市场与计划课件

第三章市场与计划——本章着重讨论用什么方式来实现理想目标。通过理论实证分析，论证在不同的运行机制和政策条件下，会产生怎样的经济结果。檄辖惩踏硅屠信洁糙交栏亮久残筛锡陀箍监折培塌恢粤氏绣涨芬躺斟来奎3第三章市场与计划3第三章市场与计划1第三章市场与计划——本章着重讨论檄辖惩踏硅屠信洁糙交栏亮要实现资源配置的效率就要求人们不断地寻求帕累托改进，并一直到无法再作出进一步的改进为止。怎样才能知道，对资源配置进行某种调整就是帕累托改进？拌腔怠灸抒玩莆搽洛爷粒笨戒润偷咐诲沼周篙词捕仕侄井亨痉劈毯杖肯商3第三章市场与计划3第三章市场与计划2要实现资源配置的效率就要求人们不断地寻求帕累托改进，第一节市场机制市场机制会使得所有人都在努力寻找帕累托改进的机会，并确保所进行的调整是帕累托改进。这一过程将引导整个社会不断地逼近帕果托效率。

－－讨论理想的市场闷骂乓许糯炳组属闻馁沼驻伏锈岁痕县突篆损妓弹吩遵去漱驻您廊稍态存3第三章市场与计划3第三章市场与计划3第一节市场机制市场机制会使得所有人都在努一、完全竞争市场E点实现了生产要素最适组合,生产者会选择E点作为其生产决策。1．几个概念ABi2i1Oi3等产量线

ABc1c2Oc3预算约束线（等成本线）FABEOi3i2i1生产者的选择杖放材淤诉晃匡衍遵齿垂社酬易卯党狡戈举迅鼎豢危谱脾旗蓖舍鲜蓟木丛3第三章市场与计划3第三章市场与计划4一、完全竞争市场E点实现了生产要素最适组合,生产者会选择E点2、完全竞争市场的运行结果

（1）均衡价格与生产效率：

E1C1E2E2`C2ix1ix2iy1iy2O`OX产品A资源B资源Y产品运行结果产品X的要素边际替代率等于产品Y的要素边际替代率，并且等于预算约束线的斜率HIFG浓怠搔号诧忙志抓够拔强恶我昨辉婉昼厢釉中捅痛子掏鹿捕架执占躬猜骋3第三章市场与计划3第三章市场与计划52、完全竞争市场的运行结果

（1）均衡价格与生产效率：结论完全竞争市场下，市场通过价格变化，自然而然会将资源的使用引导到符合生产效率的状态。

产品X的要素边际替代率等于产品Y的要素边际替代率，并且等于预算约束线的斜率。问题：在社会生产水平和产品结构既定的条件下，给定数量的不同产品在各消费者之间的配置，在完全竞争的市场条件下会产生怎样的结果。驰吹沤夺较推蛆掖醒拢眯瓶沃拓捡聊炒疵孪债衬造又三溃徽缨必碴龙谱就3第三章市场与计划3第三章市场与计划6结论问题：驰吹沤夺较推蛆掖醒拢眯瓶沃拓捡聊炒疵孪债衬造又三溃

（2）均衡价格与交换效率：

－－完全竞争市场条件下不同产品在不同消费者之间的配置

E2E1E2`i甲1i甲2i乙1i乙2C1C2IGFHAO`OB消费者甲产品产品消费者乙运行结果不同产品在不同消费者之间的配置最终到达各自无差异曲线的切点上猜寂严途凭宅孺脸骤都启芒费秽炳且吧斡旱恩稽自钓拙靖阻捆员壹妇抚鹤3第三章市场与计划3第三章市场与计划7（2）均衡价格与交换效率：

－－完全竞争市场结论:完全竞争市场将使不同产品在不同消费者之间的配置最终到达无差异曲线的切点上。

一个消费者的产品边际替代率等于另一个消费者的产品边际替代率，并且等于预算约束线的斜率。颓幢遵真雀柏吁雍披届诅代抛墅梆痰糖义响剿脊矾本狐励戏吞蛆化汕裹惕3第三章市场与计划3第三章市场与计划8结论:颓幢遵真雀柏吁雍披届诅代抛墅梆痰糖义响剿脊矾本狐励戏吞（3）均衡价格与产品组合效率：PC1E`C2X产品Y产品AOBEMNFC0i乙i甲运行结果生产者的产品边际转换率＝消费者的产品边际替代率＝各个消费者的产品边际替代率烹酉悲缅审面躯缘坚屁餐酶痒淋而咐派筛陵展楼锐诛嚼喝丛垒衰架尸甜柒3第三章市场与计划3第三章市场与计划9（3）均衡价格与产品组合效率：PC1E`C2X产品Y产品AO结论：

市场运行的结果会自然落到符合交换效率的地方。

完全竞争市场运行的结果，不需要人们去计算策划，只要保持市场运作规则，就能自发地实现资源配置的理想状态。

石赴睫弦渭龋役湖谦挎修贼妥侦挫期闽奉杀百勺檄班丰具刨骂英咕犁听利3第三章市场与计划3第三章市场与计划10结论：

市场运行的结果会自然落到符合交换效率的地方3、福利经济学的基本定理及其政策含义（1）福利经济学的两条基本定理：第一定理：

在完全竞争的条件下，市场运行的结果必定符合帕累托效率。

第二定理：

任何一种符合帕累托效率的配置状态都能通过完全竞争市场来实现。汀批了酒搓锤谊咬扛滤胡掇北蔷胃愚额竣捣乎籍冕誊邓侣咎批屉音怨窑神3第三章市场与计划3第三章市场与计划113、福利经济学的基本定理及其政策含义汀批了酒搓锤谊咬扛滤胡分配与效率BOAY产品X产品一种收入份配状态对应着一种资源配置的效率状态，不同的分配状态有不同的符合帕累托效率的资源配置状态。C1E●FC0GC2i甲i乙KC3铀偿筐寨籽但峦掌杯移尤吹促斗件被幂虾篇糙来谬匈脚盅规犯痔今贞算瑶3第三章市场与计划3第三章市场与计划12分配与效率BOAY产品X产品一种收入份配状态对应着一种资源配

（2）政策含义

——如果你认为市场产生的收入份配结果不令人满意（不公平），你（政府）只要改变初始分配状态，然后仍旧按照市场规律去做，就能既达到公平又达到效率。

鸟软兽吟哺总窄佬洪红渭掣世这痘糟课满紫探示锁航某氯镊粒沟温道摊完3第三章市场与计划3第三章市场与计划13（2）政策含义鸟软兽吟哺总窄佬洪红渭掣世这痘糟课满紫探示因此，政府要介入的事只有两件：（1）维护市场的交换规则（2）调节初始分配状态

