水厂工程PPP项目合同范本

S县供排水一体化PPP项目S县Q水厂二期工程协议书（特许经营协议）二〇一八年七月目 录第一节PPP项目协议概述 1第二节引言、定义和说明 5第三节项目的范围与期限 10第四节前提条件 12第五节项目的融资 13第六节项目用地 14第七节项目的xx 15第八节项目的运营和维护 22第九节股权、经营权及协议等的变更限制 27第十节付费机制 29第十一节履约担保 34第十二节政府承诺 35第十三节保险 37第十四节守法义务及法律变更 39第十五节不可抗力 40第十六节政府方的监督和介入 42第十七节违约、提前终止及终止后处理机制 43第十八节项目的移交 50第十九节适用法律及争议解决 54第二十节其它 55第二十一节协议附件 59PAGEPAGE84第一节PPP项目协议概述一、协议主体（一）政府方S县水务局（下称“甲方”），系S县人民政府（下称“县政府”）授权的项目实施机构；（二）社会资本方（下称“乙方”），为甲方通过公开招标方式确定的本项目的专业社会投资人。待项目公司设立后，由其承继乙方在本协议项下的全部权利义务。二、协议主要内容和条款（一）主要内容引言、定义和说明；项目的范围和期限；前提条件；项目的融资；项目用地；项目的xx；项目的转让；项目的运营与维护；股权、经营权及协议等的变更限制；付费机制；履约担保；政府承诺；保险；守法义务及法律变更；不可抗力；甲方的监督和介入；违约、提前终止及终止后处理机制；项目的移交；适用法律及争议解决；其他；协议附件等等。（二）主要条款1.甲方的声明和保证甲方在此声明：（1）本协议签订后，将全力协助乙方履行项目可行研究报告、环评、设计、开工报告等前期手续的批复，沟通协调和促进所有与相关政府部门的交往和应取得的批准。（2）甲方完全有权签署本协议，并有能力履行本协议项下的义务。（3）项目公司设立后，由其承继甲方在项目实施过程中涉及环评、设计等全部责任义务。（3）本协议一经生效，即对甲方具有完全的法律约束力，签订和履行本协议不会致使甲方违反对其具有约束力的任何法律、法规和协议性资料文件的规定，或者与之有权益冲突。（4）不存在任何与本项目关于的由甲方作为一方签署、并可能对本项目或乙方造成或产生重大不利影响的协议、协议和/或任何未决或即将进行的仲裁与诉讼。（5）确保并及时地向乙方提供项目场地，使之能够出入和使用这些场地和土地。（6）负责项目场地以外厂区所需的供水、电力、通讯、道路等市政设备的xx，临时用电接至规划红线处，临时用水接至规划红线处，临时进场道路xx至红线处。（7）根据本协议规定，及时向乙方支付供水服务费。（8）协助乙方取得可适用于乙方的所有减、免税和优惠政策。（9）对各方为本协议或其它协议实施之目的而应由甲方取得的审批资料文件或授权，甲方应积极办理；对乙方为本协议实施之目的所签订的、需其批准的其它协议、协议等，甲方应给予及时批准，不得无理拒绝。2.乙方的声明和保证乙方在此声明：（1）乙方有权根据其批准资料文件、xx登记资料文件、章程性资料文件从事供水投融资、设计、xx和运营维护等业务。（2）设立项目公司后，会尽快履行组织机构xx和职工或员工招聘，确保有足够数量和经验的专业人员。专业人员数量不足或专业能力不够的，甲方有权要求乙方立即补充。（3）乙方相应取得与签署和履行本协议关于的必要的授权和许可，并有能力履行本协议项下的义务。（4）本协议一经生效，即对乙方具有完全的法律约束力，签订和履行本协议不会致使乙方违反对其具有约束力的任何法律、法规和协议性资料文件的规定，或者与之有权益冲突。（5）乙方不存在任何与本项目关于的由乙方作为一方签署、并可能对本项目或甲方造成或产生重大不利影响的协议、协议和/或任何未决或即将进行的仲裁与诉讼。（6）乙方具备相应的财务能力、营运能力、人力资源、技术支持和经验实施本项目并履行其在本协议下的每一项义务。（7）本协议不限制甲方的法定权力，甲方有权根据法律、法规和本协议的商定对本协议项下的特许经营进行监管。3.对虚假声明和保证的赔偿责任在不影响本协议其他条款规定的情况下，如任何一方在本章所作的声明和保证被证明在做出之时存在实质方面不准确，另一方有权就其因此所受的任何损害取得赔偿。该等损害指任何一方在谈判、筹备和终止本协议时造成或产生的所有费用及开支，但赔偿数额不应与第十八节规定的提前终止补偿金额重复计算。4.乙方的一般义务（1）遵守适用法律、本协议和服从社会公共权益乙方应始终遵守所有的适用法律及本协议的关于规定并接受地方政府相关管理部门的行业管理。乙方应服从社会公共权益，履行对社会公益性事业所应尽的义务并提供无偿服务（供水服务除外）。（2）接受甲方的监督管理乙方应接受甲方及其指派机构根据适用法律和本协议对乙方xx、运营和维护项目设备进行的监督，并为甲方履行上述监督权利提供相应的工作条件。甲方及其指派机构为实施监督可以要求乙方提供相关的资料文件资料，包括：a.a.xx期间项目设备及xx资料文件资料b.供水水质的检测报告；c.设备状况和定时检修的报告；d.发生重大事故及其处理情况的报告；e.其他依照适用法律和本协议要求需要提供的资料文件资料。乙方应于每年12月15日之前提交下一运行年维护计划，将下一年度的重大维护和更新计划书面报甲方批准。乙方应在项目公司中长期经营计划、年度工作报告和董事会决议做出后五（5）个工作日内，将该资料文件报送甲方备案。自项目商业运行日后第二个运营月起，乙方应于每月前五（5）个工作日内向甲方提交本项目设备上一运营月的运营记录。最后一个运营月的运营记录应当在该运营月终止后的五（5）日个工作内提交。（3）遵守安全标准和环境保护的责任a.乙方应遵守在适用法律中规定的健康和安全标准。乙方被视为始终充分了解适用的中国法律及所有国家和地方健康安全标准。b.乙方不应因项目设备的xx、运营和维护而造成饮用水水源保护区、取水头部场地、取水管道土地、水厂场地和输水管线土地（包括土壤、地下水或地表水及空气）或周围环境的环境污染。乙方有义务密切监督防范周边煤矿可能对水源地环境造成的污染，发现问题应及时采取制止措施并向甲方报告。c.乙方在项目设备的xx、运营和维护期间应采取所有合理措施来避免或尽量减少对项目设备周围建筑物和居民区的干扰。d．对生效日期前已经存在的或潜在的且因第三方的作为或不作为引起的环境污染及安全隐患，乙方不承担责任。（4）项目资料文件的沟通协调乙方应确保本项目融资资料文件、股东之间的协议、章程、协议及其他相关协议项下要求的内容以及其它由乙方签订的与本项目关于的任何协议，同本协议的规定保持一致，以使乙方能够履行本协议项下的义务。（5）税收及收费项目公司应按其所适用的法律法规支付各种税费。（6）劳动安全标准项目公司应遵守劳动保护法规，尊重职工的权利和严格执行安全法规及关于标准。（7）乙方的保证未经甲方同意，乙方不得对项目设备及关于财产以及其在本协议项下取得的权利设定任何抵押、质押或其它担保物权及第三方权益。（8）对承包商和其雇员及其代理人的责任乙方雇用任何承包商和其雇员及其代理人，不应解除乙方在本协议项下的任何义务。承包商和其雇员及其代理人为达到本协议目的的所有作为或不作为视同乙方的作为或不作为。（9）乙方应依照下述规定的时间和要求，向甲方提交全面反映项目公司经营情况各个方面的下列财务报表和其他报表：a.每年5月30日之前，提交上一年度按适用法律和普遍认可的中国会计准则、制度和惯例编制的经审计的年度财务报表，包括资产负债表、损益表、现金流量表、股东权益变更表和财务报表附注；b.每月前五（5）个工作日内，提交上一个运营月的运营月报及下一个运营月的生产维护计划；c.甲方为监督乙方遵守适用法律和本协议，可能不定时、合理要求乙方提供财务状况的其它资料文件资料。