2022年电力股份有限公司突发地质灾害应急预案

第24页共24页2022年电力股份有限公司突发地质灾害应急预案1总则1.1编制目的高效有序地做好突发地质灾害应急防治工作，避免或最大程度地减轻灾害造成的损失，维护人民生命、财产安全。1.2编制依据依据《中华人民共和国安全生产法》、《地质灾害防治条例》、《国家突发地质灾害应急预案》和中国____集团公司《重大突发事件(事故)应急管理办法》等法律、法规、办法，制定本预案。1.3适用范围本预案适用于处置公司所属各单位在进行建设、生产、经营、服务活动中，所辖区域内由于自然因素或者人为活动引发的危害人员生命和财产安全的山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等与地质作用有关的地质灾害。1.4应急预案体系本应急预案是公司应对地质灾害的专项预案。如灾害的发生同时伴随人身伤亡、环境污染等事故，应同时启动相应的应急预案。1.5应急工作原则预防为主，以人为本。建立健全群测群防机制，最大程度地减少突发地质灾害造成的损失，把保障人民群众的生命财产安全作为应急工作的出发点和落脚点。统一领导、分工负责。在公司统一领导下，有关部门、基层单位、合作单位各司其职，密切配合，共同做好突发地质灾害应急防治工作。分级管理，属地为主。建立健全按灾害级别分级负责的管理体制。2应急分析公司系统可能发生的重大地质灾害风险主要有：2.1地质灾害有可能直接造成的人身伤亡、设施、设备毁损。2.2地质灾害有可能造成的供电、通信、供热、供气、道路等设施毁损所次生的影响和事故。2.3地质灾害有可能造成的环境污染事故。____组织机构及职责公司工程部负责____系统地质灾害应急防治工作的组织、协调、指导和监督。出现超出事发地企业处置能力，需要由____集团、公司负责处置的地质灾害时，根据公司工程部的建议，可以成立临时性的地质灾害应急防治总指挥部，负责应急防治工作的指挥和部署。发生地质灾害或者出现地质灾害险情时，公司所属各单位应根据地质灾害抢险救灾的需要，成立地质灾害抢险救灾指挥机构。4预防和预警机制4.1编制年度地质灾害防治方案公司所属各可能发生地质灾害的单位，应制订年度地质灾害防治方案。年度地质灾害防治方案要标明辖区内主要灾害点的分布，说明主要灾害点的威胁对象和范围，明确重点防范期，制订具体有效的地质灾害防治措施，确定地质灾害的监测、预防责任人。4.2地质灾害险情巡查公司所属各单位要加强对地质灾害重点地区的监测和防范，要进行定期和不定期的检查，发现险情时，要及时向当地人民政府和上级单位报告。有关单位要及时划定灾害危险区，设置危险区警示标志，确定预警信号和撤离路线。根据险情变化及时提出应急对策，组织群众转移避让或采取排险防治措施。4.3建立地质灾害预报预警制度公司所属各单位与当地政府国土资源主管部门和气象主管机构要加强合作，联合开展地质灾害气象预报预警工作，并将预报预警结果及时通知可能受影响的单位和群众。当发出某个区域有可能发生地质灾害的预警预报后，要立即将有关信息通知到地质灾害危险点的防灾责任人、监测人和该区域内的单位及人员；各受影响单位和人员要做好防灾的各项准备工作。5地质灾害险情和灾情分级地质灾害按危害程度和规模大小分为特大型、大型、中型、小型地质灾害险情和地质灾害灾情四级：5.1特大型地质灾害险情和灾情(Ⅰ级)。受灾害威胁，需搬迁转移人数在____人以上或潜在可能造成的经济损失____亿元以上的地质灾害险情为特大型地质灾害险情。因灾死亡____人以上或因灾造成直接经济损失____万元以上的地质灾害灾情为特大型地质灾害灾情。5.2大型地质灾害险情和灾情(Ⅱ级)。受灾害威胁，需搬迁转移人数在____人以上____人以下，或潜在经济损失____万元以上____亿元以下的地质灾害险情为大型地质灾害险情。