中层干部安全培训课件

中层及中层以上领导人员

培训课件

上课时需共同遵守的小小规则：--享受培训、快乐学习；--开放心态、积极参与；--用心感悟、跟上思路；--遵守时间、手机无声；上课时间欢迎：--提问题和积极回答问题--随时指出授课内容的不当之处谢谢合作

参加培训须知前言人类学家统计，二战结束后60年来，地球上没有战争的日子只有26天，国际劳工组织的最新报告显示，事故的发生一天也没有停止过。全世界因公死亡200多万人，是每年全球死亡人数的3倍，每天死亡6000多人，相当于每天发生一次美国“9.11”大灾难。经统计，我国每年因事故造成的经济损失均在2500亿以上，约占国内生产总值的百分之二。职业危害造成的经济损损失达180亿元。我国一年的事故损失，相当于1000万职工一年的辛勤劳动化为乌有，相当于近一亿农民一年颗粒无收。惨痛的事故还将长期地影响着我们的生活。印度博帕尔市毒气泄漏事故印度博帕尔灾难是历史上最严重的工业化学意外，影响巨大。1984年12月3日凌晨，印度中央邦的博帕尔市的美国联合碳化物属下的联合碳化物（印度）有限公司设于贫民区附近一所农药厂发生氰化物泄漏，引发了严重的后果。大灾难造成了2.5万人直接致死，55万人间接致死，另外有20多万人永久残废的人间惨剧。现在当地居民的患癌率及儿童夭折率，仍然因这一灾难远比其他印度城市为高。由于这次事件，世界各国化学集团改变了拒绝与社区通报的态度，亦加强了安全措施。这次事件也导致了许多环保人士以及民众，都强烈反对将化工厂设于邻近民居的地区。25年后才判决。印度中央调查局在灾难发生后曾对12名相关人士提出指控，德新社报道，共有12名法官审理这一案件。法官听取178名目击者证词，审查超过3000份文件后作出这一判决。8名涉案人员因“玩忽职守”获罪。

美国联合碳化物公司在1989年向印度政府支付了4.7亿美元的赔偿金

。印度博帕尔市毒气泄漏事故多年后，有人这样写道：“每当回想起博帕尔时，我就禁不住要记起这样的画面：每分钟都有中毒者死去，他们的尸体被一个压一个地堆砌在一起，然后放到卡车上，运往火葬场和墓地；他们的坟墓成排堆列；尸体在落日的余晖中被火化；鸡、犬、牛、羊也无一幸免，尸体横七竖八地倒在没有人烟的街道上；街上的房门都没上锁，却不知主人何时才能回来；存活下的人已惊吓得目瞪口呆，甚至无法表达心中的苦痛；空气中弥漫着一种恐惧的气氛和死尸的恶臭。这是我对灾难头几天的印象，至今仍不能磨灭。”印度博帕尔市毒气泄漏事故死者的遗骸堆积如山印度博帕尔市毒气泄漏事故很多人被毒气弄瞎了眼睛，只能一路上摸索着前行。一些人在逃命的途中死去，尸体堆积在路旁。至1984年底，该地区有2万多人死亡，20万人受到波及，附近的3000头牲畜也未能幸免于难。在侥幸逃生的受害者中，孕妇大多流产或产下死婴，有5万人可能永久失明或终生残疾，余生将苦日无尽。重庆开县“12.23”特别重大天然气井喷事故2003年12月23日21时57分,位于重庆市开县高桥镇,由中国石油天然气集团公司四川石油管理局川东钻探公司钻井二公司川钻12队承钻的中国石油天然气股份有限公司西南油气田分公司川东北气矿罗家16H井发生一起井喷特大事故,造成243人死亡(职工2人,当地群众241人),直接经济损失9262.71万元。重庆开县“12.23”特别重大天然气井喷事故鉴于这起事故人员伤亡和损失惨重,造成重大社会影响,国务院决定给予中石油集团分管质量安全工作的副总经理任传俊行政记大过处分,同意接受马富才辞去中石油集团总经理职务的请求。对事故负有直接责任或主要责任的川东钻探公司副经理吴华等6人移交司法机关处理(已被依法逮捕),并待司法机关做出处理后,由相关单位给予相应的党纪、行政处分;同意给予对事故负有主要责任或重要责任的四川石油管理局局长陈应权等28人相应的党纪、行政处分。重庆开县“12.23”特别重大天然气井喷事故为了纪念重庆开县12.23”特别重大天然气井喷事故，设立安全警示钟。纪念事故伤亡的人员，警示人们安全警钟长鸣。本次培训的章节目录第一讲安全生产的意义第二讲安全生产法律法规第三讲典型事故案例第四讲安全生产责任制第五讲违章管理第六讲管理评审第七讲安全生产预防不力问责关注安全关爱生命

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当把人的生命比作是“1”时，生活就是在“1”后面加“0”，后面加的“0”越多，说明事业越成功、家庭越幸福。倘若人的生命不存在了，后面加再多的“0”还有什么意义呢？14安全——各种事物对人、对物、对环境不产生危害。消除能导致人员伤害、疾病或死亡，或引起设备或财产损失，或危害环境的条件。

