关于“卫生学评价”的相关背景课件

一、关于“卫生学评价”的相关背景1、当前，符合《生活饮用水卫生标准》的生活饮用水供给情况不容乐观，形势严峻；2、水源的污染情况日趋严重，常规的净水工艺很难处理到位和应对水源水质的突发变化；3、农村饮水工程量大面广，规模不大，处理工艺流程不完善，平常监管易出现盲区；4、符合标准要求的生活饮用水既是人类生存的基本“需求”，也是人类生存的基本“权力”。1谢谢观赏2019-8-26一、关于“卫生学评价”的相关背景1谢谢观赏2019-8-26为贯彻执行《国务院办公厅关于加强饮用水安全保障工作的通知》（国办发（2005）45号）的精神，积极支持和参与国家化巨资投入建设的农村饮水工程，发挥工程的卫生防病效果和可持续发展，卫生部、国家发展改革委、水利部发布了《关于加强农村饮水安全工程卫生学评价和水质卫生监测工作的通知》（卫疾控发（2008）3号），并制定了“农村饮水安全工程卫生学评价管理办法”和“农村饮水安全工程水质卫生监测工作方案”；随后，全国爱卫会办公室、卫生部办公厅印发了“农村饮水安全工程卫生学评价技术细则（试行）”（全爱卫办发（2008）4号）。2谢谢观赏2019-8-262谢谢观赏2019-8-26现今的卫生学评价与以往的预防性卫生监督的区别3谢谢观赏2019-8-263谢谢观赏2019-8-26从“食品安全法”的视角，看卫生学评价的重要性和紧迫性生活饮用水是特殊的液体食品生活饮用水----特殊的液体食品，你和你的家人，不能不喝，不能不吃。桶装水和矿泉水安全吗？致癌副产物“溴酸盐”，今年10月1日开始检测，最高浓度为0、01MG/L。喝水已成为两难选择。喝吗？97%的水源已被污染。水里面有许多微生物污染、无机污染和有机污染，净水工艺中还加入许多净水用的物质。喝还是不喝呢？怎么办？谁来管？如何管？4谢谢观赏2019-8-26从“食品安全法”的视角，看卫生学评价的重要性和紧迫性4谢谢观生活饮用水是最常见的食品添加剂食品安全法强调，食品添加剂应当在技术上确有必要且经过风险评估证明安全可靠，方可列入允许使用的范围；不得在食品生产中使用食品添加剂以外的化学物质和其它可能危害人体健康的物质。净水工艺中的净水药剂、消毒剂？针对这一现实矛盾，食品安全法在“安全可靠”的基础上强调了“技术上确有必要”。技术的必要性应指添加的物质是生产食品必不可少的，如果没有就可能对食品质量造成影响。生产特殊液体食品----生活饮用水的过程中确有必要的含各种化学成分的药剂、消毒剂，风险评估做了吗？谁做的？仅仅是美化食品的添加剂就应取消。5谢谢观赏2019-8-265谢谢观赏2019-8-26农村分散式或小型或联户供水的水质卫生成了监管的盲区山区水源不再是一尘不染、清甜爽口净水工艺不完善农村的水质卫生状况是最脆弱的部分，也是关注最不到位的地方自来水厂是垄断产业自来水厂，不愁无人用水监管缺失，缺少自我加压、自我激励、自我提高的服务意识和服务动力6谢谢观赏2019-8-266谢谢观赏2019-8-26二、卫生学评价技术细则和卫生学评价报告的主要内容卫生学评价技术细则2.1依据及范围依据：

卫生部、发展改革委、水利部联合印发的《关于加强农村饮水安全工程卫生学评价和水质卫生监测工作的通知》（卫疾控发〔2008〕3号）。范围：对设计供水能力≥3000m3/d的新（改、扩）建的农村饮水安全工程开展卫生学评价；其他农村小型集中式供水工程及分散式供水工程，该细则可作参考。7谢谢观赏2019-8-267谢谢观赏2019-8-262.2组织管理省级卫生行政部门（爱卫办）：负责本省卫生学评价工作的组织管理，包括获取年度投资计划、制订评价年度计划、组建专家工作组、审核评价报告、报送有关部门、管理评价资料：负责本省卫生学评价专家的资格审查，并报全国爱卫办备案。评价专家工作组主要由公共卫生、卫生管理和给水专业的专家组成。每个工程评价专家工作组成员中具有高级职称的不少于3人；担任专家组长的应有正高级技术职称。8谢谢观赏2019-8-268谢谢观赏2019-8-262.3工作程序省级卫生行政部门（爱卫办）：**按照饮水安全工程年度建设计划，制订农村饮水安全工程卫生学评价工作计划，抄送同级水行政主管部门和发展改革部门。**省爱卫办或被授权单位受理工程单位的“卫生学评价”申请，并要求提供必需的相关资料和基建手续证明。**根据工作计划适时组建单个工程评价专家工作组。专家工作组负责制定本工程卫生学评价方案，开展评价工作并出具评价报告。**卫生学评价报告经组织实施的卫生行政部门审核后提交给当地人民政府，并抄送同级发展改革部门和水行政主管部门。**专家工作组在卫生学评价过程中提出的意见和建议作为卫生行政部门进行工程竣工验收的重要依据。9谢谢观赏2019-8-262.3工作程序9谢谢观赏2019-8-262.4内容与方法农村饮水工程建成前的卫生学评价：主要是以参与专题论证会等形式，开展水源卫生学评价、工程设计评价、工程技术审查等，以书面形式提出意见和建议并存档。农村饮水工程建成后的卫生学评价：新（改、扩）建工程卫生学评价应在工程试运行后期、竣工验收之前开展。核查工程供水覆盖范围和病区类型；评价工程可行性研究报告和初步设计中卫生安全要求的落实情况。10谢谢观赏2019-8-262.4内容与方法10谢谢观赏2019-8-26农村饮水工程建成后卫生学评价：评价水源水、出厂水和管网末梢水水质及主要的运营参数。水质卫生检测由通过计量认证的地市级以上疾病预防控制机构按照《生活饮用水标准检验方法》（GB/T5750-2006）执行。开展现场卫生学调查，收集有关卫生学资料。评估水厂化验室的水质分析检测能力。查验水厂涉水产品卫生许可批件、制水工作人员健康证等。评估水厂工作人员的业务能力。出具卫生学评价报告：评价依据、评价标准、评价方法、达标情况、存在问题、整改建议等。卫生学评价除对照有关标准进行单一因素评价外，还应结合现场调查、卫生监测、化验室检测、试验和健康检查等资料进行分析，作出综合评价。11谢谢观赏2019-8-26农村饮水工程建成后卫生学评价：11谢谢观赏2019-8-2卫生学评价报告的主要内容农村饮水安全工程卫生学评价报告