因灾死亡____人以上____人以下，或因灾造成直接经济损失____万元以上____万元以下的地质灾害灾情为大型地质灾害灾情。5.3中型地质灾害险情和灾情(Ⅲ级)。受灾害威胁，需搬迁转移人数在____人以上____人以下，或潜在经济损失____万元以上____万元以下的地质灾害险情为中型地质灾害险情。因灾死亡____人以上____人以下，或因灾造成直接经济损失____万元以上____万元以下的地质灾害灾情为中型地质灾害灾情。5.4小型地质灾害险情和灾情(Ⅳ级)。受灾害威胁，需搬迁转移人数在____人以下，或潜在经济损失____万元以下的地质灾害险情为小型地质灾害险情。因灾死亡____人以下，或因灾造成直接经济损失____万元以下的地质灾害灾情为小型地质灾害灾情。6应急响应6.1地质灾害报告制度6.1.1报告时限要求公司所属各单位接到当地出现地质灾害报告后，应在____小时内报告公司和当地人民政府，公司接到地质灾害险情和灾情报告后，应在____小时内按三个渠道的报告制度向集团公司报告。6.1.2报告的内容灾害报告的内容主要包括地质灾害险情或灾情出现的地点和时间、地质灾害类型、灾害体的规模、可能的引发因素和发展趋势等。对已发生的地质灾害，报告内容还要包括伤亡和失踪的人数以及造成的直接经济损失。6.1.3应急响应6.1.3.1地质灾害应急工作遵循分级响应程序，根据地质灾害的等级确定相应级别的应急响应。(1)特大型、大型地质灾害险情和灾情应急响应(Ⅰ级)公司所属单位责任区域内出现特大型、大型地质灾害险情和特大型、大型地质灾害灾情时，集团公司、公司、基层单位立即启动相关的应急防治预案和应急指挥系统，部署所辖区域内的地质灾害应急防治与救灾工作。地质灾害发生地的单位应当依照群测群防责任制的规定，立即将有关信息通知责任区域内地质灾害危险点的防灾责任人、监测人和该区域内的单位和人员，对是否转移人员和采取的应急措施做出决策；及时划定地质灾害危险区，设立明显的危险区警示标志，确定预警信号和撤离路线，组织人员转移避让或采取排险防治措施，根据险情和灾情具体情况提出应急对策。特大型、大型地质灾害险情和灾情的应急防治工作，由集团公司地质灾害应急防治指挥部具体指挥、协调、组织各有关单位、部门，及时赶赴现场，加强监测，采取应急措施，防止灾害进一步扩大，避免抢险救灾可能造成的二次人员伤亡。集团公司组织协调有关部门赴灾区现场指导应急防治工作，组成专家组调查地质灾害成因，分析其发展趋势，指导基层单位制订应急防治措施。(2)中型地质灾害险情和灾情应急响应(Ⅱ级)公司所属单位责任区域内出现中型地质灾害险情和中型地质灾害灾情时，公司、基层单位立即启动相关的应急防治预案和应急指挥系统，部署所辖区域内的地质灾害应急防治与救灾工作。地质灾害发生地的基层单位应当依照群测群防责任制的规定，立即将有关信息通知责任区域内地质灾害危险点的防灾责任人、监测人和该区域内的单位和人员，对是否转移人员和采取的应急措施做出决策；及时划定地质灾害危险区，设立明显的危险区警示标志，确定预警信号和撤离路线，组织人员转移避让或采取排险防治措施，根据险情和灾情具体情况提出应急对策。中型地质灾害险情和灾情的应急防治工作，公司地质灾害应急防治指挥部具体指挥、协调、组织各有关单位、部门，及时赶赴现场，加强监测，采取应急措施，防止灾害进一步扩大，避免抢险救灾可能造成的二次人员伤亡。公司组织协调有关部门赴灾区现场指导应急防治工作，组成专家组调查地质灾害成因，分析其发展趋势，指导基层单位制订应急防治措施。必要时，公司派出工作组赶赴灾害现场，协助相关公司做好地质灾害应急工作。