学校各类突发事件应急处置预案

中小学校各类突发事件应急处置预案为进一步加强中小学安全教育和管理，增强师生的安全防范意识，培养良好的安全行为习惯，掌握应急避险技能，提高自救互救能力，维护生命财产安全"艮据《安全生产法》、《关于特大安全事故行政责任追究的规定》、《中小学幼儿园安全管理办法》等法律法规，结合实际，制定本预案。一、预案适用范围本预案适用于各级各类学校（幼儿园）全体师生应对突发事件的应急处置。二、中小学突发事件领导小组及职责在县委、县政府统一领导下，建立郓城县教育和体育局中小学校突发事件应急处置工作领导小组，全面负责学校的应急处置工作。领导小组下设办公室、疏散引导组、信息宣传组、应急救援组、后勤保障组、事故调查处理组、善后工作组等。（一）领导小组人员组成及职责1、人员组成：总指挥：XX副总指挥：XX成员：县教体局各科室站负责人和工作人员2、工作职责:（1）全面负责学校突发事件应急处置工作，进行应急知识的宣传教育，培养师生的安全意识和自救互救能力；（2）执行上级有关指示和命令，领导小组成员按其所在部门的职能、职责各负其责，认真做好应急处置工作；（3）促使学校合理划定学校及周边应急疏散场地（避险场所）、疏散通道，制定明确的应急疏散信号，设立应急疏散指示标牌，教育学生熟悉和掌握应急疏散预案；（4）接到预警时，负责对学校师生进行应急避险知识的强化宣传，组织学校师生安全有序疏散；突发事件发生时，按照分工和职责，迅速开展应急抢险和疏散工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失；（5）及时调查、统计和报告人员伤亡和财产损失等情况；（6）妥善做好突发事件的善后工作；（二）领导小组下设各组职责：办公室组长：XX成员：XX工作职责：研究政策和措施，提出工作建议，为领导小组决策提供参考；制定和协调落实应急处置工作的各项决策和措施；协调教育系统应急处置工作与有关部门之间的工作关系及处理有关重大问题；全面了解掌握事态发展的相关信息；完成领导小组交办的其他工作任务。疏散引导组组长：XX成员：XX工作职责：负责组织师生快速、安全、有序疏散；结合学校应急避险场所、应急疏散通道、编制张贴学校应急疏散平面图、各班级疏散路线；做好残疾学生的疏散工作，并妥善安置受伤师生。信息宣传组组长：XX成员：XX工作职责：负责领导小组相关工作的文件、材料审核和印发，做好相关会议材料和会议纪要的整理；负责领导小组有关文件、材料的收发、传阅、整理、归档；收集、报告及发布各类相关信息，负责事故处理过程中信息的传阅、相关材料的记录、存档、留存；建立信息网络体系，负责接待各类咨询、采访等，做好宣传报道工作；完成领导小组交办的其他工作任务。应急救援组组长：XX成员：XX工作职责：组织维持事故现场秩序；第一时间组织实施自救互救，抢救遇险师生；组织稳定事故现场事态；组织救助现场伤患人员；组织人员救送伤患人员入院就医；随时掌握伤患人员治疗情况；负责预防次生灾害的发生；完成领导小组交办的其他工作任务。后勤保障组组长：XX成员：XX工作职责：负责应急救援物资保障、调配工作；对应急救援工作的经费支出提出预算方案；督促检查应急救援各项物资保障的落实情况，确保安全、有效、及时完成有关保障任务；负责救援车辆的调度工作；妥善安排学生生活保障等工作；协助开展伤员救治和次生灾害处置工作。事故调查处理组组长：XX成员：XX工作职责：进入事故现场进行调查；查明事故原因、经过；查清事故责任及责任人，提出对责任单位及责任人员处理办法等。安抚事故伤患人员家属情绪；接待听取事故伤患人员家属意见；依法提出事故善后解决办法等。善后处理工作组组长：XX成员：XX工作职责：及时调查、统计和报告人员伤亡和财产损失等情况；妥善处理伤亡师生的善后工作。