郑汴洛濮氢走廊规划建设工作方案

郑汴洛濮氢走廊规划建设工作方案

为加快我省氢能产业集群发展，加速郑汴洛濮氢走廊建设，根据《河南省氢能产业发展中长期规划（2022—2035年）》，编制本方案。

一、总体要求

（一）基本思路。把握氢能产业发展趋势，充分发挥我省资源和区位优势，以“应用引领、产业支撑、保障供应、构建生态”为路径，以交通领域场景示范为突破口，以重大项目建设为抓手，优先创建郑汴洛濮氢能示范应用轴，着力构筑郑州、开封、洛阳、新乡、濮阳五大氢能装备制造产业节点，稳步建设豫北、豫西北、豫中南三大氢能供给基地，加强有效制度供给，构建良好产业发展生态，打造优势突出、特色明显、功能完善、辐射全省的郑汴洛濮氢走廊，形成连通陕西“氢能产业集群”、山东“鲁氢经济带”的黄河中下游氢能产业发展格局。

（二）工作目标。到2025年，突破氢能产业链关键零部件及系统集成核心技术，引进和培育产业链相关企业超过100家，打造国内领先的氢燃料电池整车及核心零部件生产企业2—3家，氢能产业年产值突破1000亿元。低碳低成本氢气供应体系初步建立，建成3—5个绿氢示范项目，适度超前布局建设一批加氢基础设施，氢气终端售价降至30元/公斤以下。氢燃料电池汽车推广应用达到5000辆以上，示范公交线路达到50条以上，示范物流线路达到10条以上，基本形成以货运车辆为主，客运车辆、乘用车等全面推广的氢燃料电池汽车应用格局。

二、重点任务及分工

（一）建设氢能示范应用轴带。以交通领域氢能示范应用为突破口，重点建设高速、国道交通干线氢走廊、郑汴洛文化旅游城际客运氢能示范项目、郑汴濮陆港联运物流集散货运氢能示范项目、郑汴洛濮绿色低碳市政交通氢能示范项目。积极探索氢能在分布式能源、储能领域的应用，推动氢能在冶金、建材、化工等工业领域融合发展。

1.高速公路、国省干线氢走廊。依托“京港澳、大广、连霍”两纵一横高速网络，在郑州、洛阳、开封连霍高速服务区，濮阳、开封大广高速服务区，郑州、新乡、安阳京港澳高速服务区建设加氢综合能源站；在国道310、107等干线公路服务区、沿线枢纽城镇布局建设加氢综合能源站，打造高速公路、国省干线氢走廊。（责任单位：省交通运输厅、发展改革委、住房城乡建设厅、商务厅，有关省辖市政府）

2.物流集散货运氢能示范。结合郑州国际航空货运枢纽、郑州国际陆港，推进氢燃料电池物流车、重型载货车及叉车等示范应用，打造多港联运燃料电池汽车货运专线；鼓励大型工业园区、产业聚集区、物流园区以及大型企业使用氢燃料电池汽车，依托高速公路、国省干线氢走廊，打造燃料电池汽车物流示范线。（责任单位：省交通运输厅、发展改革委、商务厅、邮政管理局，有关省辖市政府）

3.城际客运氢能示范。围绕郑州、开封、洛阳“三座城三百里三千年”文旅线路，打造城际旅游氢能客运专线；积极推动旅游景区燃料电池汽车示范应用，鼓励建设以氢能为主题的绿色生态景区；持续推动城际公交线路燃料电池汽车应用，鼓励增设城际氢燃料电池客车专线，连接重要节点城市，逐步打通氢燃料电池汽车客运走廊；以需求为引导，适度超前建设加氢基础设施，优先在现有加油（气）站、充电站增加加氢功能，建设一批“油、气、电、氢”综合能源示范站。（责任单位：省交通运输厅、文化和旅游厅、商务厅、住房城乡建设厅，郑州、开封、洛阳市政府）

4.市政交通氢能示范。结合郑汴洛濮城镇化发展和城市干线网络提升，鼓励各地制定合理计划，在新增或更换政府公务用车、市政环卫车及城市配送车时优先选择氢燃料电池汽车；鼓励在大型商业购物中心、农贸批发市场等物流集散地推广氢燃料电池汽车；鼓励在市政工程领域推广氢燃料电池自卸车、清障车等，降低市域污染物排放。鼓励新增或更换城市公交运营车辆时选择氢燃料电池汽车，在公交场站内配套建设加氢站。（责任单位：郑州、开封、洛阳、濮阳、新乡市政府）

5.非交通领域氢能示范。在分布式能源、应急电源、工业等领域探索氢燃料电池技术应用示范。鼓励燃料电池在通信行业应用，建设一批氢燃料电池5G基站。鼓励在有条件的景区、工业园区、居民小区布置固定式氢燃料电池装置，为用能用户提供电、热、冷及应急备用等综合能源服务。积极推进氢、电、热等能源互联互补和协同优化，构建供需平衡的分布式热电联供系统。支持郑州新郑国际机场打造全球首个碳中和机场，增加氢能使用比例，积极推广燃料电池应用，构建机场氢能应用场景。到2025年，探索建设非交通领域氢能示范项目50个。（责任单位：省发展改革委、工业和信息化厅、住房城乡建设厅、文化和旅游厅，省通信管理局，省机场集团，有关省辖市政府）

