建设工程安全生产管理保证体系

63/69 海悦花园四期安全生产管理保证体系编制人：曹建洋职务（称）：工程师审核人：吴君职务（称）：工程师批准人：杨明职务（称）：技术负责人苏州建旭建设有限公司2014年月日目录01安全生产治理措施批准页 02项目治理部承诺 103公布令 21工程概况 32引用标准 43治理职责 53.0.1一般要求 53.0.2总承包项目部、分包项目部、班组与作业人员的安全职责 73.0.3项目负责人员的安全职责 103.0.4各职能部门（或岗位）的安全职责 113.0.5安全职责的沟通和履行 133.0.6安全职责的考核奖惩制度 144策划 144.0.1安全治理目标 144.0.2风险操纵措施的策划 154.0.3风险操纵措施的审批与论证 174.0.4风险操纵措施内容的特不要求 194.0.5资源配置打算 234.0.6策划结果的修订和调整 235实施和检查 255.1教育培训 255.2分包操纵 275.3安全技术交底 285.4安全验收 305.5安全检查 325.6动态监控 335.7整改和复查 335.8应急和事故处理 345.9考核和奖惩 376审核和改进 376.0.1隐患排查治理 376.0.2内部审核 387资料和记录 39安全生产治理措施审批表工程名称海悦花园四期地下室工程日期施工单位苏州朝旭建设有限公司专项施工方案内容简述：安全生产治理保证体系专项施工方案附在表后编制人签名审核部门审核意见审核人审核日期技术安全质量总承包单位技术负责人审批意见：签名：（总承包单位公章）：年月日项目治理部承诺项目治理部依照公司的安全方针和环境方针的指导下本项目部对业主和社会的承诺：我们在生产建设施工过程中，依照危险源辩识的各类危险和客观存在的粉尘、污水、噪声等因素，在生产的全过程中贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”全面实施操纵。尽可能地减少或预防不利的环境阻碍。以人为本、预防为主、加强宣传、全面策划、合理防范、改进工艺。保证安全资源的落实，保证安全治理目标实现，为企业争取最佳经济效益。严格遵守国家和地点政府部门颁布的有关安全治理、环境治理法律、法规、规范和标准。项目经理：吴君年月日

公布令为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，提高本工程生产治理水平，更好地遵守国家、地点以及公司有关安全生产的法令、法规、规章要求，依据江苏省《现场施工安全生产治理规范》，结合我项目部的实际情况，编制本工程《安全生产治理措施》。该措施是指导本工程施工现场安全生产治理标准化、规范化的纲领性文件，同时也为审核认证提供依据，现予以公布，项目部全体职员必须严格遵照执行。本打算从2014年4月10日起开始实施。海悦花园四期项目部项目经理：吴君日期：年月日1工程概况1.1工程概况表工程名称海悦花园四期地下室工程工程地址运东大道与三兴路西南地块邮政编码所属区、县吴江区所属街道经济开发区建设单位苏州东方九龙房地产有限公司负责人谢源电计单位苏州天地民防建筑设计研究院有限公司负责人高晨资质等级一电话监理单位吴江建发建设监理有限公司负责人王淑华资质等级一电承包单位苏州朝旭建设有限公司负责人吴君资质等级三电话63936519施工单位负责人资质等级电话施工单位负责人资质等级电话施工单位负责人资质等级电话施工单位负责人资质等级电话施工单位负责人资质等级电话施工单位负责人资质等级电话施工单位负责人资质等级电话建筑面积或工作量（万元）11972.30m2层次地上结构框剪地下1工程总造价5080.39万元开工日期2013年3月15日打算竣工日期2013年8月4日安全治理目标重大伤亡为零，年事故负伤经济损坏操纵在年产值1.2‰以下，创苏州市级文明工地。受监登记日期2014年3月24日受监安监站吴江区质安站电话63485938

1.2工程概况简述海悦花园四期地下室工程，地下室人防为1层，框剪结构。1.3本《安全生产治理措施》制定了施工现场环境治理体系、现场施工安全生产治理规范的差不多要求，以便项目部贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，自觉遵守适用的法律法规、标准规范、顾客和有关方要求。操纵和减小施工现场的安全风险和不利环境阻碍，并持续改进环境治理、安全业绩。1.4本《安全生产治理措施》适用于项目部的下述活动：（1）建立、实施和持续改进现场施工安全生产治理打算、环境治理体系，有效地操纵和尽可能减少职员和其他相关方因工程施工可能遭受的安全风险和不利环境阻碍。（2）对施工现场环境和职业健康安全治理体系进行自我评价。（3）寻求认证审核治理机构对组织和施工现场环境和职业健康安全治理体系的认证。2引用标准2.1概述本《安全生产治理措施》的编制条文是依照GB50656-2011所包含的条文。通过对本工程的安全治理打算书的引用而构成的安全治理打算书的条文，在安全治理打算书公布时所示版本均为有效，在本工程现场施工安全生产治理规范运行一个时期后自行组织安全评估时，有的条文可能会被修订。2.2本安全治理打算书引用标准：1、GB50656-2011《现场施工安全生产治理规范》。2、GB/T24001-2004《环境治理体系——规范及使用指南》。3、GB/T28001-2001《职业健康安全治理体系——规范及实施指南》。4、本公司安全治理体系的程序文件。5、本公司作业指导书和本项目施工组织设计以及专项方案。2.3本项目部施工现场环境治理体系、安全生产治理规范为我公司整合治理体系的组成部分，隶属公司的监测以及指导、关心、监督、检查和审核范围。2.4本项目工程由苏州朝旭建设工程有限公司总包。所有合同范围内的分包单位均纳入本项目施工现场整合治理体系之中，进行统一协调治理。并要求各个分包单位在各自合同施工范围内，建立相应的现场施工安全生产治理子体系。3治理职责3.0.1一般要求3.1.1本公司海悦花园四期地下室工程项目建立和实施安全生产治理规范，旨在通过提供体系所提供的结构化和系统化的运行机制，基于策划（P）实施（D）检查（C）改进（A）构成的动态循环过程，能够有效地自我操纵在建项目施工活动中可能对安全、环境有负面阻碍的各种危害和环境因素，使本项目实现和系统地操纵自身设立的安全绩效水准，从而达到持续改进的最终目的。3.1.2安全生产治理规范与环境治理体系之间的关系安全生产治理规范在运行同时涉及环境活动及过程中，本安全生产治理规范将侧重于安全治理。由于环境因素导致安全治理的内容，本安全治理打算书描述的是对某些不利环境因素实施操纵。

