如何研究企业参与职业教育问题(-32张)课件

1

背景

第一从五方面评估：转型期企业参与职业教育状况

第二基于DPE逻辑：成因分析与反思

第三五个基本观点：关于如何开发市场机制下的企业职业教育价值建议●展望●结语11背景1各国共识必须尽最大可能将职业技术教育的经费由政府、企业、社区、学员分摊资料来源：联合国教科文组织关于职业技术教育与培训的第二届国际大会的建议[EB/OL]./20041124/3121702.shtml背景-1企业参与职业教育功能最终归结为——传导产业需求——分担职教经费——2各国共识资料来源：联合国教科文组织关于职业技术教育与培训的第背景-2计划经济时期Vs.转型期传统的企业参与职业教育模式面临挑战国有企业办学经费投入水平大幅下降——35.13%数据来源：马树超,邱国华.2000-2002年我国中等职业教育发展形势分析.教育发展研究,2003,11:P9.3背景-2计划经济时期Vs.转型期数据来源：马树超,邱国华数据来源：教育部职业技术教育中心研究所.职业技术教育”十五”规划学科调研报告.2001,P39产教结合与企业参与产教结合与企业参与原序号

24优先序号

15“十五”应优先考虑的研究专题专家征询意见结果2001职业技术教育研究领域背景3 “企业参与职业教育”为教育界广泛关注“十五”期间 国家级与省级各有一项课题立项4数据来源：教育部职业技术教育中心研究所.职业技术教育”十五”第一部分评估如何认识转型期（广义）企业参与职业教育状况？——五种表现——基于已有研究成果与数据5第一部分5一、国家已形成支持企业参与职业教育的宏观政策氛围虽各阶段政策重点不同，但均体现出国家重视与鼓励企业参与职教的态度 首先，明确了支持企业参与导向 其次，规定了企业经费投入义务 第三，规范了企业职教经费使用 第四，引导企业职教投资行为：宏观鼓励政策也指明了企业参与职教行为的三种实践类型：

广义的企业参与职业教育行为

企业内教育 企业参与校企合作 企业投资举办职教6一、国家6二、区域亮点在各省市因地制宜的探索进程中不断涌现增加企业职教经费投入强化企业内教育的实施探索校企合作的新形式

组建职业教育集团 建立企业实训基地 设立职业见习基地促进企业投资举办职教

有地区出台优惠投资政策 有地区鼓励发展民办职教7二、区域7三、企业内教育模式——渐趋多样化——尚不发达——具不均衡性——

1．实施广度明显偏小2．投入水平有所进步但总体偏低3．发展水平极不均衡4．整体发展水平不高5．员工培训未受重视6．实施水平有待提升7．风险防范机制不足8．中小企业亟待扶持8三、企业内教育模式8四、校企合作——参与模式多样——但企业参与热情低——就整体校企合作而言，

职业院校不乏亮点 但众所周知，企业参与热情整体不高 学术界探讨焦点是如何吸引和促进企业参与人才培养

高职——企业参与产学研进一步发展存在障碍

首先，典型经验总结不够 产学研结合需要高质量典型引路 发展水平极不均衡。中职——校企联合已成重要办学形式

实践中问题同样困扰着中职的产教结合 因培养层次、教学内容基础性更强，所以企业与中职 合作意愿更低，合作企业实力与层次也相对较低9四、校企合作9五、企业投资举办职业教育——现象与动向值得关注——1．传统的国有企业举办职业教育方式产生分化

首先，企业总体职教投资水平大幅下降 其次，国企对职教的支撑出现四类分化 效益好或比较好的企业 改革起步较早的企业 经营困难的企业 已撤消的行业部门 最后，以北方某省为例，截止2001年的有关数据2．民办职业教育领域的企业投资规模有限