(3)小型地质灾害险情和灾情应急响应(Ⅲ级)出现小型地质灾害险情和小型地质灾害灾情的单位立即启动相关的应急预案和应急指挥系统，依照群测群防责任制的规定，立即将有关信息通知到地质灾害危险点的防灾责任人、监测人和该区域内的单位、人员，对是否转移群众和采取的应急措施做出决策；及时划定地质灾害危险区，设立明显的危险区警示标志，确定预警信号和撤离路线，组织群众转移避让或采取排险防治措施，根据险情和灾情具体情况提出应急对策，情况危急时应强制组织受威胁群众避灾疏散。(4)小型地质灾害险情和小型地质灾害灾情的应急工作，由相关基层单位地质灾害应急指挥部具体指挥、协调、组织各有关单位、部门，及时赶赴现场，加强监测，采取应急措施，防止灾害进一步扩大，避免抢险救灾可能造成的二次人员伤亡。必要时，公司派出工作组赶赴灾害现场，协助相关基层单位做好地质灾害应急工作。6.1.3.2应急响应结束经专家组鉴定地质灾害险情或灾情已消除，或者得到有效控制后，由相应地质灾害应急指挥部决定，撤消划定的地质灾害危险区，应急响应结束。6.2应急处置措施6.2.1监控潜在险情并及时消除。对发生事故周边环境进行安全分析后，在保障安全情况下应尽快对人员采取营救，控制事故继续扩大。6.2.2及时切断事故现场电力和燃气，熄灭一切火种，在防护可靠的前提下，及时清理燃油、乙炔、氧气等易燃、易爆物品和压力罐体，防止引发火灾和爆炸等次生灾害事故的发生。6.2.3由地质灾害应急指挥部负责组织对灾害的发展势态及影响及时进行动态的监测，并对监测信息做出初步评估，为整体的应急决策提供依据。6.2.4在灾害现场周围建立警戒区域，实施现场通道封闭或限制的管制，维护现场治安秩序，防止与救援无关人员进入灾害现场受到伤害，保障救援队伍、物资运输和人群疏散等的交通畅通。____人群疏散是减少人员伤亡扩大的关键，对疏散的紧急情况、疏散区域、疏散距离、疏散路线、疏散运输工具、安全蔽护场所以及回迁等做出细致的准备，应考虑疏散人群的数量、所需要的时间及可利用的时间、环境变化等问题。对已实施临时疏散的人群，要做好临时安置。6.2.6重大地质灾害事故有可能造成供电、通信、供热、供气等设施毁损而次生事故，各有可能发生重大地质灾害事故的基层单位或有合同关系的承包商应依据实际情况，制定相应应急措施。7后期处置7.1在灾害恢复现场的过程中往往仍有潜在的危险，如触电、受损建筑倒塌等，相应应急指挥部应充分考虑恢复现场过程中可能的危险，制定现场恢复的程序，防止恢复现场的过程中事故的再次发生。7.2涉及恢复生产的，恢复前，必须由基层单位安全、生产部门、监理单位会同相关生产单位组织对现场工作面及周边区域检查，在确认措施到位、安全可靠后，由监理单位下达复工命令。7.3涉及善后赔偿的，由责任单位负责，安监部门负责监督。7.4由启动预案的____管理各单位安监部门组织相关部门和人员对抢险过程和应急救援能力进行评估，并根据评估中暴露出来的不足，组织对应急预案的修订。8保障措施8.1通信8.1.1公司地质灾害应急防治总指挥部联系方式：公司所属各单位地质灾害应急防治指挥部联系方式由各单位发布。8.1.2在应急行动中，所有直接参与或者支持应急响应行动的人员都应当满足以下要求：应急行动中，保障应急通讯畅通；使用移动电话或者便携式无线通讯设备作为备用通讯系统。8.2应急队伍公司及所属各单位的运行、维护、检修、安全生产管理、技术服务、保卫等人员等都是事故应急处理的力量。所在地政府的公安、消防、医疗、通信、运输等资源，均可作为外部应急力量。与公司所属各单位有合同关系的承包商也可以作为外部应急力量。8.3物资装备8.3.1公司所属各单位及有合同关系的承包商、所在地政府的通讯装备、交通工具、移动式起重机械、推土机、挖掘机、抢险车辆、维修工具、照明装置、防护装备、救护装备、备品备件、急救药品等，均可作为应急的物资装备资源。