世行贷款／国外赠款中国传染性非典型肺炎及其它传染病应对项目国家级项目进展报告

“世行贷款/国外赠款中国传染性非典型肺炎及其它传染病

应对项目”国家级项目进展报告（2005年4月1日-2006年4月30日）ー、项目总体进展按照2005年度活动计划,全部完成计划内各领域的培训、咨询服务、采购工作任务。后期行动计划中活动总数为30项,截至2006年4月30日,完成11项工作任务,其他项活动正在筹备、落实之中,年底将完成全部工作任务。根据项目对特殊人群（包括少数民族）的关注,结合卫生部传染病防治和健康教育的工作重点,项冃增加开展了为少数民族人群翻译少数民族语言版健康教育科普读物活动,以提高少数民族人群预防、控制传染病的知识和能力。赠款资金分配额11,009,824.01美元,截至2006年5月31日,累计支付8,884,614.49美元,支付进度为81%,与上年同期相比支付进度提高了24.56%；项目省贷款分配额9,000,000美元，截至2005年12月31日，100%完成支付;国家级贷款分配额1,698,571.43美元，截至2006年5月31日,累计使用821,719.78美元，使用进度为48.38%,与上年同期相比提高了32.8%,累计支付318,457.68美元,支付进度为18.75%。与上一年度比较,此期间加强了对实施性研究课题、培训、出国考察的质量管理，加强了资金使用进度监测以合理安排后期资金使用:同时加强了对项目省的管理力度。国家级已开展的具体活动、设备采购和财务进展详见附件1-3。项目活动的主要进展情况概述如下:（-）完成项冃延期及资金类别调整鉴于项目屮ー系列咨询服务、实施性研究等需要较为充分的时间以保证项目质量,以及汇率变化产生的DFID/C1DA额外资金,2005年初开始准备项目延期和资金类别调整的申请。由于本项目为紧急项目，而世行原则上不允许紧急项目延期，故在申请此项冃延期和资金类别调整过程中需提供更充分的依据以说明延期的必要性。2005年4月和7月先后召开两次项目省工作会议,按照世行要求准备并修改项目延期及资金类别调整材料,制定项目后期行动计划,并在2005年5月份第四次联合督导会议上与世行共同审核申请延期和资金类别调整的材料。2005年8月，按照世行及DFID/CIDA的要求提交的ー系列报告包括:（1）按照项目逻辑框架综合汇总的项目进展报告;（2）延期理由、资金调整方案;（3）后期行动计划;（4）修订后的项目评价指标；（5）修订后的项目逻辑框架;（6）WHO咨询服务在项目中的作用；（7）项目对脆弱人群的关注及作用；（8）延期内支付预测（按季度、类别）。2005年12月25日,世行和财政部签署了修订后的项目法律文件。卫生部国外贷款办公室随即将项目延期及资金类别调整结果通知各项目省及相关单位,并召开项目省会议,具体落实后期行动计划。（-）培训.国内培训2005年度，共举办七期国家级培训班,培训来自全国各地的相关人员1073人次,培训领域包括卫生人力资源开发与管理、医院感染控制、临床医师公共卫生知识、实验室诊断技术和生物安全等,完成了项目年度活动计划内的培训工作。2006年度,已开始筹备现场流行病学等领域的四个培训班,预计于2006年6、7月份完成。在组织培训活动过程中进行了严格的质量控制,包括:（1）根据项冃目标和工作的实际需求安排培训内容,尤其关注世行督导团建议的重点领域;（2）根据培训目的,选择适宜的培训对象;（3）培训工作开展前,制定详细的培训方案，包括培训内容、培训对象、培训师资、培训教材、培训的质量控制及效果评估,经专家审核后组织培训工作；（4）培训工作结束后,提交详细的培训总结报告。培训班的效果评价结果显示,上述培训班内容均非常符合目前国内传染病防治、医院感染控制等工作的需求,大大提高了培训对象的理论知识水平和实践エ作能力。.国外考察/培训此期间共完成十项国外考察/培训任务,出国考察/培训82人次,考察11个国家。根据第四次联合督导的建议,通过以下措施加强了对出国考察的管理;（1）由国家级专家组根据项目目标和工作需求,制定工作任务书,明确考察目的和任务（2）选择适宜的考察国别、考察机构和考察团成员以确保考察效果；（3）考察结束后提交考察报告。通过国外考察/培训,了解、学习国外的经验和理念,为我国卫生政策的制定和开发提供了参考和借鉴。国外考察作为ー种高效率的交流和学习方式,取得了很好的效果。.其它2006年,项目还针对特殊人群开展了为弱势人群编写传染病预防科普读物エ作和为少数民族人群翻译少数民族语言传染病预防科普读物工作,并即将完成编写/翻译工作。该科普读物将免费发放给项目地区目标人群,如果资金允许,拟扩大发放范围至全国少数民族地区、贫困地区,以提高其预防、控制传染病的知识和能力。（三）咨询服务.国家级实施性研究课题根据2005年活动计划及项目后期行动计划,共招标采购15项国家级实施性研究课题。项目启动以来,共招标采购20项实施性研究课题,截至2006年4月30日，已完成4项,正在实施16项。已完成的实施性研究课题结果已在相关领域发挥了很大的作用,其中医院感染与控制领域的研究产出《医疗机构医务人员手卫生规范》和《手术部医院感染预防与控制技术规范》已被卫生部采纳和利用,并将形成国家级技术性规范。