费3运痂损耗费-4采购及保普费广1施工机械使用费施工机又使用费——二.仪部仪表使用费連安潴ェ程费 企业告理费利漉］ 视分他项目费①养老保险费②失业保险费③医仃保险费④生育保险费⑤エ场保险费“①折旧费②大修理费③经常修理费④穿江な及场外运费⑤人工费⑥燃料助力费、一⑦税费ー】莒理人员エ责ュ办公费3差旅交通费4固定资产使用费5工具用具使用费6劳动保险和职エ福利费ア劳动保护费S检/试验费9工会经费10职工教育经费10即工数背经费1】财产保险费12财务费13粒金ゝ7I其岫一1社会保险费ュ住房公枳金_3.工程排污费广1营业税2城帀维护建设机3敎育费的カ口J4地方敎育附加分项工程费（一）人工费.含义:按エ资总额构成规定,支付给从事建筑安装工程施工生产工人和附属生产单位工人各项费用。.人工费（日エ资单价）构成:（1）计时エ资或计件工资:按计时工资原则或对己做工作按计件单价支付给个人劳动报酬。（2）奖金：对超额劳动或增收节支支付给个人劳动报酬。（3）津贴补贴：为了补偿职工特殊或额外劳动消耗和因其她特殊因素支付给个人津贴,以及为了保证职エエ资水平不受物价影响支付给个人物价补贴。如流动施工津贴、高温（寒）作业暂时津贴、髙空津贴等。（4）加班加点工资:按规定支付在法定节假日工作加班工资和在法定日工作时间外延时工作加点エ资。（5）特殊状况下支付工资:依照国家法律、法规和政策规定,因病、エ伤、产假、筹划生育假、婚丧假、事假、探亲假、定期休假、停工学习、执行国家或社会义务等因素,按计时工资原则或计时工资原则ー定比例支付工资。（二）材料费.含义:施工过程中耗费原材料、辅助材料、构配件、零件、半成品或成品、工程设备费用。.材料费（材料单价）构成:（1）材料原价:材料、工程设备出厂价格或商家供应价格。（2）运杂费：材料、工程设备自来源地运至工地仓库或指定堆放地点所发生所有费用。（3）运送损耗费：材料在运送装卸过程中不可避免损耗。（4）采购及保管费:为组织采购、供应和保管材料、工程设备过程中所需要各项费用，涉及采购费、仓储费、工地保管费、仓储损耗。♦工程设备：构成或筹划构成永久工程一某些机电设备、金属构造设备、仪器装置及其她类似设备和装置。（三）施工机具使用费.含义：施工作业所发生施工机械、仪器仪表使用费或其租赁费。.施工机械使用费（台班单价）构成：（1）折旧费：施工机械在规定使用年限内，陆续收回其原值费用。（2）大修理费：施工机械按规定大修理间隔台班进行必要大修理,以恢复其正常功能所需费用。（3）经常修理费：施工机械除大修理以外各级保养和暫时故障排除所需费用。涉及为保障机械正常运转所需替代设备…摊销和维护费用,…保养费用等。（4）安拆费及场外运费：安拆费指施工机械（大型机械除外）在现场进行安装与拆卸所需…试运转费用以及机械辅助设施折旧、搭设、拆除等费用;场外运费指施工机械整体或分体自停放地点运至施工现场或由一施工地点运至另ー施工地点运送、装卸…等费用。（5）人工费:机上司机（司炉）和其她操作人员人工费。（6）燃料动カ费:施工机械在运转作业中所消耗各种燃料及水、电等。（7）税费:施工机械按照国家规定应缴纳车船使用税、保险费及年检费等。.仪器仪表使用费♦工程施工所需使用仪器仪表摊销及维修费用。（四）公司管理费（1）管理人员エ资:按规定支付给管理人员计时エ资、奖金、津贴补贴、加班加点エ资及特殊状况下支付工资等。（2）办公费:公司管理办公用文具、纸张、账表、印刷、邮电、书报、办公软件、现场监控、会议、水电、烧水和集体取暖降温等费用。（3）差旅交通费:职エ因公出差、调动工作差旅费、住勤补贴费,市内交通费和误餐补贴费,…工地转移费…。