项目部职能部门（或岗位）安全生产治理体系要求职责分配表现场施工安全治理体系要求领导层职能部门（或岗位）项目经理项目副经理技术负责人技木管理施工管理材料管理设备管理安全管理其他管理3治理职责3.0.1一般要求★☆☆○○○○○○3.0.2总承包项目部、分包项目部、班组与作业人员的安全职责★☆☆○○○○○○3.0.3项目负责人员的安全职责★☆☆3.0.4各职能部门（或岗位）的安全职责★☆☆3.0.5安全职责的沟通与履行★☆☆○○○○○○3.0.6安全职责的考核奖惩制度★☆☆4策划4.0.1安全治理目标★☆☆4.0.2风险操纵措施的策划☆☆★●○○○○○4.0.3风险操纵措施的审批与论证☆☆★●4.0.4风险操纵措施内容的特不要求☆☆★●○○○○○4.0.5资源配置打算☆★☆●○○○○○4.0.6策划结果的修订和调整☆☆★●○○○○○5实施和检查5.1教育培训☆★☆○○●5.2分包操纵☆★☆○●○○○○5.3安全技术交底☆☆★●○○○○○5.4安全验收★☆○●○○○5.5安全检查☆★☆○○○○●○5.6动态监控☆★☆○●○●○●5.7整改和复查☆★☆○○○●●○5.8应急和事故处理★☆☆○●○○●○5.9考核和奖惩★☆☆6审核和改进6.0.1隐患排查治理☆★☆○●○○●○6.0.2内部审核★☆☆○○○○●○7资料和记录☆★☆○○○○●○3.0.2总承包项目部、分包、班组与作业人员的安全职责总承包项目部的安全职责一、认真贯彻执行《建筑法》和有关的建筑工程安全生产法令、法规，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，组织落实公司的各项安全生产规章制度。二、依照项目工程的实际，组织制订相应的施工组织设计和安全技术措施，并负责贯彻落实。三、组织制订项目工程的安全治理目标，严格执行公司的安全生产奖惩条例。四、负责项目工程的文明施工，抓好工地食堂、宿舍和厕所的卫生治理工作。五、督促安全职能部门做好对施工人员的安全教育和技术培训工作，提高作业人员的安全意识和自我爱护能力，防止各类事故的发生。六、督促安全职能部门经常检查各工种的安全操作规程的执行情况，严格执行JGJ59-2011和JGJ46-2005规定要求。七、监督材料部门采购老防用品和防护物品的质量，防止和杜绝假冒伪劣产品流入施工现场。八、组织有关人员进行每十天一次的定期安全检查，以便及时发觉施工现场存在的各类隐患，并督促限时整改，确保安全施工顺利进行。九、正确对待生产和安全的关系，不违章指挥，督促各生产班组开展安全活动。十、发生工伤事故，立即组织抢救，迅速上报，并爱护好现场，参加事故调查处理。十一、参与编制施工组织设计，建立项目安全生产保证体系，组织编制安全保证打算。十二、适时组织对工程项目部的安全体系评审和协调。分包项目部的安全职责按公司各项安全生产规章制度和苏州市建设系统的有关安全生产文件精神要求，为杜绝安全生产事故的发生，现经甲、乙双方共同协商，特制订以下条款：1、工地负责人和各治理人员必须对本工地的安全生产进行全面治理，同时要进行三级安全生产教育，依照工程进度，不断进行安全技术交底，使全体职员做到心中有底，预防为主。2、甲方应给职工制造良好的安全设施，从施工用电、脚手架、机械设施、临边、洞口等都必须要有安全防护措施，符合安全生产的要求。3、乙方有违章操作、不戴好安全帽、违反规章制度等，经指出后仍不改的，甲方有权对其处罚，直至辞退，违者按项目部相关规定进行处罚。4、乙方应遵守工地的各项规章制度，穿好工作服，穿软底鞋进行施工操作。严禁穿拖鞋、背心上班，工作前禁止喝酒，工作中严禁打闹和开玩笑，违者按项目部相关规定进行处罚。5、乙方应服从工地领导的安排。但在不符合安全生产要求的情况下，甲方如强令乙方冒险作业，乙方有权拒绝操作，产生的后果有甲方承担。6、乙方在操作前必须对自身的安全爱护设施进行检查，符合要求才可进行施工，不符合的要向上级汇报，不得冒险作业。7、专门工作人员必须持证上岗，非操作人员不得玩弄机械设备，违者按项目部相关规定处罚。班组的安全职责1、对本班组职员的生产安全及职业健康负责；2、认真执行安全生产规章制度，即使传达公司及部门的安全生产要求；3、开好班前安全会，组织危机预知活动，搞好交接班；4、做好新职员的班组级教育，安排好对新职员的安全监护；5、经常教育和检查职员遵守安全操作制度，正确使用机器设备、工具、材料、安全设施和劳动爱护用品等，及时纠正不安全行为；6、经常检查工作场所，保持现场文明施工；7、有权拒绝违章指挥；遇重大险情，有权指挥职员撤离现场；8、发生工伤事故要积极抢救伤者，爱护现场，立即报告，如实提供事故发生情况。9、协助班组长开展各项安全活动，提出改进安全工作的建议；10、组织班组职员学习，贯彻执行企业有关安全生产的规章制度，对职员进行安全教育。对新进职员进行岗位安全教育；11、班前讲安全要求，班中检查安全，班后总结安全；12、检查、督促班组职员遵守各项安全治理规章、制度，认真巡回检查，制止职员违章作业；13、负责班组防护器具、安全装置和消防器材的日常治理工作，使其处于完好状态。监督、检查班组人员正确使用防护用品、器具和消防器材；14、发觉隐患，及时整改，做好记录。关于班组无力整改的隐患，要采取有效防范措施，并向班组长报告。发生事故时，要立即组织抢救伤员，爱护现场、报告领导。作业人员的安全职责1、严格遵守各项安全生产制度和安全技朮操作规程，努力完成本职工作；2、不断提高安全意识，丰富安全生产知识，增强自我防范安全事故的能力，做到“三不损害”（不损害自己、不损害他人、不被他人损害）3、熟悉并掌握企业使用或生产的各种危险化学品的名称、要紧理化性质、危险性、事故的应急处理方法、灭火方法；4、认真执行交接班制度，下班前认真检查，核对下班前的注意事项向接班人交待安全注意事项。接班前必须认真检查本岗位的设备和安全设施是否完好；5、杜绝违章操作，严格执行工艺规程和安全技朮操作规程。本岗位的工作记录要清晰、真实、完整；6、认真维护保养设备，发觉故障，及时报告，使隐患及时消除。正确使用，妥善保管各种防护用品、器具、器材和消防器材；7、杜绝违章作业，并劝阻或制止他人违章作业。对违章指挥，有权拒绝执行并可越级报告、投诉；8、发觉隐患或其它不安全因素应及时报告；9、对本单位和企业的安全生产工作提出建议。10、发生事故时积极参加救援。总则项目治理部制定并执行安全治理规范手册，以明确安全治理规范组织机构以及体系中各职能部门的安全治理规范职责，以确保安全治理规范正常，保证安全治理目标和承诺的实现。海悦花园四期地下室工程项目部安全治理网络图项目工程师项目工程师曹建洋项目副经理王永华安全部门陈伟山施工部门仲玉红技术部门曹建洋材设部门房晓露综合办安豹项目经理吴君各分包施工班组实施、检查、整改、监督奖励、惩处、反馈、记录