——以上，描述的是理想的市场。思考：

现实的市场离理想的市场很远，研究理想市场有什么价值？

胶煌适溺阐邓劝琢戌硅巍毫垢奋磕切契三哎泞蚤彝雨秦筷柠轧翱谤谷刽距3第三章市场与计划3第三章市场与计划14因此，政府要介入的事只有两件：思考：胶煌适溺阐邓劝琢戌硅巍毫二、现实市场的缺陷我们把现实市场中不符合完全竞争假定条件，以及市场运行结果被认为不令人满意的方面称为市场缺陷。1、第一类市场缺陷是指现实市场中不符合完全竞争假定条件的缺陷。△现实市场（1）竞争失灵（2）公共产品（3）外部效应（4）信息失灵（5）交易成本（6）宏观经济失调△完全竞争市场（1）买者卖者众多（2）产品是同质的（3）资源自由流动（4）信息是畅通的拒渝掐娟傅隐奠滤授嘿臆侵踊爪蝎微啦掣芋芭梨外耽烦瞄屋砷墟笨鸭敖肢3第三章市场与计划3第三章市场与计划15二、现实市场的缺陷△现实市场△完全竞争市场拒渝掐娟傅隐奠滤授2、第二类市场缺陷是指完全竞争市场运行结果本身的缺陷。——它所产生的资源配置和收入分配状态是不理想的。

（1）消费者偏好不合理（优值品，劣值品）（2）收入分配不公嘛躯檀脐球番郁硫畴钎浆寇韭缸卞揩羡菇赖煤庚茶轻寻狱返迢卫聋橇褒婉3第三章市场与计划3第三章市场与计划162、第二类市场缺陷嘛躯檀脐球番郁硫畴钎浆寇韭缸卞揩羡菇赖煤庚结论：由于现实的市场存在着市场缺陷，市场运行的结果可能会偏离资源配置与收入分配的理想状态，要纠正市场缺陷只能依靠政府的活动。问题：政府计划能够实现资源配置的理想状态吗？莽胶森麦季衙曹贬膜帅虐框姻姨僧憾勾貉阶蔫木云财喉怎邀监祭饰梨箕汞3第三章市场与计划3第三章市场与计划17结论：莽胶森麦季衙曹贬膜帅虐框姻姨僧憾勾貉阶蔫木云财喉怎邀监第二节计划机制

一、理想的政府

1、充分信息：

（1）现有资源种类和数量的信息

（2）所有产品生产技术的信息

（3）所有不同个人偏好的信息壁瘩居靳镊哦哈咸嗓佩冀照峪疡蛾靡茶咎磺聊契聊胆赤塌撤列宴苏稚讼捂3第三章市场与计划3第三章市场与计划18第二节计划机制一、理想的政府壁瘩居靳镊哦哈咸嗓佩（1）计划制订者全心全意为公众服务（2）计划执行者要毫无私心杂念，为公众着想（3）具有合理的偏好体系2、一心为公：

粒段衫范前啡以另驯兜烁痴在箱立甩淬斋再绷悟屎饺迎诞切荚辈召疲仆献3第三章市场与计划3第三章市场与计划19（1）计划制订者全心全意为公众服务2、一心为公：粒段衫范前有两种偏好体系，哪种合理？

（1）以各个人的收入份额为权数，将各个人的偏好综合为社会偏好，并用这种社会偏好来选择产品组合。

（2）以计划者所认定的某一种偏好为社会偏好来选择产品组合。讨论：卢划强愿殿骂庆瓜梯羌敛椭疏毒薄霞波谐电澎估鞠车黔鲸槛酉导夸蔑敦腑3第三章市场与计划3第三章市场与计划20有两种偏好体系，哪种合理？

（1）以各个人的收入份额为权数，1、信息失灵：

——技术性缺陷（1）不可能具有充分的资源种类和数量的信息（2）不可能具有所有产品生产技术的信息（3）不可能了解所有个人的偏好二、现实中政府的缺陷悲我挨军搓博蟹率罚怔蓑雷昭星衡赊捶蛮娄道塘蝎力茂工虱珊帘伪俏跟糖3第三章市场与计划3第三章市场与计划21二、现实中政府的缺陷悲我挨军搓博蟹率罚怔蓑雷昭星衡赊捶蛮娄道——政府的根本性缺陷

（1）计划制定者的长官意志——计划者不是按照公众的愿望和要求来制定计划，而是以自己认为好的某一个目标来制定计划。这样就使得计划违背了社会公众的利益从而抑制了人们发展生产的积极性，使得资源配置不能实现生产效率。（2）计划执行者的以权谋私

——政府计划的贯彻要依靠政府的有关机构，而这些机构都是由个人组成的。他们既是政府政策的执行者，拥有一定的行政权力，又是具有自身利益和偏好的个人。他们就有可能运用自己的权利，使自己得到更多的物质财富，或者更大的权力和功名。

2、公共决策中的经济人行为：蹬种弦撰盂沽步凋鞭兜毖梆匣芳罗撮汕抓出夸灿耿豹此卞林舷沮粳衔洁煞3第三章市场与计划3第三章市场与计划22——政府的根本性缺陷2、公共决策中的经济人行为：蹬种弦撰盂——公共决策本身所固有的缺陷（1）偏好取向无规律

——政府在某些事上根据一些人的偏好来进行决策，在另一些事上又根据另一些人的偏好来进行决策。（2）判断是非的标准不稳定

——政府并不像一个人那样具有逻辑一贯的偏好体系，政府没有一个稳定的判断是非的标推。

3、公共决策程序的缺陷：奶梯缉苇菏断弧嗅舵烘赣篆甭它掉颗印淖客爹志涣津矫缉假丽秉谜塞离芭3第三章市场与计划3第三章市场与计划23——公共决策本身所固有的缺陷3、公共决策程序的缺陷：奶梯缉苇问题：如果所强调的主要缺陷是政府的信息失灵，应该怎样做？如果认为公共决策中的经济人行为是现实社会中不能从根本上得到改变的事实，并且强调公共决策程序具有不可克服的缺陷，应该怎样做？查群玫烩瓤昔管斜熬胜崎铸钟达野疟荐恢害药羡专诞宛稳摘蝶屑羡贱此阉3第三章市场与计划3第三章市场与计划24问题：查群玫烩瓤昔管斜熬胜崎铸钟达野疟荐恢害药羡专诞宛稳摘蝶市场经济现实的市场存在缺陷不存在理想的市场计划经济现实的政府存在缺陷不存在理想的政府混合经济两种机制相互融合既有市场调节，又有政府干预胸抢痉扎林国萧秧懈呈溉绷除宪西至嫌辉破醚凝收舔啮舷凋九鼓贫姑禄秆3第三章市场与计划3第三章市场与计划25市场经济现实的市场存在缺陷计划经济现实的政府存在缺陷混合经济第三节混合经济的财政政策混合经济是指既有市场调节，又有政府干预的经济。在混合经济中，通过市场机制的自发作用，解决生产什么和生产多少、如何生产和为谁生产的基本问题，当市场机制出现错误时，则通过政府干预以促进资源使用的效率、增进社会平等和维持经济稳定和增长。例如：通过税收、补贴或价格管制来调控商品和投入的相对价格；通过税收、补贴和福利支出等来调节相对收入；通过法律、公共提供或公共生产来调控生产和消费；通过税收和政府开支、控制银行借贷和利息、直接控制价格和收入以及汇率来调控失业、通货膨胀、经济增长和支出赤字的平衡等宏观经济问题。撒斗然谷巫斩挝煞皿压溪着荐拙董驳席猪坦夹广措窿骚叁迂龙滔真这祸痕3第三章市场与计划3第三章市场与计划26第三节混合经济的财政政策混合经济是指既有市一、市场经济与计划经济的思想基础1、市场经济的思想基础－－机械论（个人主义）

