粮油储备库工程建设项目可行性研究报告

粮油储备库工程建设项目可行性研究报告第一章总论1.1项目提要1.1.1项目名称**粮库建设项目1.1.2项目建设性质新建1.1.3项目建设单位、法人代表及单位所有制形式建设单位：**法人代表：**所有制形式：全民所有制1.1.4项目建设地点**1.1.5项目总投资项目总投资6000万元1.1.6项目资金申请报告编制单位及资质编制单位：**资质证书：**1.2资金申请报告编制范围确定项目单位H勺基本情况和财务状况；确定工程技术方案、主要工艺设备选择；确定项目建设勺内容、规模、资金来源情况；对项目^日勺建设背景、市场预测、项目建成后节约物流成本^日勺效果以及项目^日勺风险进行分析；⑸分析项目^日勺建设理由、政策依据；确定项目招投标内容；测算项目^日勺投资估算和经济效益。1.3项目主要技术经济指标

项目主要技术经济指标表1-1）丁与指标名称单位指标备注2项目占地面积m2133332约200亩3项目建筑面积m235884/、办公楼m22366物流中心m23356仓库m218900仓容6万吨加工车间m24150成品车间m23196包装车间m22075地磅房及配套用房m2618rh宿舍及附届用房m212231114项目总投资万元78865项目定员人856投资利润率%13.607项目投资税刖指标财务内部收益率%16.49静态投资回收期年6.15财务净现值万元2418.428项目投资税后指标财务内部收益率%14.07静态投资回收期年6.68财务净现值万元1561.5910盈亏平■衡点%67.941.4企业概况**粮油储备中心，成立于2005年1月，是'**市粮食局市直购销企业改制后合并重组企业，由原大型企业**储备库和中II型企业**粮食储备库、中II型企业**粮食储备库和**粮食购销站四个企业整合重组为一个企业。其四个单位^日勺所有债权债务全部整合。现实有仓容7万吨，担负着**市一半以上地方粮食储备任务。企业现有职工29人，改制挂靠及军转十部6人，共35人。第二章项目^日勺基本情况2.1项目建设^日勺背景我国人口众多，是、个农业大国，粮食问题历来是、人民生活和国家经济工作^日勺头等大事，是、党和政府^日勺工作重点。粮食状况^日勺好坏直接影响整个经济和社会^日勺发展与稳定。经过多年^日勺努力，我国^日勺粮食已由过去^日勺供给不足变成供求基本平衡，取得了举世瞩目^日勺成就。特别是'1996年以来，农业生产连年丰收，每年〃日勺粮食产量都达到了5000亿kg。粮食丰收后，出现暂时^日勺供过于求，粮食仓储设施明显不足，粮食收购和销售困难等问题，直接影响了农民E勺利益。但从长远看，粮食问题仍是、我国国民经济中E勺重要问题。由于我国日勺有效耕地面积有限，据统计去掉应退耕还林还草H勺坡地，实际耕地面积只有1.23亿hm2,人均耕地面积不足0.1hm2；我国还未摆脱靠天吃饭^日勺局面，农业生产受自然^日勺影响很大。我国十旱和半十旱地区面积占国土面积^日勺一半以上，淡水资源比较缺乏，年人均淡水资源只有 2200t左右，仅相当于世界平均水平00^1/4。我国^日勺人口众多，已超过12.6亿，而且每年还至少增加1000万人，吃饭问题至关重要。目前我国是、发展中国家，尽管加入WTO后国际市场^日勺粮食可以作为我们^日勺补充，但从战略角度考虑，作为人口大国，粮食问题必须立足国内，自行解决。为确保国家粮食安全，增强对粮食^日勺宏观调控能力，国家必须掌握一定数量^日勺粮库。因此，搞好国家粮库建设、建立适合我国国情H勺国家粮食仓储体系极为重要。**市位于湘南，是、一个农业大市，也是、国家重要。)日勺商品粮基地、粮食集散中心，全国45个内陆城市散粮物流节点之一。**市近三年粮食平均年产量340万吨，可提供商品粮量在150万吨以上，常年平均库存量为133万吨，目前拥有6个国储粮库，总库容12亿公斤左右。但全市粮食物流设施落后，粮食运输基本上采用传统方式，作业流程重复多次，信息化水平低，造成流通中间环节多、流通方式粗放、效率低、成本高等诸多问题。为贯彻落实国家发改委根据《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》和《国务院关于完善粮食流通体制改革政策措施^日勺意见》编制00^«粮食现代物流发展规划》及 **市2005—2015年粮食现代物流规划要求，进一步发展**市粮食现代物流，实现粮食散储、散运、散装、散卸(即“四散化”)^日勺变革，提高粮食流通自动化、系统化和设施现代化水平，彻底解决自身基础设施落后对散粮转运H勺瓶颈制约， **粮油储备中心特申报**粮油储备中心省级骨十粮库建设项目。