施工阶段造价控制的工作方法培训资料

施工阶段造价控制的工作方法1、投资控制目标控制工程造价在概算投资之内。2、投资控控制的方方法2.1工程程施工阶阶段是业业主资金金大量投投放的阶阶段，项项目投资资控制也也显的格格外重视视，为此此制定以以下措施施达到控控制投资资的目的的。2.1.11重视施施工图纸纸的会审审工作通过认真会会图纸，可可以发现现图纸中中存在的的错、漏漏、碰、缺缺等毛病病，消除除质量隐隐患，减减少设计计变更，为为施工顺顺利进行行奠定基基础。2.1.22用经济济技术的的观点，从从优化的的角度，评评定完善善施工方方案一个个先进可可行的施施工技术术方案，是是项目目目标实现现的基本本保证。不不同的施施工方案案，又对对应着不不同的费费用成本本，因此此对施工工方案的的审查也也显得很很重要，审审查时要要认真负负责，兼兼顾全面面。2.1.33认真办办理现场场经济技技术签证证工作监理工程师师应亲自自核验现现场经济济技术签签证工作作，进行行实地量量测，避避免不必必要的额额外开支支。2.1.44严格控控制设计计变更设计变更会会引起工工程造价价的增减减，有时时又可能能诱发承承包商风风险索赔赔事件，增增加额外外费用支支出。故故应慎重重处理，从从严控制制，所有有的工程程变更均均应经过过监理工工程师审审核，发发布工程程变更指指令后方方为有效效。2.1.55严格工工程价款款计量支支付程序序和规则则控制制好已完完工程项项目的计计量与工工程款支支付,是是监理工工程师控控制项目目投资的的最重要要手段。首先要认真真做好已已完工程程量的验验方计量量工作。对对于承包包商申报报的已完完工程量量，要严严格按照照招标书书、合同同规定的的套用定定额计算算规则和和标准，去去核验复复算申报报工程量量的数量量是否准准确无误误，所申申报各分分项子目目是否与与标书工工程量清清单子目目一致，工工程质量量是否符符合规定定，是否否已经监监理工程程师签字字确认。不不符的子子目，未未定的分分项和质质量达不不到合同同标准的的不能进进行支付付。这样样做的目目的，是是为了避避免因计计算方法法的改变变而引起起工程量量的增加加，和避避免资金金的过早早投入，减减少利息息支付。2.2注意意资金的的时间效效益资金通过时时间增值值，产生生效益，这这种收益益来自三三个方面面：2.2.11由于项项目提前前运营而而产生的的生产经经营收入入。2.2.22因工期期缩短而而减少支支付的贷贷款利息息。2.3索赔赔索赔，已成成为承包包商保本本求利的的重要手手段。自自然反索索赔就成成了监理理工程师师保护业业主权益益的重要要工作。监理工工程师作作为业主主的代理理，他的的任务是是要确保保工程按按合同目目标实现现，在不不损害承承包商合合法权益益的前提提下，尽尽可能为为业主争争取利益益。对待待索赔应应持主动动积极的的态度，加加强合同同意识，树树立索赔赔观念，对对于承包包商的违违约事件件要准确确掌握数数据，及及时追要要赔偿。对对于可能能诱发承承包商的的索赔事事件，要要预先作作好防范范，制订订可行的的预控方方案和应应对策略略，做好好反索赔赔的准备备工作。2.3.11向承包包商的索索赔为了最后索索赔成功功，监理理工程师师应准确确知道对对方的违违约事件件，并认认真及时时做好有有关资料料的记录录、取证证、建档档等工作作。业主主的索赔赔一般发发生在如如下三个个方面：：（1）承包包商拖延延了项目目竣工工工期；（2）不合合格工程程的拆除除、返修修和不合合格材料料设备的的外运处处理；（3）承包包商未履履行合同同责任的的其他违违约行为为。2.3.22对承承包商的的反索赔赔（1）合同同先天不不足的缺缺陷，定定义含糊糊，理解解分歧等等引发的的事件。（2）业主主未按合合同规定定的要求求，交付付设计资资料、设设计图纸纸，使工工程延期期。例如如，推迟迟交付时时间；提提供的资资料有错错；按合合同规定定一次性性交付的的，而实实际上是是分批交交付等。（3）业主主没按合合同规定定的日期期交付施施工场地地，交付付行驶道道路，接接通水电电等，使使承包商商的施工工人员和和设备不不能进场场，工程程不能及及时开工工，延误误工期。（4）工程程地质与与合同规规定不一一样，出出现异常常情况，如如地下发发现图纸纸上未标标明的管管线、古古墓或其其他文物物，按合合同规定定应进行行特殊处处理，或或必须采采取加固固地基的的措施。