（二）构筑产业节点。结合现有产业基础，构建郑州、开封、洛阳、新乡、濮阳五大氢能装备制造产业节点，贯通氢能产业链关键环节，大力发展氢能全产业链装备制造，依托龙头企业、科研院所及高校，引进企业等开展战略合作，加快形成国内领先的氢能装备产业集群。

1.郑州市。郑州市依托宇通客车，发挥氢能与氢燃料电池汽车技术创新能力和示范运营先进经验，高位谋划、超前布局，联合清华大学、同济大学、郑州大学等高校、科研院所，以及正星氢电、日立信、亿华通等产业链优势企业，围绕燃料电池商用车，培育整体协同生态产业链，驱动关键核心技术创新发展，加强加氢装备等产品技术研发，建设河南省氢能与燃料电池汽车产业研究院，打造国内领先的燃料电池商用车产业示范基地、氢能产业关键技术研发和科技创新示范区。（责任单位：郑州市政府）

2.开封市。开封市依托晋开控股、东大化工等企业联合打造氢能源应用示范基地，建立氢气制、储、运、加等供给体系。依托亚普汽车、奇瑞汽车、开封仪表等企业，启动车载氢系统阀门、仪表和氢瓶等关键零部件配套研发生产，打造氢能产业关键零部件研发制造高地。支持河南越博氢动力研究院在燃料电池电驱技术、电堆及动力总成等关键核心技术方面，汇聚各方力量，成立联合实验室，形成技术突破，完善产业链条。（责任单位：开封市政府）

3.洛阳市。洛阳市依托河南科技大学、清华大学天津高端装备研究院洛阳先进制造产业研发基地等高校、科研院所，搭建氢能燃料电池动力车辆及机械设备关键技术创新研发平台；依托洛阳氢能电机装备产业园、双碳经济产业园等，推动双极板、电堆等产业链式发展，推进氢燃料电池汽车关键零部件自主研发和产业化；依托洛阳双瑞等，加快燃料电池车载储氢瓶、运输储氢管束与站用高压储氢瓶相关研究，推动燃料电池汽车及动力电池产业相关配套设施建设；依托中国一拖、洛阳格力钛、中集凌宇等，围绕城市群燃料电池汽车示范应用任务，加快推进氢燃料电池重卡、客车、专用车自主化、规模化生产，打造氢能产业关键零部件研发制造高地。（责任单位：洛阳市政府）

4.濮阳市。濮阳市依托濮阳高新区、产业集聚区，汇聚广东国鸿、中沁泰康、中原总机、上海陕耀、重塑能源等氢燃料电池及整车制造企业资源，培育氢燃料电池产业集群，建设大功率燃料电池动力系统及膜电极、双极板等核心零部件生产线，推动储氢新材料、储氢装备、绿氢制造设备等项目建设，打造河南（濮阳）氢能装备产业园。加强与中石化大连石油化工研究院及中科院大连化物所、山西煤化所等科研院所协同创新、合力发展，加速产学研用深度融合，构建氢能产业协同发展生态圈。（责任单位：濮阳市政府）

5.新乡市。新乡市依托河南省氢能与燃料电池工程研究中心、河南中氢动力电池研究院等研发平台和新乡高新区氢能产业园等产业载体，发挥河南战新新乡氢能专项基金的引领撬动作用，以及豫氢装备、氢璞创能、新乡骥翀、河南氢枫等骨干企业集聚效应，重点打造“制氢—储氢—加氢—氢燃料电池及系统”协同发展体系，以氢燃料电池渣土车、冷藏车、环卫车示范运营为契机，利用新飞专汽品牌优势，打造新能源专用车生产基地，谋划建设氢能装备制造及检测检验中心，构建氢能产业协同示范运营体系。（责任单位：新乡市政府）

（三）建设氢能供应保障基地。发挥工业副产氢资源丰富、靠近应用场景优势，建设豫北、豫西北、豫中南3个氢能供给基地，探索绿氢生产供应方式，拓展绿氢供给渠道。

1.工业副产氢。结合濮阳、安阳、焦作、济源、许昌、平顶山等地焦化、氯碱企业的副产氢资源，建设豫北、豫西北、豫中南3个氢能供给基地，在保障原有工业企业用氢基础上，进一步优化提升工业副产氢品质，为燃料电池应用提供低成本、稳定供应的氢源保障。鼓励使用节能和低碳技术，降低工业副产氢能耗和排放水平。谋划建设盈德气体濮阳新型化工基地原料气合成公用工程、河南心连心深冷能源股份有限公司氢气提质改造项目等清洁低成本制氢项目。（责任单位：省工业和信息化厅，有关省辖市政府）