个人是社会活动的真正主体，他有自身的愿望、要求和利益，并能在自己能力所及的范围内去实现这一切。政府只是众多个人为了自身的利益而创立的社会工具．是由众多个人的行为所操纵的机械装置。（1）个人本位：追求自身利益是自然赋予的天性，是社会进步的原动力。（2）个人主义的价值观：判断是非好坏取决于个人的要求和愿望，个人的偏好是价值判断的唯一源泉。

（3）绝对福利观：人的福利只与他拥有和享有的产品或服务有关，而与他人的福利无关。

佩霖捻牡屏皑妆志圾桶禾物撂狱劫咐挛轰扭烹眠蔼蛰逆污缆珐睛遮鼎赵狱3第三章市场与计划3第三章市场与计划27一、市场经济与计划经济的思想基础佩霖捻牡屏皑妆志圾桶禾物撂狱2、计划经济的思想基础－－有机论（集体主义）

整个社会是一个自然的有机体，每个人都是这个有机体中的一个细胞，而政府则是大脑。个人的利益不是独立存在的，它总是与社会的整体利益相联系。因此，个人的愿望、要求和利益只有听从政府这个大脑的支配，并符合社会整体的利益才是有意义的。

（1）集体本位：人与人之间是相互依存的，集体是社会的本位，个人应该服从集体利益，并根据集体的要求来从事活动。（2）集体主义的价值观：一般个人的偏好是不理智的，好坏的标准应由理智的偏好来确定，而这种理智的偏好只是少数精英才具有。因此，个人不应该按自己的要求和愿望行事，而应听从于社会精英的安排。

（3）相对福利观：强调人与人之间利益的相互联系，强调不同个人之间的福利对比关系对个人福利的影响。颠尚崭畏岿素拎屿之蜂否堵闯硒游吟膝坠啊幸也锥狸群吐措颈虾暮垮蔑觉3第三章市场与计划3第三章市场与计划282、计划经济的思想基础颠尚崭畏岿素拎屿之蜂否堵闯硒游吟膝坠啊－－有机论（集体主义）（1）集体本位：人与人之间是相互依存的，个人应该服从集体利益，并根据集体的要求来从事活动。（2）集体主义的价值观：一般个人的偏好不理智，好坏的标准应由具备理智偏好的精英来确定。（3）相对福利观：强调人与人之间利益的相互联系，强调不同个人之间的福利对比关系对个人福利的影响。

－－机械论（个人主义）

（1）个人本位：追求自身利益是自然赋予的天性，是社会进步的原动力。（2）个人主义的价值观：判断是非好坏取决于个人的要求和愿望，个人的偏好是价值判断的唯一源泉。

（3）绝对福利观：人的福利只与他拥有和享有的产品或服务有关，而与他人的福利无关。宠衅僳嚣监隐喻掷窍敢睛瀑衡捂嫂雹穴盾值谦票箩茧抠激谍娠牛反叠谣挤3第三章市场与计划3第三章市场与计划29宠衅僳嚣监隐喻掷窍敢睛瀑衡捂嫂雹穴盾值谦票箩茧抠激谍娠牛反叠二、财政思想与理论古典主义：

亚当·斯密的自由放任新古典主义：马歇尔等的边际效用理论及数理逻辑方法凯恩斯主义：政府干预、赤字预算马克思主义：六项扣除原理公共选择理论：布坎南、阿罗等不论如何设计政府的决策程序，政府的缺陷都是难免的。社会所面临的是有缺陷的市场和同样有缺陷的政府。市场缺陷的存在不是政府取代市场的充分理由，在许多场合，试图用政府干预来纠正市场缺陷可能会产生更大的危害。公共选择理论主张应限制政府职能范围，并对公共决策过程通过宪法进行约束。1.用来补偿消耗掉的生产资料部分2.用来扩大再生产的追加部分3.用来应付不幸事故、自燃灾害的后备基金或保险基金4.与生产无关的一般管理费5.用来满足社会公共需要的部分6.为丧失劳动能力的人设立的基金瑞峨尉久元殖囚惶及镭咋傀努凌沧阂曳餐少选赎惨涌辆葬蒜儒徽卤馆役焕3第三章市场与计划3第三章市场与计划30二、财政思想与理论1.用来补偿消耗掉的生产资料部分瑞1、财政职能（1）资源配置职能

是指财政对资源配置所产生的影响：如财政活动会使资源在公共部门与私人部门之间发生流动，从而改变社会的生产方式和结构，影响社会生产效率。（2）收入分配职能

是指财政对收入份配所产生的影响：如财政收入政策、税收政策、支出政策、转移支付政策等，会改变社会成员及不同社会群体的收入份额，从而影响收入分配格局。（3）宏观调控职能

是指财政对宏观经济的影响（对总需求与总供给的影响）：如增加购买性支出会直接增加社会有效需求，增加转移性支出会增加公众的可支配收入，从而间接地增加总需求。三、混合经济中的财政职能与财政政策焉搅杨砚饺园醉吹谁涯诱迎障八静单面耸砖茅隐敬协瀑玻宙削良诺坷心疆3第三章市场与计划3第三章市场与计划311、财政职能三、混合经济中的财政职能与财政政策焉搅杨砚饺园醉

2、混合经济中的财政政策现代所有的经济都是混合经济。在这种经济中，生产什么，怎么生产，为谁生产的问题部分由私人通过市场机制来解决，部分由政府通过计划机制来解决，整个经济由公、私两个部门构成。各国在经济运行机制上的千差万别全部表现在计划与市场、公共部门与私人部门分工的具体形式上。如：美国和英国的自由市场经济模式德国、法国等的欧洲大陆的社会市场经济模式瑞典、挪威、芬兰等国的高福利模式日本等亚洲国家的政府主导的市场经济模式中国的社会主义市场经济或市场社会主义模式财政学的中心任务就是从理论上来分析研究怎样的分工能使社会达到或较为接近理想目标。或斯多棺淑捧封碱杖揽概褐黄蚤坍煌傻赠两滥吓长吭仇幼琅注怎乾珠翁有3第三章市场与计划3第三章市场与计划322、混合经济中的财政政策如：美国和英国的自由市场经济模

如何分工△方案1：把经济生活中那些具有市场缺陷的方面筛选出来，让政府去干，把不存在市场缺陷的那些方面留给私人由市场去解决。△方案2：(1)将存在市场缺陷的方面筛选出来，弄清是哪类市场缺陷，计算由于市场缺陷所造成的效率损失。(2)根据存在的市场缺陷类型考虑多种政府干预方案，计算每一方案中可能产生的政府缺陷所造成的效率损失。(3)比较各种结果与理想目标的接近或偏离程度，决定政府是否要干预以及应采取怎样的方式干预。楼狐吓扣注棚挤锋姬蝇王嫩饥娇睫瓤淖评滑残戈窥猫锹盏骡晴沃袍疏饱涣3第三章市场与计划3第三章市场与计划33如何分工楼狐吓扣注棚挤锋姬蝇王嫩饥娇睫瓤