评价报告编号：评价项目名称：报告出具单位：

报告编制日期：12谢谢观赏2019-8-26卫生学评价报告的主要内容12谢谢观赏2019-8-262.5扉页（1）工程名称、地址：（2）水厂法人代表、联系电话：（3）工程设计单位：（4）设计负责人、联系电话：（5）工程施工单位：（6）施工负责人、联系电话：（7）评价专家组组长：13谢谢观赏2019-8-2613谢谢观赏2019-8-262.6饮水工程基本情况（1）工程供水规模（设计、现状）（2）工程受益人口（设计、现状）（3）病区类型及覆盖人口（4）总投资（5）开工、竣工时间（6）水源类型（7）供水工艺流程图14谢谢观赏2019-8-2614谢谢观赏2019-8-262.7报告提纲：1．水源和取水构筑物（1

）水源选择、水源保护及卫生防护措施的落实（2

）水源水质检测项目及结果（3

）

取水点位置（4

）

取水构筑物的设计及周边环境卫生（5）地方病史及范围（6）水源周边污染源调查（

7）其他15谢谢观赏2019-8-2615谢谢观赏2019-8-262.8厂区布置和运行管理（1）

厂址选择（2）

厂区布置、环境卫生、安全防护（3

）

涉水产品卫生许可证、制水人员健康证（4）

管理制度和人员业务能力2.9净水工艺流程（1）

净水工艺和运行参数（2

）

特殊水质处理工艺（3）

药剂的选择和投加（4

）

消毒剂的投加位置、投加量和接触时间（5）

出厂水和末梢水水质检测结果16谢谢观赏2019-8-2616谢谢观赏2019-8-262.10管网和调节构筑物（1）

调节构筑物的容积（2）

清洗和卫生防护制度及落实情况（3）

管道清洗消毒记录和维修记录（4）

管网铺设范围占设计范围的百分比2.11水质检测（1）

水质检测设备配置（2）

检验技术人员能力及培训（3）

检测项目和检测方法（4

）

水质检测制度和质量保证措施（5）

检测结果的记录和归档（6

）

检测结果的利用17谢谢观赏2019-8-2617谢谢观赏2019-8-262.12评价意见和建议（1）

总体评价（2）

存在的问题以及可能的健康危害（3）

存在问题的原因分析（4

）

整改建议（5）

专家组组长签字、日期2.13附件（1）水源水水质检测报告（2）出厂水水质检测报告（3）末梢水水质检测报告（4）其他必要附件18谢谢观赏2019-8-2618谢谢观赏2019-8-262.14专家组成员名单及签名姓名工作单位专业职称/职务签名组长

卫生主管部门审核意见：

盖

章年

月

日

19谢谢观赏2019-8-2619谢谢观赏2019-8-26三、“卫生学评价”工作的程序和侧重点农村饮水工程卫生学评价的三条路径1、从供水规模到取水量，推断水源水量选择保证率的可靠性；

2、从设计的出水水质目标，依据水源水质条件研判所选择的净水工艺流程及其主要运行参数的合理性；

3、通过上述二点“硬”设施和水厂实施的全面质量管理、岗位职责等制度“软”条件的落实，评估农村饮水工程供水水质的稳定性和饮水安全的风险度。20谢谢观赏2019-8-2620谢谢观赏2019-8-26卫生学评价进入农村饮水工程建设的理想时机

项目建议书

可行性研究

初步设计

设备采购施工图设计卫生学评价施工准备施工期

生产准备竣工验收试运行投产使用建成前的介入只有水源选择

报废处置

21谢谢观赏2019-8-26卫生学评价进入农村饮水工程建设的理想时机1、省爱卫办成立单体工程卫生学评价专家小组，并确定组长；

2、省爱卫办将确定的评价相关事项通报给工程所在地县一级的主管部门和爱卫办，告知行程安排和要求；

3、要求业主单位或工程主管部门提供必需的资料：工程可行性研究报告及其批文；工程初步设计报告及其批文；施工图及设计总说明；水资源平衡分析；水源水质丰、枯、平期的检测报告；试运行期间出厂水、末梢水的水质检测报告；所有的涉水产品的卫生许可证等索证资料；供水范围卫生防病的历史资料等。22谢谢观赏2019-8-2622谢谢观赏2019-8-264、

