清洁生产理论基础课件

第3章清洁生产理论基础2022/10/31第3章清洁生产理论基础第3章清洁生产理论基础2022/10/22第3章清洁生产理论1第3章清洁生产理论基础支持清洁生产的有关科学理论与方法，主要包括：——环境经济学理论——费用-效益分析方法——环境成本理论与方法——创造学方法原理第3章清洁生产理论基础第3章清洁生产理论基础支持清洁生产的有关科学理论与方法23.1环境经济学理论3.1.1概述环境问题的根源在于“外部性”。传统经济学理论不考虑“外部不经济性”，体现不出经济活动的环境成本，无法避免环境损失的社会化，也不能反映环境资源状况对经济发展的影响程度。NSW=NNP+B-GC-AL第3章清洁生产理论基础3.1环境经济学理论3.1.1概述环境问题的根源在于3经济学家和自然科学家共同探讨污染防治和环境保护的对策，把环境科学和生态科学的有关内容引入到经济学中，形成了环境经济学。3.1.1概述环境经济学的研究对象是发展经济和保护环境之间的关系，即如何使经济再生产过程与自然再生产过程协调进行，以实现可持续发展。其研究内容包括3个方面：第3章清洁生产理论基础经济学家和自然科学家共同探讨污染防治和环境保护的对策，把环境4研究内容一：环境经济学基本理论3.1.1概述经济制度与环境问题环境问题的外部性环境质量公共物品经济学经济发展与环境保护环境政策的公平与效率问题第3章清洁生产理论基础研究内容一：环境经济学基本理论3.1.1概述经济制度与环5研究内容二：环境经济学的分析研究方法3.1.1概述环境退化的宏观经济评估环境质量影响的费用-效益分析环境经济系统的投入产出分析环境资源开发项目的国民经济评价第3章清洁生产理论基础研究内容二：环境经济学的分析研究方法3.1.1概述环境退6研究内容三：环境管理经济手段设计与应用3.1.1概述（12周五）收费制度财政补贴与信贷优惠市场交易押金制度尚金城.环境规划与管理.北京：科学出版社，2005.68-69第3章清洁生产理论基础研究内容三：环境管理经济手段设计与应用3.1.1概述（17（1）消费使用商品和劳务以满足当前需要的活动，是商品效用的消费，商品的物质实体依然存在3.1.2环境经济学的几个术语（2）资源的稀缺性一种资源如果在其利用上存在着几种可能的竞争的需求，则它是稀缺的。第3章清洁生产理论基础（1）消费3.1.2环境经济学的几个术语（2）资源的稀缺8（3）人的欲望生理需要，安全需要，社会需要，尊重权的需要，自我实现的要求。欲望无穷，满足欲望的方式有限。（4）太空船地球经济学——物质不灭，在设计和规划经济活动时，必须同时考虑环境吸纳废弃物的容量——熵增原理，100%的回收利用是不可能的K.E.Boulding,《TheEconomicsoftheComingSpaceshipEarth》3.1.2环境经济学的几个术语第3章清洁生产理论基础（3）人的欲望（4）太空船地球经济学3.1.2环境经济学93.1.2环境经济学的几个术语（5）物质平衡理论现代经济系统=物质加工+能量转换+残余物处理+最终消费；部门之间、经济系统与自然环境之间存在物质流动，形式转化、物质不灭封闭系统，排出的残余物量等于进入经济系统的物质量解决发展和环境问题，根本办法是提高物质、能量利用率和循环率，减少资源开采和使用量，降低污染物排放量A.V.Knees,etal,《EconomicsandtheEnvironment》第3章清洁生产理论基础3.1.2环境经济学的几个术语（5）物质平衡理论第3章清103.1.2环境经济学的几个术语(6)增长的极限以麻省工学院Dennis.L.Meadows为首的罗马俱乐部提交了一份研究报告《LimittotheGrowth》。报告认为：由于世界人口增长、粮食生产、工业发展、资源消耗和环境污染这五项基本因素的运作方式是呈指数增长的,全球增长将会达到极限,即“世界末日”的来临。HermanDaly,考虑技术进步或技术替代，当某种资源开始稀缺时，其利用效率就会提高，会寻找或开发替代品。《TheEconomicDebate:WhatSomeEconomicshavelearnedbutManyhavenot》第3章清洁生产理论基础3.1.2环境经济学的几个术语(6)增长的极限第3章清洁113.1.2环境经济学的几个术语(7)舒适型资源的经济价值理论

唯一性：数量有限，不可替代，供给不可能随需求增长而增长真实性：无法人为完全复制认识的不确定性：探索和认识无止境，不断探索，新发现，新满足破坏的不可逆性：破坏即永远丧失JohnKrutilla.《ConservationReconsidered》第3章清洁生产理论基础3.1.2环境经济学的几个术语(7)舒适型资源的经济价值123.1.2环境经济学的几个术语3.1.2环境经济学的几个术语(8)公共物品每个人消费这种物品或劳务不会导致别人对该种物品或劳务消费的减少。供给普遍性（无竞争性）非排他性环境资源的公共物品性是环境问题的根源之一莎缪尔森.