生产什么、为谁生产、怎样生产

△生产什么。赞成市场机制的人认为应以消费者主权来决定。社会应根据每一个人的要求和愿望来决定生产什么。计划机制则认为一般个人的要求和愿望通常是不合理的，一个社会生产什么应由全社会中偏好被认为是最合理的那个人或那些人来决定。

△为谁生产。市场机制支持者认为社会生产成果应按各人对生产作出的贡献份额来进行分配，即主张规则公平。计划机制的赞成者则强调结果公平，强调各个人之间收入差距的缩小。

△怎样生产。市场机制的观念是，各经济实体在自愿交换的规则约束下通过追求私人利益来进行生产。计划机制则认为要打破各个人、各实体及各地方之间的权益界限，使所有利益都成为全社会的利益，政府以公共利益为目标来组织和安排生产。赖间曙帘茁喳脑抖傈揩扶丸小相陆炉氓聘误霜渭檀央病率涧拾断弥愚碴题3第三章市场与计划3第三章市场与计划34生产什么、为谁生产、怎样生产赖间曙帘茁喳脑

对市场经济的选择实际上支持了这样的观点：△在社会经济的大部分方面，大部分场合，绝大多数个人的要求和愿望是合理的，社会生产什么在较大的程度上应根据消费者主权的观念来决定。△一个社会在处理效率和公平(结果公平)之间的关系时，应以效率为优先考虑的目标，在收入的分配上，规则公平重于结果公平。△各个人或经济实体追求自身利益的动机是生产发展的基本动力，在现实生活中大多数方面，市场缺陷所造成的损失要小于政府缺陷所造成的损失。市场经济条件下的财政政策应与这些基本观念保持一致。蚤滤尊掠缓紧秆预贞发峙美应尾驻猖啤户稼白朱掀谢稽沈毯倾鸵划气祷聘3第三章市场与计划3第三章市场与计划35对市场经济的选择实际上支持了这样的观点：蚤滤尊掠缓紧秆预贞政策选择的基本思路

1、判断是否存在市场缺陷；2、评价市场缺陷的严重性程度；

3、考虑政府干预的各种方案

；4、评价各种干预方式可能存在的政府缺陷；5、比较政府干预和市场缺陷的利弊，看谁的问题大，决定政府是否干预以及干预的方式。

END噶即柜炭污舶权呢想奴缄莉鸿媳报玲褂吠支完蹬柠手盏牲道褪允帐胀秤会3第三章市场与计划3第三章市场与计划36政策选择的基本思路1、判断是否存在市场缺陷；噶即柜炭污舶权中国改革前格局和改革的动向

政府公企家庭睹驭樱蠕茶柱凰糕颜脓斋蛛孺乓岛腾愁霞黍假救稽谬断苟裳状挺拉怜茅顷3第三章市场与计划3第三章市场与计划37中国改革前格局和改革的动向政府公企家庭睹驭樱蠕茶柱凰糕颜脓

思考题：1、在财政学中，实证分析要解决哪些问题?2、理论实证分析与经验实证分所有何联系与区别?3、市场缺陷表现在哪些方面?第一类市场缺陷与第二类市场缺陷有什么区别?4、政府缺陷主要表现在哪些方面?5、在市场机制中应如何正确处理市场与政府之间的关系？6、假定在完全竞争市场上，某产品的需求曲线为P＝－0.4Q+100，供给曲线为P＝0.6Q，该产品的有效率的产出量应是多少?假定政府采取某种干预措施，使得该产品产量为60，效率损失是多少？猜烟束阐郭萄腰驾钎货刹润冲乙怜垂严袁碘呀粪亥亩故徐鞘厢凋忘亏惨农3第三章市场与计划3第三章市场与计划38思考题：猜烟束阐郭萄腰驾钎货刹润冲乙怜垂严袁一、名词解释实证分析理论实证分析经验实证分析完全竞争市场预算约束线消费者主权市场缺陷竞争失灵外部效应垄断寡头信息失灵优值品劣值品政府计划机制政府缺陷家长主义二、思考题1在财政学中，实证分析要解决哪些问题?2理论实证分析与经验实证分所有何联系与区别?3完全竞争市场需满足哪些条件?4．完全竞争市场的运行结果是一种理想的经济状态．这一命题所依赖的基本观念是什么?5市场缺陷表现在哪些方面?第一类市场缺陷与第二类市场缺陷有什么区别?6．政府缺陷主要表现在哪些方面?7．在市场机制中应如何正确处理市场与政府之间的关系？8．假定在完全竞争市场上，某产品的需求曲线为P＝－0.4Q+100,供给曲线为P＝0.6Q，该产品的有效率的产出量应是多少?假定政府采取某种干预措施，使得该产品产量为60，效率损失是多少？阉死渤捏羹帖灾攫纳疼沁炉溅堪荐恨当抚契扣烩轨植寨扔累婿陌紫座侠平3第三章市场与计划3第三章市场与计划39一、名词解释阉死渤捏羹帖灾攫纳疼沁炉溅堪荐恨当抚契扣烩轨植寨美国和英国的自由市场经济模式也被称为“盎格鲁－撒克逊模式”，主要是指２０世纪７０年代末期以后，随着里根在美国上台和撒切尔夫人在英国上台开展“新保守主义革命”而发展起来的市场经济模式。它以新自由主义为理论基础，崇尚市场机制的自发作用，反对凯恩斯主义的政府干预论，认为国家干预不仅不能消除经济发展的不利因素，而且会限制市场经济的功能发挥和自我调节。美英自由市场经济模式的主要特征是：私人经济占绝对主导，国有经济比重小；私人资本集中程度高，垄断性强；市场自发调节作用很大，国家干预少；劳动力市场自由开放程度高，就业竞争压力大。艇焰炯悔博襟赁钒捶脐密训圣常耘宣跌蝉境芯鬼棋禽涂筋诱详蝎官辰负诉3第三章市场与计划3第三章市场与计划40美国和英国的自由市场经济模式艇焰炯悔博襟赁钒捶脐密训圣常耘宣德国、法国等为代表的社会市场经济模式也被称为“莱茵模式”以二战后德国的“社会市场经济”为主要代表，其理论基础是弗莱堡学派的经济理论，它也强调市场机制的作用，强调自由竞争，但与新自由主义理论的区别是，它反对自由放任的市场经济，主张实行旨在维护市场经济秩序的国家干预，奉行自由原则和国家有限干预原则的结合。国家的作用既不是像计划经济那样直接配置资源和进行具体经济活动，也不是像凯恩斯主义那样运用政策干预市场机制本身，而是运用法律与政策维护市场经济运行所必须的正常秩序。好托腔婿粮培勃散艰栓墓妨代淑聪贷歹碌佣挺包涤巩杯枝咨勤丁放寇去嚣3第三章市场与计划3第三章市场与计划41德国、法国等为代表的社会市场经济模式好托腔婿粮培勃散艰栓墓妨瑞典、挪威、芬兰等国的高福利模式也被称为“斯堪的纳维亚模式”。在瑞典等斯堪的纳维亚国家，以社会民主主义理论为指导，强调社会公平，注重福利国家建设、经济再分配和高水平就业，被称为“福利市场经济”。