——无危则安，无损则全。152013年6月3日吉林宝源丰禽业有限公司发生液氨泄露引发爆炸，已造成119人遇难。2013年6月3日吉林宝源丰禽业有限公司发生液氨泄露引发爆炸，已造成119人遇难。2013年5月31日下午13时15分左右，黑龙江省中储粮林甸直属库发生火灾

5月31日13时17分许，位于林甸县花园镇境内的中储粮黑龙江林甸直属库发生火灾。火灾导致4万吨粮食过火，直接经济损失过亿元。11月22日凌晨2时许，青岛经济技术开发区中石化黄潍输油管线一输油管道发生原油泄漏。10时30分左右，在准备抢修过程中发生爆炸，已造成44人死亡。温州动车追尾事故

时间：2011年7月23日20时34分

·动车：北京-福州D301动车组；杭州-福州D3115动车组

·地点：行至温州方向双屿路段下岙路

·追尾脱轨：D3115与D301发生追尾，造成D301次列车第1至4位脱线，D3115次列车第15、16位脱线

·原因：D3115遭到雷击后失去动力停车，造成D301追尾

·伤亡：事故已致40人死亡逝者给亲人们留下了无限的悲伤王家岭煤矿瓦斯爆炸事件2010年3月28日14时30分，山西乡宁县王家岭煤矿发生透水事故，115人获救，35人遇难。矿难原因为小窑老空水。事故发生时，井下共有261人作业，已确认138人安全升井，尚有123人被困井下，并正在进一步核实。失望与无助写在他们的脸上。。。智利矿难

2010年8月5日智利圣何塞铜矿发生塌方事故，到10月13日最后一名矿工路易斯·乌尔苏亚重返地面。智利的33名矿工，在32摄氏度的高温、700米的深井下，历时69天创造了迄今为止被困地底时间最长、且成功生还的世界纪录。

智利总统热烈拥抱获救矿工表示祝贺

事故总量大

事故死亡总人数世界第一。目前全世界每年工伤死亡人数约87万人，我国2010年事故死亡约8万人，占全世界事故死亡总数的1/11,GDP仅占全世界的5.5%。我国的安全生产形势依然严峻什么是事故？

事故是指在生产和行进过程中，突然发生的与人们的愿望和意志相反的情况，使生产进程停止或受到干扰的事件。35

事故致因理论

----海因里希事故因果连锁论该理论认为：事故的发生不是一个孤立的事件，尽管事故发生可能在某一瞬间，却是一系列互为因果的原因事件相继发生的结果。海因里希事故因果连锁论的多米诺骨牌遗传及社会环境人的缺点人的不安全行为事故伤害、财产损失物的不安全状态如果一张骨牌倒下，发生连锁反应，导致事故发生。如果移走一张骨牌，因果连锁被破坏，事故过程终止。消除隐患、预防为主。

事故的发生有原因和预兆，一次重大事故前必然孕育着许多事故隐患,消除“事故隐患”避免事故的发生“事故金字塔理论”：对330起事故分析

300：29：1300291重伤或死亡1起轻伤或微伤29起无伤害或事故隐患300起383.造成生产安全事故的原因1.人的因素：人员缺乏安全知识，疏忽大意或采取不安全的操作动作等而引起事故。（1）违章操作（2）违反劳动纪律2.物的因素：机械设备工具等有缺陷或环境条件差而引起事故。3.人与物的综合因素：上述两种因素综合引起。一个暴露出来的严重事故必定有成千上万的不安全行为掩藏其后，就像浮在水面的冰山只是冰山整体的一小部分，而冰山隐藏在水下看不见的部分，却庞大的多。事故统计分析---事故冰山理论死亡、损失、伤害不安全行为不安全状态1912年4月15日，北大西洋一艘邮轮上的2225名乘客遇上了惊天噩梦。这艘世界最大的皇家邮轮泰坦尼克号航行才107小时，就撞上了新斯科舍东南方四百米处的冰山，160分钟后，这艘巨轮沉没海底，带走了1513条人命——船上2/3的乘客遇难了。安理全管培课训车间安全管理421.安全的定义：——安全是指免除了不可接受的损害风险的状态（人的身心免受外界不利因素影响的存在状态及其保障条件）。

A.多年来一直没有发生事故；

B.不可接受的风险得到控制；

C.基本达到法律、法规要求。——古人云：无危则安，无缺则全直观理解，安全一般是指：车间安全管理43安全——安全，是超越不同种族、地域和国界的人类价值之一。马斯洛“需要层次论”

——对员工：意味着生命的延续——对企业：体现着责任(法律•道德)——对社会：反映的和谐与文明2.安全的内涵：车间安全管理443.事故的根源。——违反安全规则或安全原则，使事故有可能或有机会发生的行为管理缺失物的不安全状态人的不安全行为起因物施害物行为人事故人物直接原因间接原因——使事故发生的不安全的物体条件或物质条件——人的不安全行为和物的不安全状态。为什么会发生事故车间安全管理454.“一个方针”：安全第一、预防为主、综合治理——生产过程中，人的安全是第一位、最重要的；生产必须安全，安全才能生产。——实现安全生产，最有效的措施是积极预防、主动预防。——综合运用经济、法律、行政等手段，是实施预防的措施。解读：车间安全管理465.何谓事故。——事故是指造成死亡、疾病、伤害、损坏或其它损失的意外情况。在企业中常见的安全事故主要有以下几种：人身伤害：轻伤、重伤、死亡；火灾：一般火灾、重大火灾、特大火灾等；锅炉压力容器爆炸；危险化学品泄漏；员工急性中毒等等。车间安全管理47