3.0.3项目负责人员的安全职责A、项目经理：（1）履行承揽合同要求，确定安全治理目标，督促全体职员理解并执行，确保项目工程安全施工，对工程项目的安全全面负责；（2）参与编制施工组织设计，建立项目安全生产治理规范，组织编制安全治理打算；（3）贯彻执行各项有关安全生产的法律、法规、标准、规范和制度，落实施工组织设计中的安全技术措施和资源的配置；（4）负责生产过程中全面治理和全过程的安全操纵；（5）支持项目安全员及施工治理人员行使安全监督、检查和督促、检查工作；（6）适时组织对工程项目部的安全体系评审、协调和安全评估。B、项目副经理：（1）依照项目安全治理打算组织有关治理人员制定针对性的安全技术措施，并经常注意督促检查；（2）协调安全治理规范运行中的重大问题，组织召开安全生产工作会议；（3）定期组织治理人员进行安全操作规程和安全规章制度的学习；（4）实施现场治理标准化，确保操作现场工作环境不阻碍施工安全；（5）组织安全设施的验收，协助上级部门对工程项目的安全检查和督促；（6）负责安全设施所需的材料、设备及设施的采购打算的审核及批准；（7）负责危险源和不利环境因素的识不与评价、编制法律法规以及标准规范等文件清单，并及时更新。（8）处理一般工伤事故，协助处理重大工伤、机械事故，处理事故遵循“四不放过”原则，并采取有效整改措施，防止再发生；（9）负责组织内审（配合公司内审），制定内审打算，并组织有关责任部门封闭内审的不合格项。（10）负责对分包单位生产过程中的安全治理、安全检查和安全教育工作；（11）制定本项目的教育培训打算，负责本项目各类文件操纵、组织、制定应急救援打算。C、项目技术负责人：（1）编制施工组织设计，负责对安全难度系数大的施工操作方案进行优化；（2）组织编制相应的安全治理打算，并组织内部评审，上级审核通过后督促实施；（3）负责组织危险源的辩识和评价，确定危险部位和过程，对风险较大和专业性强的工程项目应组织安全技术论证；（4）作出因本工程项目的专门性而须补充的安全操作规定；（5）选择或制定施工各时期针对性安全技术交底文本；（6）组织有关人员对法律法规、规范和标准的选用，制定本工程的法律法规清单；（7）对生产过程中的安全治理规范运行进行监控、落实、纠正措施。3.0.4各职能部门（或岗位）的安全职责D、项目安全员：（1）贯彻安全治理打算中的各项安全技术措施，组织参与安全设施、施工用电、施工机械的验收；（2）监督、检查操作人员的遵章守纪，组织、参与安全技术交底，对施工全过程的安全实施操纵，并做好记录；（3）掌握安全动态，发觉事故苗子并及时采取预防措施；（4）制止违章作业，严格安全纪律，当安全与生产发生冲突时，有权制止冒险作业；（5）对进入现场使用的各种安全用品及机械设备，配合材料部门进行验收检查工作；（6）协助上级部门的安全检查，如实汇报工程项目的安全状况；（7）负责一般事故的调查、分析，提出处理意见，协助处理重大工伤、机械事故，并参与制订纠正和预防措施，防止事故再发生。E、项目施工员：（1）按照安全治理打算要求，对施工现场全过程进行操纵；（2）严格监督实施本工种的安全操作技术规范；（3）有权拒绝不符合安全操作的施工任务，除及时制止外，有责任向项目主管安全经理汇报；（4）认真执行对施工人员的分部分项工程有针对性的安全技术交底；（5）发生工伤事故，应立即采取措施，并爱护现场，迅速报告；（6）对已发生的事故隐患落实整改，并向主管安全经理反馈整改情况；F、项目技术员：（1）贯彻项目安全治理目标，组织实施安全生产保证体系；（2）负责临边、洞口的安全防护的技术措施以及专门脚手架、施工用电、大型机械拆装方案的落实；（3）协助对施工班组的安全监督。G、项目材设员：（1）按照项目安全治理规范要求，组织各种资源的供应工作；（2）对供应商进行分析、评价，报公司主管部门；（3）负责对合格供应商供应的安全防护用品的验收、取证、记录的工作，并做好验收状态标识，储藏保管好安全防护用品（具）；（4）负责对进场材料按场容标化要求堆放，消除事故隐患；（5）对现场使用的井架、脚手架、高凳、吊钩、安全网等安全设施和配件应保证质量，并定期检查和实验，对不合格和破损的，要及时进行更新替换；（6）对易燃易爆物品进行重点保管；（7）负责施工现场的中小型机械使用前的验收和日常保养及维修工作；（8）对施工现场使用的机械进行可追溯性记录；（9）对施工现场的用电设施按要求验收和平常安全用电的治理。H、项目综合办：（1）组织务工人员进行培训；（2）对进场的劳务人员进行安全规章、文明施工制度的教育；（3）对施工过程中劳务人员的进出场进行登记，做好动态治理；（4）安全员对劳动爱护技术费用列出专款专用，并督促实施，年终提出决算；（5）负责开展各种多样化的安全培训教育，定期出黑板报、张贴安全标语等宣传工作；（6）做好施工现场动用明火和宿舍的防火安全工作；（7）对食堂的用电、用气进行安全治理；（8）负责工地及项目治理临时办公室的安全保卫工作，特不是财务室、资料室、电脑室等场所。I、工人安全职责：（1）自觉遵守劳动纪律和安全生产规章制度，不违章作业，有权拒绝违章指挥、违章作业。（2）正确使用劳动防护用品和安全防护装置，增强自我爱护意识，爱护保养好自己的工具、设备，按有关规定做好上班前的安全检查工作。（3）加强班组安全活动，积极提供改进安全治理，消除事故隐患的建议。（4）认真学习并执行本工种安全操作规程，提高安全技术业务水平。（5）发生工伤事故，及时抢救并向上级汇报。3.0.5安全职责的沟通和履行项目的决策和打算依靠于项目的信息沟通。良好的沟通有利于建立和改善人际关系，为项目经理的成功提供重要手段。因此，项目沟通治理在项目实施过程中的至关重要性显而易见的。如何进行项目沟通是项目成功的重要因素之一。关于项目来讲，要科学的组织、指挥、协调和操纵项目的实施过程，就必须进行项目的信息沟通。好的信息沟通对项目的发掌和人际关系的改善都有促进作用。具体来讲，沟通的作用如下：（1）为项目决策和打算提供依据。（2）为组织和操纵治理过程提供依据和手段。（3）有利于和改善人际关系。（4）为项目经理的成功领导提供重要手段。项目沟通治理的定义及特征项目沟通治理，确实是为了确保项目信息合理收集和传输，以及最终处理所需实施的一系列过程。

项目沟通治理具有复杂和系统的特征。沟通的重要性项目沟通治理确实是要保证项目信息及时、正确的提取、收集、传播、存储以及最终进行处置，保证项目班子内部的信息畅通。班子内部信息的沟通直接关系到班子的目标、功能和组织结构，关于项目的成功有着重要的意义。一、项目沟通打算编制：不管什么样的项目都有其特定的周期。项目周期的各个时期就看起来“环环相扣”中的每个环一样重要的，甚至是关键性的。为了做好每个时期的工作，以达到预期标准和效果，就必须在项目部门内部、部门与部门之间，以及项目与外界之间建立沟通渠道，能够快速、准确地传递沟通信息，以使项目内各部门达到协调一致；使项目成员明确各自的工作职责，同时了解他们的工作对实现整个组织目标所做出的贡献；通过大量的信息沟通，找出项目治理的问题，制定政策并操纵评价结果。因此，缺乏良好的沟通，就不可能做好人力资源治理工作，更不可能较好的实现项目目标。项目沟通治理涉及知识领域是保证项目信息及时正确地提取、收集、传播、储存以及最终处置所必须的。如何解决这些问题。难道你不认为做好这些工作，就必须制定相应的打算吗？项目沟通打算是确定利害关系者的信息交流和沟通要求。要明白：每个项目干系人所参与的沟通将会如何阻碍到项目的整体。谁需要何种信息、何时需要以及相应如何将其交到他们手中就好通过沟通方式和手段。因而沟通打算关于项目的成功专门重要。1、沟通打算的依据包括：沟通要求、沟通技术、制约因素和假设三个方面。（1）确认项目沟通要求的信息一般包括：项目组织和各利益相关者之间的关系；该项目设计技术知识；项目本身的特点决定的信息特点；与项目组织外部的联系等等。（2）沟通技术：依照沟通的严肃性程度分为正式沟通和非正式沟通；依照沟通的方向分为单向沟通和双向沟通，横向沟通和纵向沟通；依照沟通的工具分为书面沟通和口头沟通等等。选用何种沟通技术以到达迅速、有效、快捷地传递信息要紧取决于对信息要求的紧迫程度；技术的取得性；预期的项目环境；制约因素和假设。2、沟通打算的结果沟通打算的结果有项目利益相关者的分析结果和沟通治理打算。分析确定项目的利益。3.0.6安全职责的考核奖惩制度安全工作不但要责任到人,还要与职员的切身利益结合起来,为使安全工作更具有广泛性和群众性,特制定安全考核奖惩制度如下:

一、各部门必须将生产安全和消防安全工作放在首位,列入日常安全检查、考核、评比内容。二、对在生产安全和消防安全工作中成绩突出的个人给予表彰、奖励,坚持“遵章必奖,违章必罚,责利挂钩,奖惩到人”的原则。三、对未依法履行生产安全、消防安全职责,违反单位生产安全、消防安全制度的行为,按照有关规定追究安全责任人员的责任。四、各部门建立相应的安全调度制度,负责日常安全治理工作,遇有重大问题和事故随时向上级汇报。五、各部门必须认真执行安全考核奖励制度,增强生产安全工作的约束机制,以确保本单位安全运营。六、奖惩标准:按照奖惩对等的原则,视情节轻重,态度好坏,按一定标准进行奖惩。

七、对奖惩人员定期张榜公布,以促使职员自觉做好安全工作。4策划4.0.1安全治理目标目的：制定安全、环境治理目标，对全体职员及分包单位进行动员，使全体人员理解并付诸实施。职责：项目经理吴君组织项目部各部门、岗位进行安全治理目标的制定、公布、评估和修订。公司安全、环境治理方针目标1.安全、环境治理方针：质量兴业、用户至上、科学治理、高效低耗。全面操纵施工工艺，努力降低危险源、不利环境因素阻碍，遵守法律法规，持续提高企业绩效。2.安全治理目标：“安全第一、预防为主、综合治理”，改善职业健康安全条件，杜绝重大伤亡，消除或降低职员及相关方的职业健康安全风险，一般事故操纵在1.2‰以内。3.本项目部安全、环境治理目标：（1）安全治理目标：1）无一般事故,负伤事故经济损失操纵在产值1.2‰以内；死亡事故为“零”。2）杜绝火灾、设备、管线、食物中毒等重大事故，重大传染病传播为“零”。3）无业主、社会相关方和职员的重大投诉；一般投诉处理率100%。4）安保体系外审认证通过。5）安全质量标准化达标优良工地。6）创苏州市文明工地,（2）环境治理目标：1）无重大环境污染事件和相关方严峻的投诉；一般投诉处理率100%。2）粉尘污染物操纵达到国家规定标准。3）废水排放达到江苏省规定标准相关指标要求。4）噪声排放达到GB12523-2011标准相关指标要求。5）固体废弃物处置符合都市治理要求。项目部依照公司整合治理体系文件目标治理的要求，结合本项目的规模、特点，将3.2.1的目标以及职责分解到相关岗位，并由项目经理每月进行考核。项目部在制定目标时，综合考虑了以下因素：1、项目自身的危险源与不利环境因素识不、评价和结果。2、适用法律法规、标准规范和其他要求识不结果。3、可供选择的技术方案。4、经营和治理上的要求（见公司对项目部经济责任制考核要求）。5、相关方的要求和意见（见顾客、监理等相关记录）。4.0.2风险操纵措施的策划目的：本项目部就识不在施工过程中存在的危险源和重要不利环境因素，并依此制定目标及治理方案，从而有效地操纵事故和污染。职责：1.项目技术负责人曹建洋组织项目部全体治理人员识不各领域中的危险源和不利环境因素。2.技术员曹建洋负责将危险源汇总得出重点部位操纵定位及排列重大危险源和不利环境因素。程序1.危险源和重要环境因素辩识：项目经理组织所有治理人员（包括分包单位），依照本工程的特点和条件，以施工过程中的所有活动进行危险源分析和重要环境因素的分析。（1）正常的、周期性和临时性的、紧急情况下的活动；（2）进入施工现场所有人员的活动；（3）施工现场所有的物料、设施、设备。（4）危险源和重要环境因素识不从以下各方面考虑：1）依据存在时态分过去、现在、今后三种。2）依据存在状态分正常、异常和紧急三种。3）依据类型本工程分为：施工用电、深基坑开挖与支护、悬挑脚手架搭拆、模板支架搭拆、大型机械装拆及使用（包括机具设备）、结构施工、装饰施工、办公和生活场所等八类。2.风险评价、重要环境因素评价和操纵：（1）本项目依照本工程特点，对施工全过程的危险源和重要环境因素进行。（2）逐一辩识并作出风险评价，详见《重大危险源识不、评价与操纵策划清单》《危险源识不、评价与操纵策划表》《危险源辩识、风险评价操纵策划一览表》《重大环境因素评价与操纵清单》《环境因素评价表》。（3）本项目部依据整合治理体系的内部和外部审核、上级的检查和自我评价不断更新关于危险源与不利环境因素识不、评价和操纵策划的结果。3.本项目部为实现安全目标，依照评价结果和法律法规、标准规范以及其他要求，对需操纵的危险源和不利环境因素的操纵进行了策划，并形成文件，其操纵方式包括：施工组织设计、专项方案和安全措施。4.项目部对发生以下情况，需要时对《重大危险源识不、评价与操纵策划清单》、《重大环境因素评价与操纵清单》予以更新：A、法律、法规有变化涉及时。B、设备、设施新增或改造时。C、安全检查中发觉问题时。D、施工方案改变时和相关方要求时。E、自然灾难等无法可能事故发生时。重要部位操纵及要紧环境因素变更后，应重新制定或修订相关治理方案及作业指导书予以操纵。4.0.3风险操纵措施的审批与论证

危险源辨识要充分危险源是指“可能导致损害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态”。按照GB/T

13861-1992《生产过程危险和有害因素分类与代码》，危险源分为物理性、化学性、生物性、心理生理性、行为性和其他共六类。笔者认为，危险源可概括划分为两大类：第一类是人的行为，尤其是作业人员的行为；第二类是物的状态，而物的状态又受到治理人员的行为的阻碍。多数情况下，事故的缘故是人的不安全行为和物的不安全状态的组合。

在进行危险源辨识的过程中，人们容易犯的错误是“重物轻人”，即注重物的状态而轻视人的行为。现行的JGJ

59-2011《建筑施工安全检查标准》，在对施工现场安全检查评分的满分分值100分中，安全治理仅占10分。各专项检查评分表中，要紧强调物的状态。尽管这些物的状态反映了项目治理人员的行为，但反映不出作业人员的行为。而在安全事故的缘故中，作业人员的行为显然是第一位的。充分的危险源辨识，应从人的行为找根源，从物的状态找缘故。辨识的范围应包括所有的进场人员、所有的作业区域、所有的施工机具、所有的施工过程，以及所有常规和特不规活动。危险源应体现“根源或状态”，延伸到末梢，不能过于简单笼统。

关于危险源的分类名称，GB/T

13861－1992《生产过程危险和有害因素分类与代码》中划分了6个大类37个小类，每个小类中又包含了多种根源或状态；而在GB6441-1986《企业职工伤亡事故分类》中，又分为物体打击、车辆损害、机械损害、起重损害、触电、淹溺、灼烫、火灾、高处坠落、坍塌、冒顶片帮、透水、放炮、火药爆炸、瓦斯爆炸、锅炉爆炸、容器爆炸、其他爆炸、中毒和窒息、其他损害共20类，两个标准之间的分类不对应。前者分类比较科学，但与适应讲法不一致；后者与适应讲法一致，但只是事故的表现形式，没有反映出“根源或状态”。施工企业能够把两者结合起来，用前者的方法和适应的讲法，规定常见的危险源分类和名称，以便于识不和操纵。

