美国文化产业发展的经验及启示

美国文化产业开展的经历及启示美国文化产业开展的经历及启示内容摘要：开展文化产业对优化我国经济构造、推动产业晋级具有重要战略意义。本文运用波特的国家竞争优势理论分析文化产业竞争力要素，提出美国文化产业开展的主要经历在于科技开展与人才培养、良好的竞争性市场环境、产业链各环节的大力扶持及知识产权的保护，并提出美国经历对中国文化产业开展的启示。关键词：文化产业国际竞争力政府行为文化产业〔本文所指的文化产业，是根据2022年国家统计局制定的?文化及相关产业分类?，将文化及相关产业概念界定为：为社会公众提供文化、娱乐产品和效劳的活动，以及与这些活动有关联的活动的集合〕是高技术含量和高附加值的产业，开展文化产业对优化我国经济构造、推动产业晋级具有重要战略意义。近些年来，文化产业已经成为国民经济新的重要增长点，在第三产业中所占比重越来越大。然而总体上看我国文化产业的开展仍然较慢，加快我国文化产业的开展，提升文化产业的竞争力成为当前的重要任务。那么，一个产业的国际竞争力终究取决于哪些因素？波特〔2002〕指出，在现代全球经济下，竞争力的大小不再由先天承继的自然条件所决定。假如一国选择了有利于消费率增长的政策、法律和制度，比方晋级本国所有国民的才能，对各种专业化的根底设施进展投资，使商业运行更有效率等，那么它就选择了繁荣。本文将根据波特的国家竞争优势理论深化美国在文化产业上的开展的经历，从而为中国文化产业的快速开展提供相应对策和建议。美国文化产业状况作为一个只有200年历史的国家，美国并不像中国一样拥有悠久的历史文化底蕴，但它如今却成为了世界文化贸易的巨无霸，这很大程度上是美国政府大力培育文化产业的竞争力所获得成就。2022年全部版权产业对美国国内消费总值的增值到达了1.39万亿美元，在GDP中的比重到达了11.12%；2022年美国电影海外票房达193亿美元，占到了全球票房的64%，美国电影版权产业的综合收益〔包括票房收入、相关广告、音像、软件、游戏、旅游娱乐、玩具、主题公园等〕到达了1000亿美元的规模；在电视方面，美国控制了全球74%左右的电视节目消费制作；美国的音乐市场也占到了全球的35%以上〔崔保国，2022〕。从以上数据可以看出，美国的文化产业已经开展成为其优势产业，它如何在国际竞争中获得优势地位值得借鉴。美国文化产业开展经历及中美比照分析〔一〕在消费要素方面，美国文化产业开展依赖于科技开展与人才培养文化产业的消费要素主要包括文化资源、人力资源、资本资源以及根底设施。美国没有中国这样深沉的文化底蕴，其文化产业之所以获得极大的开展，与美国的科技开展与人才培养是分不开的。在美国文化产业的消费、流通、销售等各个环节中，现代科技无处不在。文化产业企业与科技公司建立合作伙伴关系，共同开发了一系列文化产品，促进了文化产品的消费。在文化产业的人力资本方面，美国宽松的移民政策起着重要的作用，来自世界各地的移民对美国文化贸易的开展做出了突出奉献。美国政府在引进人才的同时，注重对人才进展文化产业与文化贸易方面的培养。美国多所大学创办了文化管理等相关专业，并指导其进展科技创新，在文化产业中参加高科技手段，增强文化作品的感染力与创造力，为文化产品在国际市场上的竞争提供了强有力的保障。从消费要素中的核心要素文化资源来看，中国文化以其丰富性、独特性和多元性在世界市场中具有相当的竞争优势。然而相关研究说明，虽然我国文化产业消费要素的竞争力指数相比其他各项竞争指数与美国的差距是最小的，但该指数仍缺乏美国的一半，主要原因在于我国对文化产业人才的培养上没有对原创性和优秀创意引起足够的重视，在文化产业的消费和销售中也没有更好地融入现代科学技术，从而不能形成有竞争力的文化产品品牌。〔二〕在企业战略方面，美国文化产业开展依赖于良好的竞争性市场环境美国政府通过一系列法案的提出和施行为其国内的文化产业培育了良好的竞争性市场环境，促进了企业组织构造、经营战略、营销网络的提升。美国政府在1984年放松了对文化产业所有权的限制，特别是放松了对媒体所有权的限制，这直接导致20世纪七八十年代美国一次较大的媒体兼并浪潮。20世纪九十年代，克林顿政府公布的?1996年联邦电信法?极大地放宽了对播送电视、电视所有权的限制，鼓励互联网等进入传统的文化产业，促使一大批像迪斯尼、华纳等大型文化巨头的产生。这些文化产业巨论文联盟.Ll.头有着强大的经济技术实力，有着无可比较的完好产业链和庞大的跨媒体营销网络，为美国文化产业的开展做出了突出奉献。中国的文化企业缺乏有序、统一的市场竞争环境。一些企业利用与行政机构的传统联络以及企业特殊的社会公益性质和意识形态功能垄断资源、操纵市常各种形式的地方或部门保护或垄断继续存在，标准、竞争、有序、统一的文化市场体系没有建立，文化资金市尝文化设施市尝文化人才劳务市场等开展滞后，这种状况无疑阻碍了文化产品和效劳的消费和流通。