根据第四次联合督导的意见,进ー步加强了对实施性研究课题的监督和管理（1）严格按照世行的采购程序和要求采购咨询服务机构;（2）反复讨论、修订研究课题工作任务书;（3）在课题启动前组织各领域权威专家审核、修订课题设计实施方案,召开研究设计实施方案论证会,进ー步完善研究设计方案,并要求中标机构在执行过程中独立组织相关专家召开研讨会,为课题提供技术援助;（4）组织专家审核课题进展报告或完工报告,并给予指导和建议，以提高研究课题质量。.WHO咨询服务此期间召开了WHO实施性研究课题进展汇报会;组织专家审核阶段进展报告,督促加快研究进度和质量保证。为WHO国际专家来华咨询办理签证授权40余次。在本项目的支持ド,卫生部与WHO联合成功召开了实验室安全国际研讨会,取得了很好的效果。双方共同建议今后更多地举办相关的研讨,促进信息沟通和交流。此期间还投入了大量的时间和精力,与世行、WHO反复商讨解决WHO咨询服务合同支付比例调整及追溯报账问题，2006年5月份终于获得世行的不反对意见,同意已支付部分按100%的支付比例给予追溯报账,此项工作的法律手续正在办理过程中。（四）采购管理截止2005年12月31日,各项目省利用贷款资金已全部完成计划内的土建工程任务,同时完成全部贷款资金的设备采购任务。赠款资金的采购计划均已完成,所有设备均已供货使用。据各项冃单位的反馈，项目支持的土建工程和设备均已投入使用,并在传染病防治、医院感染控制、疾病诊断等领域发挥了很大的作用。虽然部分国家级实验室设备已采购并已供货，但由于支付手续问题,尚未完成支付手续,预计将于2006年6月完成支付。（五）财务管理截至2006年5月31日,各项目省贷款资金已完成100%支付；国家级贷款分配额1,698,571.43美元，累计支付318,457.68美元,支付进度为18.75%。赠款分配总额为11,009,824.01美元,累计支付8,884,641.49美元,支付进度我为81%〇其中设备类别分配额为2,287,500美元,累计支付1,923,510.82美元,支付进度为84%;培训类别分配额为3,995,824.01美元,累计支付2,976,456.87美元,支付进度为?4%;咨询服务类别分配额为4,726,500美元,累计支付3,984,673.80美元,支付进度为84%〇此期间密切监测资金使用进度,在2005年6月30日关账之前完成JSDF核定金额的使用;在2005年12月31日关账之前完成各项目省贷款核定金额的使用。密切监测已延期一年的DFID/CIDA赠款及国家级贷款的资金使用进展情况,测算后期资金使用额度,为合理安排后期各省各类别资金安排提供依据。（六）项目管理为进ー步加强项目管理、与项目省沟通、交流,此期间组织召开3次项目エ作会议；为对项冃提供技术咨询,组织召开了1次国家级专家组会议;组织召开了4次实施性研究课题研讨会,了解课题进展和质量,提出改进建议；组织1次项目评价指标、项目逻辑框架研讨会,以便项目评价指标更适用于当前项目内容和终期评估。2005年5月进行了卫生部和世行第四次联合督导。2005年12月份组织、准备卫生部和世行第五次联合督导，所有相关的材料和准备工作均已就绪，但由于世行方面的原因，此次督导被取消。组织专家对山西省和内蒙古自治区进行了国家级督导,检查省级采购管理、财务管理和省级实施性研究课题的进展及质量,发现省级实施性研究课题在设计和实施中存在一定的质量问题并及时给予指导和建议,督导报告已发送八个项目省（市、自治区）参考。二、存在问题.由于汇率变化造成贷款和赠款额度损失,存在着项目后期资金不足,不能开展所有计划内项目活动的风险;.由于时间紧迫,部分出国考察任务可能无法完成。三、下ー步工作重点.尽快落实项目终期评估工作,保质保量、按时完成终期评估工作;.尽快落实后期行动计划,开展各项活动，以确保在项目关账之前完成工作任务;.进ー步加强省级实施性研究课题的管理;.实时监测资金使用进度,合理安排后期活动和资金使用;.各项目省应加快报账进度,以避免因汇率频繁变动造成贷款和赠款的不足;6.及时总结、推广项目的阶段性成果,最大限度地发挥项目成果的作用,保证项目的可持续性。表1 "世行贷款/国外赠款中国非典项目”已开展活动ー览表（国家级）（2005年4月1日—2006年4月30日）活动领域序号活动名称时间、地点产出经费决算人民币（万元）美元I1卫生人力资源开发与管理培训班2005年3月,西安培训以传染病控制为主的人力资源开发与管理人员60人20.132项目评价指标研讨会2005年4月,北京初步完成项目评价指标的修订6.323WHO实施性研究课题研讨会2005年4月,北京了解WHO实施性研究课题的进展和质量14.884项目工作会议2005年4月,北京准备申请项目延期及类别调整材料,制定项目后期行动计划5实施性研究课题评标会2005年5月,北京评出I1项实施性研究课题的中标单位2.576第四次联合督导会议2005年5月,北京准备申请项目延期及类别调整材料,讨论、修订项目后期行动计戈リ,修订项目评价指标和项目逻辑框架11.867全国发展改革系统加强公共卫生体系工作会议2005年5月,深圳探讨发展改革系统加强公共卫生体系工作的内容和模式55.938国家级第二批实施性研究课题设计方案论证会2005年6月,北京修改、完善实施性研究课题设计实施方案9.679经济转型国家医疗救治管理体制改革考察（波兰、匈牙利）2005年6月考察报告10,034.2610项目工作会议2005年7月,内蒙古按照世行备忘录要求修改申请项目延期及类别调整材料,修订项目后期行动计划20.47

