2022届备战老高考一轮复习课题2 秦汉的专制主义中央集权制度 课件

课题2秦汉的专制主义中央集权制度必备知识·拓展融合【思维引领】西周被称为“私天下”,而秦朝被称为“公天下”,其依据是什么?【素养点拨】1.从时空观念的角度考查秦统一的过程及秦朝的疆域。2.从历史解释和家国情怀的角度考查秦的统一和制度创新对中国政治、经济、文化、民族、疆域等的重大影响。3.秦朝中央集权制度的建立有利于国家的统一与发展,但是秦朝推行极端的君主专制,通过严刑峻法加强对人民的压榨和剥削,导致暴政,造成阶级矛盾的尖锐和激化。学习中注意用唯物史观辩证看待秦朝的中央集权制度。一、秦朝中央集权制度的确立1.背景:秦的统一(1)条件。①春秋战国时期,_______________遭到破坏,各诸侯国之间战争不断。②各诸侯国力图通过兼并战争统一天下。③人民经受长期分裂和混战后,渴望统一。④秦国经过_________,政治、经济和军事实力日益强大。宗法制、分封制商鞅变法(2)经过:先后灭掉韩、赵、魏、楚、燕、齐六国。(3)公元前221年,秦王嬴政建立了中国历史上________________________________________,定都咸阳。第一个统一的中央集权的封建王朝——秦朝2.中央集权制度的确立:(1)皇帝制度。特点表现皇位世袭嬴政自称“始皇帝”,由子孙传承皇权,永掌政权_________秦始皇总揽全国的_________________等一切大权;中央和地方的主要官员都由皇帝任免皇权独尊皇帝有一系列专用称号:自称“朕”,命令称“制”或“诏”,玉印称“玺”等皇权至上政治、经济、军事(2)三公九卿制度。官职职责特点议政三公_____为百官之首,帮助皇帝处理全国政事在地位、职责和权利方面相互配合,彼此牵制,军政大权操纵在_____手中以朝议等方式讨论国家军政,最后由皇帝裁决,在一定程度上减少君主专制下重大事情的决策失误御史大夫执掌群臣奏章,下达皇帝诏令,负责_________太尉负责_____________九卿分管国家的各项具体事务,是中央政府的职能部门丞相监察百官管理全国军务皇帝(3)郡县制。【易错陷阱】区分专制主义与中央集权(1)专制主义:是与民主政体相对立的概念,是一种决策方式。其主要特征是皇帝集国家最高权力于一身,专断独裁。(2)中央集权:是一种相对于地方分权的制度。其特点是地方政府在政治、经济、军事等方面没有独立性,必须严格服从中央政府的命令,一切受制于中央。【知识补遗】官僚政治(1)西周宗法分封制下“官”以贵族血统世袭,秦以后的“官”则是皇帝任免,俸禄来自国家税收,形成了完善的官僚政治体系。(2)官僚制度有严格的职务分工,职权分明,有职则有权,离职则无权,当官实际上成为一种职业,是君主专制中央集权的产物。(3)官僚政治体系还包括管理官僚、选拔官僚的制度,官僚履行职责、执行政务的制度。【以图解史】1.秦朝中央集权制度2.图示法认识郡县制与分封制的不同【素养点拨】1.从史料实证、历史解释的角度考查汉代中央集权和君主专制的加强,分析理解汉承秦制。2.从商、周时期实行世卿世禄制到汉代的察举制,中国古代的选官制度不断发展完善,从时空观念、历史解释的角度考查选官制度的演变历程及特点。二、汉代中央集权制度的加强1.中央集权的发展:(1)背景:汉初___________并存,导致出现王国问题。(2)措施:汉武帝在汉景帝平定“七国之乱”的基础上,颁布“_______”。实行刺史制度,每州设刺史一名,监察地方。(3)影响:中央集权得到加强。郡县、封国推恩令2.君主专制的演进:(1)汉初,_____集决策、司法、行政大权于一身,位高权重。(2)汉武帝重用身边做侍从、秘书等工作的人,组成“中朝”,参与军国大事,以削弱相权。3.选官制度:察举制:(1)概况:汉武帝令郡国每年举荐_______各一人,建立起人才选拔制度。(2)标准:孝廉。(3)特点:由下而上推荐人才为官,具有封闭性的特征。丞相孝、廉【知识补遗】汉承秦制,又有所损益变化(1)“汉承秦制”主要说明汉朝的规章制度基本上是继承并维护了秦朝开创的中央集权制度。主要表现为承袭了秦朝君主专制制度、郡县制、监察制度、官吏选任制度、法律制度、赋税制度、官吏管理制度等,维护了秦汉“大一统”局面。(2)汉代并非完全照搬秦朝的制度,又有所损益。如地方沿袭秦朝的郡县制,同时又实行封国制、实行察举制的选官制度等。关键能力·素养提升探究点一秦朝中央集权制度的确立【情境素材】1.皇帝制度的特点材料始皇帝幸梁山宫,从山上见丞相车骑众,弗善也。中人或告丞相,丞相后损车骑。始皇怒曰:“此中人泄吾语。”案问莫服。当是时,诏捕诸时在旁者,皆杀之。自是后莫知行之所在。——司马迁《史记》思维交互:秦始皇为什么对丞相车骑数量如此在意?微点拨提示:根据皇帝制度的特点,皇帝拥有至高无上的权力和天下独尊的地位,如果丞相排场过大,势必会影响皇帝的权威。核心素养历史解释关键能力获取和解读信息、调动和运用知识关键信息根据材料中关键信息“见丞相车骑众”,再结合相关知识回答2.三公九卿制材料秦朝中央官制图九卿:奉常(负责宗庙、礼仪和教化)、郎中令(宫中警卫)、卫尉(宫门警卫)、廷尉(负责司法和首都警卫)、典客(主管少数民族事务)、宗正(负责皇室宗族事务)、治粟内史(负责租税和国家财政)、少府(负责皇家财政及官府手工业)、太仆(负责宫廷车马)思维交互:从图文可以分析得出秦朝中央官制有何特点?