2、安全生产管理责任――安全生产责任制

《安全生产法》第四条明确规定：安全生产是关系到生产经营单位全员、全层次、全过程的大事，因此，生产经营单位必须建立安全生产责任制。

安全生产责任制的的核心内容：

“五同时”：在计划、布置、检查、总结、评比生产工作的时候，同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作。

车间安全管理安理全管培课训安全生产责任制（一）概念及内涵责任

duty；responsibility一是指份内应该做好的事，如履行职责、應尽義務、承擔責任等。二是指如果没有做好自己工作，而应承担的不利后果或强制性义务，如担负责任、承担后果等。

一般把前一种责任称为积极责任，把后一种责任称为消极责任。一、什么是安全生产主体责任对于国家和社会是保障经济社会协调发展的必然要求。企业是经济社会最基本的单元、最活跃的细胞。一个地区的经济社会发展状况在很大程度上取决于企业的发展，而企业能否实现长治久安在其中起着至关重要的作用。二、安全生产主体责任目的及意义对于国家和社会是构建和谐社会的现实要求。隐患存在于企业，事故发生于企业，职工是各类事故的直接受害者。如果企业隐患不断，职工群众整天提心吊胆，缺少安全感，何谈以人为本子、何谈安全发展、何谈和谐社会；如果各类事故不能有效控制，不仅给人民群众生命财产安全带来巨大损失，还给受害者家属造成无法弥补、无法挽回的影响，失去了幸福感，更谈不上和谐社会。因此建设和谐社会，必须以企业安全生产为前提和保障。

三、安全生产主体责任目的及意义安全责任理念领导理念：责任重于泰山；管理者理念：向上级负责，向下级负责，向自己负责；员工理念：我的安全我负责，他人安全我有责，企业安全我尽责；

四、如何落实第一主体责任安全责任原则安全生产人人有责的原则；谁主管谁负责的原则；一岗双责的原则；管生产管安全的原则；五、如何落实第一主体责任2011年4月21日，一电信线路维护工在南京市玄武区童卫路从窨井下作业完后爬出窨井时，因没有向四周观看，被一辆疾驰而来的面包车撞到头部，当场死亡。2010年1月8日，一男子在青岛黄务某商城的变压器上触电身亡。警方初步分析，该男子系偷盗电缆时不慎触电毙命的。

一起带电作业造成的电击事故一起惨不忍睹的起重起故，青年被集装箱压扁！某现场混凝土浇注坍塌，恐怖的挖尸现场人是挖出来了，可是生命已经消失．是一个民工

一个靠外出打工，养活老婆孩子的民工

挖出来时，保持着他死亡时候的姿势重物从车上翻下，正砸中一小伙子尸体四分五裂黄岛油库事故图片

高层建筑装修吊篮中间断裂一起违章操作加工机械造成

手臂进入加工机械内部的绞伤事故手被绞烂机械绞伤机械绞伤机械绞伤机械绞伤烧伤烧伤什么叫“安全”？你也许会说，“那还不简单，就是没有危险”，不能说你的错，但那也不完全正确，“安全”的定义是：一种没有危险、不出事故的状态。正确了解了“安全”的定义后，我们可以知道，它是一种状态，要安全就要一直保持这种没危险、不出事故的状态。这样才能算是正真意义上的“安全”。最早提出“安全第一”公理的是美国人。1906年，美国US钢铁公司生产事故迭发，亏损严重，濒临破产。公司董事长凯理在多方查找原因的过程中，对传统的生产经营方针“产量第一、质量第二、安全第三”产生质疑。经过全面计算事故造成的直接经济损失、间接经济损失，还有事故影响产品质量带来的经济损失，凯理得出了结论：是事故拖垮了企业。凯理力排众议，不顾股东的反对，把公司的生产经营方针来了个“本末倒置”，变成了“安全第一、质量第二、产量第三”。老凯理首先在下属单位伊利诺伊制钢厂做试点，本来打算是不惜投入抓安全的，不曾想事故少了后，质量提高了，产量上去了，成本反而下来了。然后，在全公司全面推广。“安全第一”公理立见奇效，US钢铁公司由此走出了困境。