11国家级专家组会议2005年8月,北京进一步修订后期行动计戈リ,再次论证第二批实施性研究课题实施方案，及审批省级实施性研究课题3.5912《咨政文库ー公共卫生与健康的新思维》编辑审定研讨会2005年9月,深圳审定书稿12.5913突发公共卫生事件应急救援考察（英国、德国）2005年考察报告16,470.2314突发公共卫生事件人员协调管理（法国、瑞典）2005年9月考察报告29,693.4615人力资源开发考察团（英国、荷兰）2005年10月考察报告40,455.5916意外事件应急处理和急救研讨会（法国、德国）2005年12月研讨、交流国内外意外事件的立法管理、组织机构、人员培训等26,41817突发公共卫生事件应急管理培训（美国、加拿大）突发公共卫生事件应急管理、疫情报告和救治程序等36,857.318项目工作会议2006年1月,北京核对各项目省资金使用情况,安排后期资金使用6.819发展中国家医疗救治服务体系和管理体制考察（巴西、阿根廷）2006年2月考察报告27.4310,11420国家级第三批实施性研究课题丄作任务书研讨会2006年2月,北京讨论、修订实施性研究课题工作任务书1.2921国家级第三批实施性研究课题评标会2006年3月，北京评出4项实施性研究课题的中标单位1.322山西省、内蒙古自治区国家级督导2006年3月,山西，内蒙见督导报告7.5小计202.33170,042.84