8.3.2公司所属有可能发生重大地质灾害事故的基层单位应根据实际情况准备应急物资与装备。8.3.3公司所属基层单位应督促与本单位有合同关系的、有可能发生重大地质灾害事故的承包商根据实际情况准备应急物资与装备。8.3.4应急物资与装备应根据实际可能发生的事故后果进行准备，包括但不限于：8.____人员急救物资与装备。8.3.4.2应急通讯装备。8.3.4.3火灾急救物资与装备。8.3.4.4土方挖、装、运设备。8.3.4.5供电、通信、供热、供气事故恢复物资与装备。8.3.4.6针对有可能引发的环境污染事故应急所准备的防化服、救生衣等物资与装备。8.3.5准备应急物资与装备的单位应明确抢修、救护装备的数量、性能和位置，建立应急物资与装备及管理人员名单列表，保证使用时能快速有效地调动。9培训与演练9.1应急人员培训和员工教育公司本部及各下属单位要利用已有的资源，加强防灾、减灾知识的宣传和培训，针对各级应急指挥人员、技术人员、监测人员和应急队伍进行强化培训和训练；对参与到现场应急的各类人员开展专项培训，保证应急人员具有满足应急需要的应急知识和技能。公司各有可能发生地质灾害的下属单位开展的安全教育、培训中必须包含地质灾害应急方面的内容，使全体员工具备必要的应急知识和技能；应注重对员工的日常教育，尤其是工作过程中接触或靠近危险源的员工，使其了解潜在危险的性质，掌握必要的自救知识，了解现场抢修和救护的基本方法，了解各种警报的含义和预先指定的主要及备用疏散路线。9.2预案演练本预案由公司安全监察室负责管理。本预案发布后一年内应进行至少一次实际演练，以后每两年应进行不少于一次实际演练，并结合演练、实施情况每年进行一次总结评审，如有必要，应及时进行修订。10奖惩10.1奖励在灾害应急工作中有下列表现之一的单位和个人，公司给予奖励。10.1.1完成灾害应急任务成绩显著，有效地防止重大损失发生的。10.1.2抢险、救灾、排险工作中有突出立功表现的。10.1.3对灾害应急准备与响应提出重要建议，实施效果显著的。10.1.4有其它特殊贡献的。10.2责任追究在事故应急工作中有下列情形的，公司予以处罚，直至追究法律责任。10.2.1不认真执行预案，拒不履行灾害应急救援义务，从而造成事故及损失扩大，后果严重的。10.2.2灾害应急状态下，不服从命令和指挥，严重干扰和影响应急工作的。10.2.3盗窃、挪用、贪污灾害应急资金、物资的。10.2.4阻碍事故应急工作人员履行职责，情节及后果严重的。10.2.5严重影响灾害应急救援工作实施的其它行为。11附则____名词术语的定义与说明11.1.1地质灾害是指各种(天然的和人为的)地质作用对人民生命财产和国家建设事业(人类的生存与发展)造成的危害。如：地震、滑坡、泥石流、地面塌陷、煤层自燃、洞井塌方、海水入侵等。11.1.2地质灾害易发区：指具备地质灾害发生的地质构造、地形地貌和气候条件，容易发生地质灾害的区域。11.1.3地质灾害危险区：指已经出现地质灾害迹象，明显可能发生地质灾害且将可能造成人员伤亡和经济损失的区域或者地段。____次生灾害：指由地质灾害造成的工程结构、设施和自然环境破坏而引发的灾害，如水灾、爆炸及剧毒和强腐蚀性物质泄漏等。11.1.5直接经济损失：指地质灾害及次生灾害造成的物质破坏，包括建筑物和其他工程结构、设施、设备、物品、财物等破坏而引起的经济损失，以重新修复所需费用计算。不包括非实物财产，如货币、有价证券等损失。11.2预案的解释和实施11.2.1本预案由公司安监室负责解释。2022年电力股份有限公司突发地质灾害应急预案（二）为了更好地落实市委办公室、市政府办公室《____成立二十二个安全生产专业委员会____》精神，切实履行工作职能，加强对电力能源企业的安全生产监管，特制定本工作方案。