《公共支出的纯理论》第3章清洁生产理论基础3.1.2环境经济学的几个术语3.1.2环境经济学的133.1.2环境经济学的几个术语（9）环境管理模型环境消费生产资本积累环境管理原材料M消费品C废弃物RH劳动力LH1废弃物ZpGIDK治理投入Ip废弃物Ep废弃物ZE废弃物EH劳动力LH2废弃物ZH环境服务Y第3章清洁生产理论基础3.1.2环境经济学的几个术语（9）环境管理模型资本积累14（9）环境管理模型3.1.2环境经济学的几个术语生产框、消费框和环境管理框不存在商品存量的积累，或者说来自环境的物质净流出量等于资本存量的净积累量：M-（Zp+ZE+ZH)=GI-D=NI不能作为资本存量积累的那部分原材料最终要归于环境给定资本净积累量NI下，若不存在某些刺激使排入环境的污染物（Zp+ZE+ZH）保持低水平，则自然资源采出量M会相应提高环境质量的恶化和自然资源的超量使用密切相关第3章清洁生产理论基础（9）环境管理模型3.1.2环境经济学的几个术语生产框、15（10）自然资源分类3.1.2环境经济学的几个术语可耗竭资源可回收的可耗竭资源不可回收的可耗竭资源可更新资源可更新商品性资源可更新公共物品性资源第3章清洁生产理论基础（10）自然资源分类3.1.2环境经济学的几个术语可耗竭163.1.32个环境经济学基本理论（1）帕累托最优完全竞争的市场机制可以通过供求双方的自发调节，使资源配置和社会生产达到最优状态。核心是要求不断提高资源配置效率，包括：——微观经济意义上的资源运用效率——宏观经济意义上的资源配置效率第3章清洁生产理论基础3.1.32个环境经济学基本理论（1）帕累托最优完全竞争173.1.32个环境经济学基本理论（2）外部性理论在没有市场交换的情况下，一个生产单位的生产行为（或消费者的而消费行为）影响了其它生产单位（或消费者）的生产过程（或生活标准），则前者对后者存在外部影响。——外部经济性——外部不经济性第3章清洁生产理论基础3.1.32个环境经济学基本理论（2）外部性理论在没有市183.1.32个环境经济学基本理论（2）外部性理论外部性造成私人成本或收益与社会成本或收益不一致，导致实际价格不同于最优价格。外部性导致低效的资源配置。环境污染的负外部性——完全竞争厂商按利润最大化原则确定的产量与按社会福利最大化原则确定的产量严重偏离：资源过度利用、污染物过度排放、污染产品过度生产的低效率产出。环境保护的正外部性——“搭便车”问题，环境保护作为公共产品，其生产严重不足。第3章清洁生产理论基础3.1.32个环境经济学基本理论（2）外部性理论外部性造193.1.4市场失效市场机制既有实现资源最优配置的功效，也有不利于环境保护的缺陷，即市场失效（MarketFailure)。主要原因包括：（1）公共物品性（2）外部性（3）垄断竞争的存在阻碍资源自由流动操纵市场价格，高估生产资源的社会或私人真实成本引起整个资源分配系统和经济效率下将第3章清洁生产理论基础3.1.4市场失效市场机制既有实现资源最优配置的功效，也203.1.4市场失效（4）非对称性——技术进步的非对称性资源开发利用技术：周期短，投资回报率高环境资源保护技术：难度大、投入大、成功率和回报率低。——信息的非对称性生产者与消费者、经济发展与环境保护、当前与未来、本区域与其它或更大区域，前者占优势。第3章清洁生产理论基础3.1.4市场失效（4）非对称性第3章清洁生产理论基础21评价各种项目方案以及政策所产生的社会效率和消耗的社会成本（包括环境方面的效益和成本），权衡利弊，指导决策。3.2费用-效益分析确定范围，识别环境影响确定环境影响的物理效果货币化估值贴现费-效比较贴现方法货币化方法评价准则第3章清洁生产理论基础评价各种项目方案以及政策所产生的社会效率和消耗的社会成本（包22市场价格法：环境变化引起产量或利润变化，按市场价格计算，如污染造成农产品减产或产品质量下降等。人力资本法：环境污染造成人体健康损失，折算成经济损失。机会成本法：因资源占用而放弃的收益。如保护自然保护区。资产价值法：环境变化引起资产价值变化。如房地产价值。工资差额法：不同环境条件下工人工资的差异。防护费用法：为防治环境污染准备支付的费用。如建立噪声治理设施。恢复费用法：恢复所需的费用，最小费用。影子工程法：重新建设相同功能的设施所需费用，如水源污染。环境费用-效益的货币化方法3.2费用-效益分析第3章清洁生产理论基础市场价格法：环境变化引起产量或利润变化，按市场价格计算，如污23费用/效益的贴现不同方案及其效益发生的时间不尽相同，只有运用社会贴现率把不同时期的费用效益转化为同一水平年的货币值（通常转化为现值），才具有可比性。PV-现值；Bn-发生在第n年的值；r-社会贴现率。评价准则净效益最大：ZNPV>0费效比最小：α<13.2费用-效益分析第3章清洁生产理论基础费用/效益的贴现PV-现值；Bn-发生在第n年的值；r-社会243.3财务指标3.3.1净现值（NetPresentValue,NPV)在项目经济寿命期内（或折旧年限内）将每年的净现金流量按规定的贴现率折现到结算期初的基年（一般为投资期初）现值之和。NPV=未来报酬总现值-初始投资额第3章清洁生产理论基础3.3财务指标3.3.1净现值（NetPresen253.3.1净现值（NetPresentValue,NPV)净现值分为财务净现值和经济净现值：（1）财务净现值（FinancialNetPresentValue,FNPV）项目按部门或行业的基准收益率将各年的净现金流量折现到建设起点（建设初期）之和。