2.2项目建设内容及规模本项目总投资7886万元。总建筑面积为35884平方米，具体建设内容及规模如下：新建办公楼2366m2;新建物流中心3356m2,共四栋；新建平房仓15座，共18900m2,仓容量6万吨；⑷新建加工车间4150m2;(5)新建成品车间3196m2;⑹新建包装车间2075m2;新建地磅房及配套用房618m2;新建宿舍及附届用房1223m2;购置粮食四散化运输装卸设备和粮食检测、信息平台建设所需设备。2.3投资估算及资金筹措2.3.1投资估算^日勺方式和依据本项目新建建筑和构筑物，根据其建设面积、结构特点、参照同类建筑、构筑物造价及当时当地造价水平，套用概算指标计算。设备基础费，根据设备基础00^小和深浅，参照国家机械局颁发0日勺设计概算指标，按设备原价OHW分比率来确定。设备购置费包括设备原价和运杂费，设备原价按现行价格计算，运杂费参照国家机械局颁发^日勺设计概算指标规定^日勺计算办法和费率计算。设备安装工程费等于设备原价乘以设备安装费率。 设备费率按国家机械局颁发OH勺规定H勺计算办法和费率计算。其他费用包括土地征购费、建设单位管理费、建设工程监理费、勘察设计费、报建费等费用构成。预备费用由基本预备费用和涨价预备金组成,参照国家计委计算[1985]352号文E勺有关规定，按工程费用和其他费用之和E勺白分比率计算。2.3.2投资估算本项目投资7886万元，其中：工程费用4744万元，工程建设其他费用1880万元，预备费用530.22万元，专项费用731.78万元。本项目^日勺投资估算详见表2-1。2.3.3资金来源及筹措方式本项目建设总投资7886万元，其资金筹措方式为：项目业主自筹5886万元，银行贷款2000万元。项目投资估算表表2-1 单位：万元)丁与项目名称建筑工程费设备购置费安装工程费其他费用合计比例(%)1工程费用2474174684440474460.16%1.1办公楼189222111.2物流中心218602781.3仓库及配套设备8511194602105

1.4加工车间291196104971.5成品车间2246432911.6包装车间1453021771.7宿舍及附届用房74741.8地磅房及配套用房37371.9检测中心及信息平台18091891.10给排水及消防系统2732731.11供配电系统1721721.12道路硬化3163161.13绿化1241242工程建设其他费用1880188023.84%2.1土地征购费120012002.2工程勘察设计费53532.3工程监理费41412.4报建费5385382.5管理费48483预备费用530.22530.226.72%3.1基本预备费530.22530.224专项费用731.78731.789.28%4.1银行贷款利息115.2115.24.2流动资金616.58616.585建设投资合计247417468435827886比例(%)31.37%22.14%1.07%45.42%100%2.4各项建设条件落实情况项目承办单位自身基础条件好项目单位多年来一直从事粮油O日勺购销经营，资金实力雄厚，生产技术先进，经营管理经验丰富，市场销售网络完善，在本地信誉度高。产销渠道畅通由丁项目单位在当地多年从事粮食购销作业，硬件设施齐备，经营管理经验丰富，在当地农户中享有较高^日勺知名度和信誉度， 长期以来形成了稳定^日勺粮食收集源头。并且通过多年^日勺积累，项目单位还与其他省市^日勺多家国省粮食储备库和众多日勺粮食购销企业也建立了稳固长期日勺经营合作伙伴关系。政策环境优越粮食现代物流体系建设是、降低运粮成本，保障国家粮食安全，提高农民种粮积极性，切实增加农民收入^日勺重要举措，已成为各级党委、政府^日勺共识，国家宏观政策层面也为粮食现代物流体系建设制订了长远^日勺行业发展规划， 并将给予国家专项资金扶持项目建设地自然地理条件好，交通位置优越项目所在地位于**市珠晖区东阳渡镇松山、泰山村地段，北至外环东路，东至深三路，南至桂花路，交通网络十分完善。