危险源辨识的方法专门多，以施工过程的先后顺序为主线，识不与之相关的人员、机具和活动的危险源，然后对相关区域的危险源进行辨识。在辨识某一个体作业活动的危险源时，应从损害自己、损害他人、被他人损害三个角度考虑，防止漏项。风险评价要恰当风险是“某一特定危险情况发生的可能性和后果的组合”。风险评价是“评估风险大小以及确定风险是否可容许的全过程”，是职业健康安全治理体系的一个关键环节，其目的是对风险进行评价分级，有重点地进行风险操纵。风险评价的方法专门多，但每一种方法都有一定的局限性。通常有以下评价方法：１．定性评价：这种方法是依据以往的数据分析和经验对危险源进行的直观推断。对同一危险源，不同的评价人员可能得出不同的评价结果，思想难以统一。但对防治常见危害和多发事故来讲，这种方法比较有效。施工现场重点防治的“五大损害”（高处坠落、触电、物体打击、机械损害、坍塌），确实是在对以往安全事故进行统计分析的基础上提出的。定性评价不是简单“拍脑袋”，而是一种“基于事实的决策方法”。２．定量评价：这种方法是对危险源的构成要进行综合计算，进而确定其风险等级。常用的一种简单易行定量评价方法是“ＬＥＣ法”，即作业条件危险性评价法。这种方法考虑构成危险源的三种因素——发生事故的可能性（Ｌ）、人体暴露在危险环境中的频繁程度（Ｅ）和一旦发生事故会产生的后果（Ｃ），取三者之积来确定风险值（Ｄ），并规定不同风险值所代表的风险等级。定量评价方法尽管比较科学，但却难以确定各种因素的准确数据。对各种因素数据的确定，也需要建立在经验推断的基础上。如发生事故的可能性（Ｌ）和发生事故产生的后果（Ｃ），对同一作业，不同的人员也可能得出不同的评价结果。

由此可见，定性评价和定量评价各有利弊。施工企业应综合采纳，互相补充。比如先进行定量评价，再进行定性评价作补充或调整，综合确定评价结果。当对不同方法所得出的评价结果有疑义时，应本着“就高不就低”的原则，采纳高风险值的评价结果。操纵策划要具体风险等级不同、作业内容不同，采取的操纵措施也不相同。既有治理方式的措施，也有技术方面的措施。不管采取什么操纵措施，都必须尽可能使风险消除，或降低到可同意的程度。按照采取措施的先后顺序，操纵措施可为三类：消除风险，这是最理想的操纵措施；

２．降低风险，使之达到可同意的程度；

３．个体防护，这是一种相对比较被动的措施。当采取前两项措施仍不能达到可同意的程度时，可使用个体防护。由于施工现场作业活动的多变性和作业人员流淌的不确定性，风险专门难从全然上得到消除。而风险降低到可同意的程度并不意味着没有风险，一旦发生其后果可能还相当严峻。因此，在不阻碍操作的情况下，即使风险降低到了可同意的程度，个体防护也常常是对某些作业人员的硬性要求。

以上三类措施与危险源的操纵目标是关联的。假如针对某一危险源的操纵目标是“消除风险”，则应采取“消除风险”的具体措施。假如风险不能消除，则目标就不能定为“消除风险”，只能采取“降低风险”和“个体防护”措施。如装饰作业中“原材料甲醛释放”，这是个可能导致疾病的危险源，“消除风险”的措施应是“使用不含甲醛的原材料”；而在必须使用含甲醛的原材料时，“降低风险”的措施能够是“使用甲醛含量不超标的原材料，保持作业场所通风良好”等；对通风条件差，空气中甲醛含量偏高的作业场所，还能够采取戴口罩、防毒面具等“个体防护”措施。操纵措施要落实风险操纵措施实施前，应组织有关人员进行评审，确保操纵措施的有效性，并防止导致新的风险不可同意的危险源。实施过程中，还应依照重大变化情况及时进行评审更新。评审应针对以下内容进行：

１．拟定的操纵措施是否能消除风险或使风险降低到可同意的程度；

２．拟定的操纵措施是否可行，实施有无困难；

３．财力状况是否同意，是否最佳解决方案；４．是否会导致新的危险源，能否克服。对涉及重大风险的技术措施，如深基坑支护、大型构件吊装等，还应采纳计算、模拟等方法进行验证和确认。评审确认后的操纵措施，通过治理方案、专项打算、作业指导书等方式予以贯彻，明确相关人员的具体职责和权限，确保各项措施得到落实。

实施过程中或打算的完成期限到达后，应对操纵措施的落实情况进行检查，对措施的有效性进行评价。必要时对操纵措施进行更新完善并再次评审，保持其有效性和适宜性，最终实现项目的职业健康安全治理目标。4.0.4风险操纵措施内容的特不要求目的：本节规定了安全法律、法规、标准规范和其他要求的识不、猎取及相关的治理内容。职责：项目技术负责人杨明组织有关人员对适用本项目的相关安全法律、法规、标准规范进行收集、识不。技术员曹建洋负责将其识不出的有关法律、法规列出清单、登记和保存。程序1.收集范围：（1）国家有关的安全生产法律。（2）国务院发出的有关安全生产规定。（3）建设部颁布的有关安全的规定及标准。（4）江苏省有关的安全规定和要求及通知。2.猎取途径：上级来文。标准出版机构。专业杂志公布的信息。其他有关的政府主管部门。3.猎取方法：（1）通过电话、信函、传真、网络等渠道联系及时地了解安全法律、法规的新动向。（2）购买及订阅有关安全专业杂志、报刊。安全法律、法规、标准规范和其他要求的识不与评价1、当猎取了有关安全法律法规标准、规范后，项目副经理组织项目部组织有关人员对法律、法规、标准、规范进行识不、评价。2、安全员安豹依照识不评价列出选用的法律、法规、标准规范清单，并将将识不的文件，按照公司文件治理要求进行受控标识。3、项目部依据苏州朝旭建设有限公司安全治理体系《文件操纵程序》，对适用法律法规、标准规范和其他要求，采取传阅、组织学习、复印分发等方式将有关信息传达给有关人员和相关方。引用的法律法规、标准规范和其他要求：1.法律法规（1）职业健康安全类：1）《中华人民共和国安全生产法》2）《中华人民共和国建筑法》3）《中华人民共和国劳动法》4）《中华人民共和国消防法》5）《中华人民共和国职业病防治法》6）《建设工程安全生产治理条例》7）《江苏省消防条例》8）《建设工程施工现场治理规定》9）《建筑工程施工许可治理方法》（2）环境类：1）《中华人民共和国环境爱护法》2）《中华人民共和国大气污染防治法》3）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》4）《中华人民共和国清洁生产促进法》5）《中华人民共和国水污染防治法》6）《中华人民共和国水污染防治法实施细则》2.标准规范：（1）《建筑施工安全检查标准》行业标准JGJ59-2011（2）《建筑基坑支护技术规程》行业标准JGJ120-99（3）《施工现场机械设备检查技术规程》JGJ160-2008（4）《建筑施工模板安全技术规范》JGJ162-2008（5）《施工现场临时用电安全技术规范》行业标准JGJ46-2005（6）《建筑施工高处作业安全技术规范》行业标准JGJ80-91（7）《建筑施工工具式脚手架安全技术规范》行业标准JGJ202-2010（8）《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》行业标准JGJ130-2011（9）《建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范》JGJ128-2010（10）《龙门架及井架物料提升机安全技术规范》行业标准JGJ88-2010（11）《建筑机械使用安全技术规程》行业标准JGJ33-2012（12）《施工企业安全生产评价标准》（JGJ／T77—2010）（13）《特种作业人员安全技术考核治理规则》国家标准GB5306-2008（14）《剩余电流淌作爱护器装置安装和运行》国家标准GB13955-2005（15）《手持式电动工具的治理、使用、检查和维修安全技术规程》国家标准GB3787-2006（16）《悬挑脚手架安全技术规程》上海地点标准DGJ32/J121-2011（17）《钢管扣件水平模板支撑系统安全技术规程》江苏省地点标准（18）《施工升降机安全规则》国家标准GB10055-2007（19）《建筑施工升降机安装、使用、拆卸安全技术规程》JGJ215-2010（20）《塔式起重机安全规程》国家标准GB5144-2006（21）《塔式起重机操作使用规程》建设部JG/T100-99（22）《塔式起重机混凝土基础工程技术规程》JGJ/T187-2009（23）《建筑起重机械安全评估技术规范》JGJ/T189-2009（24）《建筑机械使用安全技术规程》JGJ33（25）《江苏省建筑施工起重机械安全监督治理规定》（26）《建筑施工工具式脚手架安全技术规范》JGJ202-2010（包括附着式脚手架、悬挑式脚手架、高处作业吊篮三个工具式脚手架）（27）《施工现场临时建筑物技术规范》JGJ/T188-2009（28）《建筑施工碗扣式钢管脚手架安全技术规范》JGJ166-2010（29）《建筑施工现场环境与卫生标准》行业标准JGJ146-2004（30）《建筑拆除工程安全技术规范》（JGJ147—2004）（31）《湿陷性黄土地区建筑基坑工程安全技术规程》JGJ167-2009（32）《建设工程扬尘污染防治规范》地点标准（33）《安全帽》国家标准GB2811-2007（34）《安全带》国家标准GB6095-2009（35）《密目式安全网》国家标准GB5725-2009（36）《安全色》国家标准GB2893-2008（37）《安全标志及共使用导则》国家标准GB2894-2008（38）《特低电压（ELV）限值》国家标准GB/T3805-2008（39）《高处悬挂作业安全规程》江苏地点标准（40）临时性建（构）筑物应用技术规程（41）建设工程施工现场消防安全标准（DGJ32/J73）3.其他治理文件：（1）《现场施工安全生产治理规范》（2）《建筑起重机械安全监督治理规定》建设部166号文件（3）建筑规程安全生产治理条例（国务院393号令）（4）危险性较大的分项分部工程安全治理方法（建质〔2009〕87号（5）建筑施工特种作业人员治理规定（建质〔2008〕75号）（6）建筑施工作业劳动爱护用品配备及使用标准（JGJ184）（7）国办发明电[2008]15号关于进一步开展安全生产隐患排查治理工作的通知（8）关于贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》的实施意见（建质〔2010〕164号（9）关于开展建筑施工安全质量标准化工作的指导意见（建质〔2005〕232号）（10）