三、学校突发安全事故种类学校突发安全事故含未成年人溺水安全事故、学校外来暴力侵害事故、学生拥挤踩踏事故、校园消防安全事故、交通（校车）安全事故、实验室危化品安全事故、校舍安全事故、学校特种设备安全事故、外出研学活动安全事故、食物中毒安全事故、学校突发公共卫生事件、一氧化碳中毒安全事故、重污染天气应急预案及其他重大安全事故。四、安全事故应急预案（一）未成年人溺水安全事故落实关于《预防非生产类伤亡事故重点任务工作方案》部署要求，建立会商研判等各项制度，严格落实防溺水各部门监督指导及属地管理责任，把未成年学生溺亡事件纳入政府履行教育职责评价指标体系。压实各类水域管理主体责任，建立防溺水联防、联控机制，加强重点水域和危险路段安全管理，做到有人巡、有人管、有人防，发现险情、隐患及时消除；完善重点水域安全警示标识，在溺水事件多发高发期及时发出提醒；加强学生暑假期间的动态管理，提醒和引导家长履行监护人责任。学生一旦发生溺水事故，最早发现或知晓的教师应立即向学校应急领导小组报告。学校应急领导小组视情况下达预案启动指令。指挥组织各工作小组，采取积极果断措施进行施救，并及时与学生家长联系，以最快的速度，送到医院进行救治，力争将损失降到最低。—旦出现溺水伤亡事件，学校将及时、如实将有关情况第一时间内上报到属地政府和县教体局。做好溺水学生和家长的思想工作，出现伤亡情况，积极联系保险公司予以理赔，各种善后事宜。协同有关部门，对事故原因进行调查，对责任进行认定，如属责任事故，将追究有关部门和个人的责任。发生事件后，学校应对事件的发生、经过、后果，自觉查找工作中存在的不足，进行总结与完善、强化管理，杜绝类似事件的再次发生，同时向县教体局作出书面报告。（二）外来暴力侵害事故学校外来的未经允许强行闯入校园者，学校门卫或保安人员不得放行，应及时将闯入者驱逐出学校，并向其发出警告。学校内发现不良分子袭击、行凶等暴力侵害时，快速启动一键报警设备，及时向110报警请求援助，同时组织校内联防队予以制止、制服。对受伤师生及时救治。采取有效措施，做好善后处置工作。发生事件后，学校应对事件的发生、经过、后果，自觉查找工作中存在的不足，进行总结与完善、强化管理，杜绝类似事件的再次发生，同时向县教体局作出书面报告。（三）学生拥挤踩踏事故学校要从学生实际出发，在上操、集合等上下楼梯的活动中，不强调快速、整齐，适当错开时间，分年级、分班级逐次下楼，并安排教职工在楼梯间负责维持秩序。学校要在教学楼楼梯间设置指示、警示标志，告诫学生上下楼梯相互礼让，靠右行走，遵守秩序，注意安全。学生晚间在校自习，必须有教师值班，出现停电或楼梯间照明设施损坏时，要及时开启应急照明设施。发生事故，学校要迅速组织教师指挥学生疏散，及时将事故信息上报当地政府及上级主管部门。采取有效措施，做好善后处置工作。发生事件后，学校应对事件的发生、经过、后果，自觉查找工作中存在的不足，进行总结与完善、强化管理，杜绝类似事件的再次发生，同时向县教体局作出书面报告。（四）校园消防安全事故加强消防设施、设备的建设和维护管理，按照规定配置消防设施和器材，定期组织检测、维修和保养，丢失、损害、过期的，要及时补充、维修、更换，确保消防器材完好有效。每年初要补充完善火灾隐患排查整治工作方案，每学期定期部署开展学校火灾隐患排查整治行动。发生火灾后，学校指挥学生紧急集合疏散，迅速将事故信息上报当地政府及上级主管部门。学校利用校园播音系统或钟声发出紧急集合信号，组织教师到班级指挥学生按顺序疏散，楼道间要有专人组织疏散，及时将学生带至远离火源的安全地段。严禁组织学生参与救火，教师可利用一切救火设备救火，及时报告119、120等相关部门请求援助。采取有效措施，做好善后处置工作。发生事件后，学校应对事件的发生、经过、后果，自觉查找工作中存在的不足，进行总结与完善、强化管理，杜绝类似事件的再次发生，同时向县教体局作出书面报告。（五）交通（校车）安全事故学校指挥学生紧急集合疏散至安全地段，迅速将事故信息上报当地政府及上级主管部门。