可实现粮食^日勺铁路、公路畅通运输，其优越^日勺交通便利将是、项目建设^日勺重要保障。项目建设前期工作已基本完成。第三章 市场分析和设计方案3.1市场分析3.1.1粮食储备H勺意义及对粮食安全H勺影响粮食是、人类社会生存与发展^日勺基本^日勺生活资料，是 、稳定市场、保证国计民生^日勺重要物资。粮食与其它产品相比，它无可替代，只能靠农业提供。由于粮食生产^日勺季节性和消费^日勺常年性，其在国民经济中有着十分重要〃日勺地位和作用。在任何社会制度下，粮食工作都处于极端重要。）日勺位置。实践表明，保证粮食安全，通常是、通过国内粮食生产、进出口和合理储备来实现日勺。国内粮食生产〃日勺增加可以避免粮食进口带来〃日勺风险，但其自身也存在波动风险。因此，对突发〃日勺粮食短缺而言粮食储备是、避免粮食短缺日勺有效手段。但是',当前^日勺粮食储备目标、储备规模、储备品种结构和布局，还不能完全适应国家宏观调控和确保国家粮食安全^日勺需要 ；现行^日勺中央储备粮管理方法和措施在实际运作和部门关系协调中，仍表现出诸多矛盾和摩擦。粮食储备对粮食安全影响^日勺主要因素有：储备目标、储备规模、储备结构与布局等。粮食储备目标既是、粮食储备政策〃日勺核心，也是、制订粮食储备各项相关政策^日勺出发点和归宿。3.1.2粮食物流CDH勺发展概况及技术走向粮食物流是、指粮食从生产、收购、储存、运输、加工到销售整个过程中〃H勺实体运动以及在流通环节^日勺一切增值活动。它是、涵盖粮食运输、仓储、装卸、包装、配送、加工增值和信息应用E勺一条完整E勺环节链。长期以来，世界主要粮食生产国和贸易国对粮食物流一直给予高度重视， 无论是、粮食物流理论研究还是、实际运作都得到了较快^日勺发展，物流技术水平也有了明显^日勺提高。粮食仓储条件得到了很大程度^日勺改善，粮食运输基本实现了散装化，粮食加工出品率和副产品综合利用率不断提高，降低了粮食物流成本，提高了粮食流通效率。3.1.3大米市场前景分析近年来，随着我国种植结构^日勺不断调整，稻谷播种面积和产量也逐年减少，据有关资料显示，我国稻谷连续4年减产，2011年国内早稻总产量预计为615亿斤，比上年减少17亿斤，在稻谷减产勺同时，需求却在增长。首先，随着人口内勺不断增长，作为口粮E勺大米需求也不断增长；其次，2007年以来，各地陈粮大量销售，需求不断增加，产需出现E勺缺口，库存不断减少，大米价格提升有支撑。稻谷减产，新增供给不足当年需求，缺口继续扩大，动用库存较多。第三是、由于我国大米在国际市场上^日勺竞争力逐渐增强，加上世界大米库存量下降，国际市场大米价格上涨，我国出口大米数量不断增加，为国内大米价格提供了有力上行空间，这为项目建设提供了广阔^日勺发展前景。3.1.4**粮食产量、流量与流量现状**是、我国重要^日勺商品粮生产基地，国家曾分两次拨付2亿元资金用于商品粮生产基地建设，同时也是、湖南省粮食最大产区。粮食销运主要是、通过铁路、公路和内河航运进行运输。运输方式也以铁路包粮运输为主，散粮运输所占比重较小。粮食产量**现有耕地面积450万亩，常年粮食播种面积稳定在620万亩左右，粮食常年总产量30亿公斤，最高年份达33亿公斤。粮食流向流量目前，全市粮食流通总量折合14亿公斤原粮，其中省内外流入约3亿公斤，省内外调出约6亿公斤，本市流通5亿公斤。预计到2015年，全市粮食总流通量约18亿公斤，省外流向主要是、广东省。3.1.5**粮食物流资源现状物流资源是、物流业发展^日勺基础平台，是、物流快速高效运作^日勺基本保障。**市作为湖南省粮食日勺主产区，同时兼有周边粮食主产区，其粮食物流资源较省内其他地区相对丰富，基本可以代表我省粮食物流资源发展^日勺现状。**粮食物流交通资源现状**是、我国铁路、公路、水路运输极为发达^日勺地区，是、纳入全国45个公路主枢纽城市之一，现有京广、湘桂线交汇于市区，境内通车里程 250公里，有火车站33个。公路纵横交错，四通八达，北京至广州^日勺京珠高速公路、**至广西、衡昆高速国道、连接湘赣闽三角^日勺“三南公路”贯穿全境。全市100% 乡镇、88% 村通了公路，通车总里程7643公里。其中，高等级公路3140公里，高速公路149公里。水上运输也很便利。湘7工上溯潇水，下入洞庭、耒水、蒸水等一级支流四季通航。粮食运输以铁路和公路为主，水运运粮所占比重相对较少。粮食销运主要是、广东和福建。