12-建设工程索赔-1012

第十二二章工工程程索赔赔基本本理论论12.1工工程索索赔的的基本本概念念12.2索索赔事事件12.3索索赔的的程序序12.4反反索赔赔12.1工程索索赔的的基本本概念念12.1.1索索赔的的定义义12.1.2索索赔的的分类类12.1.3索索赔的的成立立12.1.1索索赔的的定义义索赔的的特征征：——索索赔是是双向向的；；——只只有实实际发发生了了经济济损失失或权权利损损害，，一方方才能能向对对方索索赔。。——索索赔是是一种种未经经确认认的单单方行行为。。索赔的的性质质：——可可以是是一定定行为为造成成，也也可以以是不不可抗抗力引引起。。——可可以是是合同同当事事人一一方引引起，，也可可以是是任何何第三三方行行为引引起。。——索索赔的的性质质是属属经济补补偿行行为，是合合同一一方的的“权权利””要求求。——索索赔是是工程程合同同双方的的权利利。工程索索赔的的起因因——工工程项项目的的特殊殊性——工工程项项目内内外部部环境境的复复杂性性和多多变性性——参参与工工程建建设主主体的的多元元性——工工程合合同的的复杂杂性及及易出出错性性工程索索赔的的现状状——索索赔意意识薄薄弱，，对索索赔及及索赔赔管理理的重重要性性没有有足够够的认认识，，也没没有引引起足足够的的重视视。——对对索赔赔概念念普遍遍存在在模糊糊认识识甚至至错误误认识识。——索索赔经经验及及索赔赔实例例资料料贫乏乏。——索索赔专专门人人才缺缺乏。。——索索赔管管理的的理论论研究究还不不能满满足工工程实实际的的需要要。工程索索赔的的作用用——索索赔是是合同同和法法律赋赋予正正确履履行合合同者者免受受意外外损失失的权权利。。——索索赔是是落实实和调调整合合同双双方经经济责责、权权、利利关系系的手手段。。——索索赔是是合同同实施施的保保证。。——索索赔对对提高高企业业和工工程项项目管管理水水平起起着重重要的的促进进作用用。12.1.2索赔的分分类1、按索索赔的起起因分类类2、按索索赔的目目的分类类3、按索索赔的处处理方式式分类按索赔的的起因分分类1、工程程量变化化2、不可可预见的的自然条条件或人人为障碍碍3、加速速施工4、工期期拖延5、工程程变更6、合同同文件错错误7、暂停停施工或或终止合合同8、业主主或承包包商违约约9、业主主风险10、不不可抗力力11、缺缺陷责任任12、其其他按索赔的的目的分分类1、工期期索赔(ClaimforExtensionofTime)承包商向向业主要要求延长长工期，，合理顺顺延合同同工期。。2、费用用索赔(CostClaim)承包商或或业主要要求取得得合理的的经济损损失补偿偿。一方要求求另一方方补偿不不应该由由自己承承担的经经济损失失或额外外费用。。承包商在在业主过过失的情情况下可可以索赔赔利润。。按索赔的的处理方方式分类类1、单项项索赔——单项项索赔通通常原因因单一，，责任划划分明确确，分析析处理比比较简单单。2、一揽揽子索赔赔——承包包商采用用总索赔赔的方式式，必须须事前征征得工程程师的同同意，并并且要能能够提交交以下证证明材料料：1)承包包商要证证明自己己的投标标报价是是合理的的；2)已经经开支的的实际总总成本是是合理的的；3)承包包商对实实际成本本的增加加没有任任何责任任；4)无法法用其他他方法精精确计算算出实际际的损失失数额。。12.1.3索赔应具具备的条条件1）与合合同相比比较，已已经造成成了实际际的额外外费用支支出或工工期损失失；2）造成成费用增增加或工工期损失失的原因因不是由由于承包包商的过过失；3）按合合同规定定造成的的费用增增加或工工期损失失不是应应由承包包商承担担的风险险；4）承包商在在事件发生后后的规定时间间内提出了索索赔的书面意意向通知。12.2索赔事件12.2.1承包商商可以提出索索赔的索赔事事件12.2.2索赔事事件的发生率率12.2.1承包商商可以提出的的索赔事件11）业主未按按合同规定的的时间和数量量交付设计图图纸和资料，，未按时交付付合格的施工工现场及行驶驶道路、接通通水电等，造造成工程拖延延和费用增加加。2）工程实际际地质条件与与合同规定不不一致。3）业主或工工程师变更原原合同规定的的施工顺序，，打乱了工程程施工计划。。4）设计变更更、设计错误误或业主、工工程师错误的的指令或提供供错误的数据据等造成工程程修改、返工工、停工或窝窝工等。5）工程数量量变更，使实实际工程量与与原定工程量量不同。6）业主指令令提高设计、、施工、材料料的质量标准准。7）业主或工工程师指令增增加额外工程程。承包商可以提提出的索赔事事件28）业主指令令工程加速。。9）不可抗力力因素。10）业主未未及时支付工工程款。11）合同缺缺陷，如条款款不全、错误误或前后矛盾盾，双方就合合同理解产生生争议。12）物价上上涨，造成材材料价格、工工人工资上涨涨。13）国家政政策、法令修修改，如增加加或提高新的的税费、颁布布新的外汇管管制条例等。。