基准收益率（benchmarkyield），也称基准折现率是企业或行业或投资者以动态的观点所确定的、可接受的投资项目最低标准的收益水平。第3章清洁生产理论基础3.3.1净现值（NetPresentValue,263.3.1净现值（NetPresentValue,NPV)FNPV用于项目的财务评价，是反映项目在计算期内获利能力的动态指标：当FNPV>0时，说明该方案除了满足基准收益率要求的盈利外，还能得到超额收益；当FNPV=0时，说明该方案能够满足基准收益率要求的盈利水平，该方案在财务上是可行的；当FNPV<0时，说明该方案不能满足基准收益率要求的盈利要求，该技术方案不可行。第3章清洁生产理论基础3.3.1净现值（NetPresentValue,27（2）经济净现值（EconomicNetPresentValue,ENPV）3.3.1净现值（NetPresentValue,NPV)用社会折现率将项目结算期内各年的净收益折现到建设期起点的现值之和。第3章清洁生产理论基础（2）经济净现值（EconomicNetPresent28ENPV用于项目的国民经济评价，是反映项目对国民经济所做贡献的动态指标：当ENPV≥0时，表示社会经济为拟建项目付出代价后，可以得到符合或超过社会折现率所要求的以现值表示的社会盈余，表示项目的经济盈利性达到或超过了社会折现率的基本要求，项目可以被接受；当ENPV<0时，说明该方案不能满足社会折现要求的盈利要求，该技术方案不可行。3.3.1净现值（NetPresentValue,NPV)第3章清洁生产理论基础ENPV用于项目的国民经济评价，是反映项目对国民经济所做贡献293.3.2净现值率（NetPresentValueRate,NPVR)净现值率（NPVR）又称净现值比、净现值指数，是指项目净现值与总投资现值的比率。单位投资现值的净现值，单位投资对国民经济或企业超额净贡献的大小。第3章清洁生产理论基础3.3.2净现值率（NetPresentValueR303.3.2净现值率（NetPresentValueRate,NPVR)净现值率常作为净现值的辅助评价指标：当投资额不可比时，除计算净现值外，还需计算净现值率，综合比较选择方案：以净现值作为依据，通常趋于选择投资大、盈利多的方案；以净现值率作为依据，趋于选择投资小的方案，特别是投资有限的条件下。第3章清洁生产理论基础3.3.2净现值率（NetPresentValueR313.3.3内部收益率（InternalRateofReturn,IRR)净现值为零的贴现率NPV1NPV2i1i2IRRNPViIRR是进行盈利能力分析时采用的主要方法一。求得的IRR要与项目的设定基准收益率i0相比较。当IRR≥i0时，则表明项目的收益率已达到或超过设定折现率水平，项目可行，可以考虑接受。第3章清洁生产理论基础3.3.3内部收益率（InternalRateofR323.3.3内部收益率（InternalRateofReturn,IRR)(1)财务内部收益率（FinancialIRR，FIRR）在项目的财务评价中，当FIRR大于等于基准收益率时，项目可行，可以考虑接受。第3章清洁生产理论基础3.3.3内部收益率（InternalRateofR333.3.3内部收益率（InternalRateofReturn,IRR)(2)经济内部收益率（EconomicIRR，EIRR）在项目的经济评价中，当EIRR大于等于社会折现率时，项目可行，可以考虑接受。第3章清洁生产理论基础3.3.3内部收益率（InternalRateofR343.3.4投资偿还期（PayBackPeriod,N）项目投产后，以项目获得的年净现金流量来回收项目建设总投资所需的年限。是反映项目财务上投资回收能力的重要指标：第3章清洁生产理论基础3.3.4投资偿还期（PayBackPeriod,353.4环境管理会计3.4.1定义通过开发和应用适当的与环境相关的会计系统和实践，对环境业绩和经济业绩进行管理。——1998年，国际会计师联合会第3章清洁生产理论基础3.4环境管理会计3.4.1定义通过开发和应用适当的36环境管理会计信息主要是为组织内部核算和决策服务的，其为内部决策服务的程序既包括材料和能源消耗、流程及最终处置的实物程序，也包括与潜在环境影响活动相关的成本、节约和收益的货币计量程序。——2001年，联合国可持续发展委员会3.4.1定义第3章清洁生产理论基础环境管理会计信息主要是为组织内部核算和决策服务的，其为内部决373.4.2传统成本核算的缺陷传统成本效益分析难以反映环境成本和效益，是企业实施清洁生产的内部障碍之一：环境有关的成本、效益和投资不易区分和区别不能详细涵盖公司所有与环境相关的支出，环境成本和效益在企业内部分配常常不正确不能从长期观点考察清洁生产的效益缺乏对清洁生产投资概率特性的探讨方式，以致其结果具有很高的不确定性第3章清洁生产理论基础3.4.2传统成本核算的缺陷传统成本效益分析难以反映环境383.4.3环境成本（1）定义本着对环境负责的原则，为管理企业活动对环境造成的影响而被要求采取的措施成本，以及因企业执行环境目标和要求所付出的其它成本。