工作时间安排（最后一次）：X日：评价组入住工程所在地或县城。当夜，尽可能安排专家查阅“可研”、“初设”等资料；X+1日：上午：听取当地相关部门作该工程项目的建设背景及过程的沟通汇报。期间，专家组成员在了解“可研”、“初设”等内容的基础上，有针对性地与工程方进行信息沟通、数据核对和相关内容咨询（建议：一定要有工程主管部门、设计单位、施工单位、业主方等代表参加会议）；下午：现场考察调研；X+2日：上午：专家组可按分工，先各人提出自已部分的书面的原则意见和建议；再集中沟通，专家之间进行意见和建议的互补。下午：先有一定的时间，专家组拿出基本一致的结论性意见；与工程方相关部门通报评价的初步结论。

5、适时出具正式的卫生学评价报告。23谢谢观赏2019-8-264、

工作时间安排（最后一次）：23谢谢观赏2019-8-卫生学评价考虑的重点：建成前：

1、水源（水量、水质、卫生防护）的卫生学评价；

2、取水口、取水构筑物及其防护的卫生学评价；

3、净水工艺流程选择及其主要设计参数对水质影响的卫生学评价；建成后：（试运行期间）在前三项的基础上，增加

4、水厂平面布局、净水构筑物的实际参数和效果、水质检测能力建设的卫生学评价；

5、出厂水、末梢水水质的卫生学评价；

6、水厂管理理制度、服务能力和卫生防病社会效益的卫生学评价；24谢谢观赏2019-8-26卫生学评价考虑的重点：24谢谢观赏2019-8-26卫生学评价的水源选择和卫生防护一般有三方面考虑1、水源水量；2、水源水质；3、水源的卫生防护和保护。有时还可能要考虑取水口的选取以及取水构筑物的位置及防护。25谢谢观赏2019-8-26卫生学评价的水源选择和卫生防护一般有三方面考虑25谢谢观赏2水源选择和卫生防护在饮水工程常规工艺流程中的位置：水源—取水—输水管道—集水井—一级泵房—配水井—

（隧道）--混合—沉淀—过滤—清水池—二级泵房—配水管网—用户26谢谢观赏2019-8-2626谢谢观赏2019-8-26水源选择和卫生防护的卫生学评价的主要依据：1、农村饮水工程的可行性研究报告2、农村饮水工程的初步设计报告及其施工图设计和总说明3、最好能调阅本工程或上一级政府有关饮水工程的总体规划4、水源的水资源平衡或水资源论证资料5、实地收集或调阅水源上游或集雨面积范围内的主要产业结构及其污染源6、实地收集或调阅水源上游或集雨面积范围内的地方病史和地质结构和采矿史27谢谢观赏2019-8-26水源选择和卫生防护的卫生学评价的主要依据：27谢谢观赏201从供水规模到取水量，推断水源水量的可靠性供水规模的组成：农村的供水与城市的供水构成有一定的差异，除居民生活用水量、公共建筑用水量、企业用水量、消防用水量、浇洒道路和绿地用水量、管网漏损水量和未预见用水量外，有时还应考虑农户的禽畜饲养用水量，应根据当地实际用水需求列项、按最高日用水量进行计算。确定供水规模时，应综合考虑现状用水量、用水条件及其设计年限内的发展变化、水源条件、制水成本、已有供水能力、当地用水定额和类似工程的供水情况。联片集中供水工程，有时还应分别计算供水范围内各村、镇的最高日用水量。28谢谢观赏2019-8-26从供水规模到取水量，推断水源水量的可靠性28谢谢观赏2019日变化系数，应根据供水规模、用水量组成、生活水平、气候条件，结合当地相似供水工程的年内供水变化情况综合分析确定，可在1.3～1.6范围内取值。水厂自用水量，应根据原水水质、净水工艺和净水构筑物（设备）类型确定。采用常规净水工艺的水厂，可按最高日用水量的5%～10%计算；只进行消毒处理的水厂，可不计此项；采用电渗析工艺的水厂，可按电渗析器日产淡水能力的120%计算。水源取水量，一般可按供水规模加水厂自用水量确定；利用已有渠道输水时，尚应考虑渠道的蒸发、渗漏损失量；有庭院浇灌和农田灌溉需求时，尚应根据具体情况适当考虑庭院浇灌用水量和农田灌溉用水量。29谢谢观赏2019-8-26日变化系数，应根据供水规模、用水量组成、生活水平、气候条件，以地表水为水源时可采用下式计算：