（5）业主主或监理理工程师师指令改改变合同同规定的的施工顺顺序，打打乱了施施工部署署。（6）工程程变更。为为执行监监理工程程师指令令增加、减减少或删删除部分分工程；；指令提提高工程程质量标标准等。（7）附加加工程。在在合同规规定的范范围内，业业主指令令增加附附加工程程项目，要要求承包包商提供供合同责责任以外外的服务务项目。（8）由于于设计变变更、设设计错误误、业主主和监理理工程师师错误的的指令造造成工程程修改、报报废、返返工、窝窝工等。（9）由于于非承包包商的原原因，监监理工程程师指令令中止工工程施工工。（10）业业主和监监理工程程师的特特殊要求求。例如如合同规规定以外外的检查查试验，造造成工程程损坏或或费用增增加，而而最终承承包商的的工程质质量符合合合同要要求。（11）业业主拖延延合同责责任范围围内的工工作。如如拖延图图纸批准准，拖延延隐蔽工工程验收收，拖延延对承包包商问题题的答复复，造成成工程停停工。（12）业业主要求求加快工工程进度度，指令令承包商商采取加加速措施施。（13）特特殊材料料等待时时间过长长或在港港口停置置时间过过长，造造成工程程停工待待料。（14）业业主没按按合同规规定的时时间和数数量支付付工程款款。（15）物物价大幅幅度上涨涨，造成成材料价价格、人人工工资资大幅度度上涨。（16）国国家法令令和计划划的修改改。如提提高工资资税，提提高海关关税等。（17）货货币贬值值，使承承包商蒙蒙受较大大的汇率率损失。（18）不不可抗力力因素，如如反常的的气候条条件、洪洪水、政政局变化化、战争争、经济济封锁、禁禁运等使使工程中中断或合合同终止止。对对于可能能诱发承承包商索索赔的事事件，按按其发生生原因可可归并为为三类。一一类为监监理工程程师的责责任引发发；二类类为业主主责任引引发；三三类为难难以预测测或不可可抗力等等条件引引发。对于第第一类责责任引发发的索赔赔事件，应应通过监监理工程程师积极极努力工工作，提提高管理理业务水水平去避避免。对于第第二类责责任引发发的索赔赔事件，监监理工程程师有责责任提醒醒业主，按按合同规规定履行行自己的的责任义义务，防防止违约约事件发发生，从从根本上上消除索索赔。第第三类则则是积极极预防，减减少发生生频率。对对于业已已发生的的索赔事事件，监监理工程程师应依依据自己己掌握的的资料证证据，控控制缩小小索赔范范围，减减少索赔赔额度，积积极做好好反索赔赔的工作作。3、投资的的控制措措施3.1组组织措施施3.1.11我司将将指派有有较丰富富造价管管理经验验的监理理工程师师专职负负责工程程投资控控制，计计量审核核和支付付签认。项项目施工工前由计计量工程程师组织织本工程程驻场监监理机构构全体监监理人员员学习、熟熟悉本工工程施工工承包合合同文件件、招标标文件、承承包商的的投标文文件，尤尤其是技技术规范范中对计计量与支支付的规规定，使使全体监监理人员员都对该该工程的的投资控控制计量量签证的的有关规规定、原原则熟悉悉、了解解。3.1.22计量量工程师师在承包包商进场场前，据据合同文文件及业业主计量量支付有有关管理理办法编编制投资资控制监监理实施施细则以以及分阶阶段、各各单项工工程投资资控制流流程图，并并向承包包商进行行投资控控制的工工作交底底。在每每周的监监理内部部例会上上由计量量工程师师将一周周内出现现的计量量、签证证问题指指出，并并在新的的部位项项目开工工前将该该分项工工程计量量需注意意的问题题及预见见到可能能出现的的签证，提提出意见见供现场场监理人人员参考考，各项项原始签签证量测测记录由由计量工工程师统统一建档档以备存存查。3.1.33建立立设计交交底及图图纸会审审制度，组组织好图图纸会审审，审查查施工图图的“错、漏漏、碰、缺缺”，尽可可能地减减少设计计变更，并并协助搞搞好设计计优化，降降低工程程造价。3.1.44严格格方案报报审制度度，防止止重复工工序及费费用的发发生。3.1.55严格格履行工工程计量量及工程程索赔支支付审核核审批制制度。对对工程计计量及投投资控制制实行全全过程跟跟踪监控控，及时时计量、检检查、记记录，并并负责把把过程资资料进入入电脑以以便分析析、归纳纳、存档档，能快快速提供供计量数数据，实实现对计计量、投投资的动动态控制制。3.1.66及时时向业主主汇报工工程计量量和投资资情况及及存在问问题，征征求业主主意见，慎慎重签发发工程计计量和工工程款支支付证明明书。