II1医院医疗废物管理师资培训班2005年7月,北京培训全国26个省市自治区的卫生监督、疾病控制和医疗机构等部门156人，形成《全国医院感染管理及新法规高级培训班相关文件汇编》15.992医院感染的监测、控制与管理考察团（英国、法国）2005年3月考察报告21,402.61小计15.9921,402.61III1为贫困和脆弱人群编写《传染病防治科普读物》2005-2006年,北京302预防传染病科普读物的少数民族语言翻译2005-2006年，北京343实验室生物安全培训教材编写会议2005年4月,天津全国病原微生物实验室生物安全培训卫生部规划教材《病原微生物实验室生物安全》4.384卫生监督执法人员实验室生物安全培训班2005年5月，太原培训卫生监督执法人员80人9.365高等级生物安全实验室工作人员及生物安全培训骨干师资培训班（分7期举办）2005年6-8月，上海等培训全国高等实验室工作人员和实验室生物安全培训工作师资共613人87.936危机管理师资培训班2005年6月，北京培训全国各地疾病预防捽制中心、卫生管理部门共90人20.137临床医师公共卫生知识培训班2005年9月,北京培训全国各地地市级综合医院感染科管理及业务人员共74人10.608疾病监测考察（美国）2006年3月考察美国疾病监测体系,提交疾病监测考察报告5.554,0009病原微生物实验室生物安全管理考察（法国、瑞典）2005年9月考察报告32,856.66小计201.9536,856.66合计420.27228,302.1

表2”世行贷款/国外赠款中国非典项目”采购进展一览表

（2005年4月1日ー2006年4月30日）序号合同名称（品目名）合同采购数量合同总金额（万元人民币）咨询服务采购（采购方式:基于咨询人资历）1公共卫生应对体系和运行模式的研究152.332突发公共卫生事件应急体系建设内涵及评价指标130.903突发公共卫生事件应急预警指标的研究131.44突发公共卩生事件应急处理装备标准化的研究124.745发热门诊在防治SARS及相关传染病屮的作用及现状1256感染疾病科在综合医院的设置模式和作用1357不同国家新发传染病应对措施的回顾リ评价117.48基层卫生机构传染病监测人カ资源现状评价1259突发公共卫生事件病原生物应急实验室网络建设方案与评价方法的研究124.510突发公共卫生事件应急工作屮大众健康教育需求与方法研究122.9811SARS后公众健康行为改变的研究122.5012感染管理科在综合医院中的作用研究124.9313传染病网络直报系统数据的分析和利用研究118.8514我国疾病预防控制系统病原微生物实验室质量控制指标和评价方法的研究12215动物源性传染病防治中部门间合作机制的研究119.13合计15396.66

表3”世行贷款/国外赠款中国非典项目”资金使用进度ー览表（国家级）截止日期:2006年5月31日 单位:万美元开支类别贷款DFID/CIDA赠款合计分配金额已使用金额（包括回补和未回补）剩余金额分配金额★已使用金额（包括回补和未回补）剩余金额分配金额已使用金额（包括回补和未回补）剩余金额设备9093.87-3.879093.87-3.87培训169.8682.1787.6952.2940.2012.09245.58138.63106.95咨询服务23.4316.267.17合计169.8682.1787.69165.72150.3315.39335.58232.5103.08备注:1、未回补部分按美元与人民币汇率为1:8.0折合为美元;2、★分配金额包括2006年1月22日会议上给各省追加的金额。世行贷款/国外赠款中国传染性非典型肺炎及其它传染病应对