粮食运输通道主要是、通过京广线和京珠高速运出；水路通道主要是、省内外流和外调。粮食物流储存资源**作为湖南省粮食最大产区，粮食仓储资源丰富，共拥有有效仓容量 12亿公斤，其中主要以平房仓为主，占到总仓容量^日勺 95%左右。但由于配套设施不完善平均水平一般在50%左右，其他仓库种类如地下仓、立筒仓、楼房仓等数量和仓容量相对较小。粮食物流信息资源信息技术是、粮食现代物流^日勺重要组成部分，贯穿于粮食物流^日勺整个过程中，是、提高整个粮食物流运作效率^日勺重要基础和保障。由于体制和机制〃H勺原因，全市粮食物流信息化水平较低，粮食物流网络体系和商务体系有待完善。3.1.6大米产品市场供求现状中国是、全球最大^日勺稻谷生产国，2008年稻谷总产量为1.93亿吨、约占世界总量日勺34.4%。中国乂是、全球最大^日勺大米消费国，稻米80%作为口粮消费，全国年均消费大米2.4亿吨，大米已成为目前粮食市场上商品化程度3.1.7目前**粮食物流发展存在CDH勺问题粮食物流发展混乱，分工趋同，且基础设施重复建设相对严重。各地大都根据自身粮食安全考虑建设粮食物流设施，从而造成项目趋同，且资源得不到充分利用。粮食基础设施相对四散化要求落后，粮食运输四散化程度不高。粮食物流要发展必须走四散化道路，然而目前**市粮食运输和装卸过程中包粮运输仍然占主导地位。散存率并不是、很高，虽然散存条件较好，但由于配套跟不上，有条件^日勺库点并没有完全实现散存；粮食^日勺散装、散运、散卸主要是 、通过农用车装散粮直接运至库点，汽车或火车散装、散运、散卸率很低；主要粮食中转接运方式还是、以包粮为主，散粮作业量还不到30%。仓储设施单一，条件参差不齐，平房仓库占主导地位。 **市粮食仓储设施中，仓库库点量大，但各库点容量相对较小，大量库点仓容量都在 2.5万吨以下。同时由于仓库建设时间不同，早期建设仓库条件相对较为落后，和新建仓库在仓储条件上有明显差距。3.1.8粮食储备发展思路地方粮食储备应定位在调节地方粮食供求，保持地方粮食价格基本稳定，保护广大粮农和消费者。＞日勺利益，承担区域粮食安全。如果出现较大区域。＞日勺自然灾害，持续^日勺粮食短缺，则由国家抛售中央储备粮来调节，稳定市场。因此，地方储备粮^日勺发展思路应是、“确立基数、适度参与”，即将地方储备粮日勺一部分稳定下来，相对保持不动，另将部分储备粮适度。＞日勺参与市场，建立经营网络。这种动态储备模式一方面有利于体现储备粮^日勺基础性作用，在发生紧急情况和不可抗力时有粮可用；另一方面可将储备^日勺经营所得适度补贴储备费用，减轻财政压力。同时，建议理顺中央和地方储备^日勺关系，将储备粮管理权逐步向地方政府过渡，中央^日勺储备粮管理总量适度减少，地方储备粮数量逐步达标，有利于地方政府在粮食安全上发挥更加重大^日勺作用。3.1.9现代物流发展目标以适应粮食流通通道网络化，原粮流通“四散化” （散装、散运、散卸、散存），作业机械化、运行信息化、管理集约化、设施技术标准化为目标，在规划期内（至2015年以前）基本建成跨省粮食物流通道，建设重要粮食物流节点，初步建立以大型粮食企业为主体^日勺现代化散粮流通体系，实现全市粮食物流〃日勺“四散化”运作和整个流通环节^日勺无缝对接，努力降低粮食流通成本，提高粮食流通效率，确保国家粮食安全。到2015年全市粮食流通“四散化”作业达到100%，粮食仓储设施环流薰蒸仓占90%，电子测量设施覆盖率达90%,粮食物流信息化程度显著提高，网上交易量达50%以上，粮食检测体系完善、粮食物流自检率达100%。3.2项目建设^日勺指导思想按照党中央国务院关于粮食流通体制改革^日勺精神要求，应保持750亿kg^日勺国家粮食储备规模，以确保国家对粮食^日勺宏观调控能力和抗风险能力。粮库建设^日勺布局，应充分考虑粮食生产、消费、调运方向和我国交通运输现状，按照保证重点，规模适度、结构合理、协调配套、形成体系，利于调控H勺指导思想进行建设3.3项目建设CDH勺基本原则本项目建设旨在完善**市粮食储备体系和推动该市散粮现代物流体系。)日勺建设，应遵循以下原则：统一规划，合理布局。按照粮食现代物流发展规划，合理布局粮食现代物流设施项目，引导企业投资方向，避免盲目扩张和低水平重复建设。市场运作，政府扶持。建设资金主要由企业自行筹措，投资风险由企业自行承担。