3.2经经济措施施3.2.11严格格按照工工程进度度进行工工程计量量。33.2..2复复核工程程付款账账单，签签发付款款证书。3.2.33对工工程施工工过程中中的造价价支出作作好分析析与预测测，经常常或定期期向业主主提交项项目造价价控制及及其存在在问题的的报告。3.2.44做好好分阶段段造价控控制竣工工结算造造价项目目控制工工作，应应着重从从以下几几个方面面入手；；（1）核对对合同条条款首先应对竣竣工工程程内容是是否符合合合同条条件要求求，工程程是否竣竣工验收收合格，只只有按合合同要求求完成全全部工程程并验收收合格才才能列入入竣工结结算。其其次应按按合同约约定的结结算方法法、计价价定额、取取费标准准、主材材价格和和优惠条条款等，对对工程竣竣工结算算进行审审核，若若发现合合同开口口或有漏漏洞，应应请建设设单位与与施工单单位认真真研究，明明确结算算要求。（2）检查查隐蔽验验收记录录所有隐蔽工工程均需需进行验验收，两两人以上上签证；；实行工工程监理理项目应应监理工工程师签签证确认认。审核核竣工结结算时应应对隐蔽蔽工程施施工记录录和验收收签证，手手续完整整，工程程量与竣竣工图一一致方可可进入结结算。（3）落实实设计变变更签证证设计修改变变更应由由原设计计单位出出具设计计变更通通知单和和修改图图纸，设设计、校校审人员员签字并并加盖公公章，经经建设单单位和监监理工程程师审查查同意、签签证；重重大设计计变更应应经原审审批部门门审批，否否则不应应列入结结算。（4）按图图核实工工程数量量竣工结算的的工程量量应依据据竣工图图、设计计变更单单和现场场签证等等进行核核算，并并按国家家统一规规定的计计算规则则计算工工程量。（5）严格格执行相相应单价价结算单价应应按合同同约定或或招投标标规定的的计价定定额与计计价原则则执行。3.3技技术措施施3.3.11项目目监理部部建立投投资控制制的计算算机信息息系统，做做到投资资信息管管理的现现代化。驻驻场监理理部由专专业计量量工程师师建立投投资控制制台帐，计计量支付付报表由由承包商商采用电电子表格格Exccel编编制，并并按规定定时间申申报到监监理部审审核。3.3.22仔细细审查施施工组织织设计，优优化施工工方案，在在非必要要时不随随意改变变施工方方案。凡凡涉及到到费用增增加的变变更方案案，计量量工程师师参与审审核；涉涉及费用用较大的的工程变变更由监监理部会会同业主主组织会会审。3.3.33及时时对设计计变更进进行审查查，避免免造成不不良后果果。3.3.44对工工程投资资控制中中容易忽忽略的辅辅助工程程部份给给予重视视。这一一部份容容易出现现弄虚作作假，容容易出现现不讲施施工方案案的合理理性和优优化而随随意施工工，对这这一部份份的施工工方案严严格审查查，择优优实施，对对其工程程数量认认真核实实。3.4合合同措施施3.4.11做好好工程施施工记录录，保存存各种文文件图纸纸，特别别是注意意有实际际施工变变更情况况的图纸纸，积累累素材，为为正确处处理可能能发生的的索赔提提供依据据，及时时处理索索赔事宜宜、协助助业主反反索赔，为为业主提提供第一一手资料料。3.4.22严格格控制合合同外签签证，凡凡发生签签证的项项目在实实施前要要求承包包商必须须以书面面形式提提出，经经现场监监理、计计量工程程师、总总监、业业主签署署同意意意见并加加盖公章章后才能能实施，并并且工程程量的确确认必须须有两名名以上的的监理工工程师（其其中一位位必须为为计量工工程师）、承承包单位位、业主主共同签签证认可可，并一一式三份份各自保保存原始始测量数数据备查查。3.4.33对必必须变更更的工程程，要求求承包商商办理“工程洽洽商记录录”，经业业主同意意，设计计单位审审查，并并发出相相应修改改设计图图纸和说说明后，在在合同规规定的时时间内做做工程量量和造价价的增减减分析，报报计量工工程师审审核，计计量工程程师审核核承包商商提出的的变更价价款是否否合理按按照以下下原则和和顺序进进行：（1）按照照工程量量清单内内的单价价和费率率；（2）按照照合同内内规定的的价格计计算方法法；（3）按照照有关的的概预算算定额和和实际支支出证明明、协商商价格；；（4）采用用分别计计算工日日数和材材料用量量计算。3.4.44妥善善处理好好有关索索赔的管管理，以以预防为为本，尽尽可能避避免造成成违约和和承包商商索赔的的条件。