学校要迅速抢救受伤师生，在最短时间内将受伤师生送至医院救治，及时向110、119、120等相关部门报警请求援助，并保护好事故现场。采取有效措施，做好善后处置工作。发生事件后，学校应对事件的发生、经过、后果，自觉查找工作中存在的不足，进行总结与完善、强化管理，杜绝类似事件的再次发生，同时向县教体局作出书面报告。（六）实验室危化品安全事故建立健全实验室安全管理制度，实验室应具备防火、防盗、防爆、防破坏设备及措施。加强对剧毒易制爆危险化学物品存储、使用管理，完善使用审批、购买和领用制度，教学校长、教务主任、实验员以及教师要实行层层签字制度，进一步明确安全责任，加强安全管理。加强对中小学生及其家长的教育管理，严禁从网上购买剧毒易制爆危险化学品。在实验操作过程中出现的安全事故，学校要及时将师生疏散至安全地段，迅速将情况报告当地政府及上级主管部门。在最短时间内将受伤师生送至医院抢救，及时报告119.120等相关部门请求援助，保护好事故现场。采取有效措施，做好善后处置工作。发生事件后，学校应对事件的发生、经过、后果，自觉查找工作中存在的不足，进行总结与完善、强化管理，杜绝类似事件的再次发生，同时向县教体局作出书面报告。（七）校舍安全事故补充完善学生宿舍、公寓等的各项管理制度，每年底对校舍安全达标情况进行检查，委托有资质的机构对危房进行鉴定，根据校园安全需求变化情况调整、补充设施设备，对电线、电缆等设施陈旧老化的及时进行更新，无法改变的危旧房屋坚决拆除，存在安全隐患难以维修的特种设备坚决更换。学校发生建筑物、危房、围墙安全事故，迅速组织师生疏散至安全地段，及时将事故信息上报当地政府和上级主管部门。对受伤师生组织抢救，及时报告110、119、120等相关部门请求援助，封闭事故现场。采取有效措施，做好善后处置工作。发生事件后，学校应对事件的发生、经过、后果，自觉查找工作中存在的不足，进行总结与完善、强化管理，杜绝类似事件的再次发生，同时向县教体局作出书面报告。（八）学校特种设备安全事故强化学校特种设备安全管理，依法落实特种设备安全管理制度，配备学校电梯安全管理人员，将特种设备安全知识纳入学校安全教育和隐患排查治理内容。制定应急预案并定期演练，定期向检验机构申报电梯检验，做好经常性维护保养，及时消除特种设备安全隐患。发生电梯等特种设备事故后，及时抢救受伤师生，及时报告110、119、120等相关部门请求援助，封闭事故现场。采取有效措施，做好善后处置工作。发生事件后，学校应对事件的发生、经过、后果，自觉查找工作中存在的不足，进行总结与完善、强化管理，杜绝类似事件的再次发生，同时向县教体局作出书面报告。（九）外出研学活动安全事故学校组织外出研学活动必须将申请书上报县教体局，经同意后方可开展。若发生事故，学校要迅速抢救受伤师生，及时将事故信息报县教体局。及时向110、120报警请求援助，保护好事故现场。采取有效措施，做好善后处置工作。发生事件后，学校应对事件的发生、经过、后果，自觉查找工作中存在的不足，进行总结与完善、强化管理，杜绝类似事件的再次发生，同时向县教体局作出书面报告。（十）食物中毒安全事故落实学校食品安全主体责任，严格遵循食品安全要求。每年都要对食堂从业人员进行健康检查和食品安全知识培训。非寄宿制中小学、幼儿园原则上不得在校内设置食品小卖部、超市，已经设置的，要逐步退出。立即停止学校食堂的生产经营活动，及时向县教体局、卫生防疫部门报告，并向110.120等相关部门报警请求援助。积极协助卫生机构救助病人。封存造成食物中毒或可能导致食物中毒的食品和原料、工具、设备和现场。配合卫生防疫部门的调查，如实提供有关材料和样采取有效措施，做好善后处置工作。发生事件后，学校应对事件的发生、经过、后果，自觉查找工作中存在的不足，进行总结与完善、强化管理，杜绝类似事件的再次发生，同时向县教体局作出书面报告。