（4）固定资产使用费:管理和实验部门及附属生产单位使用属于固定资产房屋、设备仪器等折旧、大修、维修或租赁费。（5）工具用品使用费:施工公司生产和管理使用不属于固定资产工具、…交通工具和检查、…消防用品等购买、维修和摊销费。（6）劳动保险和职エ福利费：由公司支付职エ退职金、按规定支付给离休干部经费,集体福利费、夏季防暑降温、冬季取暖补贴、上下班交通补贴等。（7）劳动保护费:公司按规定发放劳动保护用品支出。如…手套、防暑降温饮料以及…保健费用等。（8）检查实验费：施工公司按照关于原则规定,对建筑以及材料、构件和建筑安装物进行普通鉴定、检查所发生费用。♦涉及:自设实验室进行实验所耗用材料等费用。♦不涉及：新构造、新材料实验费,对构件做破坏性实验及其她特殊规定检查实验费用和建设单位委托检测机构进行检测费用。♦施工公司提供具备合格证明材料,进行检测其成果不合格,该检测费用由施工公司支付。(9)工会经费:公司按《工会法》规定所有职エエ资总额比例计提工会经费。(io)职エ教诲经费:公司为职エ进行专业技术和职业技能培训，专业技术人员继续教诲、职エ职业技能鉴定、职业资格认定以及依照需要对职エ进行各类文化教诲所发生费用。(11)财产保险费:施工管理用财产、车辆保险费用。按职エエ资总额规定比例计提!(12)财务费:公司为施工生产筹集资金或提供预付款担保、履约担保、职エエ资支付担保等所发生各种费用。(13)税金:公司按规定缴纳房产税、车船使用税、土地使用税、印花税等。(14)其她:涉及技术转让费、技术开发费、投标费、业务招待费、绿化费、广告费、公证费、法律顾问费、审计费、征询费、保险费等。(五)利润♦施工公司完毕所承包工程获得赚钱。(六)规费.含义:按国家法律、法规规定，由省级政府和省级关于权カ部门规定必要缴纳或计取费用。.规费构成：(1)社会保险费①养老保险费:公司…缴纳基本养老保险费。②失业保险费:公司…缴纳失业保险费。③医疗保险费：公司…缴纳基本医疗保险费。④生育保险费:公司…缴纳生育保险费。⑤エ伤保险费：公司…缴纳エ伤保险费。(2)住房公积金：公司…缴纳住房公积金。(3)工程排污费:按规定缴纳施工现场工程排污费。(七)税金♦国家税法规定应计入建筑安装工程造价内营业税、都市维护建设税、教诲费附加以及地方教诲附加。二、按造价形成划分建筑安装工程费用项目构成♦建筑安装工程费按照工程造价形成,由分某些项工程费、办法项目费、其她项目费、规费、税金构成。♦分某些项工程费、办法项目费、其她项目费中,则包括人工费、材料费、施工机具使用费、公司管理费和利润。参见图2-3。(-)分某些项工程费.专业工程♦按现行国家计量规范划分房屋建筑与装饰工程、仿古建筑工程、通用安装工程、市政工程、园林绿化工程、矿山工程、构筑物工程、都市轨道交通工程、爆破工程等各类工程。.分某些项工程♦按现行国家计量规范对各专业工程划分项冃。如房屋建筑与装饰工程划分土石方工程、地基解决与桩基工程、砌筑工程、钢筋及钢筋混凝土工程等。(-)办法项目费♦含义:为完毕建设工程施工，发生于该工程施工前和施工过程中技术、生活、安全、环保等方面费用。非工程实体项目!.安全文明施工费①环保费:施工现场为达到环保部门规定所需要各项费用。②文明施工费:施工现场文明施工所需要各项费用。③安全施工费:施工现场安全施工所需要各项费用。④暂时设施费:施工公司为进行建设工程施工所必要搭设生活和生产用暂时建筑物、构筑物和其她暂时设施费用。.夜间施工增长费♦因夜间施工所发生夜班补贴费、夜间施工降效、夜间施工照明设备摊销及照明用电等费用。.二次搬运费♦因施工场地条件限制而发生材料、构配件、半成品等一次运送不能到达堆放地点,必要进行二次或多次搬运所发生费用。.