14）货币贬贬值，使承包包商蒙受较大大的汇率损失失等。承包商向业主主的索赔依据据合同文本种类条款序号FIDIC合同条件2.55.26.36.47.112.217.118.120.322.325.427.128.130.331.236.436.538.138.240.140.240.342.244.144.349.350.151.152.152.252.353.159.260.1065.365.5~65.866.16970.170.271.1建设工程施工合同示范文本（GF-99-0201）6.2,37.38.311.2121314.316.3,41819.520.221.1,22223.3242627.429.133.335.13639.340414312.2.2索赔事事件的发生率率种类/事件比例分布设计错误是引起索赔的主要因素或种类，其出现次数占增量索赔的46%，获得的赔偿费占赔偿总额的40%工程变更是引起索赔的重要因素或类别，分随意性变更和强制性变更。两种变更的索赔次数在增量索赔中占26%，获得的赔偿费占赔偿总额的28%。现场条件变化是指现场施工条件与合同规定不符，这些索赔次数占15%，获得的赔偿费占13%恶劣气候和罢工这两类索赔基本上是要求延长工期，因而因恶劣气候与罢工所获准的延期占全部延期的60%其他包括终止合同和停工等一些不常发生的索赔，共占2%，获得的赔偿费占19%12.2.3索赔的主要依依据1）各种工程程合同文件；；2）施工日志志；3）工程照片片及声像资料料；4）来往信件件、电话记录录；5）会谈纪要要；6）气象报告告和资料；7）工程进度度计划；8）投标前业业主提供的参参考资料和现现场资料；9）工程备忘忘录及各种签签证；10）工程结结算资料和有有关财务报告告；11）各种检检查验收报告告和技术鉴定定报告；12）其他，，包括分包合合同、订货单单、采购单、、工资单、官官方的物价指指数、国家法法律、法规等等。12.3索赔的程序12.3.1索赔文文件的编写12.3.2索赔的的一般程序12.3.1索赔文件的编编写序号索赔文件构成一般内容1题目如关于╳╳╳事件的索赔。2事件详细描述事件过程，双方信件交往、会谈，并指出对方如何违约，证据的编号等。3理由主要是法律依据、合同条款等。4结论指出对方造成的损失或损害及其大小。5损失估价列出损失费用的计算方法、计算基础等，并计算出损失费用的大小。6延期计算列出工期延长的计算方法、计算公式等，并计算出要求延长的天数。7附录指各种编过号的证据、图表等。索赔报告编制制的基本要求求符合实际说服力强计算准确简明扼要12.3.2索索赔的一般程程序索赔意向的提提出：说服力力强索赔资料的准准备：充分，，有针对性索赔文件的提提交：按期提提交工程师（业主主）对索赔文文件的审核索赔的处理与与解决相关规定36.1当当一方向另一一方提出索赔赔时，要有正正当索赔理由由，且有索赔赔事件发生时时的有效证据据。36.2发发包人未能按按合同约定履履行自己的各各项义务或发发生错误以及及应由发包人人承担责任的的其他情况，，造成工期延延误和（或））承包人不能能及时得到合合同价款及承承包人的其他他经济损失，，承包人可按按下列程序以以书面形式向向发包人索赔赔：1）索赔事件发生生后28天内内，向工程师发出索赔意向向通知；2）发出索赔意向向通知后28天内，向工程师提提出延长工期期和（或）补补偿经济损失失的索赔报告及有有关资料；3）工程师在在收到承包人人送交的索赔赔报告和有关关资料后，于28天内给给予答复，或要求承包包人进一步补补充索赔理由由和证据；4）工程师在在收到承包人人送交的索赔赔报告和有关关资料后28天内未予答答复或未对承承包人作进一一步要求，视视为该项索赔赔已经认可；；相关规定5）当该索赔事件持续续进行时，承包人应当当阶段性向工程程师发出索赔赔意向，在索赔事件件终了后28天天内，向工程师送交索赔的有有关资料和最最终索赔报告告。索赔答复程程序与（3））、（4）规规定相同。36.3承承包人未能按按合同约定履履行自己的各各项义务或发发生错误，给给发包人造成成经济损失，，发包人可按按36.2款款确定的时限限向承包人提提出索赔。37.1发发包人承包人人在履行合同同时发生争议议，可以和解解或者要求有有关主管部门门调解。当事事人不愿和解解、调解或者者和解、调解解不成的，双双方可以在专专用条款内约约定以下一种种方式解决争争议：第一种解决方方式：双方达达成仲裁协议议，向约定的的仲裁委员会会申请仲裁；；第二种解决方方式：向有管管辖权的人民民法院起诉。。12.4反索赔业主的索赔，，实际上是指指业主根据合合同规定，就就由于承包商商原因或按合合同规定应由由其承担责任任的情况对业业主所造成的的损失，向承承包商提出的的补偿要求。。反索赔的内容容——实际进度度延误的索赔赔在判断实际进进度是否拖期期而影响到工工