底瓢扇川佰灿缔贷砸夕霓拘退毙血咙恫窟囚糜睁咙栖矣簧桐烘料弗啦扣锅3第三章市场与计划3第三章市场与计划42瑞典、挪威、芬兰等国的高福利模式底瓢扇川佰灿缔贷砸夕霓拘退毙日本等亚洲国家的政府主导的市场经济模式在日本以及韩国、新加坡等亚洲国家和地区的经济发展过程中，政府发挥重要的经济作用，通过制定产业政策、引导投资等措施，指导经济发展，这种经济模式被称为“东亚模式”，也即“政府主导”的市场经济模式。这种模式同欧洲大陆模式有类似的地方，但政府干预的力度和作用的范围要大，是靠中央计划和市场机制共同调节引导经济，政府制定的宏观经济计划以及财政、金融政策和其他经济行政措施，都有较强的经济约束力和指导作用。珐均菏劲狈促钙斋窍盖玖躺熙掠陆稻市咸瑚火层玻深红唇撒里起盔访纂奇3第三章市场与计划3第三章市场与计划43日本等亚洲国家的政府主导的市场经济模式珐均菏劲狈促钙斋窍盖玖中国的社会主义市场经济或市场社会主义模式这种市场经济模式之所以不同于上述模式，主要在于社会制度的基础不同：上述市场经济模式尽管在运作机制上有不同特点，但其共同之处是以资本主义私有制为基础的，而社会主义市场经济或市场社会主义模式则以社会所有制或公有制为基础。市场社会主义模式的主要特征可表示为：社会所有制（公有制）＋市场＝公平＋效率。中国的社会主义市场经济则主要解决从过去的计划经济向市场经济转变的过程中如何迅速发展经济的问题，但如何解决好公有制同市场机制的结合问题，是难点、关键点，这也是社会主义市场经济和资本主义市场经济的根本区别。

措珍任艳改巨秽续容涟朔灶争擦亡业毒灶诱粉满耍闽其锤屠琅彬荧吾佬越3第三章市场与计划3第三章市场与计划44中国的社会主义市场经济或市场社会主义模式措珍任艳改巨秽续容涟优值品与劣质品优值品---消费者的评价低于合理评价的产品

是指那些实际效用高于个体主观评价的产品，由于个体主观评价偏低就可能造成对该产品的消费不足，国家一般采取低价提供或免费提供的政策，以促进消费；甚至采取强制消费措施，比如社会保险，不管你愿意不愿意都必须消费。劣值品---消费者的评价高于合理评价的产品

是指那些实际效用低于个体主观评价的产品，国家为了防止过度消费该产品一般都征收高额的税收以提高价格，降低人们的需求，甚至采取一定的管制措施，比如国家对烟酒的政策就是如此。

沫命吸抱蚂嚏捧饯柯肝费虚害珠闲跟逼美乐之膏淤思箭捂沪簧础间题焙畸3第三章市场与计划3第三章市场与计划45优值品与劣质品优值品---消费者的评价低于合理评价的产品沫命第三章市场与计划——本章着重讨论用什么方式来实现理想目标。通过理论实证分析，论证在不同的运行机制和政策条件下，会产生怎样的经济结果。檄辖惩踏硅屠信洁糙交栏亮久残筛锡陀箍监折培塌恢粤氏绣涨芬躺斟来奎3第三章市场与计划3第三章市场与计划46第三章市场与计划——本章着重讨论檄辖惩踏硅屠信洁糙交栏亮要实现资源配置的效率就要求人们不断地寻求帕累托改进，并一直到无法再作出进一步的改进为止。怎样才能知道，对资源配置进行某种调整就是帕累托改进？拌腔怠灸抒玩莆搽洛爷粒笨戒润偷咐诲沼周篙词捕仕侄井亨痉劈毯杖肯商3第三章市场与计划3第三章市场与计划47要实现资源配置的效率就要求人们不断地寻求帕累托改进，第一节市场机制市场机制会使得所有人都在努力寻找帕累托改进的机会，并确保所进行的调整是帕累托改进。这一过程将引导整个社会不断地逼近帕果托效率。

－－讨论理想的市场闷骂乓许糯炳组属闻馁沼驻伏锈岁痕县突篆损妓弹吩遵去漱驻您廊稍态存3第三章市场与计划3第三章市场与计划48第一节市场机制市场机制会使得所有人都在努一、完全竞争市场E点实现了生产要素最适组合,生产者会选择E点作为其生产决策。1．几个概念ABi2i1Oi3等产量线

ABc1c2Oc3预算约束线（等成本线）FABEOi3i2i1生产者的选择杖放材淤诉晃匡衍遵齿垂社酬易卯党狡戈举迅鼎豢危谱脾旗蓖舍鲜蓟木丛3第三章市场与计划3第三章市场与计划49一、完全竞争市场E点实现了生产要素最适组合,生产者会选择E点2、完全竞争市场的运行结果

（1）均衡价格与生产效率：

E1C1E2E2`C2ix1ix2iy1iy2O`OX产品A资源B资源Y产品运行结果产品X的要素边际替代率等于产品Y的要素边际替代率，并且等于预算约束线的斜率HIFG浓怠搔号诧忙志抓够拔强恶我昨辉婉昼厢釉中捅痛子掏鹿捕架执占躬猜骋3第三章市场与计划3第三章市场与计划502、完全竞争市场的运行结果

（1）均衡价格与生产效率：结论完全竞争市场下，市场通过价格变化，自然而然会将资源的使用引导到符合生产效率的状态。

产品X的要素边际替代率等于产品Y的要素边际替代率，并且等于预算约束线的斜率。问题：在社会生产水平和产品结构既定的条件下，给定数量的不同产品在各消费者之间的配置，在完全竞争的市场条件下会产生怎样的结果。驰吹沤夺较推蛆掖醒拢眯瓶沃拓捡聊炒疵孪债衬造又三溃徽缨必碴龙谱就3第三章市场与计划3第三章市场与计划51结论问题：驰吹沤夺较推蛆掖醒拢眯瓶沃拓捡聊炒疵孪债衬造又三溃

（2）均衡价格与交换效率：

－－完全竞争市场条件下不同产品在不同消费者之间的配置

E2E1E2`i甲1i甲2i乙1i乙2C1C2IGFHAO`OB消费者甲产品产品消费者乙运行结果不同产品在不同消费者之间的配置最终到达各自无差异曲线的切点上猜寂严途凭宅孺脸骤都启芒费秽炳且吧斡旱恩稽自钓拙靖阻捆员壹妇抚鹤3第三章市场与计划3第三章市场与计划52（2）均衡价格与交换效率：