（10）乙方应于项目正式商业运行后三十日内，根据适用法律和谨慎工程和运营惯例编制供水厂的运营维护手册并提交甲方备案。运营维护手册在运营期内应根据供水厂运营和维护的实际情况随时进行修改、补充和完善。运营维护手册应包括如下内容：a.项目设备进行定时和年度检查、日常运行维护、大修维护和年度维护的程序和计划，以及调整和改进检验及维护安排的程序和计划并制定应对突发事件的应急服务预案。b.列明供水厂正常运营所需的消耗性备品备件和事故抢修的备品备件以及对项目设备的更新改造计划。（11）在不损害上述一般原则的前提下，乙方应保证在整个运营期内：a.始终依照本协议的规定、谨慎工程和运营惯例、运营维护手册以及与项目设备关于的设备制造商提供的所有关于手册、指导和建议运营项目设备；b.使项目设备处于良好的运营状态并能够安全稳定地依照供水水质标准提供供水服务，未经甲方同意，不得擅自停止供水。；c.项目设备的运营与维护应符合适用法律和中国国家行业规范、标准的要求。5.合作义务、预先警告通知各方应相互合作以达到本协议的目的，并应善意地行使和履行其在本协议项下的权利和义务。在此前提下，各方同意：（1）当一方要求取得另一方的同意或批准时，被要求方不可以无理拒绝或迟延给予该等同意或批准；并且（2）如任何一方知悉或获悉任何以下事件或情形：a.合理地预计该事件或情形将对任何一方履行其本协议项下的义务或实施项目的能力造成重大不利影响；并且b.合理地预计另一方未能知悉或获悉该事件或情形，该方应合理可行地尽快将该事件或情形通知另一方。三、风险分配1.依照风险分配优化、风险收益对等和风险可控等原则，项目投融资、设计、xx、运营管理等商业技术风险由乙方承担；2.法律、政策等风险，属本级政府原因，全部由政府承担，属上级政府原因，各方合理共担；3.项目审批手续办理（因乙方原因致使延误或未能办理的情况除外）、土地获取、拆迁征收风险，由政府承担；4.不可抗力等风险由政府和乙方合理分担。具体风险承担按本协议相关条款执行。四、法律适用本协议条款的分析和说明均以我国现行法律作为适用依据。

第二节引言、定义和说明一、引言1.签署时间及签署主体信息本PPP项目协议（如下称“本协议”）于2017年月日由以下各方订立：甲方：S县水务局法定代表人：住所：乙方：法定代表人：住所：2.签约背景及签约目的（1）S县人民政府决定采用PPP方式（Public-Private-Partnership）运营S县Q供水厂项目（以下简称“本项目”），现已经通过物有所值评价、财政承受能力论证及实施方案编制审核等相关法律法规政策规定的前期工作，并授权甲方，即S县水务局作为本项目实施机构。（2）甲方通过公开招标的方式选择乙方作为本项目中标社会资本方，并通过与乙方签署本协议的方式授予乙方在本项目项下的特许经营权。待乙方在S县投资设立项目公司后，由项目公司通过签署承继协议，全面承继乙方在本协议项下的权利和义务。（3）项目公司是乙方为实施投融资、设计、xx、运营维护、移交项目而依法设立的企业法人。为实施本项目，以及明确将来的xx运营维护等相关事项，各方本着平等、自愿和互利的原则，根据《中华人民共和国协议法》、《关于推广运用政府和社会资本合作模式关于问题的通知》（财金[xx]76号）以及《关于印发政府和社会资本合作模式操作指南（试行）的通知》（财金[xx]113号）等相关法律法规的规定，经共同协商一致，订立本协议，以兹共同信守。二、定义以下定义适用于本协议：本协议指由甲方与乙方签署的本项目协议，包括全部附件，以及日后可能签署的任何项目协议之补充修改协议和附件，每一部分都应视为本协议的一部分。本项目指S县供排水一体化PPP项目（S县Q水厂）。PPP指PPP模式，即Public-Private-Partnership的字母缩写，是指政府与社会资本之间，为了合作xx城市基础设备项目，或是为了提供某种公共物品和服务，以特许经营权协议为基础，彼此之间形成一种伙伴式的合作关系。在本协议中，PPP指的是S县Q水厂的投资、设计、xx、运营模式。甲方指S县水务局。乙方指甲方通过公开招标方式选定的本项目的社会资本方，就本协议而言，指。项目公司指乙方为实施投融资、设计、xx、运营、管理、移交本项目而依照本项目商定设立的企业法人。在本协议中相当于乙方。特许经营权指政府授予项目公司在一定时间和范围内对某项目公共产品或服务进行独占性经营的权利。本协议所指特许经营权是指投融资、设计、xx、运营管理及移交项目资产的权利以及获取由此造成或产生的收益的权利。特许经营期指xx期+运营期，可根据相关法律及本协议商定的情形予以延长。商业运行日指从S县Q水厂自履行商业试运行次日起。资产现状指对应资产，包括S县Q水厂在建工程进行现状资产评估所确定的资产状况。生效日指满足本协议第四节后，本协议甲乙各方盖章并由各方法定代表人或授权委托人签字之日。如各方签署日期不一致，以较晚日期为生效日。工作日指除中国法定休息日和法定节日或假日以外的、各机构普遍工作的任何日期。开工日指S县Q水厂开始施工之日，具体日期为监理下达开工令载明的日期。xx期指工程开工日起至该项目工程竣工验收合格日止的期间。商业试运行指项目设备完工并初步性能测试后次日进入试运行。运营期指自商业运行日起至特许经营期终止日止的期间。运营日指每天从00:00时开始至同日24:00时止的二十四小时。运营月指运营期内任一个日历月期间，但第一个运营月应在商业运行日开始，至该月的最后一个日历日终止，最后一个运营月应在该月1日开始至特许经营期终止之日止。运营年指运营期内任一个日历年期间，但第一个运营年应在商业运行日开始，至该年的最后一个日历日终止，最后一个运营年应在该年1日开始至特许经营期终止之日止。xx期履约保函指乙方依照规定提供的、为担保其履行在本协议项下的xx等义务的担保函。运维履约保函指乙方依照规定提交的、为担保其履行在本协议项下的运营维护等义务的担保函。移交修理修缮履约保函指乙方依照规定提交的、为担保其履行在本协议项下移交、质量保证等义务的担保函。xx协议指由乙方和xx承包商之间达成的关于项目工程的设计、采购、xx、测试和完工的一个或多个协议。xx承包商指由乙方通过合法程序选择的根据xx协议和本协议履行项目工程xx的一个或多个承包商。额定水量指供水厂设计的日供水能力。基本水量基本水量从商业运营日开始至特许经营期终止止的期间内不同阶段，每天保底供应的自来水量。初始供水服务基本单价指中标供水单价，即2.04元/吨。供水服务基本单价指乙方按本协议商定提供的自来水而应全额取得的单位供水服务费。使用者付费基本单价指S县自来水公司按本协议商定提供的自来水而应全额支付的单位供水服务费，就本协议而言，居民用水（占总水量的80%），单价为0.09元/立方米；非居民用水（占总水量的20%），单价为0.65元/立方米。根据政府相关政策及对自来水公司的输配水成本监审给予调整。。可行性缺口补助基本单价指甲方依照按本协议商定提供的自来水支付的供水服务基本单价和使用者付费基本单价的差额部分。供水服务费指按本协议所确定的由S县自来水公司和甲方向乙方支付的供水服务费。环境污染指与政府的环境保护法律、法规和法令不符并不被允许的任何空气污染、地面污染、本项目所在场地的地表、地下或周围的水体污染以及其他方面的污染。中国指中华人民共和国，仅为本协议之目的，不包括xx特别行政区、xx特别行政区和xx地区。法律指所有适用中华人民共和国法律、法规、规章、地方性法规、司法说明、政府部门颁布的标准、规范或其他适用的强制性法律约束力的规范性资料文件等。法律变更指在生效日后颁布、修订、废止或重新说明的任何致使甲方或乙方在本协议项下的权利义务发生实质性变化的适用法律。