2.可再生能源制氢。鼓励风光资源较好的豫北、豫西等区域，探索建设风电制氢、光伏制氢等可再生能源制氢示范项目，不断降低绿电及绿氢制取成本。探索生物质制氢、光解水制氢技术研发，拓展绿氢供给渠道，提升绿氢供给比例。重点建设中原油田增量配电网风电制氢示范项目、河南平煤神马东大化学有限公司16兆瓦光伏制氢示范项目、华久氢能屋顶光伏发电制氢项目等。（责任单位：省发展改革委，有关省辖市政府）

（四）打造良好产业生态。以自主研发与引进吸收相结合，加大技术攻关力度，在核心技术和关键材料领域实现突破。构建政策标准体系，搭建创新发展平台，加强人才支撑，统筹推进产业有序发展。

1.创新驱动，重点突破发展瓶颈。围绕氢能产业链各环节及装备制造领域，加快核心技术攻关，集中突破一批具有自主产权、安全可控的“卡脖子”技术，占领氢能行业技术高地。依托整车/专用车生产企业，联合产业链上下游优势企业及高校、科研院所，针对大功率燃料电池动力系统和高功率密度、大功率电堆进行技术攻关，提升高速车载空压机、高循环量氢气循环系统技术水平，提升膜电极材料自主研发和产业化能力，突破双极板长寿命、低成本制备技术，大力研发具备自主知识产权的高性能燃料电池基础材料。围绕氢气制、储、运、加环节，重点开展低成本工业副产氢气纯化、天然气管道掺氢运输、高压氢气运输、固定式大容量储氢系统安全防护、氢气快速加注、油（气、电）氢合建站安全防护等技术研究。（责任单位：省科技厅、发展改革委、工业和信息化厅、商务厅、住房城乡建设厅）

2.安全为先，不断完善政策体系。加强安全监管，夯实企业安全生产主体责任，强化各职能部门在氢气制、储、运、加、用等环节的监管责任。指导企业研究制定氢能突发事件处置预案、处置技战术和作业规程，开展专项演练，及时有效应对各类氢能安全风险。（责任单位：省应急厅、工业和信息化厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、市场监管局、有关省辖市政府）

完善加氢站建设审批和运营管理机制，制定省级加氢站建设审批管理办法，明确加氢站建设、审批、验收流程。（责任单位：省住房城乡建设厅）

贯彻执行氢能产业国家标准、行业标准及安全使用规范，支持制定地方标准，鼓励相关社会团体制定团体标准，努力将我省标准转化为国家标准、行业标准。（责任单位：省市场监管局）

3.要素保障，支撑产业快速发展。统筹中央和地方有关奖补资金，支持郑州燃料电池汽车示范应用城市群开展氢燃料电池汽车示范应用及氢能供应商业模式创新等。对符合条件的绿氢项目按照政策规定给予补助或奖励。（责任单位：省财政厅，有关省辖市政府）

对符合省级规划布局、带动力强的氢能领域项目，优先纳入省重点项目，按照省重点项目有关政策，给予用地等要素保障。有关省辖市要把氢能产业项目用地纳入当地国土空间规划，统筹保障项目用地。（责任单位：省发展改革委，有关省辖市政府）

研究制定配套加氢基础设施奖励政策，研究加氢终端补贴政策，降低氢燃料电池使用成本。鼓励郑汴洛濮氢走廊沿线省辖市出台氢燃料电池汽车推广应用奖励政策，支持氢能相关企业使用本地配套产品。（责任单位：省财政厅、工业和信息化厅，有关省辖市政府）

4.搭建平台，推动产业有序发展。依托骨干企业，搭建氢气智慧供应平台，立足供应端，利用新一代信息技术，将氢能制、储、运、加产业链节点串连成线，统一质量标准，形成规模化集约效应，降低用氢成本。搭建氢能汽车运营平台，立足需求端，探索车辆生产、运营维护、金融一体化解决方案，通过氢能公交运营、氢能重卡打包租赁等模式，降低氢燃料电池汽车购置和使用成本。搭建产业资本合作平台，依托省属投融资平台，引入战略投资者，鼓励新兴产业投资引导基金、创业投资引导基金等通过市场化运作设立氢能产业子基金。通过“外引内培”，积极引进氢能产业链关键环节核心企业，完善省内氢能源产业配套，迅速提升我省氢能产业链整体竞争力。（责任单位：省发展改革委、财政厅、工业和信息化厅、省政府国资委）

5.人才培育，筑牢产业发展底座。积极创新、综合运用人才政策，建立柔性灵活的人才激励机制，将氢能领域高层次创新创业人才及团队的引进纳入我省招才引智活动，加强高端、紧缺人才引进和培育。将氢能产业列为职业技能培训重点，深化产教融合，培养一批氢能技术研究、产品开发和应用检测等高技能应用型人才。（责任单位：省科技厅、人力资源社会保障厅、教育厅、工业和信息化厅）

三、保障政