项目采购进展报告（2005年4月1日-2006年4月30日）ー、土建、设备采购进展截至二〇〇六年五月底,SARS项目所有土建工程均已完成;按照世行和中国国家发改委批复的采购清单ー，SARS项目所有设备也已全部采购完毕,详见附件（SARS项目采购进展一览表）。二、培训截至二〇〇六年五月底,我办共举办了四次培训,其中采购培训班两次,咨询服务培训班两次,培训了全部项目省的采购及项冃官员，为SARS项冃采购エ作的顺利进行打下了坚实的基础。三、咨询服务二〇〇五年十一月到ニ〇〇六年三月，我办通过单个咨询专家招标的方式采购了七名设备专家,并于二〇〇六年三月召开了设备研讨会,对各项目省的采购人员进行了相关业务工作的培训工作。四、督导二00六年三月,我办赴广西壮族自治区,就SARS项目进行了采购方面得审核,肯定了成绩,指出了存在得不足。二00六年四月,我办对山西、内蒙古两个项目地区进行了SARS项目的内部督导。其中对这两个省的土建、设备、咨询服务采购都进行了相应检査,分析、总结了这两个省SARS项目采购工作中的相关问题和有关经验,并将有关的情况和建议写进了督导报告。世行贷款/国外赠款中国传染性非典型肺炎及其他传染病应对

项目财务管理进展情况汇报（2005年4月1日-2006年4月30日）ー、项目资金使用的总体情况（一）信贷资金提取情况本项目计划使用来源于8个贷款帐户的总额为8,089,767个特别提款权的软贷款（项目启动时相当于总额1151.90万美元）,截至2006年5月31日累计提取贷款7108515.97个特别提款权（相当于!012.17万美元）,占总计划的87.87%。（-）赠款资金的使用情况本项目计划投入1100.98万美元的国外赠款,其中DFID/CIDA赠款900.98万美元,JSDF赠款200万美元。截至2006年5月31日，累计提取8,884,641.49美元,占计划总额的81%,其中DFID/CIDA提用6,955,599.65美元,占计划总额的77%；JSDF提用1,929,041.84美元,占计划总额的96%。（三）总体进展截至2006年5月310,本项目的总体提款进度为85.15%（详见附表）。二、各项目单位提款报账进度分析总体来看,各项目单位的提款报账进度较以往均有一定幅度的提高,其中，货物和土建类别的报账进展较好,各项冃省普遍存在咨询服务采购困难的问题也基本得到解决,但是具体报帐进度仍有差别。各项冃单位的具体情况如下:（-）中央级1、中央级贷款部分报账进度仅为19.07%,全部为培训与咨询服务类别的支出。2、中央级赠款部分报账进度为78%,其中:货物71%,培训90%,御旬79%（其中包括WHO咨询服务合同金额总计2,023,237.40美元。3、进度分析：（1）设备采购已经全部完成,余款正在陆续支付过程中;（2）部分咨询服务正在开展当中,不具备支付合同全款的条件。（二）内蒙古自治区1、贷款部分报账进度已达99%,其中：货物100%,土建94%。2、赠款部分报账进展已达80%,其中：货物100%,培训66%,咨询95%。3、进度分析：（1）赠款培训类别进展相对较慢:（2）以往咨询服务采购困难的问题已基本得到解决，进展情况良好。（三）山西1、贷款部分提款报账进度为!00.21%,其中:货物100.05%,土建100.97%o2、赠款部分提款报账进度为78%,其中:货物100%,培训53%,咨询80%。3、进度分析:（1）贷款部分提款报帐已全部按照计划完成（2）赠款中培训类别的报账进度与其他省相比相对缓慢，需要加快报帐速度;（四）河南1、贷款部分的提款进展已达99.51%,其中:货物99.41%,土建100.02%。2、赠款部分的提款报账进度为84%,其中:货物102%,加1|63%,皆旬101%。3、进度分析:（1）货物部分已按计划全部支付完毕（2）赠款培训和咨询服务服务类别的采购困难已经得到解决,应加快培训类别的提款报帐进度,以保证按时完成全部任务。（五）广西1、贷款部分的提款报账进展为!00.42%,其中:货物104.2%,土建99.62%〇2、赠款部分的提款报账进展为94%,其中:货物101%,培训52%,咨询152%。3、进度分析:（1）贷款部分提款报帐全部按计划完成。（2）赠款部分咨询服务类别超支较大，主要是由于该项目省在项目类别调整前已按照原定计划完成全部报帐,调整后该类别金额减少造成的。（3）赠款培训类别应加快提款报帐进度,以保证按时完成全部任务。（六）河北1、贷款部分提款报账进展为98.46%,其中:货物101.4〇%,土建84.70%。2、赠款部分提款报账进展为98%,其中:货物102%,培训73%,咨询136%。3、进度分析:（1）贷款部分没有按计划100%完成用款;（2）赠款部分咨询服务类别超支较大,主要是由于该项目省在项目类别调整前已按照原定计划完成全部报帐,调整后该类别金额减少造成的。（3）赠款培训类别应加快提款报帐进度,以保证按时完成全部任务。（七）北京、天津、广东1、北京、天津、广东的提款报账进展分别为81%,59%,76%,广东省全部为培训类别的报账。北京的培训类别为102%,咨询服务类别为36%,天津的培训类别为64%,咨询服务类别的报账进度已达49%2、进度分析:三省市对咨询服务普遍重视不够,应加快提款报帐进度,以保证按时完成全部任务。三、目前主要存在的问题及建议:(-)加快剩余赠款额度的提款报账工作(二)问题及建议赠款培训类别的报帐进度各项目单位之间存在很大差别，个别省市进度缓慢,能否按时完成存在疑问,各项目单位应加快提款报帐的进度,以保证项目按时完成。