政府行为指甲方的任何上级政府部门（市级及以上）的国有化、征收及征用等行为。批准指为了使乙方能够履行其在本协议项下的义务和行使其在本协议项下的权利，乙方必须或希望从政府机关依法取得的为项目公司的投融资、设计、xx、运营和移交所需要的任何许可、执照同意、授权、免除或批准。贷款人指融资资料文件中的贷款人或项目资金提供人。融资资料文件指与项目或其任何一部分的xx、运营维护等相关的贷款协议、担保协议、保函和其他资料文件，但不包括股东做出的出资承诺或出资、xx期履约保函、运维履约保函以及移交修理修缮履约保函。谨慎工程和运营惯例指大部分中国的供水企业对于同类设备采用或批准的惯例、方法及做法（包括大部分中国供水企业所采用的国际惯例、方法及做法），在依照已知事实或做决策时通常应了解的事实进行合理判断的过程中，上述惯例、方法及做法应随时以符合法律、法规、可靠性、安全性、环境保护、经济而快捷的方式达成预期的结果。就本项目而言，谨慎工程和运营惯例应包括但不限于采取合理的步骤，以保证：（a）在满足正常条件下及合理预测的非正常条件下项目拥有所需要的充足材料、资源和供应品；（b）拥有足够数量、充足经验并经过适当培训的工作人员，以恰当有效地依照相应的手册和技术规范运营本项目并能够处理紧急情况；（c）由有知识并受过培训和有经验的人员进行预防性日常和非日常维护和修理，以确使本项目长期、可靠和安全地运营。（d）进行恰当的监测和调试，以保证设备依照设计功能运行，并为设备在正常和紧急状态下均能正常运行提供保证。（e）安全操作设备并保证工人、公众及环境的安全，遵守关于压力、湿度、温度、化学含量、工作电压、电流、频率、旋转速度等的限制要求。争议解决指本协议第二十节中相关规定。项目资料文件指包括但不限于下列资料文件：（1）本协议及附件；（2）融资资料文件；（3）与项目关于的其他资料文件。项目资产指与项目关于的所有资产，包括但不限于：（a）为实施项目服务所需的包括但不限于建筑物、构筑物、设备、设备、围墙、绿化作物等；（b）本项目项下乙方拥有所有权的知识所有权；（c）项目资料文件项下的协议性权利；（d）运营和维护记录、质量保证计划等资料文件。场地指本项目厂区及配套管网xx所占且乙方拥有其全部通行权、道路使用权和其他附属权利的场地。政府部门指：1.中国国务院及其下级的部、委、局、署、行，中国的任何司法或军事当局，或具有中央政府行政管理功能的其他行政实体；2.省、市、区、县各级地方政府及其职能部门。违约指乙方未能履行其在本协议项下的任何义务，而且这种违约未能归咎于另一方违反本协议的作为或不作为或不可抗力。违约利率指发生违约事件时适用的中国人民银行颁布的一年期贷款基准利率上浮50%；若未来中国人民银行不公布基准利率，则违约利率依照年利率10%执行。终止通知指各方依照本协议向对方发出的通知。终止意向通知指各方依照本协议向对方发出的通知。终止日指本协议提前终止的日期。移交日期指特许经营期届满之日后的第一个营业日（适用于本协议特许经营期满终止），或经各方书面同意的移交项目设备的其他日期。同意没有特殊说明情况下，本协议所称“同意”，均为书面行为，需要在相关书面材料中就同意内容进行详细描述、表明同意并由相关有权单位签章署期。三、说明本协议中的标题仅为阅读方便所设，不应影响条文的说明。以下的规定同样适用于对本协议进行说明，除非其上下文明确显示其不适用。在本协议中：（1）协议或资料文件包括经修订、更新、补充或替代后的该协议或资料文件；（2）“元”指人民币元；（3）条款或附件：指本协议的条款或附件；（4）除非本协议另有明确商定，“包括”指包括但不限于；除本协议另有明确商定，“以上”、“以下”、“以内”或“内”均含本数，“超过”、“以外”不含本数；（5）除非本协议另有商定，提及的一方或各方或各方均为本协议的一方或各方或各方，并包括其各自合法的继任者或受让人；（6）所指的日、月和年均指公历的日、月和年，其中一年以365天计，一个月以30天计；（7）本协议中的标题不应视为对本协议的当然说明，本协议的各个组建部分都具有同样的法律效力及同等的重要性；（8）本协议并不限制或以其它方式影响甲方及其他政府部门行使其法定行政职权。在本协议有效期内，如本协议项下的关于商定届时被纳入相关法律规范属于甲方或其他政府部门的行政职权，适用该等法律规定；（9）要求在某一非工作日付款：指该付款应在该日后的第一个工作日支付。

第三节项目的范围与期限一、项目的范围本项目范围主要包括：S县Q水厂的投融资、设计、xx、运营维护及移交等。项目运营维护费用说明如下：乙方负责S县Q水厂的运营维护，相关费用由乙方负责。1.特许经营权的授予S县人民政府授予乙方在特许经营期内对S县Q水厂进行投资、融资、设计、xx、运营维护、移交的独家权力，包括：（1）设计、xx、运营和维护项目设备，提供供水服务并获取供水服务费；（2）在特许经营期终止时，将项目设备完好、无偿移交给S县人民政府或其指派机构或在特许经营期提前终止时，按本协议规定将项目设备移交给S县人民政府或其指派机构；2.特许经营权的内容依照本协议的规定，甲方授予乙方的特许权内容为：（1）承担S县Q水厂设计工作，承担经批复的可研报告/初步设计所包含的供水厂内所有设备（含厂区接入管网及厂区内管网）的xx；（2）在特许经营期内对项目资产（不含输水管网）进行xx、运营、维护，并按本协议商定收取供水服务费；（3）特许经营期满后，乙方应在无任何补偿的情况下，依照本协议的规定将项目资产移交给甲方；（4）经甲方批准的其他经营活动。3.本项目的资所有权益在特许经营期内，乙方拥有本项目的所有乙方投资的财产、设备和设备的使用权。乙方在商定的特许经营期内有权合法无偿使用由甲方提供的供水厂的场地。项目取得的其他政府补贴、专项资金及奖补资金（企业取得的奖项除外）等营业外收入，归甲方所有，由甲方作为资本金注入项目公司或修改配套管网设备。4.担保与转让（1）乙方以本项目特许经营权、收费权或资产用作担保进行融资的，须经甲方书面同意，所融得的资金只能用于本项目xx和运营。对于乙方符合本款商定要求的融资行为，甲方应提供必要的协助和支持。（2）除了为本项目的融资以外，乙方不得为其他目的抵押、质押本项目的运营权、资产、设备及设备。5.项目特许权下公用设备的使用甲方将于本协议生效日起及以后提供供水、供电、进场道路等必要的公用设备，但因使用该等公共设备所发生的费用均由乙方承担。二、项目合作期限1.特许经营期本项目特许经营期为三十（30）年。xx期为2年，开工日期监理下达开工令载明的日期；运营期为28年，自进入商业营运日起算。2.特许经营期的延长项目进度如因下列情况受阻，上述特许经营期可相应顺延：（1）不可抗力事件；（2）因甲方原因致使的延期；（3）法律规定或其他政府部门的原因致使的延误；（4）本协议规定的其他事项。另外，本协议特许经营期满，乙方将本项目资产全部无偿移交给甲方。若本项目继续实行对外委托特许经营，则甲方在不违反适用法律、法规的前提下，可考虑将本项目的特许经营权授予乙方，并提前在本协议特许经营期满六个月前通知乙方，续展的具体期限和续展后的供水服务费单价等事宜另行协商。3.期限的终止致使项目特许经营期限终止有两种情形：项目特许经营期限届满或者项目提前终止。