（1）认真真分析投投资风险险因素，及及时采取取防范措措施和对对策，减减少因管管理不善善而造成成的损失失；（2）认真真审查施施工图纸纸及技术术文件，尽尽可能把把存在的的问题解解决在施施工之前前，减少少因设计计变更引引起的返返工损失失；（3）认真真做好施施工中各各部门之之间的协协调配合合，及时时答复承承包商提提出的各各种问题题，使可可能索赔赔的情况况消失在在萌发之之前；（4）认真真做好施施工资源源配置、运运输、预预制等各各个环节节的协调调，保障障连续施施工，防防止局部部窝工，避避免因施施工组织织引起的的索赔；；（5）一量量发生了了索赔与与反索赔赔情况时时，认真真做好同同期记录录，调查查取证，查查清原因因，准确确计算工工期及引引起的实实际损失失，与业业主和承承包商反反复磋商商，书面面提出处处理意见见。4、施工准准备阶段段投资控控制的工工作重点点及对策策4.1组组织保证证、制度度落实4.1.11在本本项目中中我单位位将实施施二级管管理制度度，单位位——项目目监理部部，投资资控制管管理亦实实行二级级把关控控制：单单位经营营部负责责总体的的投资审审核复查查以及日日常的巡巡视检查查及业务务指导和和管理，项项目部投投资控制制组负责责本工程程项目的的投资核核算、现现场签证证等。4.1.22投资资预先控控制工作作涉及到到技术、经经济、管管理各方方面，并并且与质质量、进进度控制制密不可可分。因因此，这这项工作作不仅仅仅是负责责投资控控制的监监理工程程师的工工作，而而且也是是其他监监理工程程师的职职责。基基于这一一点，我我单位向向每一个个员工提提出了实实现“三三制制”的要求求、即每每一个监监理工程程师都要要树立“三个意意识”（超前前意识、动动态意识识、全方方位意识识），锻锻炼“三个能能力”（组织织能力、协协调能力力、综合合能力）提提高“三个水水平”（技术术水平、业业务水平平、政策策水平），从从而使项项目监理理班子成成为一个个统一、和和谐的集集体，在在三大目目标控制制中发挥挥出集体体的力量量。我司司将选派派工作认认真负责责、业务务水平高高的项目目监理班班子，并并在项目目监理部部设立工工程投资资控制组组，选派派我单位位优秀的的计量审审核工程程师进驻驻施工现现场办公公；开工工前由总总监组织织计量工工程师和和各专业业工程师师认真学学习招投投标文件件并详细细计算图图纸实物物工程量量清单，审核各各施工单单位投标标报价书书中工程程量清单单中内容容与范围围，对两两者出现现较大偏偏差时及及时向业业主汇报报。4.1.33在计计量审核核、现场场签证及及工程变变更上严严格执行行计量支支付程序序，对设设计变更更、洽商商记录、工工程量的的变更与与计量严严格控制制，认真真执行变变更的有有关制度度。4.1.44严格格按照合合同规定定和计量量支付规规则、工工程量计计算规则则进行现现场计量量，确认认实际完完成的工工程价值值，拒绝绝虚假和和不合规规定的计计量与支支付申请请；准确确扣留预预付款、保保修金、材材料设备备预付款款等。4.2认认真审查查施工图图在建设项目目实施阶阶段，以以设计阶阶段对工工程造价价的影响响程度最最大。我我司将加加强对施施工图纸纸在技术术、经济济方面不不合理的的部分和和错、漏漏、碰、缺缺部分的的审查，向向业主和和设计单单位提出出我们的的意见和和建议。通通过审图图达到下下列效果果：4.2.11通过过合理化化建议改改正施工工图在技技术、经经济上不不合理的的或错误误的问题题，这不不仅保证证工程的的质量，也也有利于于节约工工程投资资。4.2.22通过过合理化化建议使使图纸中中的错误误消除在在施工之之前，避避免使设设计变更更发生的的费用变变化进入入施工合合同价，减减少施工工过程中中工程计计量时各各方的工工作量，避避免了施施工后返返工造成成索赔事事件的发发生。4.3全全面掌握握现场情情况根据我单位位质量体体系程序序文件的的要求，监监理班子子进入现现场后，首首先要全全面了解解工程的的情况，包包括各参参建单位位及组织织机构、现现场的地地形地貌貌及地下下情况、环环境情况况、临建建布置情情况、承承包单位位的人力力、物力力、财力力等生产产要素的的情况等等等。虽虽然在施施工过程程中上述述各种情情况会有有很多变变化，但但是原状状况的全全面了解解和掌握握，对日日后处理理各参建建方的经经济关系系问题，搞搞好投资资控制都都有很大大的好处处。