对新时期福田服务经济发展的几点思考

PAGEPAGE12对新时期福田服务经济发展的几点思考孙星光刘璐昀服务经济发展状况是衡量一个地区先进程度的重要标志。福田作为深圳中心城区，经济发展屡创佳绩，产业布局高端完善。年初王强区长提出“南拓、西延、东扩”的城区新坐标发展理念，为我区在“大湾区经济”背景下的再发展做出明确指引。在新的历史时期，坚持高端引领，注重科技创新，强化总部集聚，打造优势产业，以高端服务经济大发展为福田经济再腾飞夯实基础，赢取先机。一、2013年福田服务经济发展基本情况根据《福田区服务经济统计监测指标体系》监测数据，2013年福田区服务经济发展综合指数为106.4（以上年同期为100），比上年上升6.4个百分点。质量效益、规模结构和区域特色三个模块分项指数与2012年相比均有所提高，分别为101.6、107.7和109.3。当前我区正处于经济发展的关键时期，产业转型升级加快，经济发展量质并举。服务经济作为我区经济发展的主要特色经济业态，对辖区经济增长的拉动作用日益显著，在经济构成中的地位愈加重要。（一）规模结构1、总量规模：服务业增加值稳步增长2013年福田区实现地区生产总值2700.29亿元，增长10.3%，其中服务业注：服务业是第三产业加上第一产业的农、林、牧、渔服务业。农、林、牧、渔服务业增加值的规模很小，可以忽略不计，因此在实际的统计中，将服务业等同于第三产业。增加值2499.40亿元，占地区生产总值的比重稳步提升，达92.56%，与2012年相比提高0.46个百分点，服务业内部结构逐步优化注：服务业是第三产业加上第一产业的农、林、牧、渔服务业。农、林、牧、渔服务业增加值的规模很小，可以忽略不计，因此在实际的统计中，将服务业等同于第三产业。2、内部结构：高端服务业比重稳步提升金融业、批发零售业、商务服务业、信息服务业等行业比重较高，增长稳定，科研技术服务、教育、文化等所占比重较小，但发展空间看好。其中总部经济和现代服务业“双轮驱动”发展良好，形成高端服务业产业集群。2013年总部经济实现增加值1055.79亿元，占地区生产总值比重39.1%，比2012年提高0.9个百分点；现代服务业发展迅速，实现增加值1886.46亿元，占服务业比重达75.5%，比2012年提高1.6个百分点，“双轮”成为带动福田经济发展的主动力。（二）质量效益1、经济效益：稳步优化，持续提升2013年福田区服务业增加值增长10.7%，超过地区生产总值增速0.4个百分点；服务业对经济增长贡献率为94.9%，引领我区经济整体快速发展。2013年全区人均服务业增加值达18.72万元，同比增长10.1%，在全市十区中处于领先地位。2、产业集聚性：产出高，集聚强2013年我区服务业增加值占地区生产总值比重为92.56%，高于全市平均水平36个百分点，福田以4%的土地面积实现了全市30.5%的服务业经济总量。服务业区位熵（福田区第三产业占地区生产总值比重与深圳市第三产业占地区生产总值比重之比）1.64，与2012年服务业区位熵持平，福田作为深圳市服务经济主要集聚区，继续领跑全市十区。3、发展持续性：低碳性、集约性凸显2013年我区服务密度31.77亿元/平方公里，增长10.7%，集约度在全市十区中居于首位；万元服务业增加值水耗6.66吨，万元服务业增加值电耗258千瓦时，资源消耗均大大低于全市平均水平。（三）区域特色1、产业发展：专业化程度提高福田作为深圳中心城区，特殊的区位优势成为全市发展服务经济的主战场，其中以金融业为代表的主导产业优势明显，2013年我区金融业实现增加值983.04亿元，占地区生产总值比重达36.4%，对经济增长的贡献率达40.5%。银行、证券、保险、基金、期货等金融体系日趋完善，区域金融中心地位凸显。目前我区已走出一条产业发展向空间布局、产业层次向高端迈进的双提升发展之路，其中以招商银行大厦为代表的楼宇经济开创了福田经济由平面发展转向立体发展的新模式。2、国际化发展：服务业外向型特征明显我区依托双口岸的通关便利优势，大力促进深港两地贸易发展，2013年全区进出口总额达1339.97亿美元，其中出口总额695.90亿美元，外贸依存度307.2%。