——联合国国际会计和报告标准政府间专家工作组《环境会计和财务报告的立场公告》第3章清洁生产理论基础3.4.3环境成本（1）定义本着对环境负责的原则，为管理393.4.3环境成本（13周一）（2）环境成本基本理论1）不同空间范围的环境成本内部环境成本外部环境成本已经发生，已经明确由企业承担的环境费用由企业经济活动所引致、但尚不能精确计量以及其它原因而未由企业承担的不良环境后果转化的“时间差”和“数量差” 取决于环境法规的完善程度和环境会计标准的可操作程度第3章清洁生产理论基础3.4.3环境成本（13周一）（2）环境成本基本理论1）403.4.3环境成本（2）环境成本基本理论2）不同时间范围的环境成本过去环境成本——本会计期间内发生的环境性费用是基于清理以前造成的环境污染或补偿以前造成的环境损失。当期环境成本——本会计期间内发生的环境性费用是基于清理当期环境污染或补偿当期环境损失。未来环境成本——本会计期间内发生的环境性费用是基于对将来环境污染和损失进行清理和补偿的经费准备。第3章清洁生产理论基础3.4.3环境成本（2）环境成本基本理论2）不同时间范围413.4.3环境成本（2）环境成本基本理论3）不同功能的环境成本弥补性环境成本——弥补已经发生的损失，不形成任何资产增量或收入增量。维护性环境成本——用以维持环境现状而不至于恶化，不形成企业生产能力增量，形成其它资产增量或收入增量。预防性环境成本——用于预防未来可能出现的不良环境后果的环境性支出，形成资产增量或收入增量，可能增加或改善生产能力，更像投资行为。第3章清洁生产理论基础3.4.3环境成本（2）环境成本基本理论3）不同功能的环423.4.3环境成本（3）环境成本的具体分类直接成本—传统会计中的成本，原料、设备、工资等间接成本—不直接与产品、程序或设备有关的成本，前期性成本、操作成本、后期性成本等意外成本—将来可能发生的成本，意外赔偿、罚款、污染清除成本等形象与关系成本—由于公司形象、与消费者、投资者、原料供应商、员工以及政府的关系而导致收益改变之成本。第3章清洁生产理论基础3.4.3环境成本（3）环境成本的具体分类直接成本—传统433.4.3环境成本层次分类细类内容1直接成本可折旧成本基建、工程、设备、材料、场地、设施、安装、水电气管线连通运行成本启动、培训、试车的材料、原料、燃料、水电气、维修保养、人工2间接成本原料贮存贮存设施、培训、报告与记录、容器和管道标识应急措施应急计划、应急设施和设备污染达标废物收集设备、排放控制设备、取样和分析化验、报告与记录、培训、有害与特殊废物的运输与处置、许可证有关费用、监测、排污费采购产品开发研究、法规影响分析、库存控制生产培训、废物收集与管理、检查与审计管理有关法规的分析研究、信息系统、保险、环境管理体系的建设与维持、利息3意外费用罚款、风险事故的人员伤亡赔偿、财产损失及自然环境破坏、诉讼、污染厂址恢复、历史污染责任赔偿4形象与关系成本企业及产品市场形象、公共关系第3章清洁生产理论基础3.4.3环境成本层次分类细类内容1直接成本可折旧成本基443.4.4环境管理会计进展（课后阅读）联合国国际会计和报告标准政府间专家工作组（SIAR)自1995年把环境会计列为年会的核心议题欧共体国家环境部长会议于1993年发布“环境管理与审计计划（EMAS)”美国财务会计准则委员会1989年起提出“EITF89-13石棉消除成本会计”、“EITF90-8污染处理费用的资本化”和“EITF93-5环境负债会计”，要就将环境负债项目单独列出并加以估计EPA《环境会计导论-作为一种企业管理工具》，概念、核算、分配、信息应用第3章清洁生产理论基础3.4.4环境管理会计进展（课后阅读）联合国国际会计和报453.4.4环境管理会计进展（课后阅读）美国注册会计师协会1995年，“环境复原负债”英格兰和威尔士特许会计师协会1996，“财务报告中的环境问题”国际会计师联合会1997年，“财务报表审计中的环境事项之考虑”第3章清洁生产理论基础3.4.4环境管理会计进展（课后阅读）美国注册会计师协会463.4.5TCA与FCA（1）TCA（TotalCostAccounting)TCA(总成本核算）是将与环境有关的直接费用、不可见费用、责任费用和不明显成本、效益等从管理费中分离出来，识别和量化各种不可见、不明显及责任环境成本；将这些成本合理地分配到各个生产环节，对各流程的获利性重新认识和评价，以发现哪些环节最需要改进。第3章清洁生产理论基础3.4.5TCA与FCA（1）TCA（TotalCos473.4.5TCA与FCA工艺A（使用有毒物质）工艺A的所有成本经常支出环境监测废弃物管理环保培训设备维护工艺B（不使用有毒物质）工艺B的所有成本TCA成本分配第3章清洁生产理论基础3.4.5TCA与FCA工艺A经常支出环境监测废弃物管理483.4.5TCA与FCATCA的特点：从较全面的范围考虑直接、间接、意外和形象与关系成本以长期观点考虑一项投资的整体效益使用NPV、IRR和投资偿还期等财务指标考虑费用价值随时间的变化特性TCA应用于：改进企业内部管理财会系统，把过去较隐蔽的成本与效益定量化，合理分配到各环节正确评估清洁生产项目投资的获利性，以鼓励清洁生产项目第3章清洁生产理论基础3.4.5TCA与FCATCA的特点：TCA应用于：第3493.4.5TCA与FCA（2）FCA（FullCostAccounting)FCA（全成本核算）比TCA更进一步，将核算范围扩大到产品链以外，包括生产、使用和处置过程对社会所造成的环境损失和避免环境影响所节省的费用。