民办中职所占比例大体在约10%水平浮动 受市场机制作用进入中职企业投资所占比例更小3．上市公司的投资职业教育行为在研究中具有样品价值10五、企业投资举办职业教育10表1转型期曾出现的部分上市公司职业教育投资项目统计序号公司名称部分投资项目简要列举投资类型简析职教要素产品培训高职类教育1科利华教育软件；计算机培训学习软件IT2巴士股份上海大学巴士汽车学院*3宏图高科中国职业教育校园网集成系统(路由器)管理软件4交大南洋WTO紧缺高级人才培训基地；高级体育运动培训综合5麦科特参与北大高科增资扩股间接获教育培训收益综合6清华同方参与远程职业教育综合7陕西金叶金叶信息技术学院*8沈阳化工东宇职业经理人研修学院*9天大天财职业技术学院*10托普软件托普信息技术职业学院*11浙江广厦职业技术学院*12北大青鸟IT职业培训；IT课程开发与销售课程开发IT13鹏博教育IT职业教育和职校学分制管理系统管理软件IT14银广夏参股西北农业大学葡萄酒学院*15闽福发津桥工商专修学院*16厦华实业上海港方—复旦教育学院、复旦计算机学院*17英豪科教英豪外国语学院*18凌云B股海南海瑞教育产业发展有限公司海口经济职业技术学院*来源：根据所搜集资料整理11表1转型期曾出现的部分上市公司职业教育投资项目统计序号公上市公司的职教 投资动机， 首先源于增加投资收益 其次为了拓展筹资能力上市公司的职教 投资特征， 一是规模性 二是学历性 三是技术性 四是相关性上市公司的职教 投资战略， 一是充分发挥自身优势 二是提高行业进入门槛上市公司投资职业教育行为简析12上市公司的职教 投资动机，上市公司投资职业教育行为简析12第二部分如何认识转型期政策环境良好而企业参与职业教育偏弱的状况？成因分析●研究思路13第二部分13成因分析依据：企业技术需求（D）、个性特点（P）、环境状况（E）逻辑方法——职教领域研究企业参与职业教育问题的SWOT？现状是DPE因素综合作用的结果

1．企业整体技术水平不高 使其参与职教需求虽日益增强但仍显不足首先，相当一部分企业的生存倚赖低技术、高劳动量策略，因而形成低技能工人需求量较大，职教产业生存空间小，造成企业参与倾向弱。其次，部分行业技术升级引发高技能人才供不应求，表现在技工总量求大于供，其中高级技工奇缺但企业尚未普遍采取系统性参与职教来作为缓解需求压力的手段。14成因分析142．国家整体或区域的企业类型结构 使企业参与职教的个性倾向较低

第一，企业实力因素。

第二，决策者的态度。152．国家整体或区域的企业类型结构153．转型期的市场环境对企业参与职业教育行为产生弱化作用第一，劳动力供给竞争激烈 促使企业更愿意采取廉价购买而不是投资职教来保障人力资源供给——尤其是低技能劳动力替代作用第二，劳动力市场正在完善 使企业存在人力资本投资顾虑并抱有对技术人才要素的不劳而获心理第三，职教增值服务水平 距离企业需求尚存相当差距，影响企业参与职教领域校企合作的热情第四，高教服务替代优势 形成分流作用