微点拨核心素养历史解释关键能力获取和解读信息、描述和阐释事物关键信息金字塔形状,皇帝高高在上,体现了以皇权为中心;九卿中奉常、宗正、少府、太仆的职责是管理皇家事务提示:(1)以皇权为中心的中央行政体制。“三公九卿”分工严密,各司其职,又互相牵制。最终大权操纵在皇帝一人手中,保证专制皇权不会旁落。(2)充分体现出“家天下”的特点。“九卿”中奉常、宗正等官职就是为皇室专设的,是为皇帝私家服务的。国与家同治,也是封建时代的特点。3.郡县制的推行材料一(秦)郡县官吏由享受俸禄的职业官僚担任,任免权集中于中央。①……郡守掌行政,郡尉掌军事,郡监御史掌监察。②……郡县官员必须服从朝廷的统一调动。③官员调任官职,不得携带旧部属吏。每年正月“大课”,中央考课郡守,郡守考课县令长。④

——李治安主编《唐宋元明清中央与地方关系研究》思维交互:(1)根据材料一,指出郡县制下官吏的任命、职责有何突出特点。微点拨提示:郡县官吏由中央任命;郡县官员分工负责;郡县官吏须服从中央统一调动;定期实行分级考核。核心素养历史解释关键能力获取和解读信息、描述和阐释事物关键信息由画线信息①②③④,可得出特点材料二王夫之认为封建论者是搞无益的争论,“郡县之制,垂二千年而弗能改矣,合古今上下皆安之,势之所趋,岂非理而能然哉”?王夫之认为秦是行了“大公”。“秦之所灭者六国耳,非尽灭三代之所封也。则分之为郡,分之为县,俾才可长民者皆居民上以尽其才,而治民之纪,亦何为而非天下之公乎。”王夫之认为,事物都有两面性,但郡县制与封建制相比要好得多,“而为天下计,则害不如封建之滋也多矣。”——万昌华《郡县制度评价理论述评》思维交互:(2)分析材料二,以“制度创新与实践”为主题提炼出一个观点,并加以论述。(要求:明确写出所拟观点,论述须有史实依据)微点拨核心素养史料实证、历史解释关键能力论证和探究历史问题关键信息材料二中王夫之反对对分封制的讨论与争鸣,认为郡县制的实行顺应了历史发展的潮流,且实现了天下的“大公”,提出郡县制尽管有一定的弊端,但相对于分封制,总体上是历史的进步提示:观点:郡县制的推行加强了中央集权。论述:郡县制下的郡守和县令、县长都是由皇帝直接任免,从而使君主有效地加强了中央集权,有利于政治安定和经济发展;郡县制从根本上否定了分封制,打破了西周以来贵族分封的状况,加强了中央对地方的管理,有力地维护了国家的统一。【史论阐释】