－－完全竞争市场结论:完全竞争市场将使不同产品在不同消费者之间的配置最终到达无差异曲线的切点上。

一个消费者的产品边际替代率等于另一个消费者的产品边际替代率，并且等于预算约束线的斜率。颓幢遵真雀柏吁雍披届诅代抛墅梆痰糖义响剿脊矾本狐励戏吞蛆化汕裹惕3第三章市场与计划3第三章市场与计划53结论:颓幢遵真雀柏吁雍披届诅代抛墅梆痰糖义响剿脊矾本狐励戏吞（3）均衡价格与产品组合效率：PC1E`C2X产品Y产品AOBEMNFC0i乙i甲运行结果生产者的产品边际转换率＝消费者的产品边际替代率＝各个消费者的产品边际替代率烹酉悲缅审面躯缘坚屁餐酶痒淋而咐派筛陵展楼锐诛嚼喝丛垒衰架尸甜柒3第三章市场与计划3第三章市场与计划54（3）均衡价格与产品组合效率：PC1E`C2X产品Y产品AO结论：

市场运行的结果会自然落到符合交换效率的地方。

完全竞争市场运行的结果，不需要人们去计算策划，只要保持市场运作规则，就能自发地实现资源配置的理想状态。

石赴睫弦渭龋役湖谦挎修贼妥侦挫期闽奉杀百勺檄班丰具刨骂英咕犁听利3第三章市场与计划3第三章市场与计划55结论：

市场运行的结果会自然落到符合交换效率的地方3、福利经济学的基本定理及其政策含义（1）福利经济学的两条基本定理：第一定理：

在完全竞争的条件下，市场运行的结果必定符合帕累托效率。

第二定理：

任何一种符合帕累托效率的配置状态都能通过完全竞争市场来实现。汀批了酒搓锤谊咬扛滤胡掇北蔷胃愚额竣捣乎籍冕誊邓侣咎批屉音怨窑神3第三章市场与计划3第三章市场与计划563、福利经济学的基本定理及其政策含义汀批了酒搓锤谊咬扛滤胡分配与效率BOAY产品X产品一种收入份配状态对应着一种资源配置的效率状态，不同的分配状态有不同的符合帕累托效率的资源配置状态。C1E●FC0GC2i甲i乙KC3铀偿筐寨籽但峦掌杯移尤吹促斗件被幂虾篇糙来谬匈脚盅规犯痔今贞算瑶3第三章市场与计划3第三章市场与计划57分配与效率BOAY产品X产品一种收入份配状态对应着一种资源配

（2）政策含义

——如果你认为市场产生的收入份配结果不令人满意（不公平），你（政府）只要改变初始分配状态，然后仍旧按照市场规律去做，就能既达到公平又达到效率。

鸟软兽吟哺总窄佬洪红渭掣世这痘糟课满紫探示锁航某氯镊粒沟温道摊完3第三章市场与计划3第三章市场与计划58（2）政策含义鸟软兽吟哺总窄佬洪红渭掣世这痘糟课满紫探示因此，政府要介入的事只有两件：（1）维护市场的交换规则（2）调节初始分配状态

——以上，描述的是理想的市场。思考：

现实的市场离理想的市场很远，研究理想市场有什么价值？

胶煌适溺阐邓劝琢戌硅巍毫垢奋磕切契三哎泞蚤彝雨秦筷柠轧翱谤谷刽距3第三章市场与计划3第三章市场与计划59因此，政府要介入的事只有两件：思考：胶煌适溺阐邓劝琢戌硅巍毫二、现实市场的缺陷我们把现实市场中不符合完全竞争假定条件，以及市场运行结果被认为不令人满意的方面称为市场缺陷。1、第一类市场缺陷是指现实市场中不符合完全竞争假定条件的缺陷。△现实市场（1）竞争失灵（2）公共产品（3）外部效应（4）信息失灵（5）交易成本（6）宏观经济失调△完全竞争市场（1）买者卖者众多（2）产品是同质的（3）资源自由流动（4）信息是畅通的拒渝掐娟傅隐奠滤授嘿臆侵踊爪蝎微啦掣芋芭梨外耽烦瞄屋砷墟笨鸭敖肢3第三章市场与计划3第三章市场与计划60二、现实市场的缺陷△现实市场△完全竞争市场拒渝掐娟傅隐奠滤授2、第二类市场缺陷是指完全竞争市场运行结果本身的缺陷。——它所产生的资源配置和收入分配状态是不理想的。

（1）消费者偏好不合理（优值品，劣值品）（2）收入分配不公嘛躯檀脐球番郁硫畴钎浆寇韭缸卞揩羡菇赖煤庚茶轻寻狱返迢卫聋橇褒婉3第三章市场与计划3第三章市场与计划612、第二类市场缺陷嘛躯檀脐球番郁硫畴钎浆寇韭缸卞揩羡菇赖煤庚结论：由于现实的市场存在着市场缺陷，市场运行的结果可能会偏离资源配置与收入分配的理想状态，要纠正市场缺陷只能依靠政府的活动。问题：政府计划能够实现资源配置的理想状态吗？莽胶森麦季衙曹贬膜帅虐框姻姨僧憾勾貉阶蔫木云财喉怎邀监祭饰梨箕汞3第三章市场与计划3第三章市场与计划62结论：莽胶森麦季衙曹贬膜帅虐框姻姨僧憾勾貉阶蔫木云财喉怎邀监第二节计划机制

一、理想的政府

1、充分信息：

（1）现有资源种类和数量的信息

（2）所有产品生产技术的信息

（3）所有不同个人偏好的信息壁瘩居靳镊哦哈咸嗓佩冀照峪疡蛾靡茶咎磺聊契聊胆赤塌撤列宴苏稚讼捂3第三章市场与计划3第三章市场与计划63第二节计划机制一、理想的政府壁瘩居靳镊哦哈咸嗓佩（1）计划制订者全心全意为公众服务（2）计划执行者要毫无私心杂念，为公众着想（3）具有合理的偏好体系2、一心为公：

粒段衫范前啡以另驯兜烁痴在箱立甩淬斋再绷悟屎饺迎诞切荚辈召疲仆献3第三章市场与计划3第三章市场与计划64（1）计划制订者全心全意为公众服务2、一心为公：粒段衫范前有两种偏好体系，哪种合理？

（1）以各个人的收入份额为权数，将各个人的偏好综合为社会偏好，并用这种社会偏好来选择产品组合。

（2）以计划者所认定的某一种偏好为社会偏好来选择产品组合。讨论：卢划强愿殿骂庆瓜梯羌敛椭疏毒薄霞波谐电澎估鞠车黔鲸槛酉导夸蔑敦腑3第三章市场与计划3第三章市场与计划65有两种偏好体系，哪种合理？

（1）以各个人的收入份额为权数，1、信息失灵：

——技术性缺陷（1）不可能具有充分的资源种类和数量的信息（2）不可能具有所有产品生产技术的信息（3）不可能了解所有个人的偏好二、现实中政府的缺陷悲我挨军搓博蟹率罚怔蓑雷昭星衡赊捶蛮娄道塘蝎力茂工虱珊帘伪俏跟糖3第三章市场与计划3第三章市场与计划66二、现实中政府的缺陷悲我挨军搓博蟹率罚怔蓑雷昭星衡赊捶蛮娄道——政府的根本性缺陷