一、指导思想坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，牢固树立以人为本，安全发展理念，围绕“一防三保”(防人身；保电网、保设备、保供电)安全工作目标，突出重点狠抓关键，夯实电力能源企业安全生产基础工作，努力提高电力能源企业安全生产水平，确保全市电网安全稳定健康发展。二、目标任务通过全面推进电力能源企业安全生产标准化建设，进一步推动和落实电力能源企业安全生产标准化管理，牢固树立安全生产规则意识，强化安全保证体系主体责任，深化安全监督考核，健全安全责任制，明晰各级、各岗位安全职责与标准，确保人人明责、知责、履责，失职追责。三、监管范围所有电力能源相关机构。四、工作职责1、加强对电力能源领域安全生产工作的____领导，明确办事机构，组成人员及职责任务，建立健全工作运行机制，定期召开安全生产形势分析会，听取成员单位的工作汇报，定期向安委会报告工作。2、负责《____、____推进安全生产领域改革发展____》在本行业领域的宣传、贯彻、落实，加强电力能源安全生产工作调研，监管工作经验的总结推广，体制机制创新，探索预防电力能源企业领域安全事故的有效办法和举措，推进电力能源安全形势持续稳定。3、加强电力能源企业安全生产监督管理，监督、检查、指导、协商、调度电力能源企业专业委员会各成员单位的安全生产工作。4、负责电力能源企业领域安全生产检查和专项督查、监督、检查电力能源企业安全生产法律法规贯彻落实情况，督促电力能源企业依法加强安全生产监督管理，____开展专项安全整治和隐患排查治理，加强重点危险源的监控。5、电力能源企业安全生产办公室定期向市安委员办公室报告安全生产会议精神贯彻落实情况，专项安全整治，隐患排查治理和重大危险源监控情况，电力能源企业安全生产工作形势，存在的突出问题和采取的主要措施，应急救援体系建设和2演练情况及事故处理与责任追究情况等。6、承办市委、市政府和市安全委员交办的其它事项。六、实施方案(一)电力能源企业以属地为监管主体，企业为责任主体逐级明确责任，按照一岗双责的要求制定岗位目标责任制度，签订安全生产责任状。(二)建立日常检查隐患排查整改制度。各电力能源企业要依据安全监管工作目标和执法检查工作计划，____开展监管范围的安全生产检查和隐患排查，对发现的隐患及时整改到位。(三)加大安全检查督查力度。按照年度工作计划，市电力能源安全生产专业委员会随机抽查电力能源企业安全生产监管工作，对检查出来的隐患属地监管主体要督促电力能源企业自查自改、电力能源安全生产专业委员会进行督查复查，实行销号制，切实加强安全隐患排查整改工作。(四)实行暗查暗访。严格执行“四不两直”检查方法。各类安全生产检查原则上坚持不发通知，不打招呼，不听汇报，不要陪同接待，直接到电力能源企业相关机构。(五)实行“痕迹化管理”。凡安全生产检查都要做到“有重点、有记录、有措施、有结果”。(六)严格落实安全生产“一票否决”制度，强化属地3监管职责。电力能源企业安全生产委员会每个季度将对辖区范围内电力能源企业安全管理情况，各类事故的发生情况，隐患排查治理情况进行通报。对在安全生产监管工作中存在的问题未整改到位而发生事故造成重大影响的，依法依规追究相关单位和人员责任。七、工作要求。(一)提高认识，加强领导。树立安全生产是第一责任的工作意识，以安全保发展，用安全促效益。(二)明确职责，落实责任。坚持“属地管理”和“谁主管谁负责”的原则，结合实际，进一步明确安全生产监管工作职责，做好检查、监管工作。(三)____保障到位。落实人员经费，做到全员重安全，专人管安全，有经费保障安全，真正做到履职尽责。煤矿、电力安全生产一、基本情况煤矿基本情况全市共有煤矿集团公司一家，即恩施红太阳矿业集团公司，下属煤矿____家，即平锦煤矿、大树林煤矿、谭家湾煤矿、漂水岩煤矿、前龙煤矿、长漕湾煤矿、偏南煤矿、六号井煤矿、道路湾煤矿，均为____万吨矿井。