4.4全全面熟悉悉和掌握握各方的的施工工工程承包包合同施工承包合合同是监监理工程程师进行行投资控控制的主主要依据据之一。一一方面我我司将督督促监理理工程师师熟悉全全部的合合同文件件，另一一方面，我我司要求求监理工工程师在在施工前前，针对对合同文文件中的的问题，尽尽早向建建设单位位和承包包单位提提出意见见和建议议，如有有可能则则签署补补充协议议，避免免施工中中和结算算时双方方发生矛矛盾和争争执。项目监监理部通通过内部部的沟通通会，领领会和掌掌握招标标文件、施施工合同同的条款款和内容容细节，对对合同条条款正确确理解，熟熟悉和掌掌握合同同的主要要细节，对对合同的的执行进进行预测测并提出出相应的的控制措措施；这这是监理理的合同同管理和和造价控控制的重重要措施施。4.5编编制工程程总控制制计划在施工开始始前，根根据承包包合同及及施工组组织设计计中的施施工总进进度计划划编制工工程总控控制进度度计划。在在这个计计划中，把把业主在在各个阶阶段所完完成的工工作编制制进去，提提醒业主主对资金金、图纸纸、设备备、材料料的选型型、造价价及其他他应由建建设单位位完成的的工作的的关注，促促使建设设单位提提前按时时完成，以以避免因因建设单单位原因因不能兑兑现而影影响正常常施工造造成索赔赔情况的的发生。5、施工阶阶段投资资控制的的工作重重点与对对策5.1施工工阶段投投资控制制的主要要工作5.1.11监理理工程师师在施工工阶段担担负着繁繁重的投投资控制制任务。施施工阶段段是工程程实体质质量的形形成阶段段，建设设项目的的投资主主要发生生在施工工阶段。在在施工阶阶段投资资控制的的基本原原理是把把计划投投资额作作为工程程项目投投资控制制的目标标值，再再把工程程项目中中进展过过程中实实际支出出额与工工程项目目投资目目标值进进行比较较发现并并找出实实际支出出额与投投资目标标值之间间的偏差差，并采采取有效效措施加加以控制制，以保保证投资资目标值值的实现现。在施施工阶段段，我们们将要求求监理人人员重视视和做好好以下几几件工作作：5.1.22校对对计量承承建商完完成的分分部分项项工程数数量，审审定承建建商的进进度付款款申请表表，签发发付款证证明。5.1.33审查查承建商商追加的的工程付付款申请请书，从从严把握握经济签签证尺度度，对合合理签证证而且要要做到有有理、有有据，呈呈交业主主审批。5.1.44审查查或转交交给设计计单位承承建商的的补充施施工详图图，严格格控制设设计变更更，并及及时分析析设计变变更对控控制投资资的影响响。5.1.55做好好工程施施工记录录，保存存各种文文件图纸纸，特别别是有施施工变更更情况的的图纸，注注意积累累素材，为为正确处处理可能能发生的的索赔提提供依据据。5.1.66对工工程施工工过程中中的支出出作好分分析预测测，经常常或定期期向业主主提交项项目投资资控制及及其存在在问题的的报告。5.1.77提倡倡主动监监理，监监理工程程师在施施工阶段段投资控控制的主主要任务务是在合合理的合合同价款款的基础础上，减减少新增增的工程程费用，同同样需要要搞好事事前、事事中、事事后三方方面的控控制。5.1.88事前前控制目目的在于于进行工工程风险险预测，并并采取相相应的防防范性措措施，减减少施工工单位索索赔的可可能性；；为此项项目监理理部通过过内部沟沟通会议议首先明明确在施施工投资资控制中中最容易易突破的的部分和和环节，从从而确定定投资控控制的重重点，制制定相应应的防范范性对策策。5.1.99事中中控制，就就是施工工过程，即即费用的的发生过过程，控控制好投投资支出出。由于于项目施施工是在在合同已已经签发发的基础础上进行行，大部部分的费费用支出出合同已已经明确确。故此此时的投投资控制制：（1）一慎慎重处理理可能新新增的工工程费用用。（2）二配配合业主主履行合合同的义义务，避避免承建建商提出出索赔。可能新增的的工程费费用主要要体现在在工程变变更，工工程变更更包括设设计变更更，施工工条件变变更，也也包括“新增工工程”即原招招标文件件和工程程量清单单中没有有包括的的工程项项目，承承建商对对这些新新增工程程也必须须按监理理工程师师的指令令组织施施工，工工期与单单价与业业主、承承建商协协商确定定；当要要进行设设计修改改时由监监理部组组织进行行技术经经济合理理性分析析；经费费签证严严格管理理和控制制，定期期和不定定期的分分析工程程费用超超支的原原因，提提出防止止工程费费用突破破的控制制方案和和措施。