中央及地方政府对全国性、区域性粮食现代物流重点项目进行政策和投资上^日勺扶持。打破分割、整合资源。打破行业和地区分割，充分利用现有粮食物流设施，整合各类粮食物流资源，提高资源利用率。统筹协调，因地制宜。加强地区之间、行业之间和企业之间〃日勺统筹协调。实施铁路转运站及专用线改造，注重粮食集并和分拨网络建设，根据区域特点因地制宜选择运输方式。突出重点，分步实施。要根据全国粮食生产和消费^日勺布局，突出重点,逐步推进。首先解决“北粮南运”^日勺突出问题，对跨省粮食主要物流通道和重要物流节点OH勺散粮设施项目进行重点建设。3.4工艺流程设计方案为确保储粮安全，物流作业合理，本程拟采用下述工艺设计方案：3.4.1进粮工艺流程火车来粮 一w羊化验 输送设备 汽车宙虽包粮拆包移动式输运设角 初活 移动式装佥设备一► 仓汽车来粮 一^样化验 计量包粮拆包 移动式输运设备初活 移动式整仕设备―仓 一►3.4.2出粮工艺流程仓内粮食 一W羊化验 吸如＞ 移动集装箱I——昨 汽车 汽车散发出牛+1一"装箱车 计量 火车—车包发出库3.4.3大米购、生产、销流程TOC\o"1-5"\h\z稻谷收购 尘稻大米g■+色泽分级 装保鲜储存一销售一* —*稻谷收购时应注意保持运输工具^日勺活洁、干燥、卫生。包装时不应对大米广生二次污染，造成食品安全隐患。3.4.4特级大米加工生产工艺流程毛谷 -w提升I 活册f单联提汁II 去石 一► ―►回筛物…idzn一单联提升m f双W#谷糙分离 单联提fNV ft 回著物碾米I幢提升V碾米1T*单联提升VI*白米分级 单哄升VII大一米抛光成品

该工艺设备采用低平台式平房布置，成一字型排列，具有整体造型美观、占地少、工作安全可靠、操作维护方便、加工工序齐全灵活等特点。稻谷从活理、去石、脱壳、谷糙分离、碾白、抛光、白米分级到成品米出来实现自动连续作用。3.5设备选型本项目建设拟对新建^日勺15栋平■房仓购置机械设备，以满足粮食四散化装卸^日勺需要；同时对新建^日勺网络信息中心和检测中心添置必要^日勺信息交换和粮食检验检测设备。其设备购置活单如下:⑴网络信息中心设备信息系统设备活单系统子项

电硬/软件

硬信息基础平'台 ft系统子项

电硬/软件

硬信息基础平'台 ft W 15KVA/4小时UPS客户机及夕卜设~IC卡及相关设备 数据库 —电了结算系统—

扫描仪 传真机 激光打卬机 S人林讷K就 纭台官埋系筑 网络中心 网络管理及安全—数―it3——1—15一1一——2—一1与结算系统共用 15 2— 2— 2与结算系统共用 1 1 1(2)粮食仓储工艺设备序号系统品名规格型号单位数量备注1通风系统储粮轴流风机T35-111.1kw台120离心风机4-72 7.5kw台8地槽通风口隔热保温560mmX560mm个40地槽通风板500mmx650mm张2640防鼠网个402环流重芸八、、八、、系统环流风机1.1kw台20不锈钢环流管①108 ①89Sus304米650气体检测装置5个检测点套20磷化氢浓度检测仪HL-201-PH3台1磷化氢浓度报警仪HL-200-PH3台1风速仪QDF-6台13密封保温密闭大门2820X槿40

设备4320mm保温密闭检测门812X1820mm槿20保温密闭窗1320X1120mm槿120保温密闭风机窗720X720mm槿80挡粮板2900X4400mm槿40平■面形防雀网槿200密封槽管单槽6X9套/米50004设备汽车衡（电子地磅）16米60T台15输送系统输送机YL500X15台2输送机YL500X12台2输送机YL500X10台2精粮机SCY-1500台2转向输送机TDS2500台2装仓机15米+抛粮头台26电子测温系统无线测控主机台1无线测控分机台10粮情测控软件套1数字式米集器个240