a.QdQd为最高日设计流量，

Qh=（m3/h）a为水厂自用水系数，一般采1、05—1、10TT为一级泵房或水厂的每天工作时间即供水时间

或小型小厂有时也为8小时或16小时不等

a.QdQh=（L/s）

3.6T

以地下水为水源时，一级泵房按最高日平均时流量可采用下式计算：

Qd

Qh=（m3/h）

T30谢谢观赏2019-8-26以地表水为水源时可采用下式计算：30谢谢观赏2019-8-2有某一工程，总设计供水能力为20万吨/天，分两期建设，一期工程建设10万吨，水厂自用水量按供水量的10%计。从已知条件可知：一期工程的总进水量应为11万吨/天，（10万吨加自用水量1万吨）；如进水管采用两条同管径的管道，则进水管流速为：V=110000/（3600*24*2）=0.64M3/S。该流速贯穿了水厂的整个过程。31谢谢观赏2019-8-2631谢谢观赏2019-8-26眼下，在农村饮水工程的水量计算中，存在的缺失因素有：没有计及工业用水或农产品加工业的用水；计算人口数时，人口自然增长率明显高于计生政策；没有计及综合建筑用水量；没有考虑消防用水的因素；没有考虑建制镇等市政用水，例如道路、园林和公厕用水等；特别是特色生态游的乡镇，没有考虑农家乐的发展态势；利用明渠输水或小水电尾水作水源时，需考虑蒸发、渗漏和沿途的农业用水；此时，水源水量应计为取水口的取水量；通过现有城镇水厂管网延伸供水的，应考虑上游水厂的供水能力；32谢谢观赏2019-8-26眼下，在农村饮水工程的水量计算中，存在的缺失因素有：32谢谢水资源平衡时，有时也需要核一下例如，水源为水库时，可考虑：从水库集雨面积范围内的总径流量推知：水库库容量；生活饮用水用水量；渗漏损失量；蒸发损失量；农灌用水量；死库容；河流（特别是内河）取水时，枯水期时，底泥的泛起，将严重影响净水工艺和净水效果；所以，不管是水库还是河流，考虑取水量时，一定的量必须有一定的水质为基础。33谢谢观赏2019-8-2633谢谢观赏2019-8-26在饮水工程的建设中，评价水源水质的标准主要有二个：1、《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）2、《生活饮用水水源水质标准》（CJ3020-93

）

34谢谢观赏2019-8-26在饮水工程的建设中，评价水源水质的标准主要有二个：34谢谢观《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）的主要内容环境保护部门从环保的角度将地表水水域功能和标准分类合在一起考虑，依据地表水的功能和保护目标，按功能高低划分为五类：I类主要适用于源头水，国家自然保护区；II类主要适用于集中式生活饮用水地表水源以及保护区、珍稀水生生物栖息地、鱼虾类产卵场、仔稚幼鱼的索饵场等；III类主要适用于集中式生活饮用水地表水源二级保护区、鱼虾类越冬场、洄游通道、水产养殖区等渔业水域及游泳区；IV类主要适用于一般工业用水区及人体非直接接触的娱乐用水区；V类主要适用于农业用水区及一般景观要求水域。35谢谢观赏2019-8-26《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）的主要内容3该标准明确进行水源水质评价时的三点原则：1．地表水环境质量评价需根据应实现的水域功能类别，选取相应类别标准进行单因子评价，评价结果应说明水质达标情况，超标的应说明超标项目和超标倍数。2．丰、平、枯水期特征明显的水域，应分水期进行水质评价。3．集中式生活饮用水地表水源地水质评价的项目应包括表1中的基本项目，表2中的补充项目以及由县级以上人民政府环境保护行政主管部门从表3中选择确定的特定项目。另外，还规定了水质监测、标准的实施与监督等条款。特别指出了集中式生活饮用水地表水源地水质超标项目经自来水厂净化处理后，必须达到《生活饮用水卫生标准》的要求。36谢谢观赏2019-8-2636谢谢观赏2019-8-26表1、地表水环境质量标准基本项目标准限值单位（mg/L）37谢谢观赏2019-8-26表1、地表水环境质量标准基本项目标准限值单位（mg/L38谢谢观赏2019-8-2638谢谢观赏2019-8-26表2、集中式生活饮用水地表水源地补充项目标准限值单位：（mg/L）39谢谢观赏2019-8-26表2、集中式生活饮用水地表水源地补充项目标准限值单位：以人为本，水质评价应以保证饮用水水源水质为中心。如何合理的进行单因子评价，又如何客观反映现状有值得商榷、思考的空间。原则上讲，单因子评价就是“一票否决”。水源水质的评价项目应该是表一的基本项目（24项）+表二的补充项目（5项）+表三的特定项目（40项）（县级自行选择，应该是已知问题的重点项目）。一般而言，选择29个项目，当有一项不满足就不能认定全部达标。但从282号函告中可知，个别指标超标，可提出针对性防治措施，以尽快全面达标。“单因子评价”为“逐项评价”，表述时应将超标项目及超标倍数一一列明。鉴于“浊度”检测方法不难，费用不高，是一个反映水质、可与净水效果作比较的综合性“好”的指示性项目，应该加入。40谢谢观赏2019-8-26以人为本，水质评价应以保证饮用水水源水质为中心。如何合理的进《生活饮用水水源水质标准》的主要内容：本标准规定了生活饮用水水源的水质指标、水质分级、标准限值、水质检验以及标准的监督执行。

本标准适用于城乡集中式生活饮用水的水源水质（包括各单位自备生活饮用水的水源）。分散式生活饮用水水源的水质，亦应参照使用。该标准采用的水质指标有34项，标准限值分为二级。一级水源水：水质良好。地下水只需消毒处理，地表水经简易净化处理（如过滤），清毒后即可供生活饮用者。二级水源水：水质受轻度污染。经常规处理（如絮凝、沉淀、过滤、消毒等），其水质即可达到GB5749规定，可供生活饮用者。41谢谢观赏2019-8-26《生活饮用水水源水质标准》的主要内容：41谢谢观赏2019-