FCA建立在LCA分析的量化基础上，根据LCA得出的物质/能源消耗和污染物量，换算成费用指标。第3章清洁生产理论基础3.4.5TCA与FCA（2）FCA（FullCost503.4.5TCA与FCA由社会所承担的社会成本全面核算四类成本可以辨识的意外成本直接与间接财务成本传统成本核算TCAFCA第3章清洁生产理论基础3.4.5TCA与FCA由社会所承担的社会成本全面核算四513.4.6环境成本效果分析（1）环境负荷计量（2）环境成本降低环境负荷指标静态指标=环境负荷降低总量/环境成本总额动态指标=环境负荷降低总量增长率/环境成本总额增长率（3）环境负荷降低的结构分析环境负荷组成单位的内部变动情况，进一步查找差距（4）环境成本的效益分析经济效益：排污费、赔偿费的减少，原料、能源节约效益，废物再生利用效率，优惠贷款收益社会效益：企业形象的提升，环境风险降低、疾病率降低第3章清洁生产理论基础3.4.6环境成本效果分析（1）环境负荷计量（2）环境成523.4.7清洁生产、回收物料和末端治理的效益比较清洁生产（无产品流失）的效益产品流失率为k，对流失部分进行回收时的效益产品流失率为k，对流失部分进行处理达标排放清洁生产的效益＞采用回收物料的效益＞采用末端治理的效益第3章清洁生产理论基础3.4.7清洁生产、回收物料和末端治理的效益比较清洁生产533.5创造学基础（自学）清洁生产要求人们脱离传统的思维方式，实施清洁生产与创造密切相关。头脑风暴法逆向思维法移植借鉴法缺点发现法第3章清洁生产理论基础3.5创造学基础（自学）清洁生产要求人们脱离传统的思维方54演讲完毕，谢谢听讲!再见，seeyouagain3rew2022/10/31第3章清洁生产理论基础演讲完毕，谢谢听讲!再见，seeyouagain3rew55第3章清洁生产理论基础2022/10/31第3章清洁生产理论基础第3章清洁生产理论基础2022/10/22第3章清洁生产理论56第3章清洁生产理论基础支持清洁生产的有关科学理论与方法，主要包括：——环境经济学理论——费用-效益分析方法——环境成本理论与方法——创造学方法原理第3章清洁生产理论基础第3章清洁生产理论基础支持清洁生产的有关科学理论与方法573.1环境经济学理论3.1.1概述环境问题的根源在于“外部性”。传统经济学理论不考虑“外部不经济性”，体现不出经济活动的环境成本，无法避免环境损失的社会化，也不能反映环境资源状况对经济发展的影响程度。NSW=NNP+B-GC-AL第3章清洁生产理论基础3.1环境经济学理论3.1.1概述环境问题的根源在于58经济学家和自然科学家共同探讨污染防治和环境保护的对策，把环境科学和生态科学的有关内容引入到经济学中，形成了环境经济学。3.1.1概述环境经济学的研究对象是发展经济和保护环境之间的关系，即如何使经济再生产过程与自然再生产过程协调进行，以实现可持续发展。其研究内容包括3个方面：第3章清洁生产理论基础经济学家和自然科学家共同探讨污染防治和环境保护的对策，把环境59研究内容一：环境经济学基本理论3.1.1概述经济制度与环境问题环境问题的外部性环境质量公共物品经济学经济发展与环境保护环境政策的公平与效率问题第3章清洁生产理论基础研究内容一：环境经济学基本理论3.1.1概述经济制度与环60研究内容二：环境经济学的分析研究方法3.1.1概述环境退化的宏观经济评估环境质量影响的费用-效益分析环境经济系统的投入产出分析环境资源开发项目的国民经济评价第3章清洁生产理论基础研究内容二：环境经济学的分析研究方法3.1.1概述环境退61研究内容三：环境管理经济手段设计与应用3.1.1概述（12周五）收费制度财政补贴与信贷优惠市场交易押金制度尚金城.环境规划与管理.北京：科学出版社，2005.68-69第3章清洁生产理论基础研究内容三：环境管理经济手段设计与应用3.1.1概述（162（1）消费使用商品和劳务以满足当前需要的活动，是商品效用的消费，商品的物质实体依然存在3.1.2环境经济学的几个术语（2）资源的稀缺性一种资源如果在其利用上存在着几种可能的竞争的需求，则它是稀缺的。第3章清洁生产理论基础（1）消费3.1.2环境经济学的几个术语（2）资源的稀缺63（3）人的欲望生理需要，安全需要，社会需要，尊重权的需要，自我实现的要求。欲望无穷，满足欲望的方式有限。