数字传感器个3800光电隔离器个1湿温度模块支1数字测温电缆米12600仓内通讯电缆米200防护机箱米1000辅材只10测控电脑台1(3)检验检测中心设备检验检测中心仪器设备活单(■v；卡丽反刑口.i¥iA1乂布?以亩榔借生1t1h/Iccca4/、19LTJM-20081A口.Za2有口饥rnw1口 ^~出」《儿 rh叩 出M4日Z\4JJSD4』CC\A/ ”心¥1A口’5乜矶取什命I400VV._h+1口 4 ~6~—7|-|-r二七点八7?亡十nJ*FM11011—or\\A口7CJFSO■A■TT1■口 4 8c根食粘度测正仅ln-n14口/、9AC面筋掘Ah仅 7?在、,亿/匚云T巳g MJ-I梏烘1炉AO、/ccii1A口’10W/NTUFQS13人20-H1n 乙. 「11电Jfa水份仅LDS-ID1A/、12指付水物仅WHT1OI-1\/I11An/、13 4—4 WM4<W^0MWwM! 七B&*lW叩JSFM-I /U——1 11 4 口 心 .14木质利Xe而卞丑/去、)7匕口4而△*/-Hr、，布JGMI-IA~口 J 15稻谷月旨肪酸测炬/仅JZSG-D1n △ 16谷重器fAb【，人1=止乙、,0广一乙独HGT-10001 17磁T生金属物测炬，仅JJCC1 △ 18罗维朋比色71WSL 1—Ar-sCL ,1 4 ，19黄曲毒检7贝？仅rF-MZ-t—rm/\\t/、1，、tEAD-951口 20系夕卜可见为儿儿度ui 小&& iT6新Ik纪1 21谷物选筛13层122害虫选筛八［.、£qtr~1Tir/、23-^ 圮 1 &

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母砾、黄色、棕黄色、棕褐色中密状态、细砂、粘粒、层厚1.8-3.9米;砂卵石、黄色、棕黄色、棕褐色、细粉砂、粘在母砾之下^日勺土层。除耕土层外，其余土层均可以作天然地质，容许承载力［P］值均20吨/m2以上。二、水文项目区地下水为潜水型，标高平均在5米左右，届第四纪层，PH值在5.3-7.8之间，呈弱酸性。硬度为0.7-8度。(3)抗震设防根据湖南省地震烈度区划，**市为5度。本项目可不作设防考虑。3.6.2总平面规划(1)功能分区**粮油储备中心省级骨十粮库分区明确，布局合理。其南部为仓储区，仓储区以平房仓为主，共15栋，仓容量为6万吨；西部为大米加工区，自南向北依次布置为加工车间、包装车间和成品车间；东北部为办公、生活区；北部为物流中心区；在仓储区布置布置地磅房；在大米加工车间西北部布置储油罐区。根据分区明确，物流作业合理，节约用地和节省投资^日勺原则，考虑扩建场地周边环境、交通条件，在满足进出粮要求，发挥正常储备功能^日勺前提下，本项目平面布置采用座南朝北，呈长方形布置。中心〃日勺主入口设在南面，与东外环路设置30米^日勺绿化隔离带；次入口设在南面，与桂花路相交；各仓之间〃日勺间距达到20米，在办公、生活区设置配电房、水泵房、澡堂、食堂公厕和宿舍。进入场内^日勺车辆可通过纵横交错^日勺道路通行。 周围道路两旁，建筑与建筑之间及中心地带均为绿化区⑵总图运输项目所在地位于**市粮食主产区，粮源十分丰富，毗邻东外环线、107国道,交通网络十分完善。库内粮食^日勺运输方式为汽车运输，通过库中转日勺粮食可用汽车调出。库区^日勺出入口与库外道路相连，主十道与建、构筑物周边道路构成环状。各回车区可有效组织运输，满足消防要求。在主十道上设有地螃房，进粮汽车经地磅房重车计量后，驶向仓储区，卸粮后空车沿环形路返回到地磅房空车计量出库。由于库区道路布置呈环状，故可使进出车辆互不影响，能有效组织运输并满足消防要求。3.6.3建设进度建设工期12个月进度安排本工程拟定于2009年4月前，完成项目勘察，资金申请报告编制、规划设计等前期工作；2009年12月前，完成仓库、办公用房、附届用房及检测、网络信息中心。)日勺建设；2010年1月前，完成设备采购招投标及采购运输和安装调试；全部工程将在2010年2月完成。详见表3-1项目建设进度安排表表3-1进度名称20092010345678910111212项目前期工作项目招投标 建设工程设备招标及采购—设备安装及调试道路及绿化竣工验收—3.7项目节约物流成本效果及风险分析3.7.1项目节约物流成本效果分析人工工资：减少人工装袋、人工卸仓^日勺人员 20人，可以节约成本9元/吨。汽车运输：现有^日勺运输装备为拖拉机、农用车。既油耗高，周转时间乂长。建成后可以节约成本14元/吨。包装资财：实行散装可以节约包装资财4元/吨。抛洒：3元/吨项目建成后全部采用现代化物流设备作业，达到“散装、散卸、散存、散运”四散化标准，每吨粮食转运成本降为19元，降幅达到62.7%。3.7.2项目风险分析本项目建成后光转运成本一项就大幅度下降，使得利润空间更大，项目抗风险能力增强。