水质浓度超过二级标准限值的水源水，不宜作为生活饮用水的水源。若限于条件需加以利用时，应采用相应的净化工艺进行处理。处理后的水质符合GB5749规定，并取得省、市、自治区卫生厅局及主管部门批准。水质检验：不得根据一次瞬时检测值使用本标准。已使用的水源或选择水源时，至少每季度采样一次作全分析检验。标准执行主体为城乡规划、设计和供水单位等。供水单位主管部门、卫生部门负责监督和检查执行情况。各级公安、规划、卫生、环保、水利和航运部门应结合各自职责，协同供水单位做好水源卫生防护区的保护工作。42谢谢观赏2019-8-26水质浓度超过二级标准限值的水源水，不宜作为生当前，在卫生学评价工作对水源选择所碰到的主要问题有：1、没有或几乎没有比较完整的丰、枯、平期的水源水质的检测报告。有时水源水、出厂水和末梢水的水质报告是同时进行的，不能或难以说明水源水质的变化情况或一年间的时段变化；2、出具的报告单位，难以确定其法定效力和所检测项目的计量认可性；3、对水源地周围或上游的工业污染、面源污染和生活污染的来源及主要成份或影响资料缺乏，尤其是相同地区的同类规模水厂的参考资料；4、近几年新建了许多新的水源，不管是堰坝还是水库，现场的清库或清淤不彻底，给日后的正常的供水水质稳定带来隐患。43谢谢观赏2019-8-2643谢谢观赏2019-8-26水源水质评价指标的选择，主要是从净水工艺控制参数的角度来思考，一般可从三方面考虑：1、净水工艺控制参数：浊度；温度；PH；碱度；氨氮；溶解氧；COD；微生物指标；2、地球化学性指标：有无地方病史（氟化物、砷等）；有无特定的采矿史（铅锌矿、铀钍矿等）；有无冶炼厂等；3、与水源类型相关的指标：地下水：铁、锰等；地表苦咸水：溶解性总固体等；地下水的水源选择时，水质是好的；但供了一段时间后，水质变了，有可能是没有装好黑管。44谢谢观赏2019-8-2644谢谢观赏2019-8-26水源的卫生防护和保护水源的风险评估，应该从水量和水质二个方面来考虑。迄今为止，关于水量的评价，重点是保证率问题。水利部门有一个水资源量的平衡，从发电、农用、生态和供水之间进行平衡，一般要求有95%的保证率。目前，“优先保证生活饮用水”已为社会所共识。对于水质的风险，以前都以水源水的丰、枯期的一次性水质检测为依据，而很少考虑或基本不提水质保证率问题。在水源水质总体上还在不断下降，而生活饮用水水质标准在不断提高的今天，水源水的质量风险评价应当重视且应放在突出位置。对整个水源的保护和卫生防护，一是水源的配置；二是水源水质的修复；三是水源水质的动态监测和防护。近几年，水源的水质风险，除了上游的排污外，交通运输引起的突发性污染已成为一个重要的不可预见的风险。45谢谢观赏2019-8-26水源的卫生防护和保护45谢谢观赏2019-8-26今年上半年，WHO、IWA发布了饮水安全手册(WaterSafetyPlanManual)，对集水井列出了危害因素，对水源的卫生防护可资参考：危害因素相关的危害性影响气象学和气候类型洪峰，原水质量快速变化；季节性变化原水质量变化地质学砷、氟、铅、氡农业微生物污染，动物尸体处理，泥浆和施肥林业森林治虫和森林消防工业（含废弃或原工业区）化学和微生物污染，由污染导致的水源的潜在损失采矿业（含废弃矿）化学性污染交通运输（公、铁、空）农药、化学性（事故），有机化合物；住宅化粪池微生物污染野生动物微生物污染娱乐用水微生物污染等等46谢谢观赏2019-8-26今年上半年，WHO、IWA发布了饮水安全手册(WaterS目前，水源选择中可能会碰到的需要综合评判的问题有：1.某一水源地的用水量，由于流域内新增了其他项目或水库上游新添了水库等原因，引起原水源地的水量和水质变化，应请求上一级人民政府出面，科学合理地进行水资源的调度和论证，但核心是优先保证饮用水的需求；2.利用现有城镇水厂管网延伸，解决邻近农村的饮水安全是一条可行的有效途径。但必须科学合理的论证原水厂的供水能力和扩展的可能性；3.限于当地水源水质原因，采用膜处理净水工艺的，其排污水要妥善处置；排放口的选择既要考虑对下游的影响，更要考虑水位变化引起的倒灌现象。超滤值得推荐。4.对规模较小或分散式供水的农村饮用水水源地选择也应遵循水质、水量、保证率、取水方便和供水成本的原则；5.利用流量较小、又有运输活动且污泥淤积严重的内陆河道取水时，枯水期间应增加运输活动引起底泥污染可能的检测频率和加强水处理对策。利用多水库调节时，应警惕某些调节库的“死水”。47谢谢观赏2019-8-26目前，水源选择中可能会碰到的需要综合评判的问题有：47谢谢观几点小结？1）、水源卫生学评价不等于水源水质的检测报告，也不等于现在普遍开展的自来水厂建设的环境评价；2）、在具体到某一水源时，现行普遍参照的几个主要标准，在某些指标的限值上，还有一个衔接和匹配的问题；3）、查阅水源水质的检测报告：取水在平、枯、丰期？有无明显的地方病的致病元素？地方性介水性疾病的发病规律和主要致病因子；（建成后的水厂，要看检验室平常测定的水源水质变化规律）；可重点考虑：（1）水源地水位、水量的长期水文资料；（2）水源水质检测报告；（3）水源区域范围内的污染源现状及危害因素分析；48谢谢观赏2019-8-26几点小结？48谢谢观赏2019-8-26（4）水源区域范围和供水范围区域内的地方病史和介水性疾病史；（5）水源区水生植物、浮游生物的繁殖和生长季节性情况；（6）水体的含沙量情况；（7）取水构筑物的卫生防护措施和设施配置情况。卫生学评价工作可能存在的二个不能忽视的因素：一是各级CDC出具的“水质检测报告”数据的真实性、可靠性和严肃性？