____年____家煤矿申请复工验收，投入正常生产，分别为大树林煤矿、长漕湾煤矿、平锦煤矿、谭家湾煤矿，截止目前共生产原煤____万吨，现有煤矿从业人员____余人，销售收入____万元。电站基本情况我市水电项目基本能按照质量、安全、进度整体协调推进的目标，继续保持“零事故”局面，已建成的水电站依靠科学调度，发挥了较好的社会和经济效益；在建项目仅____电站一处，因____年____月____日____水电站遭遇特大暴雨，电站大坝下游道路及桥梁在泄洪过程中遭到严重冲毁，目前桥梁基础建设和道路开挖已完成，基本满足通车条件，正在进行两岸边坡整治及加固。二、主要工作情况1、煤矿安全生产工作一是加强复工现场检查指导，严格复工验收关口按照州安监局、州经信局春节后煤矿复工生产要求，制定我市煤矿复工验收条件标准，严格监督煤矿企业按照要求整改。市经信局、市安监局联合组建工作专班对全市煤矿复工整改情况对照验收标准，逐条检查验收，做到合格一家复工一家，____年全市只有____家煤矿复工生产(均在____月底复工生产)，其余煤矿处于停产状态。二是落实部门安全监管责任，强化煤矿安全生产监管工作市经信局、市安监局严格行业主管、安全监管的要求强化煤矿安全生产管理工作，加强指导和督办，进一步加大监管力度，确保每个月到各矿巡查一次，监管工作深入到企业生产经营的每一个环节，及时纠正查处非法违法、违规违章行为，对不具备安全生产条件的及时责令停产或给予处罚，积极推动煤矿企业加强安全基础管理，提高安全保障能力。突出重点，把隐患排查、报告、治理验收管理作为煤矿安全监管的抓手，对重大安全隐患进行重点整治，确保煤矿安全隐患排查工作取得实效。对巡查中发现的问题都建立明确的检查记录和台账，同时落实隐患整改的措施和时间，限期整改落实到位，从公司到各矿，建立起日常隐患排查治理验收制度，做到隐患不过夜。对于一处隐患多次出现的现象从严处罚。截止目前，下达整改通知书____份，发现____处安全隐患，并进行了复查，确保矿井按时完成隐患整改。三是开展煤矿安全专项活动，齐抓共管，抓好促进安全生产工作针对我市煤矿企业安全生产工作面临的严峻形势，加大安全生产大检查工作力度，结合安全生产月活动，开展了全市煤矿交换检查活动，由市经信局、安监局带队，煤矿企业之间进行交换检查，通过交换检查，学习其他企业先进的安全生产理念、操作，同时结合自身企业的优势给行业内其他企业提出一些好的建议，共同促进全市煤矿安全生产工作取得进步。四是加强领导，强化____，高度重视打非治违工作根据省、州有关文件文件精神，为认真抓好恩施市煤炭行业“打非治违”专项行动工作，市经信局、安监局联合成立了煤炭行业“打非治违”工作领导小组，制定方案，周密部署，通过检查，未发现非法违章操作现象，通过“打非治违”行动进一步加强了企业及所有工作人员的安全意识。端正了企业老板及员工的工作态度，进一步确保了员工的生命、财产安全。五是强化安全教育培训，提高从业人员素质强化煤矿从业人员三级培训，认真抓好员工春节复工培训。召开全市煤矿安全工作会议，总结分析了我市煤矿安全生产形势，安排布置了全市安全生产工作，市政府与三个产煤乡签订了煤炭管理工作目标责任状，市经信局、安监局与复工煤矿签定了《安全生产责任书》，全市复工煤矿对从业人员进行了为期三天的安全技能培训，培训面达____%。针对全市煤矿特殊工种作业人员紧缺现状，____特种作业人员培训学习，保证各矿各种特种作业人员全部配齐，实现____%持证上岗。六是强制参加工伤保险，切实保障从业人员合法权益为保障煤矿从业人员工伤保障权利，维护社会稳定，严格按照市____矿山企业工伤要求，把工伤保险作为煤矿复工否决条件，监督已复工的煤矿全部参加工伤保险。