关于印发《建筑施工企业负责人及项目负责人施工现场带班暂行方法》的通知（建质〔2011〕111号（11）江苏省建筑施工企业安全生产许可证治理暂行实施细则（苏建管至〔2004〕39号）（12）苏州朝旭建设有限公司治理体系程序（13）苏州朝旭建设有限公司治理手册4.0.5资源配置打算4.0.5资源配置：1、治理人员（见1-1-2）；操作人员（见职工名册4-1-1-1-3安全员及特种作业人员名册）；安全监护、中小型机械作业人员（见4-2、适用于本工程施工特点的专项施工组织设计或方案：（1）基坑开挖施工方案。（2）临时用电施工组织设计。（3）悬挑式脚手架的搭拆施工方案。（4）模板工程专项施工方案。3、安全设施、检验设备和防护用品：（1）安全、环境防护设施、设备：脚手架、集油池、沉淀池、洗车槽、灭火机专用固体废物箱、水准点、沉降观测点、管线观测点（2）检验设备：经纬仪、水准仪、游标卡尺、接地电阻测试仪、兆欧表、力矩扳手（3）防护用品：安全帽、安全带、安全网、防护服、手套、眼镜、口罩、耳塞、面罩、绝缘鞋（垫、手柄）4.安全生产所需的资金：落实各项经费前必须先落实安全措施经费。本项目安全设施、检验设备、防护用品、教育培训等所需资金约152.4万元。4.0.6策划结果的修订和调整目的：本要素规定对重大安全隐患和不利环境因素、经常性、适应性发生的安全缺陷包括政府、上级机构、社会相关方的投诉、监理和内部发觉各种不合格项采取纠正及预防措施的原则。职责：（1）项目技术负责人曹建洋负责内部审核出现的不合格，并组织纠正。（2）项目技术员曹建洋负责生产过程中出现的各类不合格，并组织纠正。（3）施工员仲玉红负责编制纠正措施（方案）。（4）安全员安豹、陈伟山、验证纠正措施落实过程，记录纠正措施的有效性。程序1.项目部在施工过程中，通过执行公司《纠正/预防措施程序》《事故（事件）报告分析处理制度》，针对事故（事件）隐患的缘故指定并实施纠正和预防措施，以防止不合格的重复发生。（1）不合格的种类：1）违反施工现场安全保证体系的条款。2）违反国家法律法规、规范标准和其它要求。3）同企业的治理规章制度要求不符合。（2）发觉不合格的途径：1）来自于政府监督机构的检查。2）来自于上级及监理的检查。3）社会相关方的投诉。4）定期检查和不定期检查（项目自身）。5）内部审核。6）外部审核。7）安全评估。（3）不合格程度：A.严峻不合格：1）体系运行出现系统性失效。例如某一要素、某一关键过程重复出现失效现象，即多次重复发生，而又未能采取有效的纠正措施加以纠正，因而形成系统性失效的不符合现象。2）体系运行出现的区域性失效，一级要素全面失效。3）体系运行后造成了严峻安全和环境危害的恶劣阻碍。B.一般不合格：对满足安全保证体系和环境要求而言，是个不的、偶然的、孤立的、性质轻微的问题。2.纠正和预防的拟订：（1）在实施前通过安全风险和不利环境阻碍评价；（2）规定实施职责和进度打算；（3）跟踪确认实施结果和有效性；（4）对措施的制定、实施和跟踪，以及导致施工现场安全生产保证体系文件修改情况进行记录。3.一般不合格处理：在安全检查中发觉的不合格由责任班组或分包单位制定纠正措施报工程项目部，由项目工程师组织评价审批。（1）当一般事故和重大事故发生后：1）抢救伤员及国家财产。2）爱护现场。3）按报告程序报告各级主管领导和主管部门。4）项目工程师曹建洋组织有关人员对事故发生的缘故进行调查分析，提出纠正建议。5）由有关人员依照建议编制纠正措施报工程项目部、项目工程师组织有关领导和邀请有关专家对纠正措施进行评价。6）安全员监控纠正措施的落实，记录纠正措施的实施过程。7）项目经理吴君组织有关人员对施工现场进行检查，防止同类事故再发生。（2）内审核不合格（按外审要求实施）。（3）外审不合格：1）项目经理吴君组织有关人员对不合格报告对比文件进行分析，是程序问题依旧治理问题。2）由责任人员（技术员曹建洋、施工员、仲玉红）编制纠正措施，由项目经理评价及审批。3）安全员安豹监控纠正措施落实，记录纠正措施实施过程。5实施和检查5.1教育培训5.1.1目的：对项目部治理人员及全体施工人员（包括分包单位从业人员），通过贯穿于全过程的教育和培训，确保只有经安全生产教育和培训同时合格的从业人员才能上岗，提高全员的安全生产治理意识，爱护自己及不损害他人的技能，共同实现项目部提出的安全治理目标及承诺。5.1.2职责：1、项目经理吴君负责制定本项目的安全教育培训打算；2、综合员陈伟山负责制定施工作业人员中专门作业人员的培训打算；3、技术员曹建洋、施工仲玉红负责编制分部分项工程的安全技术交底资料。5.1.3程序1.教育和培训目的：通过培训应使有关人员了解：（1）遵章守纪，服从治理，明确执行施工现场安全治理规范规定的重要性。（2）本职工作中存在实际的或潜在危害及重大的环境阻碍，以及违章指挥、违章作业可能造成自己或对他人的不良阻碍和后果。（3）本岗位在施工现场安保体系中的作用和职责。2.教育和培训对象：（1）新工人、一般工人、特种作业人员。（2）一般治理人员、技术人员、项目部各级领导。（3）项目经理、专职安全生产治理人员和特种作业人员。上述人员按法律法规规定通过有关门对其安全生产知识、治理能力、安全操作技能进行的考核或复试，取得要求的证书，持证上岗。3.教育和培训内容：（1）施工现场安全、文明施工法律法规和规章制度。（2）安全操作规程和安全操作技能和特定环境中的注意事项。（3）安全治理、环境治理基础知识（4）施工治理人员的安全专业知识。（5）监护和监测技能。（6）对潜在的事故隐患或发生紧急情况时，如何采取防范或自我挽救应急措施，预防或减少安全风险和不利环境阻碍。4.其他有关教育的规定：（1）节假日前后、上岗前、事故后、工作环境改变时，进行针对性的安全教育；（2）负责对分包队伍进场安全教育及平常安全教育；（3）新进职工必须通过三级安全教育和建立劳动爱护教育卡才能上岗；（4）做好教育培训记录以及从业人员的劳动爱护记录卡。5.操纵要点：按规定时刻对从业人员进行相应的安全教育和培训，验证各种上岗证。5.2分包操纵5.2.1目的：为了保证在生产过程的安全治理活动正常，对选用劳务和专业工程、机械租赁与安装拆除分包单位实施操纵和治理，保证安全治理规范运行正常。