（4）太空船地球经济学——物质不灭，在设计和规划经济活动时，必须同时考虑环境吸纳废弃物的容量——熵增原理，100%的回收利用是不可能的K.E.Boulding,《TheEconomicsoftheComingSpaceshipEarth》3.1.2环境经济学的几个术语第3章清洁生产理论基础（3）人的欲望（4）太空船地球经济学3.1.2环境经济学643.1.2环境经济学的几个术语（5）物质平衡理论现代经济系统=物质加工+能量转换+残余物处理+最终消费；部门之间、经济系统与自然环境之间存在物质流动，形式转化、物质不灭封闭系统，排出的残余物量等于进入经济系统的物质量解决发展和环境问题，根本办法是提高物质、能量利用率和循环率，减少资源开采和使用量，降低污染物排放量A.V.Knees,etal,《EconomicsandtheEnvironment》第3章清洁生产理论基础3.1.2环境经济学的几个术语（5）物质平衡理论第3章清653.1.2环境经济学的几个术语(6)增长的极限以麻省工学院Dennis.L.Meadows为首的罗马俱乐部提交了一份研究报告《LimittotheGrowth》。报告认为：由于世界人口增长、粮食生产、工业发展、资源消耗和环境污染这五项基本因素的运作方式是呈指数增长的,全球增长将会达到极限,即“世界末日”的来临。HermanDaly,考虑技术进步或技术替代，当某种资源开始稀缺时，其利用效率就会提高，会寻找或开发替代品。《TheEconomicDebate:WhatSomeEconomicshavelearnedbutManyhavenot》第3章清洁生产理论基础3.1.2环境经济学的几个术语(6)增长的极限第3章清洁663.1.2环境经济学的几个术语(7)舒适型资源的经济价值理论

唯一性：数量有限，不可替代，供给不可能随需求增长而增长真实性：无法人为完全复制认识的不确定性：探索和认识无止境，不断探索，新发现，新满足破坏的不可逆性：破坏即永远丧失JohnKrutilla.《ConservationReconsidered》第3章清洁生产理论基础3.1.2环境经济学的几个术语(7)舒适型资源的经济价值673.1.2环境经济学的几个术语3.1.2环境经济学的几个术语(8)公共物品每个人消费这种物品或劳务不会导致别人对该种物品或劳务消费的减少。供给普遍性（无竞争性）非排他性环境资源的公共物品性是环境问题的根源之一莎缪尔森.《公共支出的纯理论》第3章清洁生产理论基础3.1.2环境经济学的几个术语3.1.2环境经济学的683.1.2环境经济学的几个术语（9）环境管理模型环境消费生产资本积累环境管理原材料M消费品C废弃物RH劳动力LH1废弃物ZpGIDK治理投入Ip废弃物Ep废弃物ZE废弃物EH劳动力LH2废弃物ZH环境服务Y第3章清洁生产理论基础3.1.2环境经济学的几个术语（9）环境管理模型资本积累69（9）环境管理模型3.1.2环境经济学的几个术语生产框、消费框和环境管理框不存在商品存量的积累，或者说来自环境的物质净流出量等于资本存量的净积累量：M-（Zp+ZE+ZH)=GI-D=NI不能作为资本存量积累的那部分原材料最终要归于环境给定资本净积累量NI下，若不存在某些刺激使排入环境的污染物（Zp+ZE+ZH）保持低水平，则自然资源采出量M会相应提高环境质量的恶化和自然资源的超量使用密切相关第3章清洁生产理论基础（9）环境管理模型3.1.2环境经济学的几个术语生产框、70（10）自然资源分类3.1.2环境经济学的几个术语可耗竭资源可回收的可耗竭资源不可回收的可耗竭资源可更新资源可更新商品性资源可更新公共物品性资源第3章清洁生产理论基础（10）自然资源分类3.1.2环境经济学的几个术语可耗竭713.1.32个环境经济学基本理论（1）帕累托最优完全竞争的市场机制可以通过供求双方的自发调节，使资源配置和社会生产达到最优状态。核心是要求不断提高资源配置效率，包括：——微观经济意义上的资源运用效率——宏观经济意义上的资源配置效率第3章清洁生产理论基础3.1.32个环境经济学基本理论（1）帕累托最优完全竞争723.1.32个环境经济学基本理论（2）外部性理论在没有市场交换的情况下，一个生产单位的生产行为（或消费者的而消费行为）影响了其它生产单位（或消费者）的生产过程（或生活标准），则前者对后者存在外部影响。——外部经济性——外部不经济性第3章清洁生产理论基础3.1.32个环境经济学基本理论（2）外部性理论在没有市733.1.32个环境经济学基本理论（2）外部性理论外部性造成私人成本或收益与社会成本或收益不一致，导致实际价格不同于最优价格。外部性导致低效的资源配置。环境污染的负外部性——完全竞争厂商按利润最大化原则确定的产量与按社会福利最大化原则确定的产量严重偏离：资源过度利用、污染物过度排放、污染产品过度生产的低效率产出。环境保护的正外部性——“搭便车”问题，环境保护作为公共产品，其生产严重不足。第3章清洁生产理论基础3.1.32个环境经济学基本理论（2）外部性理论外部性造743.1.4市场失效市场机制既有实现资源最优配置的功效，也有不利于环境保护的缺陷，即市场失效（MarketFailure)。主要原因包括：（1）公共物品性（2）外部性（3）垄断竞争的存在阻碍资源自由流动操纵市场价格，高估生产资源的社会或私人真实成本引起整个资源分配系统和经济效率下将第3章清洁生产理论基础3.1.4市场失效市场机制既有实现资源最优配置的功效，也753.1.4市场失效（4）非对称性——技术进步的非对称性资源开发利用技术：周期短，投资回报率高环境资源保护技术：难度大、投入大、成功率和回报率低。