案例2000年12月25日21时35分，圣诞之夜.位于洛阳市老城区的东都商厦楼前五光十色,灯火通明。台商新近租用东都商厦的一层和地下一层开设郑州丹尼斯百货商场洛阳分店，计划于26日试营业，正紧张忙碌地继续为店貌装修。商厦顶层4层开设的一个歌舞厅正在举办圣诞狂欢舞会，然而就在大家沉浸于圣诞节的欢乐之时，楼下几簇小小的电焊火花将正在装修的地下室烧起，火势和浓烟顺着楼梯直逼顶层歌舞厅，酿成了上世纪末的特大灾难，夺走了309人的生命。事故案例2005年4月9日21时25分许，福莱格公司车架车间新产品组电焊工张伟，男，32岁，在使用二氧化碳保护焊进行工件（收获机支架）焊接中，熔融的金属火星飞溅到其工作服的右衣袖上（夏装）并引燃，造成张伟右臂、右肋部、左手烧伤（烧伤面积11.5%）。焊接中，熔融的金属火星飞溅到其工作服（非全棉）的右衣袖上并引燃事故案例1996年2月15日14时50分许，自行车厂钢改车间轧制工张风洛（工长），在违章指挥天车工张素娇为外单位吊装来料加工好的带钢时，因钢丝绳严重超载突然段裂，带钢落下后倒压在张的双腿上，造成左小腿开放性骨折，右大腿闭合性骨折。事故原因张风洛不懂起重吊运安全操作知识，违章指挥，违章操作，用额定1.55吨的钢丝绳，一次捆绑吊运7.7吨重的带钢致使钢丝绳严重超载断裂是造成此次事故的直接原因。

事故案例1995年7月10日13时20分许，冲压厂焊装二车间桥式起重机司机孙学江和学徒工张霞在操作起重机吊运夹具作业时，起重机大车在向西行进中，碰撞在南轨道端部制挡处，致使孙学江在桥式起重机司机室上从6、2米高处坠落，造成孙左肾挫伤，左肋骨多发性骨折、左股骨粗隆间骨折。事故原因——冲压厂焊装二车间5411—254、5吨电动双梁桥式起重机开式司机室中设置的340mm脚踏板，造成司机室原有高度830mm的栏杆围护变成实际静高为490mm，且大车向西运动极限位置限制器失效，严重不符合GB6067—85《起重机械安全规程》中有关规定——开式司机室应设有高度不小于1050mm栏杆，并应可靠的围护起来，运动极限位置限制器应保证机构在其运动的极限位置时自动切断前进的动力源并停止运动），致使孙学江在指挥张霞操作桥式起重机吊运夹具时，起重机大车在向西行进中，碰撞在南轨道端部制挡处，致使孙高空坠落，是造成此次恶性重伤事故的直接原因。事故案例

2009年9月3日13时15分许，福莱格车身有限公司冲一车间二跨组劳务派遣工王现立，男，34岁，冲压工，在一号厂房二跨南400T生产比亚迪F6车型零件时，王现立未掌握冲压工安全操作规程，在使用双手操作式安全装置一次行程滑块未到达上死点，手入模区违章作业；南400T压力机控制线路失修、机械发生故障所致压力机发生连冲，王现立左手被压扎在模具之间，造成左手五指扎伤。福莱格车身有限公司劳务派遣工王现立事故福莱格车身有限公司劳务派遣工王现立事故福莱格车身有限公司劳务派遣工王现立事故2011年3月10日8时许，福莱格公司冲压三车间一组冲压工崔龙江、郑红武二人同班同岗操作800吨压力机（型号：RZU800HD，平面号：1N072）生产大轮拖机罩前脸拉延序零件（零件号：700.47.114），郑红武主机上料，崔龙江辅助下料，10时30分许，当生产零件约252件时，滑块上行到上限位处，压力机主油缸法兰与滑块连接的15根（应为16根）螺钉突然断裂、螺孔捋丝，造成压力机滑块失控掉落，将崔龙江左手压轧在拉延模具模腔内。经河科大第一附属医院诊断，崔龙江左手五指断离伤。福莱格公司“3.10”崔龙江重伤事故福莱格公司“3.10”事故现场800吨压力机福莱格公司“3.10”事故现场压力机滑块压力机主油缸法兰与滑块通过螺钉连接压力机主油缸法兰与滑块连接的15根（应为16根）螺钉断裂、螺孔捋丝福莱格公司“3.10”事故现场压制的大轮拖机罩前脸崔龙江左手压轧在拉延模具模腔内11.12氧气燃爆事故1997年11月12日能源分公司在进行6400m3氧气柜检修前的准备工作中，按检修计划需将氧气柜中的进口管道上加盲板，同时更换了进口阀。13点30分周军、姬国胜、孙新民、王水檀进入附件室地下室，郭海涛(检修工)和邸君在附件室地上与地下相通处同周军等四人配合加装盲板。检修中，邸君从地上斜梯下来后，走到阀门附近，随手从衣服口袋内拿出打火机打着照明，因地下室内氧气柜与氧气压缩机管道剩余的氧气泄漏，氧气浓度高，打火机瞬间爆燃，地下室内五人均被烧伤，邸君和周军因伤势较严重，经抢救无效，分别于11月17日下午7时和11月20日8时50分，因内呼吸道严重烧伤，呼吸循环衰竭死亡。姬国胜、孙新民重伤；王水檀轻伤。事故原因分析1、由于氧气柜进口阀门拆下后，残余氧气外泄，其附件室属半开启式地下室，氧气散发不流畅，空气中氧气含量达到富氧状态，检修人员又处在充满富氧的地下室内，口腔、腹腔、衣物内都不同程度地充有富氧气体，所有可燃物的点火温度、点火能量下降，燃烧速度加快。2、在附件室内的作业方案不够严密。对氧气泄放后地下室空气中含氧量没有做测算，没有配备检测仪器。3、规章制度不落实。能源分公司为集团公司动能供给集中点，易燃易爆生产场所较多，禁烟禁火制度更应该严格执行。但是，邸君却在上班期间身装打火机，并且用打火机打火照明，这说明规章制度并没有真正落实到每一个职工的行为中。“6.14”三人煤气中毒事故2001年6月13日，集团公司第二铸铁厂机电科电操作工李腊梅、朱婷、吕蓉和管道工吴根运执行东30t工频炉夜班烘炉值班工作，由于煤气压力波动，6月13日20时30分中频炉熄火，炉温从280℃降至180℃，值班人员李腊梅等3人和管道工吴根运发现后于21时重新点火，当时煤气中CO含量为29.1％，21时10分，炉温升至400℃，管道工吴根运便返回管道组，电操作工李腊梅、朱婷、吕蓉继续在电控室内值班。“6.14”三人煤气中毒事故6月14日6时50分许，管道工吴根运从管道组来到工频炉电控室发现三人情况异常（吕蓉在操作室内门边趟着，朱婷在吕蓉边上蹲着，李腊梅在凳子上睡着了），吴根运立即组织抢救并报告有关人员，经一拖中心医院紧急抢救，6月14日李腊梅、朱婷因抢救无效死亡，6月15日吕蓉因抢救无效死亡。事故原因分析1、由于中频炉熄火，CO气体从炉体下部电缆沟进入电控室，李腊梅等三名女工将电控室门窗关闭并睡觉。致使CO吸入中毒死亡。李腊梅、吕蓉、朱婷在值班期间睡觉，违犯了劳动纪律，管道工吴根运脱岗也严重的违犯了劳动纪律。事故原因分析２、第二铸铁厂对工频炉升温工艺控制设置不各理，没有自动稳压装置，只是采用煤气直通法，无法及时有效地防止熄火、以致CO从电缆沟进入电控室。在中频炉连续15天烘炉工作中，二铁厂没有安排领导干部值班，安全生产责任制没有落到实处。