帮助业业主履行行合同的的义务，避避免承建建商提出出索赔。如如：主动动搞好设设计、材材料、土土建、安安装等外外部协调调：按合合同规定定及时进进行工程程计量，及及时向双双方支付付工程款款；此外外我司将将完善价价格信息息制度，及及时掌握握国家调调价范围围和幅度度；检查查承建商商履行合合同的情情况，使使其全面面履约：：专业工工程师定定期向总总监、业业主报告告工程投投资动态态情况。5.3严严格控制制现场签签证5.3.11在项项目实施施过程中中，现场场签证（索索赔）的的发生较较为广泛泛，其原因大致致分为下下列几个个方面：：（1）地质质条件变变化；（2）施工工中人为为障碍；；（3）合同同文件的的模糊和和错误；；（4）工期期延长或或赶工期期；（5）图纸纸错漏；；（6）施工工图纸拖拖延；（7）价格格调整引引起；（8）不可可抗拒的的天灾等等等。凡涉及现场场临时发发生的签签证，监监理工程程师首先先以招标标文件、施施工合同同和补充充协议为为依据，真真正理解解合同条条款细节节，是不不是在双双方商定定的调整整因素和和程度内内，来辨辨别该签签证该不不该签发发，费用用是否计计算。5.3.22对现现场发生生的经济济签证，我我单位将将督促监监理工程程师要对对当时施施工情况况了如指指掌，并并亲临作作业面查查实。要要有根有有据，以以理服人人，及时时和建设设方及施施工单位位交换意意见，防防止施工工方多报报、冒报报和假报报。5.3.33做好好中途停停工、返返工赔偿偿的签证证处理、预预算外的的签证用用工控制制、预算算外的费费用签证证的处理理。5.3.44加强强监理自自身廉政政建设，业业务素质质的培养养和学习习，严把把现场签签证关，防防止低效效乱签证证，重复复签证和和技术资资料混乱乱现象。凡凡牵涉到到增加费费用签证证，必须须由两人人以上确确认，总总监签定定方能生生效，并并及时把把执行情情况反馈馈给建设设方，征征取他们们的同意意，最后后移交结结算审核核人员，以以防止漏漏洞。5.3.55认真真听取和和研究建建设方、施施工单位位对签证证提出的的质疑，耐耐心解释释，如有有处理不不当之处处尽快纠纠正。5.3.66为了了避免各各种不正正常因素素引起的的签证，要要求监理理工程师师具有很很强的风风险预测测能力及及丰富的的工程实实践经验验。防范范措施必必须“早（早早想到）、全全（全面面）、细细（细致致）”，做到到事前考考虑周密密、全面面，事中中严格控控制，事事后从严严把关，强强化投资资控制力力度。其其中事前前控制是是关键：：（1）要求求勘测单单位提供供准确的的地质勘勘探报告告，避免免工程基基础施工工时，产产生一系系列施工工措施费费用；（2）工程程招投标标阶段做做好分包包单位的的资格审审查。拟拟定招标标文件时时明确承承包商列列出如排排污排水水、文明明施工、赶赶工措施施、不可可抗力等等风险费费用的报报价，避避免日后后产生纠纠纷；（3）认真真仔细审审核承包包合同，尽尽可能使使条款具具有严密密性、全全面性和和合理性性，避免免各类容容易引发发可能索索赔的因因素，力力求使对对方在合合同（协协议）中中找不到到签证的的理由；；（4）认真真进行图图纸会审审，以便便使图纸纸中的问问题及疑疑难之处处在设计计交底和和一次变变更洽商商中加以以解决；；（5）认真真审核施施工单位位报送的的施工组组织设计计和施工工方案，考考虑人力力、设备备材料、技技术优化化组合，实实现优质质高效、低低耗、文文明施工工，减少少无谓的的二次运运输、停停工、窝窝工等现现象；（6）按合合同规定定的时间间和要求求，及时时提供设设计图纸纸、施工工现场、材材料设备备等技术术施工条条件。5.4工工程变更更的控制制在工程管理理过程中中，监理理部将严严格审核核其施工工方案，以以合同为为依据，减减少由于于客观原原因引起起变更费费用增加加、承包包单位向向业主提提出的费费用索赔赔及施工工组织变变更、工工艺变更更等而引引起变更更费用，尽尽量为业业主节约约投资。监监理部将将经常组组织召开开分析会会预测工工程费用用，对现现场可能能出现的的变更项项目，及及时与设设计沟通通，从优优化设计计方案入入手来控控制工程程的投资资。