第四节前提条件一、本协议生效的前提条件1.乙方（1）项目需要融资的，应履行融资交割（融资交割是指乙方已为项目融资的目的签署并向融资方提交所有融资资料文件，并且融资资料文件要求的就本项目取得资金的所有前提条件得到满足或被豁免）。在本协议签订之日后三十（30）个工作日内，乙方应履行融资交割。（2）依照本协议的商定向甲方提交xx期履约保函。（3）依照协议中关于保险的规定购买保险，且保单已经生效。2.甲方（1）本协议由S县人民政府审核同意。（2）项目所需的相关前期手续办理完毕。二、未满足前提条件的后果10.1协议终止如上述任一乙方前提条件在规定的时间内未满足，则甲方有权终止项目协议。如上述任一甲方前提条件在规定的时间内未满足，则乙方有权终止项目协议。由于未满足前提条件而致使协议终止，除协议中明确规定的在协议终止后仍属有效的条款外，其他权利义务将终止。2.提取投标保证金如乙方未能依照商定的时间和要求达成乙方前提条件，且甲方未同意豁免该前提条件时，甲方有权提取投标保证金。3.经济赔偿如因协议一方未能在规定的时间内满足其应当满足的前提条件而致使协议终止的，协议另一方有权向其主张一定的经济补偿。

第五节项目的融资一、项目融资1.乙方应承诺在项目融资过程中，可以利用自有资金或通过企业融资筹集项目所需资金并承担相应的担保责任；2.除非得到甲方的书面同意，乙方不得在本项目所涉的任何资产上设立任何形式的担保，亦不得对本项目所涉的任何资产进行任何形式的处置。3.甲方应沟通协调政府相关部门，在合法的前提下，为乙方的融资提供相关的便利和支持，必要时出具相关资料文件和证明，包括以收益权质押等渠道。4.乙方对于项目融资所取得资金，只能用于履行本协议的需要，除此之外不得用于其他任何用途。二、资金管理1.乙方应在本协议签字后30个工作日内设立项目公司，并在当地银行设立项目资金专户。2.乙方应在项目公司设立后各方商定的期限内，向项目资金专户拨付足够资金作为资产转让金，该项资金不得挪作他用，除向甲方指派账户支付资产转让金外。3.项目公司独立进行特许经营期的资金使用和财务核算。4.项目公司资金除资产转让金外，均应专门用于本项目的投融资、设计、xx及运营维护等，该资金不得用于与本项目无关的经济活动，甲方有权查看账户资金情况，乙方应给予配合。5.乙方应保证项目公司在运营过程中，严格依照协议商定及时支付运营费用和外聘劳务工工资，承担项目xx与运营的维稳、信访责任，并对此内容向甲方提交一份承诺函。

第六节项目用地一、土地征用甲方负责履行新建水厂土地征用、补偿等工作，办理相关合法手续资料文件，确保项目运营不受影响。管网临时占地补偿由项目公司负责，甲方负责沟通协调。二、土地使用权上述水厂所需土地，甲方保证取得土地使用权属证明，并通过特许经营权授权乙方使用，特许经营期终止后，乙方应将所使用的土地无偿移交给甲方。三、土地使用的限制1.场地是乙方为本项目运营之用，未经甲方书面同意，乙方不得将项目所用土地用于本项目之外的任何目的。2.如因乙方违反适用法律和/或本协议和/或其他关于法律资料文件的要求使用土地给国家、公共权益或第三人造成损害，乙方应当赔偿因此造成的损失。四、甲方对项目场地的出入权1.甲方以及政府关于部门有权经合理通知而出入项目场地；2.甲方以及政府关于部门有权为了解项目进度或检查乙方履行本协议项下的其他义务的目的行使此项出入权；3.政府及政府关于部门需要遵守一般的安全保卫规定。五、土地的适用性和土地的状况乙方已察看并检查了项目场地，充分了解了该宗土地及其周围的状况，包括前期xx工作所包含的地下土壤状况、通道和设备关联物等情况，自愿接受该宗土地的现状（包括地下地质条件）以及所有缺陷，甲方未就土地状况向乙方做出任何声明和保证。甲方应当向乙方提交土地关于水文地质、地下管线等相关资料文件资料数据。

第七节项目的xx本节投资范围包括：项目设计，新建4.0万吨/日净水厂1座，改造Q湖水库取水泵站；新建DN800输水管线1条，长度18.5km；改建原有DN600输水管线，长度4.0Km；新建出水DN800配水管线1条，长度3.0Km等等。一、项目的设计1.设计工作项目的设计包括：可行性研究、初步设计、施工图设计以及所有的专项设计和技术论证。在项目原有施工方案基础上，项目公司负责本项目将来设计工作，确保项目设计工作的延续性与可行性。2.设计资料文件的变更在不改变本协议体系商定标准的原则下，乙方可以对设计资料文件提出变更，但应遵守本协议的规定报经审核和批准。在xx期内，甲方出于合理提高工程质量、降低造价、缩短工期等目的，在不违反所有适用于项目的设计标准的基础上有权要求乙方进行设计变更。3.设计变更资料文件的审核和批准乙方应向甲方和其他政府主管部门提交其设计变更的所有必要的支持和证明资料文件，从而使甲方能够合理的出具书面建议或意见。在未得到本协议规定的甲方同意及适用法律要求的对设计资料文件的变更资料文件批准前，乙方不得将此变更资料文件用于本项目施工。4.根据适用法律的批准除本协议另有商定外，乙方应根据适用法律的规定将设计资料文件提交政府主管部门审核、审批和备案。在政府主管部门审阅设计资料文件期间，乙方应对政府主管部门提出的疑问进行澄清和说明。政府主管部门应在适用法律规定的期限内（如适用法律无相关规定，则甲方应促使政府主管部门在合理期限内）履行上述审核、审批和备案。经政府主管部门批复的初步设计不可变更（工程地质原因和政府方原因需要的变更除外）。5.设计责任乙方应对政府原有设计资料文件进行审核，将审核中发现的问题提请政府变更，如政府不同意，则未来因此致使的任何缺陷政府承担相应责任；如政府同意变更，则乙方将承担本项目的全部设计责任。如乙方未提请变更或政府同意设计资料文件变更后，则甲方和/或政府主管部门未对乙方设计资料文件提出异议不应被视为甲方放弃其在本协议项下的权利，或以任何方式解除乙方在本协议项下的责任或义务；甲方和/或政府主管部门不因进行审核、审批和备案而对项目的工程xx质量承担任何责任。二、项目的xx1.项目xx要求项目的xx应当依据项目设计资料文件的要求进行，并且严格遵守xx法、环境保护法、产品质量法等相关法律法规的规定以及国家、地方和行业强制性标准的要求。2.xx分工乙方全面负责项目xx的资金筹措、工程xx，并负责该项目的运营管理。在相关审批手续办理方面，甲方给予相关的沟通协调支持。甲方应协助乙方办理施工xx的相关手续，协助乙方处理施工过程中与当地居民之间的关系，确保施工顺利进行。乙方在组织施工活动中，应遵守国家和地方关于xx管理和工程管理的法律、法规和规章。在项目xx期间，由甲方负责xx过程中的日常监管工作。3.项目xx进度（1）xx周期项目xx工期暂定为24个月，具体以xx工程进度计划为准，如提前完工则可提前进入商业运行，特许经营期不因此缩短。（2）进度报告乙方应向甲方提交xx工程进度报告，该报告应合理地详细说明已履行和进行中的xx工程情况以及甲方合理要求的其他相关事项。（3）xx中的预计延误在任何时候，如一方合理地预计由该方负责履行的项目计划的任何部分未能在进度日期之前履行，该方应及时通知另一方并合理地详细描述以下情况：明确何种事项的进度预期无法达到；延误或预计延误的原因，包括对任何申明为不可抗力的情况的描述；所预计的对进度的延误(以天数计算)和其他合理的可预见的对xx工程进度不利的影响；乙方已经采取或将要采取的解决或减少迟延及其影响的措施。一方发出上述通知并未能免除其在本协议中的任何义务。如一方未向另一方发出上述通知，该方应承担另一方因其未发出此通知而可能遭致的任何直接损失和费用。如一方提出或实施的措施未能解决预期的延误，另一方可要求该方采取其认为必要的另外措施以达到项目计划的要求。（4）xx期的延长a.如出现下述情况，关于进度日期的最后期限将延长：不可抗力事件；项目xx过程中，在供水厂场地内xx用地、管网xx施工场地范围内发现有古墓、古建筑或化石等具有考古、地质研究价值的物品；由于甲方关于职能部门在正式受理乙方报批申请后违反适用法律规定的审批迟延而造成延误；甲方书面通知要求变更已经事先批准的项目设计；在xx开始时无法合理预见、并甲方确认的重大不利地质情况出现，足以造成工程延误。