这是评价的第一手资料，对整个评价过程和结论至关重要。二是“卫生工程”方面的人力资源。虽然，工程评价小组的专家组成员可聘用方方面面的专家，但组织单位特别是从事此项工作的同志（联系协调，评价方案策划，现场调研的技术路线和资料收集、整理，评价的初步结论以及意见反馈和平时的咨询答复），需要有一定的理论和实践知识，而有些东西仅凭书面知识是不够的。49谢谢观赏2019-8-26（4）水源区域范围和供水范围区域内的地方病史和介水性疾病史；海水取水工程是确保海水淡化厂在整个生命周期内提供足够、持续、适合的源水的关键，对淡化厂的投资、成本、运行稳定及生态环境等关系很大；取水工程的建设需考虑投资额度、建设规模、淡化工艺；需考虑取水海域的水文水质、地质条件、气象条件、自然灾害等；海水取水通常可有海滩井取水、深海取水、浅海取水三大类：海滩井取水方式能取到优质的源水；水文地质等因素可影响运行；深海取水方式能取到较好的海水；投资大、施工复杂等；浅海取水方式适用面较广。50谢谢观赏2019-8-2650谢谢观赏2019-8-26由于海水的特殊性，海水取水工程的设计必须考虑：1、海水对取水建筑物的材料，尤其是金属材料的腐蚀影响尽量采用不锈钢、合金钢、铜合金；水泵尽量降低过流速度；表面涂防护保护层；采用外加电源的阴极保护；在水中投加化学药剂保护等。2、海生物的影响及防护3、潮汐等海水运动的影响构筑物所在位置的强度、风口、地基基础、施工工艺等。51谢谢观赏2019-8-2651谢谢观赏2019-8-26取水构筑物的卫生防护农村饮用水安全工程的取水构筑物的设计参照“城市给水设计规范”和“村镇供水工程技术规范”等相关标准和规定。其卫生防护需重点关注：地下水：1．浅层大口井四周50m范围无明显的污染源及其渗透可能性。分散式供水的山泉、山溪水源地，应注意森林、果园病虫害防治，农田农产品治虫引起的农药污染和农业面源污染；2．核查管井及设备材料的卫生许可证；核查管井竣工时的消毒记录和水质检测结果；52谢谢观赏2019-8-26取水构筑物的卫生防护52谢谢观赏2019-8-263．核查针对特定的地方化学性水质项目和地方病史相关的水质项目采取的特殊的净水工艺及其效果检测；4．深井水应定期观察井深、水位并记录，如井底污泥淤积过多，影响水量和水质时，应及时清理；5．对大口井滤料的定期更换。53谢谢观赏2019-8-2653谢谢观赏2019-8-26工程选址和净水厂布局农村饮水安全工程的选址应该从二大方面考虑：一是供水规模即供水覆盖范围的社会效益和社会需求的宏观视野；二是从“取、输、净、配”的制水工艺流程的生产技术视角，再将二者结合，根据当地的经济社会发展、供求矛盾的长远规划作综合评价。一般需统筹考虑：供水规模和覆盖范围；投资及经营费用指标；土地及农耕地的占用；水源水质水量及其可利用条件；能源消耗和节能效果；工程施工量、难易程度及建设周期；运行管理方便程度；工程所在地的地质、地形、卫生、交通、供电等保障和基础情况。如为改、扩建工程，尚需考虑原有设备和设施的利用程度。取水构筑物和净水厂之间的位置要综合考虑、合理选择。54谢谢观赏2019-8-2654谢谢观赏2019-8-26净水厂的布局，包括平面布局和竖向布局。布局的主要依据是净水厂的工艺流程。在卫生学评价中，一般的考虑有：基本要求：净水构筑物的生产能力满足要求？各种净水构筑物宜有可独立操作的两组，以便轮流检修和清理时，能保证不间断供水；系统力求简单，净水构筑物宜按流程布景成真线形，以缩短管线，便于管理并使净水过程中的水头损失减少；布局尽量适应地形条件；地形起伏较大且要利用高程优势时，既要考虑流程的顺利，也要考虑各构筑物的埋深；分期建设的水厂，应兼顾远近期的需要，两期净水构筑物宜采取平行布局，以保持协调。先期构筑物的位置、管道和道路，应为远期扩建工程施工留有余地且不影响正常供水；对可预见的日后用水量增加，水质标准提高，水源水质恶化需要增添构筑物时，应预留强化或深度处理设施的用地和进出口道路；55谢谢观赏2019-8-26净水厂的布局，包括平面布局和竖向布局。布局的主要依据是净水厂对确定的水厂建设规模并分期实施时，一方面要防止扩建不断，另一方面也要防止先期水厂规模偏大，竣工后长期达不到设计规模，不能发挥应有的效益；净水构筑物和调节构筑物，一般可按用水量发展规划分期实施；取水构筑物、送水泵房、加药间等，应一次完成土建工程；性质相近的辅助和附属建筑物应尽量合并；若采用平流沉淀工艺，为节约土地，建议在池下建清水池；泵房上层布置变配电室等；水厂总体平面布局时，应注意功能区布。一般可有生产区、辅助生产区、管理区和生活区。特别要关注生活区、管理区的厕所，其类型和化粪池位置应符合卫生学要求；水厂生活污水应单独设立排放管道；水处理过程尤其是特殊水处理过程中产生的浓缩水或泥渣等应妥善处理，防止形成新的污染源；56谢谢观赏2019-8-26对确定的水厂建设规模并分期实施时，一方面要防止扩建不断，另一输、配水管网凡是在饮用水生产和供水过程中，与饮用水接触的所有材料，如止水材料、塑料、有机合成管材、管件、防护涂料、水处理剂、除垢剂、消毒剂、水质处理器及其它新材料和化学物质、管道的堆放和安装、管道的使用等材料进行索证和卫生学评价；当供水管道和污水管道交叉时，供水管应布景在上面，且避免有接口重叠；若供水管必须在下面，则应用钢管套，且每边长度应超出3公分以上；管网试运行之前，应进行管道冲洗和消毒；生活饮用水的配水管道不应与非生活饮用水管网或和自备供水系统连接。57谢谢观赏2019-8-26输、配水管网57谢谢观赏2019-8-26