冬雨期施工增长费♦在冬期或雨期施工需增长暂时设施、防滑、排除雨雪,人工及施工机械效率减少等费用。.已竣工程及设备保护费♦竣工验收前，对已竣工程及设备采用必要保护办法所发生费用。.工程定位复测费♦工程施工过程中进行所有施工测量放线和复测工作费用。7,特殊地区施工增长费♦工程在沙漠或其边沿地区、高海拔、高寒、原始森林等特殊地区施工增长费用。.大型机械设备进出场及安拆费♦机械整体或分体自停放场地运至施工现场或由一种施工地点运至另ー种施工地点,所发生机械进出场运送及转移费用及机械在施工现场进行安装、拆卸所需人工费、材料费、机械费、试运转费和安装所需辅助设施费用。.脚手架工程费♦施工需要各种脚手架搭、拆、运送费用以及脚手架购买费摊销（或租赁）费用。（三）其她项目费.暂列金额建设单位在工程量清单中暂定并涉及在工程合同价款中一笔款项。用于施工合同订立潮流未拟定或者不可预见所需材料、工程设备、服务采购，施工中也许发生工程变更、合同商定调节因素浮现时工程价款调节以及发生索赔、现场签证确认等费用。在施工过程中,施工公司完毕建设单位提出施工图纸以外零星项目或工作所需费用。3.总承包服务费♦总承包人为配合、协调建设单位进行专业工程发包,对建设单位自行采购材料、工程设备等进行保管以及施工现场管理、竣工资料汇总整顿等服务所需费用。（四）规费（五）税金三、建筑安装工程费用计算办法（一）各费用构成要素计算办法.人工费ー单位工程量人工费=£（エ日消耗量X日工资单价）（式2-1）式中,日工资单价应按考虑日工资总额，并按（式2-2）计算。人工费=£（工程エ日消耗量X日工资单价）（式2-3）.材料费（1）材料费ー单位工程量材料费=£（材料消耗量X材料单价）（式2-4）其中，材料单价=［（材料原价+运杂费）X（1+运送损耗率）］X（1+采购保管费率）（式2-5）（2）工程设备费工程设备费=£（工程设备量X工程设备单价）式2-6工程设备单价=（设备原价+运杂费）X［l+采购保管费率（%）］（式2-7）.施工机具使用费（1）施工机械使用费ー单位工程量施工机械使用费=£（施工机械台班消耗量X机械台班单价）（式2-8）机械台班单价=台班折旧费+台班大修费+台班经常修理费+台班安拆费及场外运费+台班人工费+台班燃料动カ费+台班车船税费（式2-9）

租赁机械施工机械使用费=£（施工机械台班消耗量X机械台班租赁单价）（式2-13）其中,台既折旧费=机顺算价格x（l其中,台既折旧费=机顺算价格x（l-残值率）

耐用总台班数（式2~10）耐用总台班数=折旧年限X年工作台班（式2T1）台班大修理费=一次大修理费x大修次数台班大修理费=耐用总台班数 ）（式2T2）（2）仪器仪表使用费仪器仪表使用费=工程使用仪器仪表摊销费+维修费【例2-1】某施工机械预算价格为100万元,折旧年限为,年平均工作255个台班,残值率为4%,则该机械台班折旧费。。［答疑编号］【解】台班折旧费=1000000（元）X（1-4%）/［10（年）X225（台班/年）］=426.67（元/台班）.公司管理费（公司投标报价时费率%）（1）以分某些项工程费为计算基本企业管理费费率企业管理费费率（％）=生产工人年平均管理费

年有效施工天数x人工单价X人工费占分部分项工程费比例（％）（2）以人工费和机械费共计为计算基本企业管理费费率（％）=生产工人年平均管理费 皿。»企业管理费费率（％）=年有效施工天数X（人工单价+每ーエ日机械使用费）- °（3）以人工费为计算基本企业管理费费率（％）=生产工人年平均管理费

年有效施工天数X人工单价企业管理费费率（％）=生产工人年平均管理费