b.在同时满足了以下前提下，一方可以依照本协议商定条款所描述的事件发生时，要求延长进度日期：该方在实际发生延误的五（5）个工作日内向另一方提出书面的延期要求，说明对相应的进度日期可能造成的影响；进度日期实际已经被延误；该方已采取所有合理的措施减少延误；如另一方在收到书面要求后十四（14）个工作日之内对要求的延期未书面表示异议，则另一方将被视为对要求的延期已表示同意。4.开工通知乙方须在本协议商定的开工日期开始项目工程的施工xx，开工时间以本项目监理工程师发出的开工令为准。5.项目xx管理（1）乙方的主要责任乙方负责项目工程的xx，并承担工程的费用和风险。在不限制上述原则的前提下，乙方的责任如下：a.依照下述资料文件的规定和要求进行工程xx：所有适用的中国法律、法规、标准和批准资料文件；经甲方核准的乙方初步设计和施工图设计；本协议的所有其他要求；b.在其施工方法和过程中注重安全以保护生命、健康、财产和环境；c.在施工期间采取所有合理措施减少对公众、居民和商业的干扰和不便并需达到政府的关于标准；d.负责按适用法律的要求及时申请并取得项目xx和运营所需要的批准，并使其保持有效，同时支付所有取得上述批准所需的费用和支出；e.向甲方提供与工程xx相关的所有机构（承包商、施xx、设备制造商等）和相关人员的资质资料文件或资格/资质证明副本；f.确保项目工程的设计取得审批机关的批准；g.乙方应负责履行供水厂的xx，包括供水输配水管网及水厂厂区内的土建施工和设备安装、调试并承担与xx相关的费用；h.乙方应采取所有必要措施确保施工安全；i.项目工程xx过程中发生的，或因项目施工和xx所致使的依据适用法律应由施工单位承担的所有责任，均应由乙方承担；j.如工程xx不符合本协议的质量或安全要求，甲方可以就此向乙方提出警告。如乙方在甲方通知后的合理时间内未能或拒绝修正缺陷，甲方有权利义务令乙方停止施工并进行整改，直到安全得到保障、缺陷得到修补、质量得到监控方可恢复施工。停工造成的损失由乙方承担。（2）甲方的主要责任a.甲方应在乙方聘请的施工单位进场施工前，履行新建水厂施工场地的征地拆迁和补偿事宜，并沟通协调施工单位可以取得用电、用水和运输的便利，并向乙方提供工程xx场地；b.在xx期间沟通协调和推进乙方所有与关于政府部门相关的事宜；c.及时取得并保持只能由甲方及其甲方授权部门得到的对工程xx所要求的批准，协助乙方办理施工xx的相关手续；d.尽力协助乙方取得xx所需要审批的批准；e.甲方应将符合本项目需求的供电线路接至规划红线以外1米处，并承担相关费用。6.设备及材料的采购乙方应根据适用法律的规定，通过询价或招标方式选择有相应资质的单位为本项目的设备供应商。乙方选定的设备及材料供应商应及时报甲方书面同意，但甲方书面确认时间不得超过5个工作日。无故超期造成的损失由甲方承担。20.7建筑承包商的选择乙方须根据适用法律的规定，通过合法程序选择在供水厂xx方面拥有丰富经验的合格的承包商作为xx工程的承包商。8.延迟开工、竣工因甲方原因或乙方原因致使乙方未能在本协议规定的开工日开工、竣工验收合格日前完工的，每逾期一日，责任方应向对方每天依照工程总投资额的十万分之五支付违约赔偿金，如因一方原因拖期超过180日，则另一方有权提出提前终止协议并要求赔偿。但不可抗力造成的延迟除外。承包商履行本项目的xx工程。乙方应在选定承包商并签订xx协议后五日内报甲方备案。9.施工注意事项（1）建筑工程的质量乙方应保证xx工程的施工符合批准的设计、技术要求及技术方案（包括但不限于谨慎工程和运营惯例），或者如没有上述规定，应运用适当的工艺方式，使用新型的且保证质量的材料和设备。（2）质量保证和质量监控乙方应制定符合本协议规定的并由乙方、xx承包商和工程监理公司执行的质量保证和质量监控计划。乙方应于每运营月前十日内向甲方提供完整的关于已履行或正在进行的xx工程质量监控结果的资料文件。在不影响乙方履行本协议项下义务的情况下，甲方及甲方授权的部门有权参加或检查乙方及任何xx承包商和工程监理公司的质量监控过程及方法，以确保xx工程符合规定的质量要求。乙方应协助进行这类定时检查。（3）施工人员乙方应提供或确保xx承包商提供所有必要的、具有一定技能和规定证书的人员从事xx工程。在xx工程开工之前，乙方应将乙方、项目承包商参加项目的主要人员名单及其资格/资质材料报甲方备案。（4）图纸及技术细节在竣工日后三十（30）天内，乙方应按关于规定报送竣工资料文件资料，并向甲方提供五（5）份项目工程的竣工图纸及设计资料文件，以及甲方要求的五（5）份关于本项目技术资料文件或资料文件资料。（5）造价监控在工程xx过程中，乙方应严格依照本项目甲方审定的投资申请资料文件监控工程造价并接受甲方的监督。（6）监理甲方为本项目顺利实施签订的监理协议继续有效，并承担将来费用。10.甲方的监督和检查（1）乙方应在签署、取得或履行下列资料文件后十（10）日内，将下列资料文件的复印件一并报送甲方备案：委托设计协议；经相关部门批准的可行性研究报告、初步设计、施工图及初步设计和施工图设计审查建议或意见、xx工程规划许可证和施工许可证；选择总承包商的法律资料文件；同承包商签订的工程xx总承包协议和详细的工程xx计划；选择分包商的法律资料文件（如有）；同监理机构签订的监理协议和监理计划。（2）施工现场的监督和检查：甲方有权对项目工程的施工情况进行检查，乙方应当派人陪同。若乙方未能派代表参加，甲方仍可以对项目的xx情况进行监督和检查。乙方应当提供或责成总承包商提供甲方进入供水厂场地的便利条件，并对甲方与实施本协议项下监督和检查关于的合理要求予以必要协助。甲方对项目工程的监督和检查不影响也未能替代其他政府部门依法对项目工程的监督和检查。甲方应当自行承担进入项目工程施工场地进行监督和检查的全部费用。（3）关于检查的资料文件资料：乙方应当提供或责成xx承包商提供甲方进行检查所需的所有相关方案、设计、资料文件和资料文件资料的复印件。对保密或专有资料文件资料的任何检查应遵守本协议的保密规定。11.不免责甲方有权在项目的全过程或任何一部分对项目施工、质量、工期等方面进行全周期监管。甲方未监督、检验xx工程的任何部分不应视为放弃其本协议项下的任何权利，也未能免除本协议所规定的乙方的任何义务。甲方检查和接收项目工程的全部或任何部分及出具“竣工验收备案证”的行为均不解除乙方就项目工程的缺陷或项目工程预定进度的延误应承担的任何义务或责任，也不影响其他政府部门依适用法律检查、管理xx工程的权力。12.初步性能测试（1）初步性能测试的内容和程序乙方应在工程初步完工后七（7）天内给予甲方书面通知（“初步性能测试通知”），告知甲方筹备进行初步性能测试，同时确认关于工程、材料和设备能够满足本协议及适用的中国法律和国家及地方标准规定的设计标准和规格，并且符合相关规定；并确认项目工程xx的完工符合本协议及适用的中国法律和国家及地方标准。（2）参加初步性能测试初步性能测试通知应说明乙方拟进行初步性能测试的日期和时间，初步性能测试应在初步性能测试通知送达甲方后七（7）日之内开始。甲方有权组织其代表和专家在xx工程现场参加任何测试。（3）初步性能测试结果的通知项目工程的初步性能测试履行之后，乙方应立即向甲方送交测试报告等资料，详细说明所有测试程序和结果。乙方应确保初步性能测试的结果符合设计要求。若初步性能测试未能符合设计要求，乙方应尽快进行完善，并再次提请进行初步性能测试。13.调试和商业试运行（1）项目工程通过初步性能测试后，乙方应根据本协议商定的进度要求或经延后的日期组织调试和向相关部门申报商业试运行。