当碰碰到突出出的情况况，采取取必要措措施：一一是加强强对费用用变化部部分的审审核，既既实事求求是地核核准工程程增加的的费用，又又核减不不合理的的费用；；二是及及时调整整分项概概算，保保证主体体工程费费用投资资，核减减非主体体工程投投资；三三是与施施工单位位人员对对工程选选用材料料进行询询价，尽尽量减少少工程费费用的支支出。对于工程施施工中，由由于工地地上不可可预见的的情况，环环境的改改变，图图纸的遗遗漏，或或业主认认为必要要时，对对工程或或其任何何部分的的外形、功功能、或或数量作作出变更更。领会会和掌握握招标文文件、施施工合同同的条款款和内容容细节，对对合同条条款正确确理解，熟熟悉和掌掌握合同同的主要要细节，对对合同的的执行进进行预测测并提出出相应的的控制措措施；这这是监理理的合同同管理和和造价控控制的重重要措施施。工程变更包包括：合合同变更更和设计计图纸变变更。5.4.11工程程变更和和设计变变更必须须经过技技术评审审、经济济核算。（1）首先先由总监监及专业业工程师师深入调调查，进进行技术术论证及及经济核核算，再再会同设设计单位位商讨对对策。及及时向业业主汇报报并提出出合理化化建议。最最终由总总监报业业主审批批。（2）建议议成立技技术评审审和经济济核算的的专门组组织，以以便于更更好地控控制因工工程变更更和设计计变更所所增加的的费用。5.4.22工程程变更造造价控制制工作。（1）监理理对合同同变更、设设计变更更等工程程变更的的审核工工作和提提出公正正处理意意见。（2）加强强合同管管理和费费用分析析预测工工作。（3）加强强工程联联系单的的审核管管理，防防止施工工方偷梁梁换柱减减、换用用材料或或简化施施工为目目的来换换取设计计方的同同情以修修改设计计。5.5加强施施工过程程中的措措施费用用的审核核控制本工程的特特点是施施工场地地周边环环境复杂杂，相应应发生的的不可预预见的施施工措施施费用较较多，为为此在施施工过程程中监理理部将重重点进行行监控，选选派有丰丰富城区区施工经经验的监监理工程程师全程程旁站监监理，及及时如实实记录有有关工程程数据，确确保计量量的准确确性；另另一方面面重点加加强对地地下地上上管线迁迁移、地地下构造造物处理理以及周周边环境境改造方方案等审审查，确确保从节节约投资资的原则则下，确确保施工工安全、施施工质量量的前提提下，加加强对承承包商的的施工措措施费用用的监控控。5.6组组织协调调控制监理部配合合建设方方严格控控制（杜杜绝）赶赶工措施施费用的的使用，将将组织、协协调工作作做到前前面，按按施工合合同规定定的期限限提供施施工场地地，避免免因施工工场地耽耽误工期期，后面面又盲目目赶工，而而支付不不必要的的赶工费费用；控控制索赔赔、防止止事后返返工、场场内障碍碍物不及及时清除除以及材材料等导导致索赔赔事件的的发生。做好工程项项目的内内外部统统筹协调调工作，积积极协调调各参战战施工单单位，使使之相互互配合，通通力合作作，避免免各专业业单位由由于施工工程序上上的脱节节而造成成的损失失。5.7投投资控制制措施及及对策5.7.11设计控控制选择合理的的设计方方案，以以功能指指标高而而确定方方案，采采用限额额设计把把投资控控制在总总概算范范围内。监理要要认真审审查图纸纸，避免免设计错错误产生生变更增增加投资资。严严格控制制设计变变更，对对一定要要变更的的项目要要合理选选择变更更方案，选选择功能能指数高高，投资资少，可可操作性性强的变变更方案案。以以设计为为中心控控制投资资在概算算范围内内。5.7.22签证控控制各工序施工工要严格格控制和和提前预预测，对对于各专专业的交交接界面面要充分分审查，避避免各专专业矛盾盾造成的的现场签签证。如如发生签签证，也也要认真真审核签签证的数数量和价价格。要要有理有有据避免免高估冒冒算。控制签签证减少少投资5.7.33严格计计量采用科学的的计量方方法，计计量范围围一定要要按合同同规定，计计量的时时间一定定要及时时；对场场地要先先做测量量；对地地基的底底标高要要严格测测量，并并做好记记录；对对隐蔽工工程也要要严格检检查，做做好完整整的记录录，为合合理计算算工程量量打下基基础；对对于土方方调动，也也要做好好记录，对对应现场场要实测测的工程程量一定定要按时时计量。计量准准确及时时，避免免结算时时扯皮，记记录完整整、奠定定结算基基础。