〔三〕在产业集群方面，美国文化产业开展依赖于产业链各环节的大力扶持首先，文化产业是由一系列产业所构成的链条，文化产业竞争优势的培育需要在消费、流通、消费等各个环节获得相关辅助产业的支持。在产业集群的打造上，美国有很多值得借鉴的经历。以电影业为例，美国从20世纪80年代开场，就形成了大电影市场的概念。大电影市场包括影院电视计次点播付费电视音像租售开路电视衍消费品等多级市场，还包括在海外发行的每一个国家和地区的上述多级市常而中国在2022年开场在全国范围内推广付费电视效劳，到目前为止仍收效甚微。进一步深化讨论美国文化产业集群的构建，对于提升我国文化产业竞争力将有重要意义。其次，美国政府早在1965年就成立了国家艺术拨款委员会，为文化产业的融资提供了极大的便利，进而扶持文化产业的快速开展。美国政府还设有专门的国际艺术基金、人文基金，通过政府的拨款、工程投资等方式，扶持美国各地的文化活动。美国的地方政府也设有艺术理事会，负责给文化工程拨款，保证文化活动。美国政府的这些政策不仅鼓励政府对文化产业给予资金支持，而且还调动了全社会对文化产业的扶持，带动了文化产业的极大开展。第三，在文化产业的出口和对外传播方面，美国政府为文化企业提供了很多支持。一是为文化产业提供指导和信息咨询，美国商务部为小企业建立了专门的国际贸易数据库，数据库提供了近230个国家和地区的120个行业信息资料，为企业提供专门的贸易信息〔崔保国，2022〕；此外，美国商务部还设立有专门的出口热线，由专家向企业提供专业解答。二是成立国际交流培训管理小组，协调政府部门进展10亿美元以上的政府文化交流工程；美国播送理事会负责数个电台机构，用多种语言向世界各地传送文化节目，支持文化贸易。〔四〕在政府行为方面，美国文化产业开展依赖于对知识产权的保护版权作为文化产业开展的重要根底，是促进文化产业安康快速开展的有效途径。美国完善的版权保护法律体系那么为文化产业的开展提供了有力的保障。1979年，美国将知识产权保护战略作为国家战略进展开展。如今，美国已经形成了以?专利法?、?版权法?、?反不正当竞争法?为主的一系列完好的产权保护法律体系，使文化产业的开展得到了很好保护。在国际贸易中，美国通过特殊301条款和337条款对其他国家竞争对手给予打压，迫使其他国家加强版权保护。同时，美国还在国际上竭力推广产权保护，使得知识产权和国际贸易问题严密联络在一起，形成了一套有利于美国文化贸易的体系。美国政府在国际贸易中实行的普惠制也是以各国知识产权保护为前提的；美国政府还设有负责版权工作的办公室、贸易代表署以及海关等政府部门，加强对版权的保护力度。总之，美国强力的法律体系以及相关政府部门为美国文化产业的开展提供了强有力的保证，美国政府为文化贸易的开展起到了保驾护航的作用。而我国在版权保护上的不力阻碍了文化创意的提出，也对我国的国际形象带来了负面影响，对文化产品和效劳的开展与输出极其不利。论文联盟.Ll.美国经历对开展中国文化产业的启示〔二〕构建有序、统一的市场竞争环境政府的过分干预使得国人的自由发挥受到很大的遏制甚至扼杀。我们必需要促进文化产业体制创新，适度放宽文化市场的准入标准，消除地方和部门文化产业壁垒，构建有序、统一的市场竞争环境。在培育国有型文化单位作为市场主体的同时，允许更多民营企业进入，营造一个自由宽松的文化市场环境。提倡和促进文化企业自由自主发挥，并为其提供相应的支持和协助，以使中国的文化能更好地呈现给国际市常〔三〕为文化产业提供更多相关性支持首先，政府要以一定的投资来支持具有示范性的文化产业重点工程，支持重点工程的开发，延展文化产业链。第二，政府应加大对文化产业的投资，并拓宽文化产业融资渠道，吸收各种社会资金和国外资金，创造一个良好的文化产业投融资平台；制定相关法规鼓励文化产业的投资优惠、税收优惠以及信息效劳等，并建立相关的文化投资公司和文化产业基金等，从而解决文化产业的融资问题。第三，在T规那么下，充分利用退税、补贴等措施保护国内文化市场，增强文化产业的国际竞争力；同时，给予文化产业国外市场开拓、海关通关等各方面的优惠支持，放松文化产品出口的审批，特别是要大力扶持具有民族特色的传统文化形式、影视剧、网络游戏、书刊出版物等产品以及效劳的出口。〔四〕进一步完善法律法规并加强对版权的保护力度作为文化产业的根底，版权的保护可以说对文化产业的开展起着关键性的作用。我国可以参考美国在文化产业的版权保护上的立法，为我国文化产业立法提出合理化建议。首先，要完善国内立法，加强对版权的保护以及对盗版的打击力度。通过之前版权保护出现的破绽，要不断完善版权保护的立法，弥补版权保护相关法律的缺乏。同时，要采取行政与立法相结合的措施，按照版权法的相关规定，加大政府的执法力度，严厉打击各种盗版行为；加大宣传力度，增强人们的版权维护意识；另外，也可以参照美国政府的做法，建立类似美国国际知识产权联盟、出版商协会等文化产业组织，积极打击侵权盗版行为。最后，也要实现国内版权保护立法与国际相关规那么要求相衔接，防止出如今版权保护上出现双重待遇问题