一、秦朝君主专制中央集权制度的特点官僚政治秦朝专制主义中央集权制度抛弃了宗法分封制之下的血缘宗亲关系,中央和地方的主要官吏都由皇帝直接任免,不能世袭。主要官吏没有封土,只食俸禄皇权独尊(1)在整个官僚体系中,只有皇位的传承方式是在一家一姓中世袭的,“家国同治”;(2)皇权具有至高无上的地位;皇帝的称谓和使用的任何物品都具有专一性高度集权(1)地方绝对服从中央;(2)中央实行以“三公九卿”为核心的中央官制,三公九卿各司其职,彼此牵制,最终决定权在皇帝手中,从而保证了权力的高度集中两对矛盾(1)中央内部的矛盾,主要表现在皇权与相权之间的矛盾;(2)中央集权和地方分权之间的矛盾

二、先秦贵族政治与秦代官僚政治体制贵族政治官僚政治中央政治体制以血缘关系为纽带,家国一体,最高执政集团尚未实现权力的高度集中以皇权为中心的专制主义中央集权体制确立,“三公九卿”分工严密,各司其职地方政治体制分封制与宗法制相联系,以血缘关系为基础郡县制在国家大一统的条件下实行,以地域为基础进行划分官吏制度形成了建立在血缘宗法制度上的世卿世禄制度实行俸禄制度,官位不能世袭,主要官吏由皇帝任免调遣名家评史材料秦朝大一统的历史地位仅仅从开拓疆域、确立中国腹地大格局之中来寻求是远远不够的,还必须从养成国家统一的心态历程中加以阐述。统一国家所形成的凝聚力和向心力之大,确实是前所未有的。——刘芃、朱汉国《历史学习精要》【解读】秦朝确立专制主义中央集权制度,对此后两千多年的中国政治和社会产生了深远的影响。“大一统”政体为中国统一多民族国家的形成和巩固奠定了基本格局。探究点二汉代中央集权制度的加强【情境素材】1.汉代中央机构的变化材料“中朝,内朝也。大司马、左右前后将军、侍中、常侍、散骑、诸吏为中朝,丞相以下至六百石为外朝也。”清代学者钱大昕认为:“……大将军权兼中外,又置前后左右将军,在内朝预闻政事,而由庶僚加侍中给事者,皆自托为心腹之臣矣。”思维交互:据材料并结合所学,分析汉代设置中朝的目的。微点拨提示:削弱相权,加强皇权。

核心素养唯物史观、历史解释关键能力获取和解读信息、调动与运用知识关键信息材料明显分为两段,第一段指出中外朝的区别。第二段是后世对中朝的评价,其指出“在内朝预闻政事……皆自托为心腹之臣矣”,可反映出中朝设立的目的2.汉代察举制材料建元元年(公元前140年)冬十月,诏丞相、御史、列侯、中二千石、二千石、诸侯相举贤良方正直言极谏之士……元光元年(公元前134年)冬十一月,初令郡国举孝、廉各一人。——班固《汉书》思维交互:据材料说明察举制选官的主要依据。结合所学知识,分析其积极影响。微点拨提示:主要依据:德行、才能。积极影响:冲破了先秦贵族血缘世袭制,拓宽了选官渠道,为西汉提供了大量人才,推动汉武帝时期强盛局面的出现。核心素养时空观念、历史解释关键能力提取理解材料信息、分析历史问题关键信息“举贤良方正直言极谏之士”“举孝、廉”察举制是选官制度,是对世卿世禄制度的否定,对人才建设、国家发展有重大意义【史论阐释】