5.2.2职责：1.项目经理吴君是本要素的要紧负责人。2.施工员是仲玉红本要素的责任人（分管分包）。5.2.3程序1.分包队伍的选择应在公司颁布的合格分包方名录中优先选择，由于专业需要在名录外选择，由项目副经理组织项目部相关部门对分包单位进行评价，报公司主管部门批准录用。2.评价内容：（1）营业执照、企业资质、安全生产许可证。（2）分包方市场信誉和业绩。（3）分包方人员的技术、质量、生产和安全治理能力。（4）承担本项目的专门要求的能力。3.分包合同：（1）明确各自的安全职责和权限，规定分包商应满足施工现场安全生产保证体系的要求，签订分包合同的同时签订安全生产、文明施工、消防治安、廉政等协议。同分包方签订分包合同的原则，各项条款必须符合工程承包合同的规定。（2）在合同中明确分包方施工或服务方案、过程、程序和所提供的设备要求。（3）在合同中明确分包方进场人员的资质要求。（4）符合有关法律法规、标准规范和所在建筑企业规定，审核审批手续齐全、有效。4.项目部按合同规定的要求，对分包在施工现场的施工或服务活动实施操纵，并形成记录：（1）对分包方编制的专项施组和方案（包括安全技术措施）进行确认。负责人：技术员曹建洋项目经理吴君。（2）对分包进场，提供或验证必要的安全物资、工具设施、设备。负责人：材料员房晓露、机管员沈启亮、安全员安豹、项目经理吴君。（3）确认分包方进场治理人员和从业人员的资质和有关证件。负责人：施工员仲玉红、综合办陈伟山。对分包进行进场安全总交底，双方签字。负责人：项目经理吴君。分部分项安全技术教育交底。负责人：施工员仲玉红、技术员曹建洋。安全操作规程、环境、文明施工教育交底。负责人：安全员安豹、综合办陈伟山。（4）对分包方施工或服务全过程的安全生产的指导、监督、检查和业绩评价，由项目部相关的治理人员负责实施。负责人：施工员仲玉红、技术员曹建洋、安全员安豹、综合办陈伟山等对分包单位业绩考评要紧指：分包工程的工程量，施工技术水平，安全业绩年度考核，文明施工，治理能力，依此评定分包方能否满足本工程项目部安全体系要求等，考评由项目经理杜志明组织各相关部门，按公司规定进行，并上报公司备案。5.3安全技术交底5.3.1目的：依照施工现场安全生产保证体系策划的结果和安排，确保与所识不的危险源和不利环境因素有关的活动、人员、设施、设备在施工过程中处于受控状态，以便从全然上操纵和减少安全风险和不利环境阻碍。5.3.2职责：1、项目工程师曹建洋（技术负责人）负责编制施工组织设计、专项施工方案、安全措施和重点部位（重大环境因素）操纵方案及程序。2、施工员仲玉红负责分部分项安全技术交底。3、安全员安豹负责安全操作规程交底。4、综合办陈伟山负责消防及文明施工交底。5.3.3程序：1.项目部对施工过程操纵：（1）由项目工程师曹建洋制订施工组织设计，专项安全技术、安全施工方案并执行公司的各项治理制度和作业指导书，对重点部位和重要环境因素有关的运行活动制定相应的操纵程序和措施，并对其进行有效治理。操纵要点：各项施工组织设计、专项方案等通过交底、培训、学习等形式（2）组织落实，并形成记录。由项目经理吴君将项目部整合治理体系要求通知供应商和分包商，签订采购合同和分包合同，明确各自职责。操纵要点：通过检查检验、交底教育等活动进行操纵。（3）由项目副经理曹建洋主持，综合员陈伟山配合，安全员安豹监督对从业治理人员、操作人员进行资格能力的鉴定以及安全教育和培训、安全交底，及时提供必需的劳防用品。操纵要点：及时掌握从业人员的流淌情况，按规定做好教育培训、安全交底工作，并形成记录。（1）由材料员房晓露负责，安全员安豹配合，通过执行公司《产品采购操纵程序》《检验操纵程序》对安全物资进行验收、标识、检查和防护。操纵要点：及时验证产品的质量、数量，收集相关证明资料；对在施工过程中使用的安全物资进行动态跟踪检查、检验，确保符合规定要求。（2）由项目工程师曹建洋、机管员沈启亮等负责，安全员安豹配合，通过执行公司《过程操纵程序》以及相关治理程序，对施工设施、设备及安全防护设施搭拆、使用和施工现场临时用电及其过程进行操纵。操纵要点：杜绝施工设施、设备及安全防护设施、施工现场临时用电安全缺陷；在搭拆、使用前进行安全技术交底和验收、检测，并进行标识；对危险作业安排专人进行监控；在使用过程中进行检查、维护和保养，并及时调整和完善。同时，所有活动应形成记录。施工设施、设备的搭拆、使用前安全技术交底以及作业过程的监护，负责人：技术员曹建洋、施工员仲玉红、机管员沈启亮，监控员陈伟山。安全防护设施的搭拆、使用安全技术交底以及作业过程的监护，负责人：项目工程师曹建洋、施工员仲玉红，监控员陈伟山施工设施、设备及安全防护设施的验收、检查和必需的检测，负责人：技术员曹建洋、施工员仲玉红、安全员安豹以及搭设单位有关人员施工现场临时用电装设、验收、使用按《临时用电方案》进行治理操纵。负责人：项目工程师曹建洋、施工员仲玉红、安全员安豹、电工顾森林（6）由综合员陈伟山负责，安全员安豹配合，通过执行公司《消防安全治理制度》，对重点防火部位进行治理：1）重点防火部位配置的灭火器材，1只/25m2，并做到种类合适。2）定期组织防火安全检查（每月许多于一次）。3）成立义务消防小组，参加公司组织的消防演习。4）动火按规定申报程序报此，派人监护及配置消防器材。操纵要点：项目经理吴君负责三级动火审批、交底，安排监护人员配备灭火器材，进行动火作业的监控和爱护。（1）由综合员陈伟山负责，各相关部门配合，对施工现场的场容场貌、作业、生活以及周边环境、道路管线等进行操纵。操纵要点：1）制定文明施工措施和实施打算，保持场容场貌和生活设施文明卫生。2）各类管线爱护：A、有方案，交底。B、同管线单位签定协议。C、由专人在现场实施监测，并形成记录。3）施工废水实行三级沉淀，三级排放操纵措施，并设置沉淀池，定期清理。施工粉尘实行洒水、围挡遮盖等操纵措施，对作业人员发放必要的劳动防护用品。4）施工噪声实行封闭作业，减少夜间施工的频次、降低噪声等操纵措施。5）及时办理夜间施工手续，与社区沟通，求得相关方的谅解和支持。6）渣土、固体废弃物实行定点收集堆放，联系有关单位及时清运出场的操纵措施，保持场容场貌的整洁文明；废油设置集油池进行处置；油漆、涂料空罐设置专用收集箱进行操纵。