（2）商业试运行开始前，乙方和甲方应当协商确定供水厂调试计划的开始时间。（3）供水厂在调试和商业试运行阶段延续稳定运行十五（15）日后，乙方可向甲方提交开始商业运行的报告，告知供水厂调试计划的实施情况、提交供水厂调试阶段内供水厂运行情况的日报表、预计的开始商业运行的日期，并提交能够说明项目已具备开始商业运行条件的书面材料（第三方检测机构出具的检测报告），乙方发出开始商业运行通知前三（3）日，供水厂的供水水质需延续满足本协议商定的供水水质标准。（4）甲方应自接到开始商业运行申请报告之日起的七（7）个工作日内书面通知乙方是否同意开始商业运行，如不同意须同时书面陈述理由。如甲方不同意乙方开始商业运行的申请，乙方在收到甲方不同意开始商业运行的书面通知后，应依照甲方的建议或意见，尽快纠正其存在的问题，并重新申请商业运行。（5）自开始商业试运营日或视为同意开始商业试运营当天，乙方有权依照与用户的《供水协议》商定收取供水服务费。（6）尽管在供水厂投入商业试运行后，乙方和甲方开始对该项目设备履行本协议项下各自的权利和义务，但在试运行期中，如发生供水能力降低或水质不达标的情况应免除对乙方的违约罚款。（7）自商业试运行日起算，本项目的商业试运行不得低于十五（15）日。（8）乙方需在开始商业试运营后30日内申请环保验收，依照环保部门验收的相关规定执行，保证本项目设备符合环境保护的要求。（9）甲方自收到商业试运营申请书面申请之日后五（5）个工作日内书面通知乙方是否同意乙方开始商业运营，如甲方在五（5）个工作日内未发出此等通知，视为甲方同意乙方开始商业运营。14.厂区内xx工程的验收测试乙方应在项目验收测试前至少提前七（7）天通知甲方，可以由乙方组织验收，甲方积极配合、沟通协调。甲方应在开始项目验收测试后的七（7）日内或各方同意的延长期内履行项目验收测试，以确认本项目设备在合作期内具有稳定、可靠的性能。乙方应在项目验收测试合格后的十（10）日内将项目验收测试报告和商业试运行报告送交甲方备案。若项目验收测试报告和试运行报告未满足本协议的关于技术要求，则延长试运行期，由乙方继续进行调试或进行技术改进工作，直至按项目验收测试报告和试运行报告满足关于要求为止。如项目竣工验收测试和试运行满足技术规程要求的所有相关规定以及甲方的要求，甲方应在接到项目验收测试报告和商业试运行报告后十四（14）日内书面通知乙方竣工验收测试通过。在已满足上述全部条件的前提下，如甲方未书面通知乙方，则应于其收到项目验收测试报告和试运行报告之日后的第十四日视为该等竣工验收测试通过之日。15.竣工验收乙方认为具备竣工验收条件，则应依照国家或行业、xx省规定的工程竣工验收技术资料文件资料格式和要求，向甲方提交竣工验收申请报告和符合要求的完整竣工资料文件资料，由项目公司提出竣工验收申请，甲方组织验收。如乙方不依照规定提交竣工资料文件资料或提交的资料文件资料不符合要求，则认为工程尚未具备竣工验收条件，甲方应在收到乙方申请后7日内告知。如前述工程未能通过验收，乙方应负责修复；在修复缺陷后，乙方可再次申请对此类未通过验收的工程进行验收。除发生不可抗力事件致使甲方未能及时竣工验收外，实际竣工日期依照下列情况分别确定：工程经竣工验收合格的，以乙方提交竣工验收申请报告之日为实际竣工日期；甲方在收到乙方的竣工验收申请后15日内，未能组织相关部门和人员安排工程验收，并未能在此期间内书面说明情况的，视为工程验收通过，竣工日期为该15日期限届满之日；工程完工但未经竣工验收，甲方擅自安排投入使用的，以工程实际投入使用之日为实际竣工日期。16.商业运行在商业试运行期内供水延续稳定达标十五日（15）之次日或者视为履行商业试运行的次日为该供水厂的商业运行日（“商业运行日”），乙方应就开始商业运行事宜向甲方提交一份书面通知。自商业运行日开始，各方将依照本协议的规定计算供水量和计付供水服务费。在项目开工后，由于甲方的原因致使商业试运行日或商业运行日延误，则关于进度日期应相应延长，并予以补偿，补偿方式本协议商定，除此之外，甲方对乙方不再承担其他责任。因乙方原因致使商业试运行日或商业运行日延误，则关于进度日期应根据协议相应延长，乙方除继续承担协议责任外，还应就此等延误逐日向甲方支付违约金。17.放弃（1）除不可抗力外，乙方出现下列任一情况，则项目的xx应视为已被乙方放弃：a.书面通知甲方其已终止xx工程，且不打算重新开始施工；b.未能在规定的开工日或根据协议延长的日期后一百八十（180）日内开始xx工程；c.未能在任何不可抗力事件或协议规定的情况终止后六十（60）日内恢复项目工程施工；e.在初步性能测试之前连续停止项目工程xx达三十（30）日，或者直接或通过xx承包商从供水厂场地撤走全部或大部分的工作人员；（2）如乙方与甲方按协议条款就关于项目进度日期进行延长的条款就最后期限未能达成一致，乙方可以提出放弃。（3）如乙方放弃，则已支付的前期费用、建成的及在建工程全部归甲方所有，甲方给予适当补偿，同时，甲方有权要求乙方承担一定额度的违约金，区分放弃不同情况，在终止补偿条款中进行详细商定。18.工程造价在工程xx过程中，乙方应严格依照本项目经批准的可研报告、初步设计资料文件、施工图设计等资料文件监控工程造价并接受甲方的监督。本项目履行xx后三个月内，项目公司应提交完整的验收资料文件资料，由政府相关部门履行对本项目的验收后，再由甲方及时安排组织验收。经验收合格后，本项目所涉及的所有建筑物、设备设备方可交付使用。甲方在验收合格三个月内履行对本项目的审计工作，出具审计结论。项目工程使用现行工程量清单计价规范、工程定额及相应的计价规定，结合xx期内工程造价信息、市场价格以及可参考的中标价格等进行计算。原则上，工程所用材料价格执行协议段工程开工日同期造价信息相应价格，无信息价的由各方共同通过市场询价确定。最终投资额由甲方委托第三方审计结论为准。

第八节项目的运营和维护一、运营要求1.提供供水服务在运营期内，乙方必须依照本协议的规定，向本项目服务区域内提供供水服务。2.乙方的主要义务（1）在整个运营期内，乙方应根据本协议的规定，自行承担费用、责任和风险，管理、运营项目设备。（2）从商业试运行日起，乙方应每天二十四（24）小时，每年三百六十五（365）日（闰年三百六十六（366）日）连续供水，但计划内暂停服务期间除外。（3）项目公司在合作期内未经甲方或S县政府授权部门书面同意，不得对外投资或从事超出其经营范围的活动，并不得向任何第三方提供供水服务。（4）项目公司应在中长期经营计划、年度工作报告和董事会决议作出后五（5）个工作日内，将该资料文件报送甲方和其委托的监管部门备案。（5）乙方应建立健全水质检测、检验和定时报告制度，依照国家或行业规定的检测项目、检测频次和关于标准、方法定时检测供水厂出水等项目，做好所有检测分析资料文件资料和水质报表的汇总、归档。乙方应对供水处理设备的状况及性能建立定时检修保养制度，对所有设备的图纸资料文件资料进行收集、归档和整理，完善公用设备信息化管理系统，保持水处理设备处于良好使用状态，并依照甲方要求将设备运行情况报告给甲方。3.甲方的主要义务（1）保证乙方在特许经营期内在本协议所允许的经营范围内合法经营；（2）履行其在本协议中商定的其他义务；（3）严格履行对乙方的所有监管职能，协助乙方与相关政府部门进行沟通。4.政府方对项目运营的监督和介入甲方或相关行业管理部门有权派出检查员或指派任何代表在任何时候在乙方的陪同下进入项目设备，以检查项目设备的运营，条件是该等检查员或代表的进入不得干涉、延误或干扰乙方履行其在本协议项下的权利和义务。