全年福田服务业实际利用外资13.52亿美元，占全区实际吸引外资的98.4%，外向型经济特征明显。3、新兴产业发展：信息化程度加快我区新技术、新业态发展态势良好，集群态势明显，信息技术、网络技术以及在此基础上形成的服务信息化平台正在得到广泛应用。2013年福田信息服务业、商务服务业、现代物流业和文化创意产业增长速度分别为13.9%、14.1%、9.0%和13.1%，与2012年相比增速均有较大增长。新兴服务业作为服务经济发展新的增长点，对提升产业层级和居民生活质量发挥着重要作用。4、服务业创新发展：创新能力大幅提升2013年我区科技创新指数102.7%，创新能力和创新投入大幅提升。其中高新技术服务业收入占全部高新技术产业比重42.8%，比2012年提高3.3个百分点；专利授权量占申报量比重为49.4%，比2012年降低0.9个百分点。表1：2013年福田区服务经济统计监测指标体系模块（权重）指标名称2013年2012年指数（%）规模结构（30%）地区生产总值指数（%）110.3109.0101.2服务业增加值占地区生产总值比重（%）92.5692.10100.5现代服务业增加值占服务业比重（%）75.573.9102.2总部经济增加值占地区生产总值比重（%）39.138.2102.4质量效益（40%）服务业发展速度与地区生产总值发展速度之比1.001.00100.0人均服务业增加值（万元）18.7216.46113.7服务业对经济增长贡献率（%）94.995.799.2服务业区位熵1.641.6698.8服务密度（亿元/平方公里）31.7727.78114.4万元服务业增加值水耗（吨）6.667.50112.6万元服务业增加值电耗（千瓦时）258297115.1区域特色（30%）金融业贡献率（%）40.542.794.8外贸依存度（%）307.2253.7121.1服务业实际利用外资比重（%）98.497.9100.5新兴特色产业发展指数信息服务业增速（%）13.99.6127.2商务服务业增速（%）14.111.3现代物流增速（%）9.07.5文化创意产业增速（%）13.111.0科技创新指数专利授权量占申报量比重（%）49.450.3102.7高新技术服务业收入占全部高新技术产业收入比重（%）42.839.5综合指数（%）106.4二、福田服务经济发展的区域比较（一）与国内发达中心城区对比为尽量准确的评估福田服务经济发展水平，通过收集国内发达中心城区的服务业相关数据，如北京市东城区和西城区、上海市黄浦区、广州市天河区和越秀区，将我区服务经济发展情况与之进行对比分析，呈现以下特点：1、市场化程度不断夯实。福田区是深圳市中心城区，改革开放的前沿阵地，各种新知识、新理念、新业态在这里快速交融，催生着市场经济蓬勃发展。建区至今，我区吸引企业、集聚人才的能力不断增强，服务经济发展规模已经达到2500亿元，占地区生产总值的比重达92.6%。与其他五个国内发达中心城区对比，仅次于北京西城区和广州天河区，处于国内服务经济发展的第一序列，市场化程度明显领先。2、国际化程度日趋明显。福田毗邻香港，地理区位优势突出，加之双口岸的配置为经济发展带来先机。2013年我区出口总额、实际使用外资分别完成695.90亿美元和13.74亿美元，大大高于上述五区。这即体现出我区的外向型经济特征发展明显，也暗含着国际资本的流向以及我区被国际社会的关注程度，国际化建设影响力不断增强。3、法制化程度持续加强。经过二十年的发展，目前我区经济已形成以现代金融业为主导，产业发展高端化的特色发展模式。辖区企业在法治框架下规范运作，营商环境日益优化，生产经营占据产业链两端，产品附加值不断提升。2013年我区金融业实现增加值983.04亿元，仅次于北京西城区。