——信息的非对称性生产者与消费者、经济发展与环境保护、当前与未来、本区域与其它或更大区域，前者占优势。第3章清洁生产理论基础3.1.4市场失效（4）非对称性第3章清洁生产理论基础76评价各种项目方案以及政策所产生的社会效率和消耗的社会成本（包括环境方面的效益和成本），权衡利弊，指导决策。3.2费用-效益分析确定范围，识别环境影响确定环境影响的物理效果货币化估值贴现费-效比较贴现方法货币化方法评价准则第3章清洁生产理论基础评价各种项目方案以及政策所产生的社会效率和消耗的社会成本（包77市场价格法：环境变化引起产量或利润变化，按市场价格计算，如污染造成农产品减产或产品质量下降等。人力资本法：环境污染造成人体健康损失，折算成经济损失。机会成本法：因资源占用而放弃的收益。如保护自然保护区。资产价值法：环境变化引起资产价值变化。如房地产价值。工资差额法：不同环境条件下工人工资的差异。防护费用法：为防治环境污染准备支付的费用。如建立噪声治理设施。恢复费用法：恢复所需的费用，最小费用。影子工程法：重新建设相同功能的设施所需费用，如水源污染。环境费用-效益的货币化方法3.2费用-效益分析第3章清洁生产理论基础市场价格法：环境变化引起产量或利润变化，按市场价格计算，如污78费用/效益的贴现不同方案及其效益发生的时间不尽相同，只有运用社会贴现率把不同时期的费用效益转化为同一水平年的货币值（通常转化为现值），才具有可比性。PV-现值；Bn-发生在第n年的值；r-社会贴现率。评价准则净效益最大：ZNPV>0费效比最小：α<13.2费用-效益分析第3章清洁生产理论基础费用/效益的贴现PV-现值；Bn-发生在第n年的值；r-社会793.3财务指标3.3.1净现值（NetPresentValue,NPV)在项目经济寿命期内（或折旧年限内）将每年的净现金流量按规定的贴现率折现到结算期初的基年（一般为投资期初）现值之和。NPV=未来报酬总现值-初始投资额第3章清洁生产理论基础3.3财务指标3.3.1净现值（NetPresen803.3.1净现值（NetPresentValue,NPV)净现值分为财务净现值和经济净现值：（1）财务净现值（FinancialNetPresentValue,FNPV）项目按部门或行业的基准收益率将各年的净现金流量折现到建设起点（建设初期）之和。基准收益率（benchmarkyield），也称基准折现率是企业或行业或投资者以动态的观点所确定的、可接受的投资项目最低标准的收益水平。第3章清洁生产理论基础3.3.1净现值（NetPresentValue,813.3.1净现值（NetPresentValue,NPV)FNPV用于项目的财务评价，是反映项目在计算期内获利能力的动态指标：当FNPV>0时，说明该方案除了满足基准收益率要求的盈利外，还能得到超额收益；当FNPV=0时，说明该方案能够满足基准收益率要求的盈利水平，该方案在财务上是可行的；当FNPV<0时，说明该方案不能满足基准收益率要求的盈利要求，该技术方案不可行。第3章清洁生产理论基础3.3.1净现值（NetPresentValue,82（2）经济净现值（EconomicNetPresentValue,ENPV）3.3.1净现值（NetPresentValue,NPV)用社会折现率将项目结算期内各年的净收益折现到建设期起点的现值之和。第3章清洁生产理论基础（2）经济净现值（EconomicNetPresent83ENPV用于项目的国民经济评价，是反映项目对国民经济所做贡献的动态指标：当ENPV≥0时，表示社会经济为拟建项目付出代价后，可以得到符合或超过社会折现率所要求的以现值表示的社会盈余，表示项目的经济盈利性达到或超过了社会折现率的基本要求，项目可以被接受；当ENPV<0时，说明该方案不能满足社会折现要求的盈利要求，该技术方案不可行。3.3.1净现值（NetPresentValue,NPV)第3章清洁生产理论基础ENPV用于项目的国民经济评价，是反映项目对国民经济所做贡献843.3.2净现值率（NetPresentValueRate,NPVR)净现值率（NPVR）又称净现值比、净现值指数，是指项目净现值与总投资现值的比率。单位投资现值的净现值，单位投资对国民经济或企业超额净贡献的大小。第3章清洁生产理论基础3.3.2净现值率（NetPresentValueR853.3.2净现值率（NetPresentValueRate,NPVR)净现值率常作为净现值的辅助评价指标：当投资额不可比时，除计算净现值外，还需计算净现值率，综合比较选择方案：以净现值作为依据，通常趋于选择投资大、盈利多的方案；以净现值率作为依据，趋于选择投资小的方案，特别是投资有限的条件下。第3章清洁生产理论基础3.3.2净现值率（NetPresentValueR863.3.3内部收益率（InternalRateofReturn,IRR)净现值为零的贴现率NPV1NPV2i1i2IRRNPViIRR是进行盈利能力分析时采用的主要方法一。求得的IRR要与项目的设定基准收益率i0相比较。