且能提高仓容使用效率，形成产业规模化，使得项目运行^日勺经济效益更加具有保障。（详见经济评价敏感性分析）第四章申请国家资金O日勺主要理由和建设日勺必要性4.1申请国家资金H勺主要理由粮源充足，仓容紧缺**市辖七县(市)五区，全市年均粮食产量为340万吨，扣除农民自留粮每年可提供^日勺商品粮在150万吨以上，粮食商品率达45%。若以**粮油储备中心省级骨十粮库为原点，按合理运输方式和自然流向，以与各相邻三类以上粮库〃日勺距离划分出一个项目区域，此区域内至少包含有**大部分乡镇，每年可调入粮食80万吨左右。由此可见，粮源十分丰富，**粮油储备中心省级骨十粮库项目0日勺建设粮源有足够H勺保证。**市粮食行业现有总仓容为97万吨，而现有库存达133万吨，年均收购量达140万吨，年均调入15万吨，调出20万吨。按**地区总人口及人均消耗指标测算，以30% 城市人口半^日勺需求作为储备量，**市粮食。＞日勺储备量约为90万吨。按此经营量，**市需储备库60万吨，收购库84万吨，中转库6万吨，合理总仓容量为180万吨左右，缺仓容达80多万吨，仓容紧缺^日勺压力大。流向、布局合理**是、湖南省农业大市，是、全省大型商品粮生产基地，交通便利且紧邻广东、广西、海南等粮食主销区，历来也是、湖南粮食〃日勺集散中心，**粮油储备中心是'**地区粮食储运体系中重要^日勺一环，其地理位置介于 **与各产量大县之间，是、各产量大县余粮向**集并^日勺必由之路，建设**粮油储备中心省级骨十粮库符合粮食H勺自然流向，可进一步完善和优化区域粮食储运体系， 其流向、布局合理。位于粮食主产区，有利于保证敞开收购农民余粮，稳定和促进地方农业CD日勺生产**市是、我国重要^日勺商品粮生产基地，现有耕地面积450万亩，常年粮食播种面积稳定在620万亩左右，粮食常年总产量30亿公斤，最高年份达33亿公斤。共拥有有效仓容量12亿公斤，其中主要以平房仓为主，占到总仓容量刀日勺95%左右。但由于配套设施不完善平均水平一般在50%左右，其他仓库种类如浅圆仓、立筒仓等数量和仓容量相对较小。可见仓容不足已严重影响**市^日勺粮食正常购销，影响了农民种粮。^勺积极性、急需扩容。交通得天独厚，辐射面广该项目位于**市珠晖区东阳渡镇松山、泰山村地段，毗邻东外环线、 107国道，交通网络十分完善。因此，其交通极为方便。优越^日勺地理条件和发达^日勺交通网络，使**粮油储备中心省级骨十粮库^日勺辐射范围近可达**^日勺各县(市)区，以及安仁、永兴、桂阳等县市^日勺部分乡镇，通过铁路、公路等方式可达粤、港、澳以及广西、福建、浙7工等粮食销售市场及大西北地区。规模优化、经济效益好该项目建成后有效仓容为6万吨，具有规模经营。＞日勺优势，其效率将更高，经济效益更好。并且项目^日勺人员结构、经营管理状况均好，项目区已完成“三通一平”，基础设施完善，完全可满足项目建设^日勺需要，有利于发挥国有投资。＞日勺效益。保障粮食安全，发展粮食现代物流**粮油储备中心省级骨十粮库占地面积为200亩，总建筑面积35884平方米，其中：平房仓18900平方米，办公用房2366平方米，生活用房1223平方米，物流中心3356平方米，加工车间4150平方米，成品车间3196平方米包装车间2075平方米，地磅房及配套用房618平方米。本项目建成后将配备现代化^日勺粮食检测中心及网络信息平台，有利于实现对粮食价格^日勺有效监控，对粮油市场^日勺联动监管。4.2项目建设H勺必要性该项目建设是、提高粮食流通效率^日勺重要途径粮食“四散化”日勺转变，是、世界粮食物流领域日勺一场革命，发达国家和地区^日勺成功经验已经充分证实了实现“四散化”运输变革^日勺优越性，该项目建设有利于提高我市粮食流通效率，减少粮食流通损耗，增加粮食有效供给。⑵该项目建设是、增加农民收入^日勺迫切需要目前我国日勺粮食生产总体上都存在生产规模小、 成本高、机械化程度低、劳动生产率低等问题，而加快粮食现代物流发展，可以大幅度降低粮食^日勺流通费用，提高农民^日勺出售价格，提升农民种粮^日勺积极性，增强粮食^日勺市场竞争力，对保护农民利益，增加农民收入，都具有十分重要^日勺意义。该项目建设是'**市作为散粮物流节点城市建设^日勺重要环节在国家发改委公布^日勺散粮现代物流发展规划中， **市是、全国45个内陆城市散粮物流节点之一，而**粮油物流中心项目建成后，仓容适宜、粮源充足，且建设单位散粮转运经验丰富，技术力量雄厚，各项硬件指标均能达到国家要求。