第五，职教产业投资环境 对于吸引企业参与职教力度较弱1616成因分析再思考——德国与日本模式DPE比较分析的启示德国与日本 有本国特色的企业参与职业教育模式

——技术水平高需求力度强——

——较好地解决了个性与环境因素——中国企业参与职业教育模式

——个性与环境因素 （尤其是中国人口特征所带来的劳动力供给状况）将成为探索有中国特色企业参与职业教育模式所面临的挑战17成因分析再思考——德国与日本模式DPE比较分析的启示德国与资料来源：柴彦辉,基于DPE逻辑分析的企业参与职业教育行为研究(D).天津大学职业教育研究所,2005,P75-77.……课程开发联合办学办学顾问捐赠产品技术认证企业经营目标1、主动性的投资2、反映产业需求3、投资潜力巨大反思企业参与现状——如何度量、利用非国有企业的多样化职教投资？？？18资料来源：柴彦辉,基于DPE逻辑分析的企业参与职业教育行为研研究现状简析研究领域成果形式研究内容成果特征教育学全国教育科学"十五"规划企业参与职业教育现状与对策研究制度文化江西教育科学"十五"规划企业参与职业教育的研究国际比较经济学期刊论文人力资本投资问题——专门培训与一般培训;流动性风险专注于市场机制管理学期刊论文人力资源管理问题——产学研等专注于企业内部本文研究思路1.企业视角:以企业利益动机为出发点1.立足宏观:职业教育经费渠道多元化3.兼顾微观:为后续研究提供理论框架多学科视角——企业参与问题研究现状分析19研究现状简析研究领域成果形式研究内容成果特征教育学全国教育科企业参与职业教育问题具有学科交叉性20企业参与职业教育问题具有学科交叉性20第三部分 如何研究企业参与职业教育问题？确定该领域的研究命题：以企业参与职业教育行为分析为切入点研究市场机制下企业的职业教育价值度量与开发本文的研究路径：基于大量案例进行多学科理论分析——五个基本观点——2121（广义）企业参与职业教育动机有哪些？十五种122（广义）企业参与职业教育动机有哪些？十五种1222323如何度量企业职业教育价值？参与行为的相应投资额2企业经营行为具有二重性——运营成本Vs.职教投资绝对职业教育价值 以实际投资额核算并表示时，称 E为A区域企业（资源）的绝对职业教育价值，简称绝对价值企业参与度r（r=E/G）为A区域企业的职业教育参与度，简称企业参与度 r/A（rLA=LA/G）为A区域企业的LA行为参与度，简称LA参与度，余可类推。24如何度量企业职业教育价值？参与行为的相应投资额2企业经营行为LSiLOiP3SiP3SiP2SiP2SiP1OiP1SiP4SiTOiLAiP1AiP2SiP3SiTAiEI=LAI+LOI+LSI+TAI+TOI+P1AI+P1OI+P1SI+P2AI+P2OI+P2SI+P3AI+P3OI+P3SI+P4SI企业（资源）的职业教育总价值=实施其参与职业教育策略需支付的总成本

I企业

A区域

I企业的总资源量 A区域的…… I企业的职业教育价值量 A区域的…… I企业的某单项职业教育价值量，如LAI, A区域的…… I企业的某类职业教育价值量，如L，T，… A区域的……25LSiLOiP3SiP3SiP2SiP2SiP1OiP1Si一定技术水平下，技术水平提升易使L+T+P1增大以产业为例——技术升级将提升产业内企业的LS进而增加L价值（也可能增加LA、LO价值，依所需成本比较而定）以企业为例——技术升级将增加企业的T、P1价值创立之初成长中期成熟期主产业技术水平越高，作为衍生、再衍生产业的职业教育服务、职业教育要素服务企业的P2、P3价值越高技术提升至少不会对企业的P4价值构成降低效应E=（L+T+P1）+P2+P3+P4推论：E将伴随企业技术水平提升而增大什么是影响企业职业教育价值量的关键因素？技术水平326E=（L+T+P1）+P2+P3+P4推论：E将伴随企业增值挖潜置换E+E~E++E0政策函数价值量Max(E++)=F3(F2(F1(E0)))=(((E0)+)~)+△E+

F1F3F2开发企业职教价值的最佳策略是什么？ 增值、挖潜、置换逐级递进427增值挖潜置换E+E~E++E0政策函数价Max(E++)=观点4 增值、挖潜、置换是开发企业职业教育价值的最佳策略28观点4 增值、挖潜、置换是开发企业职业教育价值的最佳策略28312实施这一策略应当遵循什么原则？