（十一）学校突发公共卫生事件学校发现有传染病等症状的学生，应立即通知家长将患病学生带到医院检查就诊，有传染病等症状的教师不得带病上班，凡患传染病等症状的师生须经医院诊断排除传染后才能返校。学校发生特殊传染病等症状，要迅速利用学校隔离室对患病师生进行隔离观察，及时向110、120等相关部门报警请求援助，通知患病师生的家长和亲属，送定点传染病医院诊治。学校对有传染源的教室及涉及的公共场所要及时消毒，对与传染病人密切接触的师生进行隔离观察，防止疫情扩散。及时将发现的疫情上报县教体局、县疾控中心，并作好病人情况的跟踪工作。发生事件后，学校应对事件的发生、经过、后果，自觉查找工作中存在的不足，进行总结与完善、强化管理，杜绝类似事件的再次发生，同时向县教体局作出书面报告。（十二）一氧化碳中毒安全事故各级各类学校（园）不得使用燃煤、炭木取暖，要开展全面排查，防止一氧化碳中毒，对门卫室、值班室、教职工宿舍、周转房等可能使用煤球炉的重点部位要予以重点排查。寄宿制特别是农村寄宿制学校，宿舍内严禁使用明火等极易引发火灾和煤气中毒事故的取暖设备，宿舍内必须有专人定时检查，坚决防止煤气中毒、火灾和其它伤害事故的发生。教师和学生如发现短时间内出现多例有昏迷、头痛、恶心等类似煤气中毒症状的学生时，立即向学校负责人报告。学校负责人接到报后立即汇报有关领导，并赶赴现场指挥、协调事件的处理。与此同时按有关规定上报县教体局和疾病控制中心、有关医院进行紧急处置。出现师生煤气中毒状况，学校领导要及时拨打急救电话“120”，或把病人就近送往医院，同时把事件向上级领导进行汇报，做好检查和处理工作，防止更多的师生中毒。中毒事件发生后，学校要主动协助卫生人员及时向中毒人员了解活动场所、场所情况、发病人数及所出现的症状，现场检查煤气状况，分析中毒原因，追查毒气来源，对病人的吐泻物及可疑食品进行采样，送上级卫生部门检验。学校要配合有关部门做好中毒人员的安抚工作，待上级部门的检验报告出来以后，确定责任。如事件涉及刑律，则移交公安机关处理。发生事件后，学校应对事件的发生、经过、后果，自觉查找工作中存在的不足，进行总结与完善、强化管理，杜绝类似事件的再次发生，同时向县教体局作出书面报告。（十三）重污染天气应急预案为有效应对重污染天气，保护人民群众身体健康，满足人民日益增长的优美生态环境需要。依据重污染天气应对处置难度、现实结果或预期后果，并对应预警分级，将应急响应分为三个等级，由低到高依次为III级应急响应、II级应急响应、I级应急响应。当发布黄色预警时，启动III级应急响应。当发布橙色预警时，启动II级应急响应。当发布红色预警时，启动I级应急响应。应急响应启动按县指挥部应急指令指定的时间启动应急响应。各学校按照县应急预案、教育系统专项实施方案采取相对应的应急措施。应急响应措施III级应急响应启动后，学校至少采取下列措施：组织中小学、幼儿园停止室外活动。倡导教师生绿色消费、绿色出行，学校尽量减少含挥发性有机物的涂料、油漆、溶剂等原材料及产品的使用。II级应急响应启动后，在执行III级应急响应的基础上，增加下列措施：学校停止举办大型户外活动。倡议性污染减排措施：I级应急响应启动后，在执行II级应急响应措施的基础上，增加下列措施：县教体局根据实际情况采取弹性教学等措施。接到红色预警且AQI日均值达到500时，学校可采取停课措施。应急响应终止预警解除后，应急响应自动终止。信息报送和总结评估县教体局要在应急响应终止3个工作日内对每次重污染天气应急情况进行总结、评估。内容包括：重污染天气应急响应情况，应急措施落实情况，存在的问题及改进措施等。县教体局将应急响应评估报告报送县应急指挥部。县教体局要根据重污染天气应急情况和有关要求，及时组织对学校重污染天气应急预案进行修正。