七是积极推进煤矿安全生产标准化建设为切实抓好我市煤矿安全生产工作，努力提升煤矿安全生产条件和综合管理能力，预防和减少煤矿伤亡事故的发生，推动安全生产标准化活动建设，促进煤矿安全生产形势的稳定好转，我市一直积极推进煤矿安全生产标准化建设工作。已开工煤矿均已申报省二级安全质量标准化矿井，我市正在____预验收，合格后报省、州行业主管部门验收定级。八是严格执行煤矿“三个一”包矿制度落实，促进煤矿安全生产工作上新台阶根据《____安委会办公室____落实各项安全防范责任和制度措施坚决遏制煤矿重特大事故的紧急____》(安委办明电〔____〕____号)、《省安委会办公室关于切实加强煤矿安全生产工作的紧急____》(鄂安办〔____〕____号)、《州人民政府办公室关于加强煤矿安全生产工作的紧急____》(恩施州政____发〔____〕____号)精神，市政府已组建“三个一”包矿工作专班，各专班定期对所包煤矿进行巡查，负责所包煤矿的安全生产、报告、督促整改等工作。各煤矿企业已建立日报台账，对“三个一”包矿领导及专班巡查检查情况进行详细登记记录，每月按时上报至州煤炭行业化解过剩产能办公室。九是组建全市煤矿安全生产专业委员会，统筹协调抓全市煤矿安全生产工作按照《____推进安全生产领域改革发展____》要求，结合我市实际，全市组建以市政府分管副市长任第一主任，市经信局局长任主任，市经信局，安监局、发改局、国土资源局、工商局、公安局、环保局、质监局、国网恩施市供电公司为成员的煤矿安全生产专业委员会，负责煤矿安全生产监督管理，明确了成员单位的具体职责分工，定期召开会议对煤矿安全生产工作进行分析研究，有效推进全市煤矿安全生产形势持续稳定好转。2、电力安全生产工作一是落实各电站安全管理规章制度建立(1)今年年初，各建设单位业主与市政府签订安全生产责任状和廉政责任状，并制定了《现场安全文明生产奖惩细则》，层层签订了《年度安全生产责任状》，落实安全生产各项指标。各项目工程均建立了以公司经理为组长的安全生产领导小组，成员分别由参建(施工)单位、监理、设计单位组成，并自上而下的建立了安全生产管理的____网络，各项目部均设立了质量安全部，配备了安全部长和两名以上的专职安全员，各施工队设置了现场安全员。(2)各水电工程根据现场施工管理的实际，因地制宜设置了相关的安全施工警示牌，安全教训标志和文明施工宣传标语，均建立了应急管理体制和机制，防范自然灾害，事故灾难和其它事件的应急预案基本齐全，并基本能满足应急处理的需要。(3)各建成水电站发电放水及泄洪放水预警措施到位；能定期对压力管道、引水渠等水工建筑物运行定期维护；能对水轮机组、变压器等相关设备进行维护及定期检修和试验，并做好相关记录。(4)对进入施工现场的人员、车辆、设备进行登记管理工作；对新进人员进行三级安全教育，特种作业人员持证上岗；对设备和车辆实施登记、定期保养和维修；对高边坡加强了观测和管理，采用了砌挡墙、设护栏、喷浆等安全防治措施，基本杜绝了坍塌、坠落等事故的发生。2022年电力股份有限公司突发地质灾害应急预案（三）在建水电工程已做好防汛各类预案的修订完善，切实提高预案的针对性和可操作性，形成完整的防汛抗旱体系，各项目业主在____月____日前向市防汛抗旱指挥部办公室报送了防汛应急抢险预案，并____专家____批复。各参建单位都具备相应资质，在施工过程中，能按照规范规程操作，认真贯彻《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等安全生产法律法规，能坚持“以人为本，安全第一，预防为主，综合治理”的方针，强化安全生产意识，坚持定期不定期进行工程现场监督检查，查找问题，消除隐患。