净水工艺选择简介净水工艺流程选择的决定因素有二：原水水质和出水水质要求。以地表水为水源时，具有一定规模的水厂的净水工艺，通常应采用完整的常规净水工艺流程：混合、絮凝，沉淀或澄清、过滤和消毒。遇到特殊原水水质，如微污染水，含藻类，含铁、锰，含氟、砷，苦咸水等时，应考虑采取特殊处理措施。选择原则为：针对当地所选取的地表水源水的水质特性，以最佳的投资效果和日常经济运营费用来达到所要求的出水水质。58谢谢观赏2019-8-2658谢谢观赏2019-8-26对原水的资料分析时，应充分掌握：1、多年的原水水质的历史资料：丰水期、枯水期、涨落潮影响（潮汐、大型水运）、水源的表层和底层情况等。这也是建“集水井”的主要因素；2、湖（库）集雨面积范围内；河流的流域过境中的污染物的形成及其控制或发展趋势。点源污染、面源污染和生活污染都应考察；特别是当水源水质接近标准的临界时，更要考虑潜在的影响，工定产业结构、农业产业结构的控制和发展趋势；3、对当地相类似的水源水的已有的工程实践，要充分吸取此类工程的经验和教训，应多化时间咨询和采集信息。59谢谢观赏2019-8-2659谢谢观赏2019-8-26对出水水质的要求出水水质是选择净水工艺的关键因素之一。1、要研究工程所供水的用水构成，但首先应满足居民生活饮用水的水质要求。如各种用水的比例及水质要求变化很大，又考虑投入产出比，经充分论证后可采取相应的工艺组合和相应的配水管网，但也应保证生活饮用水管网中的水质卫生标准。2、对所选择的工艺流程和净水构筑物及其设施，有时候也应可能地考虑到水厂建成后运营管理人员的能力和水平。60谢谢观赏2019-8-2660谢谢观赏2019-8-26常规水处理工艺常规水处理工艺是指由混凝、沉淀、过滤和消毒四个处理单元组成的净水工艺流程。其基础是建立在传统的以粘土胶体微粒和致病菌为主要去除对象的目标上。原水取水泵站（混凝剂）混合池絮凝反应池沉淀池滤池（消毒剂）清水池配水管网61谢谢观赏2019-8-26常规水处理工艺61谢谢观赏2019-8-26水厂水质检验室的能力建设几点考虑：1、农村饮水工程的特殊点供水是连续性的；水质信息的获取不仅是滞后的，也是瞬时性的、局部性的；保证供水水质重在日常的水质卫生管理、监督和预防。具有一定规模的水厂，其水质检测，有在线监测的，也有人工采样检测的，有时候应相互比对，其结果都应充分利用，重在调节工艺运营参数，一则降低成本，二则提高和稳定水质。62谢谢观赏2019-8-2662谢谢观赏2019-8-26水质卫生标准的理解点关注：按要求的现有的水质卫生标准，终身饮用不会对人的健康产生明显的危害，当然也包括个人的卫生用水。生活饮用水卫生标准强调的是对人，不针对水生生物，也不针对医学等用水。虽然平时考察的重点是供水最不利点：管网末梢水，但也关注净水过程中的各段点，供水管网中的各节点的供水水质。63谢谢观赏2019-8-2663谢谢观赏2019-8-26水厂水质监测的目的主要有三：一是评估水质：掌握水厂供水各节点的水质卫生状况，并为进一步改善提供信息和依据；二是为水厂制水过程各环节的净水效果提供信息，并为工艺流程的随时优化提供依据。这应该是水厂自检实验室的真正目的和作用，即水质检验信息的充分利用，这是应当强调和突出的大问题。做好了不仅可以提高供水质量，还可以降低制水成本。三是及时对水质进行预警：一是对水源水质的预警，重大的污染事件或某些项目指标的持续升高等；二是终端预警，即管网水质预警，追查原因，及时改善。64谢谢观赏2019-8-2664谢谢观赏2019-8-26正因为如此，水厂水质检验的基本能力建设要有所侧重一是根据《生活饮用水卫生标准》的要求，尽可能地逐步提高出厂水、管网末梢水的水质检测项目和指标水平；二是对净水工艺流程中各环节的水质进行分段监测，以随时优化工艺，调速运行参数。如水源，常规监测的项目有：ph、溶解氧、电导率、浊度、温度；一定时间内监测的项目有氨氮、有机物指标（TOC、COD）、总磷总氮、叶绿素/蓝藻等。工艺过程中可相对少一些，最重要的参数是浊度。“一了百了”，浊度是一个综合反映的指标。水中微生物、颗粒物、悬浮物都会反映在浊度上，浊度越低，病毒、微生物含量会下降很多。在后续消毒过程中，悬浮物会消耗消毒剂，浊度越低用的消毒剂越少，一方成本会降低，另外消毒副产物也会少。自来水厂常把浊度和余氯作为水厂关键性运行指标。65谢谢观赏2019-8-26正因为如此，水厂水质检验的基本能力建设要有所侧重65谢谢观赏农村饮水安全工程应按照《村镇供水工程技术规范》（SL310—2004）的要求，配备相应而必要的水质检验设施和技术人员，确定检验的项目和频率；从事水质检验的技术人员必须经过水质检验技术培训并取得资质证书后，方可上岗从事水质检验工作；水质检验室应有完整的、适应和满足工作需要的规定制度；严格按照《生活饮用水标准检验方法》（GB/T5750—2006）执行，并实行全程的质量控制。水质检验要做好水质采样和检验的原始记录。对工艺流程各环节的水质结果，应及时按程序向流程各节点报告，以随时优化净水参数。66谢谢观赏2019-8-2666谢谢观赏2019-8-26四、关于“卫生学评价”报告的撰写思考：1、外聘的专家，要参与整个报告形成的全过程，似乎很难；2、最有可能的是，爱卫办或被授权机构的评价小组成员，参与单体工程的卫生学评价全过程，然后撰写或提出报告的草拟稿，交与专家组，由专家组经现场考查后再审报告，然后修改完善报告；3、正因为卫生学评价报告出具的是书面意见，因此，撰写人必需充分了解和掌握该工程的实际情况、相关资料和运营参数和结果；对实际存在的影响供水水质和水量的风险一定要向专家组成员，特别是组长说清楚。67谢谢观赏2019-8-2667谢谢观赏2019-8-26报告撰写人，应重点或尽可能地收集和复核下述资料：水源（水量风险和水质风险）1）水源地水位、水量的长期水文资料；2）水源水质检测报告（最好有丰、平、枯期）；3）水源区域范围内的污染源现状及危害因素分析；4）水源区域范围和供水范围区域内的地方病史和介水性疾病史；5）水源区水生植物、浮游生物的繁殖和生长季节性情况；6）水体的含沙量情况；7）取水构筑物卫生防护措施和设施配置情况。68谢谢观赏2019-8-26报告撰写人，应重点或尽可能地收集和复核下述资料：68谢谢观赏