附表1:世行贷款/国外赠款中国传染性非典型肺炎及其他传染病应对项目

提款报赚进展一览表项目单位资金来源分配额度（美元）支付额度（美元）支付比例%北京DFID467,786.61327,280.0670.00%JSDF100,000.00134,750.18135.00%合计567,786.61462,030.2481.00%天津DFID467,786.61328,023.2570.00%JSDF100,000.006,899.727.00%合计567,786.61334,922.9759.00%广东DFID467,786.61343,527.6473.00%JSDF100,000.0086,582.7787.00%合计567,786.61430,110.4176%河北1.贷款1,480,000.001,457,208.0098.46%2.赠款1,013,520.91996,096.8098%DFID913,520.91826,753.9991.00%JSDF100,000.00169,342.81169.00%合计2,493,520.912,453,304.8098.39%河南1.贷款1,140,000.001,134,414.0099.51%2.赠款1,126,027.07948,578.8784.00%DFID726,027.07540,126.4874.00%JSDF400,000.00408,452.39102.00%合计2,266,027.072,082,992.8791.92%山西1.贷款2,729,000.002,734,730.90100.21%2.赠款710,597.51496,369.2770.00%DFID410,597.51332,335.0181.00%JSDF300,000.00164,034.2655.00%合计3,439,597.513231100.1793.94%内蒙古1.贷款3,270,000.003,239,91699.08%2.赠款710,597.51569,236.4080.00%DFID410,597.51418,523.85102.00%JSDF300,000.00150,712.5550.00%合计3,980,597.513,809,152.4095.69%广西1.贷款1,230,000.001,235,166.00100.42%2.赠款988,526.31924,949.0694.00%DFID888,526.31593,647.6667.00%JSDF100,000.00331,301.40331.00%合计2,218526.312,160,115.0697.37%中央级WHODFID2,600,000.002,023,237.4078.00%卫生部1.贷款1,670,000.00318,457.6819.07%2.赠款2,157,194.871,699,110.0778.00%DFID1,657,194.871,222,144.3174.00%JSDF500,000.00476,965.7695.00%合计6,427,194.874040805.1562.87%合计贷款小计11,519,000.0010,299,137.9089.41%赠款小计11,009,824.018884641.4981.00%DFID9,009,824.016,955,599.6577.00%JSDF2,000,000.001,929,041.8496.00%总计22,528,824.0119,183,779.3985.15%附表2:世行贷款/国外赠款中国“非典项目”赠款支付情况表