一、“汉承秦制”的表现与创新及评价

1.表现与创新:(1)承袭秦朝专制主义中央集权制度,创立中央“中外朝”制度,限制相权。

(2)承袭秦朝的监察制,又创立刺史制度,加强对地方的监督。

(3)承袭秦朝的郡县制,汉初郡县制与封国制并存,后通过“推恩令”,削弱和限制王国的活动。(4)承袭秦朝的田租、户赋徭役、兵役,创新发展为西汉的编户制度,加强对百姓的管理。

(5)以察举制为主要选用官吏的途径。

2.评价:“汉承秦制”有利于两汉的政治统治与巩固,有利于地主阶级专政。既稳定了汉朝初期的统治,又对以后中国封建社会的政治、经济制度的完善起了一定作用。

二、汉朝政治统治的特点

1.布衣将相:是指西汉开国诸臣,绝大多数“起自布衣”,这些人大都没有贵族头衔,称之为“布衣将相”。这既是对秦末农民起义结果的承认,也是削弱贵族势力的必然产物。

2.重视母族亲属关系:汉代皇室的母族势力受到了充分的重视,西汉出现了吕后暴政和窦太后的专权,东汉出现了外戚干政的局面,这些都是母族势力强大的表现。3.儒士受到重用:汉初,重视“黄老之学”,但是,并不排斥儒学。汉武帝“罢黜百家,独尊儒术”后,儒士受到了重用,几乎垄断了汉代官僚体系。

4.地方势力强大:汉初,王国是中央集权的主要威胁。王国问题解决后,豪强地主逐渐成为威胁中央集权的主要力量,最终导致了东汉的灭亡和魏晋南北朝的分裂局面。名家评史材料郡举贤良,对策百余人,武帝善助对,由是独擢助为中大夫。后得朱买臣、吾丘寿王、司马相如……并在左右。……屡举贤良文学之士。公孙弘起徒步(平民),数年至丞相。开东阁,延贤人与谋议,朝觐奏事,因言国家便宜。上令助等与大臣辩论……大臣数诎。——班固《汉书》【解读】材料反映出汉武帝重用“贤良文学之士”作为侍臣,让他们参与军国大事,令其诘难大臣,从而削弱了相权。研透高考·命题前瞻【真题体验】角度一从史料实证角度考查汉承秦制1.(2016·全国Ⅲ卷·T25)东汉王充在《论衡》中说:“萧何入秦,收拾文书(国家档案文献),汉所以能制九州者,文书之力也。”其意在说明,西汉成功地实现对全国的统治,是因为汉初 (

)A.实行了崇尚儒家的政策B.继承了秦朝的基本制度C.未能充分发挥文书功能D.官吏熟知秦朝典章制度【解析】选B。材料中“萧何入秦,收拾文书(国家档案文献)”,这里的“国家档案文献”主要应该是有关国家制度的记述;萧何重视秦朝的文书,实际上是继承了秦朝的基本政治制度,结合汉初的史实,汉承秦制,判断B符合题意。汉初盛行的是黄老之学,直到汉武帝“罢黜百家,独尊儒术”时才实行崇尚儒家的政策,A不正确。材料中体现出已经充分发挥了文书的功能,C错误;材料并没有体现官吏熟知秦朝的典章制度,D与材料无关。角度二从唯物史观和史料实证角度考查汉代政治特点2.(2015·全国Ⅰ卷·T25)两汉时期,皇帝的舅舅、外祖父按例封侯,若皇帝幼小,执政大臣也主要从他们之中选择。这被当时人视为“安宗庙,重社稷”的“汉家之制”。汉代出现外戚干政的背景是 (