车间主任（科长）的安全职责

3.11.1认真贯彻执行《安全生产法》、《职业病防治法》等法律法规、集团公司以及本单位安全生产规章制度、指示、决定；建立健全本车间的安全生产保证体系，对其管理范围内的安全生产工作负直接领导责任。3.11.2在计划、布置、检查、总结、评比生产工作的同时，认真计划、布置、检查、总结、评比安全生产工作，并做好记录。车间主任（科长）的安全职责3.11.3对职工经常进行安全生产思想教育，做好新职工、变换工种、复工、班组长、转岗、一人多岗人员的安全教育，做好各类安全教育的记录。对特种作业人员要按规定，保证持证上岗作业。做好各类安全教育的记录。3.11.4严格履行危险作业审批制度，并采取可靠的防范措施；及时制止“三违”现象即违章指挥、违章作业、违反劳动纪律。车间主任（科长）的安全职责3.11.5坚持对生产现场的建（构）筑物、机器设备、安全设备、工具、原材料、成品、工作地点和生活用房等的安全检查，及时消除隐患。做好定置管理、安全文明生产工作。组织落实现场应急处置措施的培训和演练工作。3.11.6坚持督查每周的班组安全日活动，做到检查意见针对性强、记录完整。3.11.7发生伤亡事故后，应立即抢救并报告领导，保护好现场。3.11.8有权拒绝上级不符合安全生产制度的指挥和指令。工艺材料研究所花建山事故事故经过：

2009年6月23日下午，工艺材料研究所铸造工艺研究室张俊祥、范随长、花建山在铸冶车间进行蠕化剂研发试制，17：30分许，张、花二人将试制用全部炉料（106kg）剩余的约5kg料全部倒入中频炉内，并送电熔炼10分钟后，发现炉内合金熔液表面结壳，不具备出炉条件，此时张俊祥拿钢钎、范随长配合（花建山站在范随长身后偏东位置）对熔液表面结壳进行捅捣，突然发生熔炼炉内合金熔液喷出。由于范随长、张俊祥避让及时，只受到轻微灼伤，花建山避让不及，造成其严重灼烫伤（全身面积84%）事故。

事故案例

2006年1月20日12时许，第一装配厂工装科管焊队队长耿金钟，男，42岁，在与工装科技术员张仲钢一同加班对分装车间喷漆室轴流风机进行抢修过程中，张仲钢无证违章操作半自动外圆磨床，致使被加工工件飞出，击中耿金钟左眼，术后左眼珠摘除。事故案例

操作车床戴手套旋转工件绞断臂

1998年10月10日13时15分许，动力机械公司车工蒯某某，女，23岁，在操作C260车床加工曲柄轴时，未停机用八寸半圆锉修整毛刺，因右手戴的帆布手套口被旋转的工件毛刺挂住，右手腕被旋转的工件铰、缠，右手腕当即被铰断，造成右臂尺骨、挠骨外露三分之二，皮肤肌肉脱落，无法再植，将右小臂截去三分之二。

事故案例二事故现场

事故原因分析1、蒯某某操作车床戴手套，严重违章；2、动力机械公司的领导，安全生产管理不善，制度不健全，只顾生产经营，放松了安全管理工作；3、动力机械公司领导没有牢固树立“安全第一”的思想，对分公司的安全管理工作落实不力，检查不细，在职工安全管理及教育方面有漏洞。事故案例