乙方应当依照以下应急预案履行相关义务：（1）乙方应依照甲方的要求，在正式商业运行日前制定在紧急情况下进行供水的应急预案并报甲方及相关主管部门审批同意。在供水紧急情况下，乙方应严格执行供水应急预案。（2）甲方应根据国家和地方法律规定要求制定行业管理所需的应急预案，当甲方启动应急预案时乙方应服从甲方调度，必要时甲方有权临时接管供水厂。（3）乙方因自身以外的原因启动供水应急预案而增加的合理费用和支出，可向甲方提出补偿要求，甲方认可乙方提供的补偿依据后，可选择支付补偿金，或调整水价给予补偿。（4）应急预案启动时，各方应尽快采取措施解决紧急问题，并各自保留相应充分依据。若因措施不当造成不必要损失，各方均有权通过争议处理程序追究对方过错责任。5.公众监督项目公司依法公开披露相关信息的义务，接受社会公众对项目的监督。乙方应根据关于公共卫生和安全、环境保护、劳动保护、防火的适用法律以及本协议的规定，确保项目设备的安全运营。6.乙方计划内暂停服务（1）乙方在每一运营年开始前三十（30）日，应向甲方提交该年度的计划内暂停服务的时间表。供水厂每一运营年计划内暂停服务不得超过十八（18）日（按国家关于规定执行）。甲方应在该运营年开始前七（7）个工作日作出批准或不批准的决定。乙方应根据甲方对计划内暂停服务时间表的建议或意见修改计划内暂停服务时间表。（2）如有计划内暂停服务，乙方应提前至少十五（15）日将计划内暂停服务的预定开始与终止时间、预定延续时间书面通知甲方。甲方应在预定日期之前至少五（5）日确认批准或不批准提议的计划内暂停服务。如乙方所申请的计划内暂停服务起止时间与经批准的计划内暂停服务时间表一致，甲方应当批准乙方的暂停服务申请。如甲方没有在计划内暂停服务之前五（5）日给予书面答复，计划内暂停服务应被视为取得批准。（3）如乙方因项目设备运营和维护之目的，需要修改经甲方批准的计划内暂停服务时间表，应提前三十（30）日向甲方提交暂停服务的书面申请和预定的暂停服务起止时间。如乙方申请的暂停服务时间表不影响公共权益，甲方应当批准乙方的暂停服务申请，但乙方应采纳甲方关于暂停服务的建议或建议或意见。（4）乙方应尽最大努力使得计划内暂停服务的影响减到最小。乙方提供的通知将包括以下内容：a.计划内暂停服务的范围和理由；b.计划内暂停服务的时间；c.计划内暂停服务期间预计供水量；d.恢复供水服务的预计时间。计划内暂停服务期间的供水服务费按基本水量计算。7.乙方计划外暂停服务（1）乙方必须制定因意外事故造成暂停服务的紧急预案并报甲方批准，以避免或最大限度地减少因此造成的损失。（2）如有计划外暂停服务，乙方应在暂停服务发生后三十（30）分钟内立即通知甲方，说明暂停服务的原因、报告暂停服务可能延续的时间并提出更正暂停服务的建议。乙方应尽其最大努力在发现或通知服务暂停后二十四（24）小时内恢复正常服务。（3）如暂停服务时间预期超过二十四（24）小时，则乙方应考虑甲方关于处理计划外暂停服务的建议或建议或意见。（4）如必要的更改措施预期需要超过四十八（48）小时，乙方应书面通知甲方，并应尽最大努力使得计划外暂停服务的影响减到最小。（5）计划外暂停服务期间，应按实际水量计算供水服务费，且乙方应按第十八节的规定支付实际供水量不足违约金。（6）非乙方原因致使的计划外暂停服务不属于乙方责任，乙方无须承担供水量不足违约金。8.违约金如乙方实际供水量不足，或供水水质在任何运营日达不到出水水质标准，或发生计划外暂停服务，除非该等情况是因为甲方违约、S县政府行为或不可抗力等非乙方原因所致，否则乙方应根据协议的规定向甲方支付预定违约金并接受环保部门的监督和处罚。（1）擅自停业、歇业：乙方擅自停业、歇业，不足以致使甲方提前终止本协议的，应向甲方按日支付违约金，每天违约金数额为违约行为开始日上一个月的日均供水服务费的一倍。（2）发生质量、生产、安全责任事故：乙方在经营过程中发生质量、生产、安全责任事故，不足以致使甲方提前终止本协议的，除应承担法律责任外，还应向甲方按日支付违约金，每天违约金数额为事故发生日上一个月的日均供水服务费的一倍。（3）乙方违反本协议规定，向第三方提供经济担保，或擅自处置特许经营权或项目设备设备，不足以致使甲方提前终止本协议的，应向甲方按日支付违约金，每天违约金数额为事故发生日上一个月的日均供水服务费的一倍。（4）乙方未遵循谨慎工程和运营惯例及中标人在本项目响应资料文件中的承诺，未及时对项目进行扩建及维护的，应向甲方按日支付违约金，每天违约金数额为事故发生日上一个月的日均供水服务费的一倍。9.供水服务基本单价的调整供水服务费单价的调整应依照附件1的公式进行。10.逾期付款本协议项下任何逾期未付费用，应从到期应付之日起至付款方实际支付费用之日止，由付款方向收款方支付应付费用和违约利息，违约利息按违约利率计算。11.争议费用如甲方与乙方对供水服务费支付申请的任何部分有争议，应为解决争议进行协商，协商期为自甲方收到支付申请之日起七（7）个工作日。12.中期评估在特许经营期内，甲方应聘请第三方对乙方的经营情况依法进行中期评估。对评估中发现的问题要提出整改建议或意见并监督乙方限期整改。评估结果及整改建议或意见应及时报甲方及政府关于部门备案。评估过程中发生的费用由乙方承担。如经专业机构中期评估，供水项目运营综合评价未能达到“合格”级别的，甲方有权要求乙方对该项目进行整改。13.临时接管（1）合作期内，如乙方出现以下违约行为，甲方有权决定实施临时接管：a.擅自转让、出租特许经营权的；b.擅自将所经营的财产进行处置或者抵押的；c.擅自停业、歇业，严重影响到社会公共权益和安全的；d.法律、法规禁止的其他行为。（2）甲方决定实施临时接管后，应书面通知乙方并告知其有申请听证的权利。乙方应于接到书面通知之日起五（5）日内申请听证，甲方应于二十（20）日内组织听证。甲方应根据听证笔录，决定是否进行临时接管。如乙方于接到书面通知后五（5）日内没有申请听证则甲方可以自行决定临时接管。（3）甲方临时接管供水厂，须同时指派第三人临时提供本协议项下的供水服务。临时接管期间发生的供水成本、费用等均由乙方承担，同时乙方还应向甲方支付接管费用，所有上述费用由甲方直接从应支付给乙方的供水服务费中扣除。（4）临时接管期间的供水服务费按实际供水量计算。（5）乙方对致使临时接管的违约行为进行纠正后，经乙方书面申请，甲方应当终止临时接管，恢复乙方的特许经营权。（6）如单次临时接管延续不间断超过90天，甲方有权提前终止本协议，收回乙方的特许经营权。二、维护要求1.项目维护义务和责任（1）在整个运营期内，乙方应根据本协议的规定，自行承担费用、责任和风险，维护项目设备。（2）乙方应于每年12月31日之前提交下一运行年维护计划，将其下一年度的重大维护和更新计划书面通知甲方或其委托的监管部门。（3）在不损害上述一般原则的前提下，乙方应保证在整个运营期内：a.始终依照本协议的规定、谨慎工程和运营惯例、运营维护手册以及与项目设备关于的设备的制造商提供的所有关于手册、指导和建议运营项目设备；b.使项目设备处于良好的运营状态并能够安全稳定地依照供水水质标准提供供水服务；c.项目设备的运营与维护应符合适用法律和中国国家行业规范、标准的要求。2.运营维护手册在开始商业运行日之前，乙方应根据适用法律和谨慎工程和运营惯例编制供水厂的运营维护手册（下称“手册”）。手册应包括进行定时和年度检查、日常运行维护、大修维护和年度维护的程序和计划，以及调整和改进检验及维护安排的程序和计划。同时应列明供水厂正常运营所需的消耗性备品备件和事故抢修的备品备件以及对项目设备的更新改造计划。乙方应及时将手册和对手册所做的任何修改报送甲方和S县政府授权的监管部门备案。3.