三是积极推进各电站安全生产达标工作自我市____年____月启动开展农村水电站安全生产标准化达标评级工作以来，工作进展整体较为顺利.目前我市发电运行的电站共计____座，已完成安全生产达标评级电站____座，其中完成二级达标____座，三级达标____座。三、下一步工作措施一要进一步牢固树立安全发展理念。发展就是硬道理，但是没有安全保障，盲目的、不科学的发展就没有道理。要牢固树立“以人为本、预防为主、持续安全、大安全观”的理念，牢固树立抓经济发展是政绩，抓安全生产也是政绩的理念，把发展建立在安全保障能力不断增强、安全生产状况持续改善、劳动者生命安全和身体健康得到切实保障的基础上，要通过安全警示教育、安全生产月等活动，安全生产法规、知识、技能培训等方式，进一步弘扬安全文化，提升安全意识，规范安全行为，提高安全技能，使安全生产观念传递到每个员工，传递到每一个作业流程、环节和岗位，努力形成重视安全发展，追求安全发展，崇尚安全发展，关心安全发展的格局和氛围。二要进一步强化安全生产责任落实。进一步强化乡党委、政府领导责任，部门监管责任，企业主体责任，员工防范责任，社会监管责任，努力构建无缝隙全覆盖安全生产责任体系。三要依靠科技提高安全和防范能力。要健全完善技术管理体系，加大安全投入，深入推进煤矿安全生产质量标准化、电站安全生产达标、数字化建设。要把安全生产“零死亡”作为企业投资老板、企业管理团队的最高目标追求。四要加强宣传教育培训，提高从业人员技能。抓好煤矿“三项岗位”人员(煤矿主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员)及煤矿、电力企业特殊工种人员、普通工人安全培训，将安全培训工作与日常监管执法工作同步推进，提高煤矿、电力企业管理人员和从业人员素质。开展企业事故警示教育，汲取事故教训，增强企业安全管理的自觉性。____经验丰富的安全技术管理人员开展煤矿安全知识培训、考试，市乡对煤矿人员培训情况进行现场抽查。国家电力监管委员会安全生产令《国家电力监管委员会安全生产令》已经国家电力监管委员会主席办公会议通过，现予公布施行。主席柴松岳国家电力监管委员会安全生产令一、电力安全生产事关国家安全和社会稳定大局，安全可靠的电力供应对于保持社会稳定和促进经济发展具有十分重要的意义。各电力企业要认真贯彻落实____、____加强安全生产工作的各项方针政策，切实做好电力安全生产工作。二、电力安全生产要始终坚持“安全第一、预防为主”的方针，坚持以人为本，牢固树立“责任重于泰山”的观念，把安全生产放在各项工作的首位。三、各电力企业要严格执行《____安全生产法》等有关法律、法规、规章和安全生产标准，完善规章制度，制定并落实确保安全生产的各项措施。四、各电力企业是电力安全生产的责任主体，要建立并层层落实安全生产责任制。企业主要负责人是本单位安全生产第一责任人，对所辖范围和本企业的安全生产全面负责。五、电力安全生产的目标是维护电力系统安全稳定运行，保证经济、社会发展和人民群众生活对电力的正常需求，防止和杜绝人身伤害、财产损失和电网大面积停电等重、特大事故的发生。六、电力系统运行要坚持“统一调度、分级管理”的原则，加强调度管理，严肃调度纪律。各电力企业要协调配合，共同确保电力系统安全稳定运行。七、各电力企业要加强安全性评价工作，定期开展安全生产大检查，及时发现并消除事故隐患。要制定事故处理预案，提高事故处理能力。八、各电力企业要加强安全生产知识、安全生产法律法规和生产技术培训，提高职工安全意识，重要工种人员必须经考试合格，持证上岗。九、大力实施“科技兴安”战略，鼓励电力生产高新技术研究和成果推广，推进电力安全生产的科学管理，努力实现电力安全生产的管理创新和技术创新。国家电力监管委员会安全生产令国家电力监管委