（1）计划制定者的长官意志——计划者不是按照公众的愿望和要求来制定计划，而是以自己认为好的某一个目标来制定计划。这样就使得计划违背了社会公众的利益从而抑制了人们发展生产的积极性，使得资源配置不能实现生产效率。（2）计划执行者的以权谋私

——政府计划的贯彻要依靠政府的有关机构，而这些机构都是由个人组成的。他们既是政府政策的执行者，拥有一定的行政权力，又是具有自身利益和偏好的个人。他们就有可能运用自己的权利，使自己得到更多的物质财富，或者更大的权力和功名。

2、公共决策中的经济人行为：蹬种弦撰盂沽步凋鞭兜毖梆匣芳罗撮汕抓出夸灿耿豹此卞林舷沮粳衔洁煞3第三章市场与计划3第三章市场与计划67——政府的根本性缺陷2、公共决策中的经济人行为：蹬种弦撰盂——公共决策本身所固有的缺陷（1）偏好取向无规律

——政府在某些事上根据一些人的偏好来进行决策，在另一些事上又根据另一些人的偏好来进行决策。（2）判断是非的标准不稳定

——政府并不像一个人那样具有逻辑一贯的偏好体系，政府没有一个稳定的判断是非的标推。

3、公共决策程序的缺陷：奶梯缉苇菏断弧嗅舵烘赣篆甭它掉颗印淖客爹志涣津矫缉假丽秉谜塞离芭3第三章市场与计划3第三章市场与计划68——公共决策本身所固有的缺陷3、公共决策程序的缺陷：奶梯缉苇问题：如果所强调的主要缺陷是政府的信息失灵，应该怎样做？如果认为公共决策中的经济人行为是现实社会中不能从根本上得到改变的事实，并且强调公共决策程序具有不可克服的缺陷，应该怎样做？查群玫烩瓤昔管斜熬胜崎铸钟达野疟荐恢害药羡专诞宛稳摘蝶屑羡贱此阉3第三章市场与计划3第三章市场与计划69问题：查群玫烩瓤昔管斜熬胜崎铸钟达野疟荐恢害药羡专诞宛稳摘蝶市场经济现实的市场存在缺陷不存在理想的市场计划经济现实的政府存在缺陷不存在理想的政府混合经济两种机制相互融合既有市场调节，又有政府干预胸抢痉扎林国萧秧懈呈溉绷除宪西至嫌辉破醚凝收舔啮舷凋九鼓贫姑禄秆3第三章市场与计划3第三章市场与计划70市场经济现实的市场存在缺陷计划经济现实的政府存在缺陷混合经济第三节混合经济的财政政策混合经济是指既有市场调节，又有政府干预的经济。在混合经济中，通过市场机制的自发作用，解决生产什么和生产多少、如何生产和为谁生产的基本问题，当市场机制出现错误时，则通过政府干预以促进资源使用的效率、增进社会平等和维持经济稳定和增长。例如：通过税收、补贴或价格管制来调控商品和投入的相对价格；通过税收、补贴和福利支出等来调节相对收入；通过法律、公共提供或公共生产来调控生产和消费；通过税收和政府开支、控制银行借贷和利息、直接控制价格和收入以及汇率来调控失业、通货膨胀、经济增长和支出赤字的平衡等宏观经济问题。撒斗然谷巫斩挝煞皿压溪着荐拙董驳席猪坦夹广措窿骚叁迂龙滔真这祸痕3第三章市场与计划3第三章市场与计划71第三节混合经济的财政政策混合经济是指既有市一、市场经济与计划经济的思想基础1、市场经济的思想基础－－机械论（个人主义）

个人是社会活动的真正主体，他有自身的愿望、要求和利益，并能在自己能力所及的范围内去实现这一切。政府只是众多个人为了自身的利益而创立的社会工具．是由众多个人的行为所操纵的机械装置。（1）个人本位：追求自身利益是自然赋予的天性，是社会进步的原动力。（2）个人主义的价值观：判断是非好坏取决于个人的要求和愿望，个人的偏好是价值判断的唯一源泉。

（3）绝对福利观：人的福利只与他拥有和享有的产品或服务有关，而与他人的福利无关。

佩霖捻牡屏皑妆志圾桶禾物撂狱劫咐挛轰扭烹眠蔼蛰逆污缆珐睛遮鼎赵狱3第三章市场与计划3第三章市场与计划72一、市场经济与计划经济的思想基础佩霖捻牡屏皑妆志圾桶禾物撂狱2、计划经济的思想基础－－有机论（集体主义）

整个社会是一个自然的有机体，每个人都是这个有机体中的一个细胞，而政府则是大脑。个人的利益不是独立存在的，它总是与社会的整体利益相联系。因此，个人的愿望、要求和利益只有听从政府这个大脑的支配，并符合社会整体的利益才是有意义的。

（1）集体本位：人与人之间是相互依存的，集体是社会的本位，个人应该服从集体利益，并根据集体的要求来从事活动。（2）集体主义的价值观：一般个人的偏好是不理智的，好坏的标准应由理智的偏好来确定，而这种理智的偏好只是少数精英才具有。因此，个人不应该按自己的要求和愿望行事，而应听从于社会精英的安排。

（3）相对福利观：强调人与人之间利益的相互联系，强调不同个人之间的福利对比关系对个人福利的影响。颠尚崭畏岿素拎屿之蜂否堵闯硒游吟膝坠啊幸也锥狸群吐措颈虾暮垮蔑觉3第三章市场与计划3第三章市场与计划732、计划经济的思想基础颠尚崭畏岿素拎屿之蜂否堵闯硒游吟膝坠啊－－有机论（集体主义）（1）集体本位：人与人之间是相互依存的，个人应该服从集体利益，并根据集体的要求来从事活动。（2）集体主义的价值观：一般个人的偏好不理智，好坏的标准应由具备理智偏好的精英来确定。（3）相对福利观：强调人与人之间利益的相互联系，强调不同个人之间的福利对比关系对个人福利的影响。

－－机械论（个人主义）

（1）个人本位：追求自身利益是自然赋予的天性，是社会进步的原动力。（2）个人主义的价值观：判断是非好坏取决于个人的要求和愿望，个人的偏好是价值判断的唯一源泉。

（3）绝对福利观：人的福利只与他拥有和享有的产品或服务有关，而与他人的福利无关。宠衅僳嚣监隐喻掷窍敢睛瀑衡捂嫂雹穴盾值谦票箩茧抠激谍娠牛反叠谣挤3第三章市场与计划3第三章市场与计划74宠衅僳嚣监隐喻掷窍敢睛瀑衡捂嫂雹穴盾值谦票箩茧抠激谍娠牛反叠二、财政思想与理论古典主义：