其他安全事故，如地质灾害等依据事故性质和学校应急预案，参照上述程序，采取有效措施，及时、正确、科学地进行教育、引导、疏散、处理，做好善后处置工作。五、应急救援程序（一）事故报告及应急处理实行学校一把手负责制。（二）学校发生或接到突发安全事故后，必须在5-10分钟内向县教体局和当地党委、政府报告，并及时向公安、交警、卫生、消防等相关部门报案请求援助。学校本着“先控制、后处置、救人第一，减少损失”的原则，果断处理，积极抢救，指导现场师生离开危险区域，保卫好学校贵重物品，维护现场秩序，做好事故现场保护工作，及时上交学校突发安全事故有关材料，并积极做好善后处理工作。县教体局学校安全事故指挥中心及办公室联系电话：65830876580023。（三）县教体局接到突发安全事故报告后，根据事故情况在2小时内及时向县政府及市教育局汇报，应急领导小组在最短时间内到达事故现场，组织抢救和善后处置工作。（四）对缓报、瞒报、延误有效抢救时间造成严重后果的将予以党纪政纪处分。六、其它事项（一）本《预案》是重大事故发生后，实施抢救工作和进行事故调查处理的指导性意见，在实施过程中应根据不同情况随机处理。（二）各学校要结合自己的实际，尽快研究制定切实可行的应急预案并加强对师生的安全教育，组织师生开展有针对性的安全应急处置预案的演习。（三）各学校在贯彻执行过程中，要及时沟通情况，遇到问题及时向县教体局汇报，并不断完善预案。（四）重大安全事故应急处理和救援工作是一项严肃的政治任务，各学校要高度重视，认真对待。要加强宣传教育，提高全社会预防学校重大事故的意识并采取有效的防范措施。要组织有关人员认真学习、熟练预案，明确任务要求，经常组织演练。要配备救援物资和器材，做好应急准备，同时要确保信息联络畅通。（五）学校教职工都有参加重大事故抢险救灾的义务。七、本预案自颁布之日起实施学校突发公共卫生事件（疫情防控）应急处置预案为有效预防、及时控制和消除学校突发公疫情事件的危害，保障师生身体健康和生命安全，保障学校的正常教学秩序，维护社会的稳定，根据《传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规的规定，结合我校工作实际，制定本预案。一、提高认识，加强领导学校人群密集，是传染病容易传播的地方，从保障师生身体健康和生命安全，维护社会稳定的大局出发，学校全体教职工应充分认识学校公共突发事件防控工作的重要性，积极配合卫生监督机构和疾病预防控制机构督促、检查，认真落实责任制。二、成立应急处置工作领导小组及工作职责负责学校内突发公共疫情事件应急的日常管理工作并及时向领导和上级部门汇报事件动态。及时记录事件发生、发展及处置情况；组织起草公告、通报、简报等文字材料。指导、监督学校日常疫情防控管理工作，确保学校突发疫情防控措施的落实和做好受感染人员的善后工作。负责后勤保障，根据应急指挥部要求，组织配送、调拨、监管防疫物资。关注事态的发展，配合对传染源实施警戒，协助组织人员隔离、救治。负责学校疫情教育、宣传、指导及诊疗工作。一旦发生疫情事件积极配合防疫指导员开展现场隔离、救治，做好防疫信息的报告、登记、归档等工作。三、切实做好防疫知识的宣传教育工作通过健康教育课、墙报、专题知识讲座、给家长一封信等途径对全校师生、家长进行防疫的教育宣传工作，帮助师生掌握疫情防护的基本知识和技能。四、建立疫情监测制度学校要建立完善的学生晨检、因病缺勤病因追查与登记制度。晨、午、晚检：晨、午、晚检应在学校疫情报告员的指导下进行，由班主任或班级卫生员对上午和下午到校的每个学生进行观察、询问，了解学生出勤、健康状况。发现学生有传染病早期症状（如发热、皮疹、腹泻、呕吐、黄疸等）以及疑似传染病病人时，应当及时告知学校疫情报告人，学校疫情报告人要进行进一步排查，以确保做到对病人的早发现、早报告，并做好相应的表格填写。2.因病缺勤：班主任应当密切关注本班学生的出勤情况，对于因