表2：2013年我区与国内发达中心城区服务经济发展情况比较单位：亿元、%、亿美元指标名称深圳市福田区北京市上海市黄浦区广州市东城区西城区天河区越秀区地区生产总值绝对值2700.291571.102825.701505.682781.612384.71增长速度10.38.39.07.212.910.2服务业增加值2499.401454.842707.021359.632656.442067.54服务业占地区生产总值比重92.692.695.890.395.586.7固定资产投资绝对值163.01195.10213.00220.30702.95219.39增长速度7.26.97.37.329.2-7.3社会消费品零售总额绝对值1392.91839.20840.50693.621499.791070.72增长速度9.55.610.01.415.315.2出口总额绝对值695.90--33.5627.4794.72增长速度50.22.18.310.1实际使用外资绝对值13.748.815.009.736.223.69增长速度4.0--17.418.020.82.9公共财政预算收入绝对值97.03147.10341.90152.8258.1846.88增长速度3.69.110.66.016.24.0税收总额绝对值705.30--146.55498.50288.32增长速度7.7--4.59.1-2.5金融业增加值983.04328.401206.70499.91411.31634.16人均GDP（万美元）3.272.783.473.383.143.33服务密度（亿元/平方公里）31.7734.7753.3966.2319.3461.17（二）与深圳同城兄弟区对比目前在深圳市的十区当中，产业结构以第三产业为主且经济构成以服务经济为主要特征的，只有福田和罗湖两区。2013年福田区和罗湖区的第三产业占地区生产总值的比重分别达到92.6%和92.7%。将两区服务经济发展情况对比，我区服务经济发展存在以下优势：1、高端业态发展更加快速。从总量看，2013年我区服务经济发展更具规模，经济总量是罗湖区的近一倍；从构成要素看，信息服务、商务服务、现代物流、文化创意等高端产业发展更具生命力，无论是产业增加值还是增速均高于罗湖区发展水平。2、企业创新能力更加突出。从创新能力看，我区服务经济发展更加具有自主研发和创新能力。其中，2013年全区专利申请量12772件，是罗湖区的近四倍；专利授权量6308件，是罗湖区的近三倍。3、质量效益成效更加明显。对比发现，我区服务经济的发展更加注重高质、高附加值和高产出，2013年我区服务经济密度为31.77亿元/平方公里，是罗湖区的近一倍，“高产低耗”印证了福田服务经济发展模式。表3：2013年我区与罗湖区服务经济发展情况比较指标名称福田区罗湖区地区生产总值绝对值（亿元）2700.291488.43增长（%）10.39.2服务业增加值绝对值（亿元）2499.401380.14增长（%）10.79.3第三产业占地区生产总值比重（%）92.692.7金融业增加值绝对值（亿元）983.04575.86增长（%）12.010.3出口总额绝对值（亿美元）695.90246.13增长（%）50.22.2信息服务业增加值绝对值（亿元）125.6861.07增长（%）13.910.1商务服务业增加值绝对值（亿元）170.0470.69增长（%）14.110.4现代物流业增加值绝对值（亿元）110.6959增长（%）9.05.2文化创意产业增加值绝对值（亿元）204.1968.38增长（%）13.110.9高新技术产业增加值绝对值（亿元）245.89-增长（%）11.1-专利授权量绝对值（件）63082344增长（%）8.7-13.7专利申请量绝对值（件）127723319增长（%）10.7-9.9服务密度亿元/平方公里31.7717.52三、福田服务经济发展存在的主要问题1、核心竞争力有待加强。目前，尽管我区服务经济发展取得了喜人的成果，服务经济整体构建相对高端，但与北京、上海、广州等国内一线发达城市相比，我区在高附加值、高技术、高知识含量、高人力资本投入等方面仍存差距，高端科研机构不足、大型自主创新企业缺乏、专利转化能力较弱等问题依然突出，如我区2013年服务密度为31.77亿元/平方公里，仅为北京西城区、上海黄浦区、广州越秀区服务密度的一半，差距仍然明显。