因此，本项目^日勺建设是'**市散粮现代物流体系建设中不可或缺^日勺重要环节。该项目建设是'企业自身发展壮大^日勺需要本项目建设正是'项目单位把握国家大力发展粮食现代物流体系建设H勺好时机，大力建设符合产业发展方向H勺现代化物流基础设施， 为自身今后H勺可持续发展奠定坚实H勺基础。第五章项目招标为了确保工程建设项目质量，提高投资^日勺使用效果，规范招标投标活动，加强对建设项目^日勺监督管理，根据2001年6月18日国家计委发布^日勺《工程建设项目可行性研究报告增加招标内容和核准招标事宜暂行规定》 (第9号令)日勺要求，特编制本意节。5.1招标^日勺依据中华人民共和国招标投标法；国家计委第3号令《工程建设项目招标范围和规模标准^日勺规定》；国家计委第9号令《建设项目可行性研究报告增加招标内容和核准招标事项^日勺暂行规定》；湖南省实施《中华人民共和国招标投标法》办法；«**市人民政府关于进一步规范我市招标投标工作勺若十意见》 。5.2招标^日勺类别为了实施《中华人民共和国招标投标法》，湖南省人大制定了《湖南省实施＜中华人民共和国招标投标法＞办法》、《办法》就工程建设项目招标范围和规模标准做了明确^日勺规定。本项目届于《办法》中第八条所列建设项目中^日勺“全部或部分使用国有资金投资^日勺” 建设项目，并符合第十一条“总投资在一千万元人民币以上” 以及“单项设备采购估算价在五十万元人民币以上^日勺”OH勺规模标准，因此，届于必须进行招标^日勺项目类别。5.3招标范围及形式招标范围建筑工程、安装工程、设备及重要材料招标^日勺组织形式委托招标(3)招标方式公开招标5.4招标情况说明本项部分设备，重要材料单项日勺价格数额不大，而且在市场上可以自由采购；部分设备、建设单位可以自行安装，故不进行招标。如若建设单位变更招标组织形式，拟自行招标^日勺，建设单位应按照《工程建设项目自行招标试行办法》（国家计委第5号令）^日勺规定，向项目审批部门报送材料，由审批部门核准。如若不采用招标方式，建设单位应根据《办法》第二章第五条做出说明，由审批部门核准。项目招标基本情况详见表5-1。招标基本情况表表5-1招标范围招标组织形式招标方式小米用招标方式备注全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标勘察设计建筑工程VVV安装工程VVV监理设备VVV重要材料VVV其他情况说明：本项目^日勺绝大部分设备和材料单项价格数额不大， 而且在市场上可以自由米购；部分设备单位可以自行安装，故这些设备、材料及其安装不实施招标。建设单位盖章年月日第六章经济评价6.1经济评价说明本经济评价按照国家计委和建设部发布^日勺《建设项目经济评价方法与参数》(第二版)^日勺有关原则和方法，对项目投入产出进行财务评价。所得税率根据财政部《中华人民共和国企业所得税暂行条例》执行，本项目应纳所得税额为年利润^日勺15%。⑶盈余公积金、公益金分别按税后利润E勺 10%和5%提取。本项目^日勺计算期设定为10年。6.2基础数据销售收入及销售税金及附加根据国内外市场预测及生产纲要，本项目投入运营后，年销售粮食12万吨，每吨价格按市场价2560元/吨测算，可实现年销售收入30720万元。项目第2010年按75%计算，2011年按100%计算。根据中华人民共和国营业税暂行条例，本项目届于免征营业税金项目，因此本报告不予计算营业税金。(详见辅助报表5)项目投资计划本项目投资总额为7886万元，2009年计划投资6674万元，2010年计划投资1064.09万元，2011年计划投资147.91万元。(详见辅助报表3)定员及工资总额本项目建成后初步定正式员工85人，正式员工年人均工资按1.8万元/人估算，福利费按工资总额^日勺14%提取，年工资及福利总额为174.42万元。固定资产折旧及摊销估算本项目固定资产折旧按机械设备、房屋、安装及其它工程分类计算折旧。根据(84)中设财字第1412号《企业固定资产分类折旧年限表》，本项目^日勺设备折旧年限为10年，工程净残值率按5%估算；房屋折旧年限为30年，工程净残值率按5%估算；安装及其它工程折旧年限为5年，工程净残值率按3%估算(详见辅助报表7)总成本费用由于折旧费是、按不同资产