2000年3月11日18时10分许，第一装配厂机动科机修站划线钳工吕某某，男，51岁，在操作Z512钻床加工工件过程中，在未停机的情况下，戴手套清扫工件铁屑，被旋转钻头上所带的铁屑挂住右手环指，造成右手环指两节离断。事故现场事故原因分析1、钳工吕某某操作钻床严重违反操作规程，在未停机的状态下戴手套清扫铁屑；2、机修站站长王某某在安排班次时，违反公司“避免车间安排一人单独生产，需加班的必须按规定审批，以保证一旦出事故的情况下能够得到救护”的规定，擅自同意吕某某一个人上二班；3、机动科科长刘某某对机修站管理不严，对安全操作规程和岗位安全教育落实不够案例：1999年1月4日12时15分许，第二铸铁厂制芯车间三班副班长王艳芳，女，32岁，在结束5kg射芯机工作后，打扫卫生、清理芯盒时，由于射芯机突然自动合模，将其右手及小臂夹于芯盒的左右半模之中，致使王艳芳同志的右手及小臂严重挤压伤伴III度烧伤，虽经东方医院积极抢救诊治，仍造成右手及小臂自肘关节以远截肢的严重后果。事故原因：

一）第二铸铁厂制芯车间5kg射芯机设备附件存有缺陷，在维修中将原设计进出气路接反，原应为断电开模变为断电合模，加之主电源转换开关接触不良是造成此次事故的主要原因。二）第二铸铁厂在设备管理上有漏洞，擅自改动设备气路制芯车间及机动部门对现场设备的维护管理不到位，设备本质安全程度差是造成此次事故的主要原因。事故案例建筑机械有限公司

结构三车间王**死亡事故事故案例

2003年12月16日16时47分许，结构三车间机加组钻工王银海，男，35岁，在操作Z3080摇臂钻加工（钻孔）压路机联板时，右脚踩踏在正在加工中的联板上（距钻头约130mm），右腿裤筒被切削出的钢屑挂住，整个身体绞、缠在主轴上，造成身体多部位受伤，市第四人民医院接到报告立即赶到现场，对王银海进行抢救，终因伤势过重，抢救无效死亡。操作使用的Z3080摇臂钻从另一个角度观察钻孔加工位置据现场分析王银海有可能右脚踩踏在联板上（距钻头约130mm）操作使用的Z3080摇臂钻

事故原因：

事故的直接原因是：由于王银海自我保护意识不强，在加工工件时，把右脚放在工件上，右裤脚被切削出的钢屑挂住，最后导致死亡。事故的间接原因：1、车间班组安全生产管理制度不落实，缺乏对作业现场的安全检查，对职工的不安全行为和违章作业监督检查、考核不严；2、人力资源部对职工岗位考核定级办证不符合国家有关规定；事故责任划分及处理意见：1、结构三车间副主任杨某某，对作业现场监督检查不力，对职工安全教育不够。对该起事故负有直接领导责任，给予行政记大过处分；2、结构三车间主任，作为车间安全生产第一责任人，对本车间安全生产工作重视不够，对职工不安全行为和习惯性违章监督检查、考核不严。对该起事故负有重要的直接领导责任，给予撤消行政职务处分。3、

人力资源部部长，负有对职工培训、教育、考核工作，对职工岗位培训合格证发放没有按照国家的有关规定的程序进行。对该起事故负有重要的管理责任，给予行政记大过处分。齿轮厂***重伤事故

2004年10月26日16时15分，齿轮厂锥齿车间二组铣工***，女，33岁，在结束当天工作清理花键铣床的过程中，由于花键铣床加工区域部分切屑不易清理，林姬秋便将与主轴联动的切屑冷却管拆下，启动花键铣床用冷却油清洗加工区域的切屑，清洗中不慎被旋转的铣刀挂住手套，造成右手手背上的肌腱、食指、中指、环指、小指的关节骨被花键铣刀铣伤。YB6016花键铣床