此外，高端服务经济构成中行业领军企业、龙头企业还不够多，高端集聚效应和产业带动效应还不够足，在行业内具有话语权的重量级企业有待加强。2、科技研发和创新能力仍显不足。一是自主创新方面：2013年我区专利授权量为6308件，占专利申请量的49.4%。其中发明专利数量为668件，仅占专利授权量的10.6%，企业科技创新与研发转化能力仍然不足，真正拥有的核心技术不多。二是科技研发投入方面：2013年我区现代服务企业研发投入占地区生产总值的比重仅为3.8%，尽管高于全市1.7%的平均水平，但仍比高新技术产业集中的南山区低约1.2个百分点。这与我区作为深圳中心城区和国家创新型试点城市的定位不相匹配，全区创新能力仍需提升。3、高端服务经济梯队化构建尚不完善。从服务经济内部结构看，我区具有高附加值、高技术、高知识含量的行业还不够多。尽管我区金融业发展一枝独秀，2013年金融业增加值占全区地区生产总值的36.4%，但还不能与北京、上海的国内金融中心地位相提并论。其中北京西城区2013年金融业增加值达到1206.70亿元，比我区高223.66亿元，优势仍然明显。此外，我区商务服务、现代物流、信息传输及软件服务等高附加值、知识密集型产业规模仍然不大，所占地区生产总值的比重仍然较低，对辖区经济的拉动作用有限，急需做大做强。4、专业化高素质服务人才仍然缺乏。当前区域同质化竞争日益残酷，发展高端服务经济更为艰难，经济的再发展必须依靠人才的再创造。但我区服务行业领军人物仍然匮乏，高端服务专业化从业人员的比重仍待提高。四、当前国际发达地区服务经济发展的主要特点综观当前世界服务经济发达的地区，具有代表性且对我区具有借鉴意义的，以香港和新加坡为代表。反观其成功要素，除了集中优质的人流、物流、资金流、信息流等决定性资源外，还有相对隐性且非常重要的一点，即都将服务经济的培育和发展放在极为重要的地位，都将各自的主导产业与高端服务业密切融洽地结合在一起。其中：新加坡一方面发挥高端制造业与高端服务业双轮驱动作用，坚持将高端制造业与高端服务业发展并重，打造比重较大、极具国际竞争力的高端产业制造中心和技术服务中心，夯实其世界第三大石油提炼中心和亚太专业服务业中心的地位；另一方面着力构建金融业与高端服务业混合发展体系，通过打造全球一流的商务金融专业服务促进地区高端金融业的创新发展，巩固其亚洲金融中心的地位。香港充分将总部、金融、商贸、物流和会展等区域传统优势产业与高端服务业紧密融合，坚持产业间的协调融合发展。通过创新的理念和国际化的现代经营管理模式，确立其区域发展中的比较优势。特别是香港在各行业的专业服务方面具有丰富的经验，作为全球重要的高端服务输出地，香港的区位重要意义影响深远。五、对新时期福田服务经济发展的几点建议（一）以质量经济为核心，坚持高端引领增加服务经济竞争力面对土地、资源、环境等约束性条件限制，我区经济必须走产业高端化发展道路，必须走量质并举的集约化发展新路，既关注产业规模，更关注经济质量，降低能耗、提高产出，向高端产业要高产出，向高产出要高附加值。一是坚持以企业为主体，鼓励企业以产业链方式发展，向微笑曲线的两端延伸，重点关注研发设计、检验检测、售后服务等潜力和空间较大的环节。二是大力发展“楼宇经济”，推进资源在空间的集聚，为总部经济和现代服务业发展提供更为优质的载体，形成若干个现代服务业的产业集聚带和集聚区，并充分利用外资，与实力强劲的跨国公司合作，将福田打造为跨国公司的国外服务业基地。（二）以标准经济为抓手，坚持技术创新增加服务经济掌控力将福田打造成“深圳标准”示范区，坚持构建我区在国内、国际的经济发展质量标杆效应。当前我区正处于转型升级的关键时期，在区域建设中要更加重视品牌建设，讲求错位竞争发展，坚持制度创新、产品创新、技术创新、市场创新等手段，进一步强化产业关联，拓展产业边界，实现产业间的协同发展。一是提高自主创新能力，在攻克核心部