年有效施工天数X人工单价X100%（式2T7）♦造价管理机构在拟定计价定额（费率）时，应当采用后两个计算基数（1）施工公司（利润率）◊依照自身需求并结合市场实际自主拟定,列入报价。（2）工程造价管理机构（拟定计价定额中利润）♦应以定额人工费或（定额人工费+定额机械费）作为计算基数,其费率依照历年工程造价积累资料，并结合建筑市场实际拟定（税前建筑安装工程费5%〜7%）。♦利润应列入分某些项工程和办法项目中。.规费（1）社会保险费和住房公积金♦应以定额人工费为计算基本，依照工程所在地省、自治区、宜辖市或行业建设主管部门规定费率计算。社会保险费和住房公积金=£（工程定额人工费X社会保险费和住房公积金费率）（式2-18）（2）工程排污费◊工程排污费等其她应列而未列入规费应按工程所在地环保等部门规定原则缴纳，按实计取列入。.税金（1）计算公式税金=税前造价X综合税率盘）（式2-19）式中，税前造价应当是施工公司承包工程所有收入，并扣除支付给分包人款项。（2）综合税率①纳税地点在市区公司（3.48%） 1 11-3%-（3%x7%）-（3%x3%）-（3%x2%）②纳税地点在县城、镇公司（3.41%） 11-3%-（3%x5%）-（3%x3%）-（3%x2%）③纳税地点不在市区、县城、镇公司（3.28%）1-3%-(3%xl%>(3%x3%)-(3%x2%)♦基本公式1一噌业税率ー（营业税率X城市県护建険税率〉（营业移率X收育费附加税率入（营业税率・地方数苜费附加税率）T④实行“营改增”,按纳税地点现行税率计算♦规费、税金项目清单与计价表（P21:表2-1）工程名称: 标段:序号项目名称计算基本计算基数金额（元）1规费定额人工费1.1社会保障费定额人工费(1)养老保险费定额人工费(2)失业保险费定额人工费(3)医疗保险费定额人工费(4)工伤保险费定额人工费(5)生育保险费定额人工费1.2住房公积金定额人工费1.3工程排污费按工程所在地环保部门收取原则,按实计入2税金分某些项工程费+办法项目费+其她项目费+规费ー按规定不计税工程设备金额共计（二）建筑安装工程计价公式相应“造价形成”.分某些项工程费分某些项工程费=£（分某些项工程量X综合单价）（式2-20）式中：综合单价涉及人工费、材料费、施工机具使用费、公司管理费和利润以及一定范畴风险费用。.办法项冃费（1）国家计量规范规定应予计量办法项目办法项目费=£（办法项目工程量X综合单价）（式2-21）模板、脚手架等（实物量法）（2）国家计局规范规定不适当计量办法项目①安全文明施工费安全文明施工费=计算基数X安全文明施工费费率（%）（式2-22）其中,计算基数应为定额基价（定额分某些项工程费+定额中可以计量办法项目费）、定额人工费或（定额人工费+定额机械费）:费率由工程造价管理机构依照各专业工程特点综合拟定。②夜间施工增长费夜间施工增长费=计算基数X夜间施工增长费费率（%）（式2-23）③二次搬运费二次搬运费=计算基数X二次搬运费费率（%）（式2-24）④冬雨期施工增长费冬雨期施工增长费=计算基数X冬雨期施工增长费费率（％）（式2-25）⑤已竣工程及设备保护费已竣工程及设备保护费=计算基数X已竣工程及设备保护费费率（%）（式2-26）◊其中,②〜⑤项办法项目计费基数应为定额人工费或（定额人工费+定额机械费）:其费率由エ程造价管理机构依照各专业工程特点和调查资料,综合分析后拟定。.其她项目费（1）暂列金额♦由建设单位依照工程特点，按关于计价规定估算;施工过程中由建设单位掌握使用、扣除合同价款调节后如有余额,归建设单位。（2）计日エ♦由建设单位和施工公司按施工过程中签证计价。（3）总承包服务费♦由建设单位在招标控制价中，依照总包服务范畴和关于计价规定编制;施工公司投标时自主报价,施工过程中按签约合同价执行。