林姬秋便拆下与主轴联动的切屑冷却管，清理中不慎被旋转的铣刀挂住手套

事故原因1、

***在结束当天生产任务，保养花键铣床过程中，个人安全防护意识不强违反安全操作规程，在开机状态下戴手套用冷却油清洗加工区域的切屑，是造成此次事故的直接原因，也是主要原因。2、人事、机动、安全部门在复合工种转并岗教育方面缺乏沟通、协商，实际操作培训实习期不明确，考核不到位，也是造成此次事故的间接原因。一拖劳资字[1996]307号文《关于印发一拖公司劳动合同管理暂行办法的通知》中明确规定今后公司新招用和重新就业改变原工种性质的职工，实行3至6个月的试用期。典型事故案例2004年2月26日11时10分许，众成配件公司离合器车间802工段铣工袁海霞，女，31岁，在操作花键铣床加工离合器轴时，脚底打滑、身体前倾，右手误触在旋转中的铣刀上，造成右手尺骨、挠骨远端骨折、拇指离断，右上臂骨折袁海霞事故现场脚踏板状态不良、油污多右手臂被卷进旋转的铣刀上安全环保管理预防不力问责办法为进一步强化集团公司各层级领导人员的安全环保主体意识，逐级落实安全环保责任制，加大安全环保事前警示追究力度，做好事故防范工作，突出预防为主、事中控制，实现安全环保管理不力问责的预防性前移，持续提升企业本质安全，特制订本办法。二、原则（一）安全环保管理工作实行“分级管理，分线负责，分类监管”的原则。1.各单位的主要领导，是安全环保的第一责任人，必须履行法定职责，对本单位的安全环保全面负责。2.分管安全环保工作的领导，对安全环保负分管领导责任。3.分管其他工作的领导，对其分管工作涉及的安全环保职责承担责任。（二）安全环保管理预防不力问责坚持“四不放过”的原则。1.发生预防不力的根源剖析不清不放过。2.预防不力的整改措施不到位不放过。3.预防不力的问责处理不到位不放过。4.预防不力责任人及其他人员未受到警示教育不放过。三、内容集团公司各单位主要、主管领导及相关职能部门负责人有下列行为之一的，必须依照本办法问责：（一）不落实国家安全环保方针政策和法律法规、标准、规范及上级主管部门规章制度、指示指令。（二）贯彻执行集团公司及安委会重要安全环保决策部署、规章制度不力，行动滞后，造成后果的。（三）未建立健全并落实本单位安全环保责任制，未组织制定有关安全环保规章制度，操作规程或不健全，督促落实不到位。（四）在所管辖的范围内，由于故意或过失，不履行或不正确履行安全环保职责，给国家和企业造成损失或对职工合法权益造成侵害的。（五）未保证本单位安全环保必需的投入（如：事故应急救援资金，重大隐患及职业病危害治理资金，劳动防护用品、防暑降温及防寒取暖费，特种设备、防雷设施监测检验费等），没有提供必要的安全生产作业条件和达到保护环境要求。（六）未按有关法律法规（《安全生产法》、《河南省安全生产条例》）的规定设置安全生产管理机构和配备安全生产管理人员，导致本单位安全生产管理工作停滞或不到位。（七）对本单位、本部门容易发生重大、特大安全事故的部位、设施和场所未明确监控防范责任，未按照集团公司《重大事故隐患排查治理与责任追究的规定》和《重大危险源安全管理规定》的规定，明确工作责任，严格落实安全措施。（八）安全环保主管部门督办的重大生产安全环保隐患未按时整改。四、方式问责以书面和谈话的形式进行，由安全环保部组织。问责必要时可邀请有关专家和新闻媒体。五、程序（一）安全环保部向被问责单位填写问责通知书并提出处理建议，报集团公司主管领导审批后下发（二）被问责单位责任人按照问责通知书的内容进行原因分析、提出整改计划、措施落实，并在接到通知书5个工作日内向安全环保部报送。（三）被问责的单位整改完毕后填写整改完成表报安全环保部，安全环保部组织验收落实整改情况。六、形式（一）责令做出书面检查。（二）通报批评。（三）对责任单位和相关责任人实施经济处罚。七、本办法自下发之日起施行，解释权归安全环保部。原安全生产责任落空事项提示制度同时废止。受到党纪国法查处的重特大安全事故2000年7月17日，广西南丹县大厂镇龙泉矿冶总厂下属拉甲坡锡矿厂百米深的矿井发生透水事故，造成80人死亡、1人失踪。事故发生后，南丹县、南丹地委及省经委，省安办隐瞒事故真相，地方政府一些官员与矿主互相勾结，采取非法手段隐瞒事故，封锁消息，欺骗中央达半月之久。8月8日国务院调查组赶赴南丹矿区，展开对事故的全面调查。南丹原县委书记万瑞忠被依法判处死刑、县长唐某、副县长等人被判处无期徒刑或刑期不等的有期徒刑。关于对违反安全生产规章制度单位实行公示制度的规定》的通知为进一步强化企业安全生产主体责任，充分发挥舆论监督作用，防止和减少生产安全事故，保证各项生产经营活动的顺利开展，依据中国一拖集团有限公司安全生产和环境保护责任制等38个管理制度，现就对违反安全生产规章制度单位实行公示制度，做出如下规定：一、公示单位的认证和评定工作（一）在各种安全检查中，单位有下列情形之一的，作为公示的拟定对象：1.被集团公司安委会通报批评的生产安全隐患单位。2.被集团公司列入生产安全隐患治理的单位。3.特种设备没有使用许可证或没有定期检验的单位。4.新建、改建、扩建的建设项目没有履行“三同时”手续的单位。5.集团公司安全生产检查中，发现有下列问题，提出限期整改逾期未整改的单位。