)A.皇帝依靠外戚抑制相权B.“家天下”观念根深蒂固C.母族亲属关系受到重视D.刘氏同姓诸侯王势力强大【解析】选C。外戚是指皇后或者嫔妃娘家的亲戚。外戚干政是古代皇帝的外戚利用皇帝年幼或者无能,趁机把持朝廷政权的现象,故A项错误;外戚干政对“家天下”的专制皇权构成了威胁,无法体现“家天下”观念根深蒂固,故B错误;外戚封侯或从外戚中挑选执政大臣,说明了母族亲属关系受到了重视,故C正确;解决王国问题后,外戚干政现象依然存在,故D错误。3.(2015·全国Ⅱ卷·T25)汉宣帝曾称:“与朕共治天下者,其唯良二千石(郡太守)乎!”后来的帝王反复重申上述观念。这主要体现了 (

)A.地方吏治是国家安定的重要因素B.中央集权与地方分权之间的矛盾C.汉代地方行政制度为后代所沿用D.历代帝王将汉宣帝作为治国榜样【解析】选A。材料表明,汉宣帝认识到掌管地方大权的郡太守与其共治天下,而且强调其优劣,即“良二千石”,说明地方吏治的好坏涉及能否维护统治的大问题。而后来的帝王又反复重申这种观念,说明地方吏治关乎国家的长治久安,故A项正确。材料中并未涉及地方分裂割据的问题,也没有强调地方服从中央,故B不正确。材料中提及的是汉代的治国观念为后代承袭,并未涉及汉代的地方行政制度为后代沿用,故C不正确。历代帝王面临着与汉宣帝同样的治国难题,在观念上是一脉相承的,在政治实践上未必如此,故D不正确。【备选题组】1.(2020·浙江7月选考·T3)史载:“秦兼天下,建皇帝之号,立百官之职。汉因循而不革,明简易,随时宜也。其后颇有所改。”其中“颇有所改”的是(

)①设丞相 ②设内朝③设御史大夫 ④设司隶校尉A.①③ B.①④ C.②③ D.②④【解析】选D。本题考查走向“大一统”的秦汉政治,依据材料并结合所学可知,汉代对秦制“颇有所改”的是汉武帝通过提拔亲信和身份低微的士人参与机要会议而形成的内朝,故②正确,还新设置司隶校尉加强对地方的控制,故④正确,而①③属于“汉承秦制”,排除,故D正确。2.(2019·江苏高考·T2)《史记》载:“汉定百年之间,亲属益疏,诸侯或骄奢……大者叛逆,小者不轨于法。”出现这种现象是由于汉初 (

)A.实行察举制度 B.独尊儒家学说C.实行郡国并行制 D.全面推行郡县制【解析】选C。由“诸侯或骄奢……大者叛逆,小者不轨于法”可知,汉代出现了地方诸侯威胁中央的状况。由“亲属益疏”并结合所学知识可知,这与汉初分封同姓诸侯,实行郡国并行制有关,C正确。察举制度是汉武帝时期开始实行的选官制度,A错误。独尊儒家学说有利于加强中央集权,B错误。全面推行郡县制度是秦朝的措施,不符合汉初的实际情况,D错误。3.(2018·海南高考·T2)《汉书》云:“汉家承秦之制,并立郡县,主有专己之威,臣无百年之柄。”这表明在西汉 (

)A.分封制度退出历史舞台B.宗法制度趋于瓦解C.郡县制有利于维护皇权D.官僚制度未能建立【解析】选C。依据材料郡县制使得“主有专己之威,臣无百年之柄”,可得出郡县制有利于维护皇权,故C正确;汉初实行郡国并行制,A说法不符合西汉史实,可排除;宗法制度贯穿中国封建社会始终,趋于瓦解不符合史实,排除B;秦朝确立中央集权制度,官僚制度已经建立,故D错误。4.(2017·海南高考·T3)东汉实行察举制,“郡察孝廉,州举茂才”,州、郡都必须定期向朝廷举荐一定数量的人才,而判断孝廉、茂才的标准包括对儒家经典的熟悉程度和道德声望的高低等。这客观上 (