（截至2006年5月31日）项目省赠款项目报账进度合计设备培训咨询服务分配额支付额进度％金额支付额进度％金额支付额进度％金额支付额进度％广东DFID467,786.61343,527.6473/363,671.47343,527.6494104,115.14--JSDF100,000.0086,582.7787/23,600.0086,582.7736776,400.00-一合计567,786.61430,110.4176--/387,271.47430,110.41111180,515.14--北京DFID467,786.61327,280.0670/363,671.47261,521.2772104,115.1465,758.7963JSDF100,000.00134,750.18135/23,600.00134,750.1857176,400.00--合计567,786.61462,030.2481—--/387,271.47396,271.45102180,515.1465,758.7936天津DFID467,786.61328,023.2570363,671.47240,421.7566104,115.1487,601.5084JSDF100,000.006,899.727/23,600.006,899.722976,400.00一合计567,786.61334,922.9759--/387,271.47247,321.4764180,515.1487,601.5049河南DFID726,027.07540,126.4874200,000.00159,153.2980399,288.78258,972.8765126,738.29122,000.3296JSDF400,000.00408,452.3910245,169.7194,400.0049,612.1853305,600.00313,670.50103合计1,126,027.07948,578.8784200,000.00204,323.00102493,688.78308,585.0563432,338.29435,670.82101广西DFID888,526.31593,647.6667200,000.0017,744.119450,277.78233,654.3152238,248.53342,249.24144JSDF100,000.00331,301.40331183,405.58/23,600.0011,931.185176,400.00135,964.64178合计988,526.31924,949.0694200,000.00201,149.69101473,877.78245,585.4952314,648.53478,213.88152河北DFID913,520.91826,753.9991200,000.00118,797.7259475,272.38338,811.1071238,248.53369,145.17155JSDF100,000.00169,342.8116984,613.50/23,600.0026,038.1011076,400.0058,691.2177合计1,013,520.91996,096.8098200,000.00203,411.22102498,872.38364,849.2073314,648.53427,836.38136内蒙古DFID410,597.51418,523.85102108,601.34/385,541.76269,922.517025,055.7540,000.00160JSDF300,000.00150,712.5550200,000.0092,224.734623,600.001,923.80876,400.0056,564.0274合计710,597.51569,236.4080200,000.00200,826.07100409,141.76271,846.3166101,455.7596,564.0295山西DFID410,597.51332,335.0181117,273.09/385,541.76215,061.925625,055.75--JSDF300,000.00164,034.2655200,000.0082,735.634123,600.00/76,400.0081,298.63106合计710,597.51496,369.2770200,000.00200,008.72100409,141.76215,061.9253101,455.7581,298.6380中央DFID1,657,194.871,222,144.3174900,000.00657,585.3273522,887.14401,961.7377234,307.73162,597.2669WHO2,600,000.002,023,237.4078//2,600,000.002,023,237.4078JSDF500,000.00476,965.7695387,500.00256,206.806626,400.0094,863.8435986,100.00125,895.12146合计4,757,194.873,722,347.47781,287,500.00913,792.1271549,287.14496,825.57902,920,407.732,311,729.7879

厶计DFID9,009,824.016,955,599.65771,500,000.001,179,154.87793,709,824.012,563,855.10693,800,000.003,212,589.6885JSDF2,000,000.001,929,041.8496787,500.00744,355.9595286,000.00412,601.77144926,500.00772,084.1283合计11,009,824.018,884,641.49812,287,500.001,923,510.82843,995,824.012,976,456.87744,726,500.003,984,673.8084备注:已支付未回补:USD198,133.3“世行贷款/国外赠款中国传染性非典型肺炎及其它传染病