4.规费和税金♦建设单位和施工公司均应按照省、自治区、直辖市或行业建设主管部门发布原则计算规费和税金,不得作为竞争性费用。四、建筑安装工程计价程序.工程招标控制价计价程序（建设单位）工程名称: 标段:序号内容计算办法金额（元）1分某些项工程费按计价规定计算1.11.21.32办法项目费按计价规定计算2.1其中：安全文明施工费按计价原则计算3其她项目费3.1其中：暂列金额按计价规定估算3.2其中：专业工程暂估价按计价规定估算3.3其中：计日エ按计价规定估算3.4其中：总承包服务费按计价规定估算4规费按规定原则计算5税金（扣除不列入计税范畴工程设备金额）(1+2+3+4)X规定税率招标控制价共计=1+2+3+4+5P23t表2-2.工程投标报价计价程序（施工公司）工程名称： 标段:序号内容计算办法金额（元）1某些分项工程自主报价1.11.21.3

2办法项目费自主报价2.1其中：安全文明施工费按规定原则计算3其她项目费3.1其中：暂列金额按招标文献提供金额计列3.2其中：专业工程暂估价按招标文献提供金额计列3.3其中：计日エ自主报价3.4其中：总承包服务费自主报价4规费按规定原则计算5税金（扣除不列入计税范畴工程设备金额）(1+2+3+4)X规定税率投标报价共计=1+2+3+4+5P23Z表2-3.竣工结算计价程序工程名称: 标段:序号内容计算办法金额（元）1分某些项工程费按合同商定计算1.11.21.32办法项目按合同商定计算2.1其中：安全文明施工费按合同原则计算3其她项目3.1其中：专业工程结算价按合同商定计算3.2其中：计日エ按共计日工签证计算3.3其中：总承包服务费按合同商定计算3.4索赔与现场签证按承发包双方确认数额计算1规费按规定原则计算5税金（扣除不列入计税范畴工程设备金额）(1+2+3+4)X规定税率竣工结算总价共计=1+2+3+4+5P24：表2-4【例题2-2】某综合楼建筑面积为90586m\其建筑工程造价为2300元/nf,安装工程造价为1200元/m'装饰装修工程造价为1000元/nV,其中定额人工费占分某些项工程造价15机办法费以分某些项工程费为计算基本,其中安全文明施工费费率为1.5%,其她办法费费率共计为1%。其她项目费共计800万元,规费费率为8%,税率为3.41%。计算该工程招标控制价。。［答疑编号］【解】分某些项工程费,3个某些（工程）汇总办法项目费=分某些项工程费40763.7X（1%+1.5%）=1019.0925（万元）规费=定额人工费（分某些项工程费X15%）X8%=489.16（万元）税金=（分某些项工程费+办法项目费+其她项目费+规费）X3.41%=1468.75（万元）序号内容计算办法金额（万元）1分某些项工程费(1.1+1.2+1.3)40763.71.1建筑工程90586X230020834.781.2安装工程90586X120010870.321.3装饰装修工程90586X10009058.62办法项目费分某些项工程费X2.5%1019.09252.1其中:安全文明施工费分某些项工程费XI.5%611.45553其她项目费8004规费分某些项工程费X15%X8%489.165税金（扣除不列入计税范畴工程设备金额）(1+2+3+4)X3.41%1468.75招标控制价共计=（1+2+3+4+5）=44540.6（万元）P24:表2-5五、国际工程项目建筑安装工程费用构成◊尽管没有统ー规定或模式，但国际工程项目建筑安装工程费用构成,仍可大体归纳成图2-4。国际エ^^建筑安装エ®#®工程总、成本・ 间接费暂列金額业务费ヌ全r利润、分包费 其他盈余J 公司总部管理费し风険费临时设施工程费保