)A.推动了独尊儒学局面的出现B.促使社会阶层趋于固化C.打破了世家大族对政权的垄断D.动摇了郡县制的基础【解析】选B。A与史实不符,西汉时已经出现独尊儒学的局面;察举制的这种选拔方式固化了世家大族的地位,不利于社会阶层的流动,B正确;材料描述的是巩固了世家大族对政权的垄断,C不正确;D在材料中没有反映。5.(2017·浙江4月选考真题·T2)谈到西汉的政权建设,史家常以“汉承秦制”作论。下列项中能体现该论断的是 (

)A.皇帝制与郡县制 B.郡县制与刺史制C.皇帝制与封国制 D.丞相制与刺史制【解析】选A。“汉承秦制”是指西汉建立以后,基本继承秦代的政治制度。秦朝创立了以皇帝制度、三公九卿制度和郡县制度为代表的专制主义中央集权制度,故A正确。刺史制是汉代创立的地方监察制度,不符合题意,B、D错误;封国制是开始于商周时期的,不是秦朝始创,C排除。6.(2017·江苏单科·T2)公元前113年,汉武帝下令禁止郡国和民间私铸钱币,指定专门官吏负责铸造五铢钱,作为法定货币。这一举措 (

)A.有利于加强中央集权 B.首次实现了国家统一C.加重了百姓赋税负担 D.空前强化了君主专制【解析】选A。材料主要说明的是将货币铸造权收归中央,禁止地方私铸钱币,这是从经济上加强中央集权的表现,故A正确。汉武帝之前汉代早已实现统一,故B中的“首次”说法错误;货币的统一客观上有利于减轻百姓的赋税负担,故C错误;强化君主专制的表现应是相权的削弱,故D错误。【新题预测】1.有学者指出,中国古代早期的政治体制中包含着某些因素,得以在战国时代孕育出变法运动,并在秦朝取得了最大成功,为延续两千多年统一帝国的大厦,奠定了基石和骨架。材料中的“最大成功”是 (

)A.废除血缘宗亲和贵族政治B.建立专制主义中央集权制度C.变革王位继承和选官制度D.确立了君权神授和等级秩序【解析】选B。根据所学知识可知,秦朝所创立的专制主义中央集权制度,奠定了中国两千多年的基本格局,为历代王朝所沿用,故选B;秦朝时期,官僚政治代替了贵族政治,打破了血缘宗亲关系,但是这种变化并没有延续两千多年,在以后的历代王朝中曾屡次出现,如西汉初年的郡国并行制、西晋时期的八王之乱等,排除A;秦朝时期的选官制度基本沿用秦国时期的军功爵制,汉朝时期实行征辟制和察举制,魏晋南北朝时期实行九品中正制,隋唐以后实行科举制,说明秦朝时期的选官制度并没有延续下来,排除C;君权神授观念由西汉时期董仲舒所提出,这与题干时间不符,排除D。2.瞿兑之在《秦汉史纂》中云:“中国成为一统国,自秦启之,而汉承之,虽遇乱世,终犹心焉一统,人人皆拭目翘足以为庶几复见太平。二千年来如一日,此秦汉之所赐也。”据此,该学者强调秦汉时期 (

)A.奠定了中国封建时代统一的基础B.大一统王朝出现具有一定合理性C.形成专制制度和思想文化的统一D.思想嬗替是王朝取得成功的经验【解析】选A。据材料“中国成为一统国,自秦启之,而汉承之,虽遇乱世,终犹心焉一统,人人皆拭目翘足以为庶几复见太平。二千年来如一日,此秦汉之所赐也”可知该学者强调秦汉时期“一统”政治格局的创立奠定了中国封建时代统一的基础,故选A;材料仅涉及“一统”政治格局创立的影响,并未涉及