应对项目”北京市项目进展报告

（2005年4月1日-2006年4月30日）ー、背景北京市于2003年—2005年实施了世行贷款/国外贷款中国传染性非典型肺炎及其它传染病应对项目,项目的实施,为北京市培养了一支覆盖全市各系统的传染病防控人力资源队伍,建立了政府主导、跨部门合作、人人参与的社会平台,探索了新的健康教育与健康促进工作模式,开辟了新的工作渠道,为北京市的传染病防控工作打下了坚实的基础。根据项冃后期行动计划、原来已开展的项目工作情况和北京市的防病形势,05年4月以来重点开展了中小学生等重点人群的管理者传染病防控能力建设,医疗卫生骨干人员传染病防控技能的提高工作。能力建设工作主要通过开展高规格的培训和研讨来进行,针对重点人群,主要开展形式多样的、参与式的健康教育与健康促进活动。二、开展的活动:1。利用互联网开展传染病防控健康教育的信息定制服务为了利用互联网开展健康教育传染病防治信息发布,与北京市首都之窗北京市卫生局的公共卫生信息网（）合作开展信息定制发送服务，平均每周发送2篇健康教育邮件,现已发送48篇。自2005年5月至今已有4500多名用户注册,并接受信息服务。通过互联网发布的防病信息内容包括:（1）预防腹泻;（2）预防肺结核;（3）预防急腹症;（4）预防肠炎;（5）预防痢疾；（6）预防麻疹（7）预防溃疡性结肠炎；（8）乙脑的预防;（9）预防疟疾；（10）阿米巴痢疾；（11）红眼病的预防；（12）鼠疫（13）猫抓病；（14）水痘;（15）狂犬病；（16）破伤风；（17）呼吸道传染病的预防；（18）肠道传染病的Wj；（19）人畜共患传染病的预防；（20）预防艾滋病；（21）对禽流感,你知多少；（22）预防猩红热;（23）认识肝炎；（24）幼儿急疹；（25）流行性脑脊髓膜炎；（26）百日咳；（27）预防禽流感指南；（28）认识流感；（29）腮腺炎；（30）风疹；（31）预防人感染禽流感；（32）流行性感冒；（33）出血热；（34）预防结核病ハ则；（35）小心春季呼吸道疾病；（36）传染病与不良生活习惯；（37）预防呼吸道传染病八大行动（致市民的一封信）。2〇中小学校传染病防控能力建设北京市拥有中小学校1000多所,中小学生总人数超过100万人,是北京市传染病防控的重点人群之一，也是传染病的脆弱和高危人群1之一。中小学校医和卫生老师在学校的传染病防控工作中扮演着十分重要的角色。为了提高中小学校医和学校卫生老师的传染病控制知识和能力,加强中小学校传染病防控的能力建设,2005年10月,在全市举办了中小学校校医和卫生老师的全员培训。培训内容包括:(1)常见呼吸道、消化道及其他传染病的预防;(2)传染病暴发流行的应急处理;(3)中小学生传染病防治健康教育方法。经过培训,北京市中小学校医的传染病防治知识和技能均有显著的提高(见附表Do配合此次培训,《健康少年画报》专门组织专家编写出版了《中小学校传染病防治知识赠刊》3万册,分别发给了全市所有中小学校。此增刊将作为各学校开展学生传染病防控和健康教育课的参考教材，并作为中小学生传染病防治的主要参考读物。.全市疾病预防控制和医疗卫生专业技术人员培训为进ー步提高我市疾病预防控制及突发事件现场应对能力，北京市卫生局于2005年5月10日至12日在香山饭店举办了一期传染病高级培训班。参加本次培训的学员来自全市18个区县的CDC、监督所、卫生局和医院,共计100人。本次讲座聘请了曾光、田本淳、梁万年、乌正贲、Dr.Shapiro,贺雄等知名专家授课。讲课内容涉及现场流行病学、新发再发传染病、突发公共卫生事件的应对、疫情调査、传染病的控制策略以及健康教育等方面。培训效果评价表明,学员对培训内容掌握良好,各项问题回答正确率均在95%以上，对会议组织满意度100%〇.健康教育宣传品展示中心建成并对外开放北京市有许多大医院、展览馆等,但至今还没有一个能够进行健康教育展览的固定场所,为了加强北京市的健康教育工作,建设ー个