未履行维护义务如乙方未能依照本协议的规定运营和维护项目设备，则甲方可就乙方的该等违约向乙方发出通知。如乙方在接到上述通知后3个工作日内未能就其上述违约迅速采取必要的纠正措施，则甲方可以但无义务自行采取必要的纠正措施，乙方应对此予以配合，并承担因此而发生的全部风险和费用。若因该项等造成实际供水量不足，或供水水质达不到供水水质标准，或不得不暂停服务的，乙方承担该等风险和费用的同时不免除违约责任。在甲方采取上述纠正措施的情况下，乙方应允许甲方的工作人员、代理人或承包商为此目的进入供水厂场地。甲方应确保其执行此项工作的人员尽量减少对项目设备运营可能造成或产生的干扰，并依照谨慎工程和运营惯例履行工作。项目的维护义务由项目公司承担。4.政府方对项目维护的监督和介入（1）甲方严格履行对乙方的所有监管职能，协助乙方与相关政府部门进行沟通。（2）甲方或相关行业管理部门有权派出检查员或指派任何代表在任何时候在乙方的陪同下进入项目设备，以检查项目设备的维护，条件是该等检查员或代表的进入不得干涉、延误或干扰乙方履行其在本协议项下的权利和义务。（3）甲方及S县政府委托监管部门暂停服务。（4）甲方及S县政府委托监管部门在进行维护检修及更新工作前，应提前三（3）个工作日书面通知乙方。（5）暂停服务期间的供水服务费按实际供水量和供水服务费单价计算。因非乙方原因（不可抗力除外）致使计划外暂停的，甲方基本水量义务未能豁免，基本水量和实际水量差额部分由甲方按该差额部分的60%计费并支付。三、运维记录与设备重置1.运营、维护和修理记录乙方应确保：（1）对运营、维护和修理项目的情况进行详细记录；（2）准许甲方在给予合理通知后于正常工作时间对其运营维护情况进行检查并查阅和复制上述记录。甲方承诺若乙方的上述记录可能包含商业秘密的，其应按本协议商定予以保密。2.设备的重置（1）特许经营期间，项目设备的重置由乙方自行承担费用并负责实施。未经甲方提前书面同意，除合理资产报废事项外，乙方不得对重置资产行使出售、转让、出租、抵押等转移所有权或可能转移所有权之处分权，亦不得在重置资产上设定其它权利限制。（2）乙方为该等重置所采购的设备应符合本项目对届时产出标准要求。乙方在实施该等重置前，应提前三十（30）日将拟采购设备的规格、型号、价格和性能等情况报甲方备案。（3）重置后，乙方应对相应的技术资料文件进行存档并妥善保管。

第九节股权、经营权及协议等的变更限制一、股权投资本项目总投资额14829.31万元，资本金比例为总投资的30%，金额为4448.79万元；融资比例为总投资的70%，金额为10380.52万元，政府方和社会资本方股权投资比例为20%：80%。本项目入股方式、资金到位时间、法人治理结构、公司经营管理，由甲乙各方及政府授权的出资代表另行签订入股协议、项目公司章程，在入股协议及项目公司章程中予以明确。二、甲方的协议转让1.转让的同意甲方不得出让或转让其在本协议项下的全部或部分的权利或义务，但本协议另有商定的除外。2.除外条件上述条款的规定并不妨碍甲方与其他政府部门进行机构调整或合并，条件是该继承实体：（1）具有承担甲方所承担的所有权利、义务和责任的能力和授权；并且（2）接受并完全承担甲方在本协议项下义务的履行，包括协议的义务。三、乙方的协议转让对本协议权利义务的转让：1.未经甲方事先书面同意，乙方在任何情况下不得转让或以其他方式转移其在本协议项下的权利和义务；2.经甲方事先书面同意并与受转让方之间在本协议原则性条款及条件不变的条件下签署新的协议，乙方可以向受让方转让其在本协议项下的权利和义务，但受让方的企业实力、技术能力、运营管理经验、业绩等基本条件不得低于乙方；3.受让方应向甲方出具书面声明，表明其已经完全理解并承诺遵守本协议和协议及其件全部条款规定的内容。四、乙方资产转让及抵押1.乙方不得转让或以其他方式处置项目设备或任何其它重要资产；2.为项目融资的目的，乙方经甲方事先同意，可以在其根据本协议取得的相关权利和权益之上为融资资料文件项下的贷款人的权益依法设定质押权，条件是未能分割抵押、质押或部分抵押、质押，并且融资资料文件项下的贷款人在行使该等质押权时，未能移动、拆除、关闭项目设备或其任何部分，也未能影响项目设备的正常运营。3.除前款外，乙方在任何时候均不得在其根据本协议取得的相关权利和权益之上设置任何形式的抵押、质押或其他担保权益及第三方权益。4.乙方在偿还贷款后，不得将项目设备和其他重要资产用于抵押和担保。五、股权的转让未经甲方事先书面同意，乙方在三年内不得转让其在项目公司中的全部或部分股权；如经甲方书面同意，乙方在三年内可以转让其在项目公司中的全部或部分股权，但受让方的企业实力、技术能力、运营管理经验、业绩等基本条件不得低于乙方，并以书面形式明确承继乙方在本项目项下的权利及义务。由于乙方自身股份变更情况影响公司决策，乙方自身股份重大变更，xx登记变更，需提前一个月通知甲方，有重大影响本项目履行的因素，甲方有权提出书面建议或意见，并说明理由，并进行限制股权变更。六、违反变更限制的后果一旦发生违反变更限制的情形，将直接认定为违约行为，情节严重的，甲方将有权因该违约而提前终止项目协议。

第十节付费机制一、原水1.取水甲方应按乙方设计供水能力提供取水水量，并负责沟通协调水源地居民，以保证乙方可以按批准的取水量进行取水。2.原水水量甲方保证向乙方提供足量的原水以供乙方提供供水服务。若在任何时候因非不可抗力原因致使乙方在原水取水点提取的原水水量不足以使乙方履行提供足量供水的义务，乙方应即刻将此等原水供应不足的情况通知甲方，并提供原水流量表的所有关于数据以及乙方进行调查的详情。甲方应采取紧急措施应对原水水量不足的情况，在分析水量不足的原因基础上，采取下列措施：（1）若属临时性的、可以人为调整的原因，则依照本协议的规定对乙方进行一般补偿。（2）若属人力无法监控或长时间无法解决的原因，则由各方协商解决。3.原水水质乙方依照现有原水水质为标准运营，当原水水质发生重大污染时免除其违反出水水质指标的责任。4.水源地保护（1）甲方的义务为提供安全卫生的供水服务，甲方应会同环境保护行政主管部门共同采取措施加强水源保护区的保护；甲方应定时组织对水源保护区及其周围环境和污染情况进行勘察，自行或会同乙方共同对水源地水质进行定时检测，关注水源地水质的变化情况，及时向关于部门反映水质变化情况和对供水服务所造成的影响，及时解决其职权范围内所能解决的水源保护问题。（2）乙方的义务乙方应定时检测原水水质指标，随时监督原水水质变化，加强同环保、防疫等相关政府部门的联系，定时向甲方和政府关于部门汇报原水水质变化情况。二、供水1.供水水量乙方供水水量应尽力满足各用水单位的用水需求。2.供水水压乙方必须依照适用法律设置在线测压点，保证供水压力符合相应标准和设计要求。乙方应服从甲方及政府相关部门关于水厂出水水压的调度。供水压力年合格率＝（供水压力年检验总次数－供水压力年自检不合格次数－供水压力年抽检不合格次数）/供水压力年检验总次数×100%当供水压力年合格率：低于95%时，乙方应向甲方支付50000元违约金；低于80%时，乙方应向甲方支付100000元违约金。如乙方有合理理由证明，致使供水压力不符合标准的原因并非乙方所致，乙方不承担支付上述违约金的责任。3.供水水质标准1.乙方必须建立、健全水质监测制度，保证供水水质符合中国国家标准和其他相关标准。商业试运营开始日起，供水水质应达到《生活饮用水卫生标准》（GB5749-xx）要求。项目污泥处置应符合相关规定要求。2.乙方应对供水水质进行自检，水质的检测项目、检测频率及水样的采集和保存应符合中国国家标准和适用法律规定的其他标准，在生效日期执行《生活饮用水卫生标准》（GB5749