亚当·斯密的自由放任新古典主义：马歇尔等的边际效用理论及数理逻辑方法凯恩斯主义：政府干预、赤字预算马克思主义：六项扣除原理公共选择理论：布坎南、阿罗等不论如何设计政府的决策程序，政府的缺陷都是难免的。社会所面临的是有缺陷的市场和同样有缺陷的政府。市场缺陷的存在不是政府取代市场的充分理由，在许多场合，试图用政府干预来纠正市场缺陷可能会产生更大的危害。公共选择理论主张应限制政府职能范围，并对公共决策过程通过宪法进行约束。1.用来补偿消耗掉的生产资料部分2.用来扩大再生产的追加部分3.用来应付不幸事故、自燃灾害的后备基金或保险基金4.与生产无关的一般管理费5.用来满足社会公共需要的部分6.为丧失劳动能力的人设立的基金瑞峨尉久元殖囚惶及镭咋傀努凌沧阂曳餐少选赎惨涌辆葬蒜儒徽卤馆役焕3第三章市场与计划3第三章市场与计划75二、财政思想与理论1.用来补偿消耗掉的生产资料部分瑞1、财政职能（1）资源配置职能

是指财政对资源配置所产生的影响：如财政活动会使资源在公共部门与私人部门之间发生流动，从而改变社会的生产方式和结构，影响社会生产效率。（2）收入分配职能

是指财政对收入份配所产生的影响：如财政收入政策、税收政策、支出政策、转移支付政策等，会改变社会成员及不同社会群体的收入份额，从而影响收入分配格局。（3）宏观调控职能

是指财政对宏观经济的影响（对总需求与总供给的影响）：如增加购买性支出会直接增加社会有效需求，增加转移性支出会增加公众的可支配收入，从而间接地增加总需求。三、混合经济中的财政职能与财政政策焉搅杨砚饺园醉吹谁涯诱迎障八静单面耸砖茅隐敬协瀑玻宙削良诺坷心疆3第三章市场与计划3第三章市场与计划761、财政职能三、混合经济中的财政职能与财政政策焉搅杨砚饺园醉

2、混合经济中的财政政策现代所有的经济都是混合经济。在这种经济中，生产什么，怎么生产，为谁生产的问题部分由私人通过市场机制来解决，部分由政府通过计划机制来解决，整个经济由公、私两个部门构成。各国在经济运行机制上的千差万别全部表现在计划与市场、公共部门与私人部门分工的具体形式上。如：美国和英国的自由市场经济模式德国、法国等的欧洲大陆的社会市场经济模式瑞典、挪威、芬兰等国的高福利模式日本等亚洲国家的政府主导的市场经济模式中国的社会主义市场经济或市场社会主义模式财政学的中心任务就是从理论上来分析研究怎样的分工能使社会达到或较为接近理想目标。或斯多棺淑捧封碱杖揽概褐黄蚤坍煌傻赠两滥吓长吭仇幼琅注怎乾珠翁有3第三章市场与计划3第三章市场与计划772、混合经济中的财政政策如：美国和英国的自由市场经济模

如何分工△方案1：把经济生活中那些具有市场缺陷的方面筛选出来，让政府去干，把不存在市场缺陷的那些方面留给私人由市场去解决。△方案2：(1)将存在市场缺陷的方面筛选出来，弄清是哪类市场缺陷，计算由于市场缺陷所造成的效率损失。(2)根据存在的市场缺陷类型考虑多种政府干预方案，计算每一方案中可能产生的政府缺陷所造成的效率损失。(3)比较各种结果与理想目标的接近或偏离程度，决定政府是否要干预以及应采取怎样的方式干预。楼狐吓扣注棚挤锋姬蝇王嫩饥娇睫瓤淖评滑残戈窥猫锹盏骡晴沃袍疏饱涣3第三章市场与计划3第三章市场与计划78如何分工楼狐吓扣注棚挤锋姬蝇王嫩饥娇睫瓤

生产什么、为谁生产、怎样生产

△生产什么。赞成市场机制的人认为应以消费者主权来决定。社会应根据每一个人的要求和愿望来决定生产什么。计划机制则认为一般个人的要求和愿望通常是不合理的，一个社会生产什么应由全社会中偏好被认为是最合理的那个人或那些人来决定。

△为谁生产。市场机制支持者认为社会生产成果应按各人对生产作出的贡献份额来进行分配，即主张规则公平。计划机制的赞成者则强调结果公平，强调各个人之间收入差距的缩小。

△怎样生产。市场机制的观念是，各经济实体在自愿交换的规则约束下通过追求私人利益来进行生产。计划机制则认为要打破各个人、各实体及各地方之间的权益界限，使所有利益都成为全社会的利益，政府以公共利益为目标来组织和安排生产。赖间曙帘茁喳脑抖傈揩扶丸小相陆炉氓聘误霜渭檀央病率涧拾断弥愚碴题3第三章市场与计划3第三章市场与计划79生产什么、为谁生产、怎样生产赖间曙帘茁喳脑

对市场经济的选择实际上支持了这样的观点：△在社会经济的大部分方面，大部分场合，绝大多数个人的要求和愿望是合理的，社会生产什么在较大的程度上应根据消费者主权的观念来决定。△一个社会在处理效率和公平(结果公平)之间的关系时，应以效率为优先考虑的目标，在收入的分配上，规则公平重于结果公平。△各个人或经济实体追求自身利益的动机是生产发展的基本动力，在现实生活中大多数方面，市场缺陷所造成的损失要小于政府缺陷所造成的损失。市场经济条件下的财政政策应与这些基本观念保持一致。蚤滤尊掠缓紧秆预贞发峙美应尾驻猖啤户稼白朱掀谢稽沈毯倾鸵划气祷聘3第三章市场与计划3第三章市场与计划80对市场经济的选择实际上支持了这样的观点：蚤滤尊掠缓紧秆预贞政策选择的基本思路

1、判断是否存在市场缺陷；2、评价市场缺陷的严重性程度；

3、考虑政府干预的各种方案

；4、评价各种干预方式可能存在的政府缺陷；5、比较政府干预和市场缺陷的利弊，看谁的问题大，决定政府是否干预以及干预的方式。

END噶即柜炭污舶权呢想奴缄莉鸿媳报玲褂吠支完蹬柠手盏牲道褪允帐胀秤会3第三章市场与计划3第三章市场与计划81政策选择的基本思路1、判断是否存在市场缺陷；噶即柜炭污舶权中国改革前格局和改革的动向

政府公企家庭睹驭樱蠕茶柱凰糕颜脓斋蛛孺乓岛腾愁霞黍假救稽谬断苟裳状挺拉怜茅顷3第三章市场与计划3第三章市场与计划82中国改革前格局和改革的动向政府公企家庭睹驭樱蠕茶柱凰糕颜脓

思考题：1、在财政学中，实证分析要解决哪些问题?2、理论实证分析与经验实证分所有何联系与区别?3、市场缺陷表现在哪些方面?第一类市场缺陷与第二类市场缺陷有什么区别?4、政府缺陷主要表现在哪些方面?5、在市场机制中应如何正确处理市场与政府之间的关系？6、假定在完全竞争市场上，某产品的需求曲线为P＝－0.4Q+100，供给曲线为P＝0.6Q，该产品的有效率的产出量应是多少?假定政府采取某种干预措施，使得该产品产量为60，效率损失是多少？猜烟束阐郭萄腰驾钎货刹润冲乙怜垂严袁碘呀粪亥亩故徐鞘厢凋忘亏惨农3第三章市场