当IRR≥i0时，则表明项目的收益率已达到或超过设定折现率水平，项目可行，可以考虑接受。第3章清洁生产理论基础3.3.3内部收益率（InternalRateofR873.3.3内部收益率（InternalRateofReturn,IRR)(1)财务内部收益率（FinancialIRR，FIRR）在项目的财务评价中，当FIRR大于等于基准收益率时，项目可行，可以考虑接受。第3章清洁生产理论基础3.3.3内部收益率（InternalRateofR883.3.3内部收益率（InternalRateofReturn,IRR)(2)经济内部收益率（EconomicIRR，EIRR）在项目的经济评价中，当EIRR大于等于社会折现率时，项目可行，可以考虑接受。第3章清洁生产理论基础3.3.3内部收益率（InternalRateofR893.3.4投资偿还期（PayBackPeriod,N）项目投产后，以项目获得的年净现金流量来回收项目建设总投资所需的年限。是反映项目财务上投资回收能力的重要指标：第3章清洁生产理论基础3.3.4投资偿还期（PayBackPeriod,903.4环境管理会计3.4.1定义通过开发和应用适当的与环境相关的会计系统和实践，对环境业绩和经济业绩进行管理。——1998年，国际会计师联合会第3章清洁生产理论基础3.4环境管理会计3.4.1定义通过开发和应用适当的91环境管理会计信息主要是为组织内部核算和决策服务的，其为内部决策服务的程序既包括材料和能源消耗、流程及最终处置的实物程序，也包括与潜在环境影响活动相关的成本、节约和收益的货币计量程序。——2001年，联合国可持续发展委员会3.4.1定义第3章清洁生产理论基础环境管理会计信息主要是为组织内部核算和决策服务的，其为内部决923.4.2传统成本核算的缺陷传统成本效益分析难以反映环境成本和效益，是企业实施清洁生产的内部障碍之一：环境有关的成本、效益和投资不易区分和区别不能详细涵盖公司所有与环境相关的支出，环境成本和效益在企业内部分配常常不正确不能从长期观点考察清洁生产的效益缺乏对清洁生产投资概率特性的探讨方式，以致其结果具有很高的不确定性第3章清洁生产理论基础3.4.2传统成本核算的缺陷传统成本效益分析难以反映环境933.4.3环境成本（1）定义本着对环境负责的原则，为管理企业活动对环境造成的影响而被要求采取的措施成本，以及因企业执行环境目标和要求所付出的其它成本。

——联合国国际会计和报告标准政府间专家工作组《环境会计和财务报告的立场公告》第3章清洁生产理论基础3.4.3环境成本（1）定义本着对环境负责的原则，为管理943.4.3环境成本（13周一）（2）环境成本基本理论1）不同空间范围的环境成本内部环境成本外部环境成本已经发生，已经明确由企业承担的环境费用由企业经济活动所引致、但尚不能精确计量以及其它原因而未由企业承担的不良环境后果转化的“时间差”和“数量差” 取决于环境法规的完善程度和环境会计标准的可操作程度第3章清洁生产理论基础3.4.3环境成本（13周一）（2）环境成本基本理论1）953.4.3环境成本（2）环境成本基本理论2）不同时间范围的环境成本过去环境成本——本会计期间内发生的环境性费用是基于清理以前造成的环境污染或补偿以前造成的环境损失。当期环境成本——本会计期间内发生的环境性费用是基于清理当期环境污染或补偿当期环境损失。未来环境成本——本会计期间内发生的环境性费用是基于对将来环境污染和损失进行清理和补偿的经费准备。第3章清洁生产理论基础3.4.3环境成本（2）环境成本基本理论2）不同时间范围963.4.3环境成本（2）环境成本基本理论3）不同功能的环境成本弥补性环境成本——弥补已经发生的损失，不形成任何资产增量或收入增量。维护性环境成本——用以维持环境现状而不至于恶化，不形成企业生产能力增量，形成其它资产增量或收入增量。预防性环境成本——用于预防未来可能出现的不良环境后果的环境性支出，形成资产增量或收入增量，可能增加或改善生产能力，更像投资行为。第3章清洁生产理论基础3.4.3环境成本（2）环境成本基本理论3）不同功能的环973.4.3环境成本（3）环境成本的具体分类直接成本—传统会计中的成本，原料、设备、工资等间接成本—不直接与产品、程序或设备有关的成本，前期性成本、操作成本、后期性成本等意外成本—将来可能发生的成本，意外赔偿、罚款、污染清除成本等形象与关系成本—由于公司形象、与消费者、投资者、原料供应商、员工以及政府的关系而导致收益改变之成本。第3章清洁生产理论基础3.4.3环境成本（3）环境成本的具体分类直接成本—传统983.4.3环境成本层次分类细类内容1直接成本可折旧成本基建、工程、设备、材料、场地、设施、安装、水电气管线连通运行成本启动、培训、试车的材料、原料、燃料、水电气、维修保养、人工2间接成本原料贮存贮存设施、培训、报告与记录、容器和管道标识应急措施应急计划、应急设施和设备污染达标废物收集设备、排放控制设备、取样和分析化验、报告与记录、培训、有害与特殊废物的运输与处置、许可证有关费用、监测、排污费采购产品开发研究、法规影响分析、库存控制生产培训、废物收集与管理、检查