7）施工道路进行硬化处理，安排专人进行清理，确保交通畅通。（2）项目部依照危险源辩识和环境因素识不所列入的重大危险源和重大不利环境因素，对重点部位、过程和活动组织专人进行监控。操纵要点：编制专项安全技术方案和环境治理方案；对作业人员和监护人员进行交底并形成记录。（3）项目部采纳例会、公示、教育交底等方式将施工现场的危险源、不利环境因素及安全生产的有关信息，及时与从业人员和相关方进行交流、沟通；对涉及重大危险源和重大不利环境因素的问题，通过纠正和预防措施的制定、整改回复、跟踪验证进行处理。操纵要点：技术员曹建洋负责纠正和预防措施的制定，项目经理吴君负责审批，安全员安豹负责跟踪验证。（4）由项目工程师曹建洋负责，通过执行《记录操纵程序》，对施工过程操纵活动记录进行收集，并归档保存。操纵要点：记录填写要及时、准确、清晰；负责人：各相关部门、岗位、监控员；安全记录由安全员安豹负责及时收集。5.4安全验收5.4.1目的：为了保证施工现场安全治理目标的实现，加强对安全物资采购源头操纵，使施工现场采纳的各类安全防护用品，安全设施符合要求。5.4.2职责：1、项目经理吴君是本要素的要紧责任人，负责采购材料打算的审批；2、施工员仲玉红负责编制安全防护用品的材料打算（包括分包单位）报项目部。3、施工员仲玉红负责，安全员安豹配合验收。5.4.3程序1.本项目部通过执行公司《产品采购操纵程序》对用于施工现场的安全物料、设备及防护用品予以操纵，以确保安全物资的质量符合规定要求。2.自行（含公司或上级）采购或外部租赁：（1）项目部或项目部上一级采购的安全防护设施及用品必须按公司颁布的合格供应商名录优先采购，离开名录的要对供应商进行评价，报公司主管部门批准，并保存相关记录。对供应商评价内容：1）生产技术、生产治理和质量保证能力。2）营业执照、生产许可证。3）进沪许可证。4）市场信誉和履约能力。（2）采购或租赁打算、协议、合同做到：1）注明规格、型号、等级。2）明确适用的生产制造规程和标准。3）规定验收准则和方法。4）由项目经理吴君对其充分性和适宜性进行审核签认，并按公司规定进行审批。（3）项目部对采购、租赁的安全物资进场的验证：1）查验供应商提供的合格证证明，包括出厂质量检验和有效期证明文件。2）查验实物质量、包括外观检查和规格、型号、数量的检查。3）必要时按规定抽样复试。4）查核供应商是否在合格供应商名录中。（4）内部转移或调拨进场验证：1）转移单或调拨单复印件。2）外观检查和规格、型号、数量的检查。3）质保书、合格证或检验报告复印件。4）必要时抽样送检。（5）分包方自带或自购材料的进场验证：1）对采购资料或合同进行签认。2）项目部安全员、材料员（机管员）会同分包方安全员、材料员（机管员）进行共同验收。3）分包方必须提供质量保证书、合格证或检验报告。（6）对进场的物资验证后进行标识，防止误用。操纵要点：无专门情况，安全物资的进场验收应在当天完成，并进行状态标识，严禁未经验收或验收不合格的安全物资投入使用。5.5安全检查5.5.1目的：项目部通过建立和执行安全检查制度，对施工现场的安全状况和业绩进行例行检查，及时掌握施工现场安全生产活动和结果的信息，保证安全治理目标的顺利实现。5.5.2职责：1.项目经理吴君是安全检查的组织人，负责制定本项目安全检查规定。2.安全员安豹是本要素的责任人，负责定期和不定期的安全检查。5.5.3程序1、安全检查通过执行公司《绩效测量和监测操纵程序》《不合格（品、项、事故、事件）操纵程序》和建立安全检查制度，落实检查责任人员，对施工现场的安全状况和业绩进行日常的、定期的和专项的安全检查，以掌握施工现场的安全生产治理活动及其结果的信息。2、安全检查内容：（1）项目安全目标的实现程度。（2）安全职责落实情况。（3）遵守适用法律法规、规范标准和其他要求的情况。（4）施工活动是否符合施工现场安全治理规范文件的规定。（5）具有安全风险或重大不利环境因素阻碍的活动的关键特性、设施和设备的状态、人员的意识和行为。（6）现行建筑施工安全检查标准的达标情况。3、安全检查和改进规定：（1）由项目部安全员安豹、陈伟山进行每日安全例检。（2）由项目经理吴君负责，项目安全、材设、技术、施工以及电工、架子工等部门、人员参加，按现行国家、行业、地点和企业有关安全生产的法律法规、标准规范、规章制度的规定，对现场进行每周一次及每月一次的定期检查和专项检查（检查组人员许多于四人）。（3）对人的不安全意识和行为、物的不安全状态进行分析，发觉不符合规定或存在隐患的设施、设备，制定措施进行纠正处置，并跟踪复查。1）电器装置——整改人：持证电工沈启亮负责。2）脚手架、安全防护设施——整改人：持证架子工负责。3）施工机具——整改人：机修工沈启亮负责。4）大型机械——整改人：专业单位负责。5）一般不符合当天整改完毕；较大不符合三天整改完毕；重大不符合整改期限不超过七天。操纵要点：对安全检查和整改处置活动进行记录，并通过汇总分析，查找本项目薄弱环节，采取纠正或预防措施。5.6动态监控5.6.1项目部应依据风险操纵要求，对易发生生产安全事故的部位、环节的作业活动实施动态数控。5.6.2动态监控方式应包括旁站监控远程操纵等。5.6.3监控人员由被监控对象的主管职能部门（或岗位）负责落实；监控人员应熟悉操作规程和施工安全技术，配备人数应满足监控的实际需要。5.6.4监控人员发觉违反风险操纵措施要求的情况时，应立即制止，必要时责令暂停施工作业、撤离危险区域并报告。5.7整改和复查事故隐患整改是一项严肃而认确实工作。但在一些企业仍有隐患整改口头交待或隐患整改通知书一开了之的现象和做法，使查出来的隐患不能及时得到整改。笔者认为加强隐患整改，应按以下程序进行。1、以书面形式开出隐患通知书。以书面形式开出隐患通知书，既是通知，又是依据。一是整改部门接通知后，假如不加以整改，一旦发生事故，生成法律效力。二是幸免口头交待相互扯皮现象。三是安全部门依照隐患整改项目跟踪监督。四是依照整改时刻和要求对比考核。2、依照隐患大小、危险程序来确定整改时刻。隐患整改时刻应科学合理安排，这关系到整改的进度和效果，关系到整改部门对隐患整改的能力。在确定整改时刻应掌握下列原则：小的隐患及危险程度较大