（1）未建立健全安全生产责任制度，明确各岗位的责任人员、责任内容和考核奖惩等事项。（2）未按要求设置安全生产管理机构，配足安全生产管理人员和装备。（3）生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员未经过相应资质的培训机构培训，取得相应的培训合格证书。特种作业人员未按国家有关规定经专门的安全作业培训，取得特种作业操作资格证书。（4）未将安全生产投入资金纳入本单位年度的财务预算，做到安全生产资金专项使用。6.发生性质严重轻伤事故或重复发生轻伤事故的单位。7.其他严重违反安全生产法律法规、作业流程、操作规程及技术规程的行为。（二）安全环保部及负有安全生产监督管理职责的部门，将拟列入公示名单的单位有关情况以书面形式告知该当事单位，5个工作日内单位未提出异议的，由安全环保部列入公示名单。（三）当事单位有异议的，可以在5个工作日内向安全环保部提出复议申请。对单位提出的复议事项，经安全环保部核实，发现确属错误的，应予以更正；经核实无误的，由安全环保部列入公示名单。（四）下列单位直接列入公示名单：1.安全质量标准化不达标、安全管理评审不达标的单位。2.年度工作目标不达标单位。3.在集团公司组织的安全生产大检查中被通报批评的单位。4.发生重伤以上责任事故的单位或挂黄牌、黑牌的单位。5.集团公司提出限期整改的重大隐患，逾期仍未整改的单位。二、公示单位的公布和撤销（一）被确定列入公示名单的单位要在内网、OA办公平台上进行公布，公布时限为3-6个月。在公示期内，单位因违反本规定再次被评定为公示单位的，其时限予以重新计算。（二）在公示时限内，单位确已采取有效措施，纠正其违规、违章行为，隐患治理得较为彻底，发生生产安全事故所造成的不良影响已基本消除，并已经有关部门调查处理过，由单位书面申请，安全环保部10日内组织评估考核，并报集团公司主管领导核准后，将该单位从公示名单中撤销，并公布。三、凡被列为公示名单的单位，除按照集团公司《安全生产目标责任及挂牌考核办法》和集团公司《安全生产经济责任制考核细则》等有关法律法规和规章，进行处罚外，另采取以下限制措施：（一）在本年度内，不得参与各种评先活动。（二）列入公示名单的单位领导在公示期内不得提拔使用。

安全生产违章行为治理管理办法

第一章总

则第一条为认真贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，加强对安全生产违章行为（以下简称违章）的监督检查，消除生产作业和管理过程中的各种违章和有效控制生产作业过程中的安全生产风险，防止和降低由违章引起的生产安全事故，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国职业病防治法》和有关法律、法规，结合实际情况，制定本办法。第三条违章是指在生产活动过程中，违反国家和行业安全生产法律法规、技术设计规范、规程和标准规定，违反上级和集团公司各级规章制度、禁令、工艺规程、设备维护及操作规程、安全操作规程的管理行为和作业行为等。第四条违章人员是指在生产作业和管理过程中的各种违章的直接责任者及其相关责任领导人员。第五条按照违章的性质，分为管理（含指挥）违章、作业（含操作）违章和装置性违章。（一）管理违章是指各级领导、管理人员，不正确履行安全管理职责，在管理活动中的各种违章指挥等。（二）作业违章是指现场作业人员，不正确履行岗位安全职责，在劳动作业（操作）过程中的各种违章作业等。

（三）装置性违章是指生产设备、设施、环境和生产工艺过程中使用的工装、辅具、吊具等工位器具，以及各类安全防护装置等不能可靠保证人身、设备、环境安全的不安全状态。第六条按照教育与惩罚相结合的原则，根据违章人员的违章性质采取制止、纠正、教育、警告、经济处罚。第七条违章记分登记周期为1年，从每年的1月1日至12月31日；年度违章登记记录保存3年。第八条违章管理实行查处记分登记制。集团公司及各单位组织进行的各类安全检查查出的违章，按照《违章行为的具体表现及记分标准》（附件1），应对违章人员进行登记记分，并填写《中国一拖集团有限公司现场违章人员记分卡》（附件2），违章者必须到本人所在单位安全管理部门进行违章登记和教育，并填写《中国一拖集团有限公司违章人员教育登记卡》（附件3）。第九条凡一个单位被查出违章累计记分达到20分，该单位安全管理部门负责人应组织对本单位违章管理的具体情况认真剖析，制定整改措施，向其单位主要领导述职，单位主管安全生产的领导要牵头组织开展安全管理评审，限期治理达标，并通报批评，严格落实考核。第十条凡一个车间（科）被查出违章累计记分达到15分，该车间主任（科长）应对违章的具体情况认真组织剖析，制定整改措施，向其单位主管安全生产的领导述职，由安全管理部门组织对该车间（科）实施安全管理评审，限期治理达标，并通报批评，严格落实考核。第十一条凡一个车间（科）被查出违章累计记分达到10分，该车间主任（科长）应对违章的具体情况认真组织剖析，制定整改措施，由安全管理部门组织相关部门对该车间实施安全管理评审，限期治理达标，并通报批评，严格落实考核。第十二条凡个人违章记分累计达到5分，由该单位安全管理部门应立即通知人力资源部门，由人力资源部门安排其脱产学习，经安全管理部门考核合格后方可重新上岗，脱产学习期间的工资待遇按照有关规定执行。

违章行为的具体表现及记分标准

一、下列为管理违章行为：有下列违章情形之一的，记2分。1.对国家、省、市、集团公司有关法规、安全生产规章制度、重要文件等未组织贯彻落实。

2.未能履行安全生产职责，工作不到位，安全生产工作无人负责。

3.没有能够及时制定、修订有关规程，使有关安全生产工作无章可循或与实际不符。