净水工艺1）水厂总平面图、净水工艺流程图、净水工艺施工图设计总说明；2）安装单位所用的管材、滤料、涂料、净水剂、消毒剂及设备等涉水产品的卫生质量检测、评价和卫生许可证资料；3）制水人员的健康体检、卫生培训证明；健康证、上岗证等。4）水厂出厂水、末梢水（自检和卫生部门出具的）水质检测报告；5）设计单位提供的供水类型、数量、水质状况及设计目标、受益人口及范围等基础资料和依据；6）净水工艺中有关加药、消毒等环节及其节点的设计资料；消毒设施的卫生安全；产生氯化副产物的可能性；7）各主要净水构筑物、调节构筑物的数量、总容量、设计处理能力、主要指标；8)生产性废水的排放和处置；9）追溯可能的净水工艺参数的调整和改善，以提高出水质量。69谢谢观赏2019-8-26净水工艺69谢谢观赏2019-8-26

水厂水质检测室：1）平面图中水质检测室的布置、面积、设备配置的“三同步”资料；

2）水质检测室业务能力的评估（检测项目、检测级别、计量认证、培训机构、质控能力等）；70谢谢观赏2019-8-2670谢谢观赏2019-8-26水厂的生产、卫生管理的规章制度1、饮用水水质卫生质量保证体系；2、服务质量保证体系；3、饮用水生产、卫生管理的规章制度；71谢谢观赏2019-8-2671谢谢观赏2019-8-26评价报告的直接参考依据1、卫生部、国家发展改革委、水利部《关于加强农村饮水安全工程卫生学评价和水质卫生监测工作的通知》（卫疾控发[2008]3号）。2、全国爱卫办，卫生部办公厅五月八日《农村饮水安全工程卫生学评价技术细则（试行）》的通知。3、《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）。

《地下水质量标准》（GB/T14848）。4、《生活饮用水卫生标准》（GB5749—2006）。

5、《生活饮用水水源水质标准》（CJ/T3020—93）。6、XX农村饮水工程“可研”、“初设”“水资源平衡”“地方病史”等资料。72谢谢观赏2019-8-26评价报告的直接参考依据72谢谢观赏2019-8-26附：可能的现场调研重点内容记录1饮水工程基本情况2水厂总平面图3净水工艺流程图4主要净水构筑物的设计参数5水源防护范围内的重大污染物来源情况6水源取水口的卫生防护设计和措施7出厂水的水质检测报告8末梢水的水质检测报告9涉水产品卫生许可证、卫生质量检测、卫生学评价等资料索取10水质检测室的能力建设情况11供水范围内的介水性疾病改善情况12供水、管水、制水人员的健康证；卫生知识培训和其它需要的资料

73谢谢观赏2019-8-26附：可能的现场调研重点内容记录73谢谢观赏2019-8-26取水构筑物：1．最高设计水位：最低设计水位：2．最大设计流量：最小设计流量：3．取水构筑物的位置：4．取水构筑物的类型（河流、湖库、海水；固定式、移动式；）：5．泵站情况：（泵站位置、水泵组数、型号、扬程、流量）6．输水管道：（材料、明渠？加压？管径、距离、流量、持续或间断？）