5.7.44中间支支付控制制中间支付的的任何款款项必须须是已完完并经过过验收的的项目，月月进度款款支付也也应按合合同规定定的范围围和子项项，按已已完并经经过验收收的实际际项目和和数量合合理支付付进度款款，不得得超过。控制进进度款和和其它中中间支付付款，避避免超付付。5.7.55结算控控制严格审查施施工单位位的工程程结算资资料，对对于工程程的计量量按平时时和积累累的记录录资料详详细核对对，对工工程计算算，套用用定、单单价、取取费标准准等，均均应按规规定进行行核对，以以避免高高估昌算算，合理理确定工工程价值值。准准确计算算，合理理确定工工程结算算价值5.8定期期成本控控制分析析报告按照合同、工工程量清清单的规规定，严严格管理理各项工工程款支支付，做做到“不多付付不超付付不重付付”，每月月将投资资计划与与实际支支付进行行比较分分析，向向建设单单位提交交执行计计划结果果和建议议报告，计计划产生生偏差或或情况严严重时要要发出投投资警告告。6、工程计计量与支支付的管管理控制制工作重重点与对对策6.1进进度款计计量与支支付的依依据和原原则6.1.11工程程进度款款支付依依据：工工程承包包合同文文件、国国家以及及有关部部门颁布布的工程程费用管管理规程程及规定定，且按按设计图图纸及其其技术要要求完成成的经检检验工程程质量合合格，按按合同规规定应给给予计量量支付的的工程项项目，经经监理计计量审核核，结果果准备，监监理机构构予以办办理合同同支付。6.1.22进度度款支付付的原则则：（1）不符符合合同同文件要要求的工工程不予予计量。即即工程必必须满足足图纸、技技术规范范等合同同文件对对其在工工程质量量上的要要求，同同时有关关资料齐齐全、手手续完备备，满足足合同文文件对其其在工程程管理上上的要求求。（2）按合合同文件件所规定定的方法法、范围围、内容容和单位位计量。计计量的方方法、范范围、内内容、单单位受合合同文件件所约束束，其中中工程量量清单（说说明）、技技术规范范、合同同条款均均会从不不同角度度、不同同侧面涉涉及这方方面的内内容。在在计量中中要严格格遵循这这些文件件的规定定，综合合使用。（3）按监监理工程程师同意意的计量量方法计计量。对对于合同同中没有有具体规规定而实实际中又又需要决决定计量量方法时时，监理理工程师师将与业业主、承承包人协协商确定定计量方方法。（4）严格格执行工工程计量量程序。监监理工程程师进场场后将根根据施工工合同文文件规定定以及业业主审批批后严格格执行。6.2工程计计量支付付申报控控制中间计量支支付的依依据是招招标文件件、施工工合同、施施工图纸纸、投标标预算、工工程量清清单等文文件；全全面掌握握工程的的进度情情况和现现场变化化（进度度调整和和设计变变更等）的的实际情情况，是是中间支支付的基基础；认认真审核核施工的的进度计计划的合合理性和和完整性性，以及及工程质质量和材材料、人人力供应应情况的的兼顾性性，对批批准的进进度计划划的实施施情况进进行严密密的跟踪踪检查，并并能与工工程计量量支付产产生内在在的连动动效应。6.2.11建立立计量支支付台账账。在第第一次申申报计量量之前，由由承包人人根据监监理工程程师提供供的计量量台账的的格式，按按支付号号统计出出分部工工程数量量，然后后按支付付号进行行累计。并并与招标标时的工工程量清清单进行行比较，对对于数量量相差较较大的项项目应说说明原因因。这些些分部工工程数量量，经专专业监理理工程师师审核，总总监办审审批后，作作为计量量的台账账，控制制工程支支付总额额。6.2.22严格格按照规规定的工工程支付付管理程程序、权权限、报报表格式式进行审审查。在在工程支支付审查查时，应应对个支支付项的的支付条条件、支支付依据据、支付付方法、支支付凭证证、及相相关原始始记录进进行严格格审查把把关和签签认。6.2.33按合合同条款款规定及及时扣回回动员预预付款、材材料设备备预付款款、保留留金等款款项。6.2.44工程程款支付付属于合合同履行行过程的的中间支支付，一一般根据据业主的的常规做做法为按按月支付付进行，监监理结构构严格按按工程承承包合同同文件规规定，及及时组织织每月的的验工计计量，对对已完成成的合格格的工程程量进行行审核计计量，并并审批工工程拨款款；同时时监理部部亦对承承包商工工程款的的使用进进行监督督，确保保业主支支付的工工程款用用于本工工程。6.2..5督督促承包包商每月月严格按按照合同同规定的的程序、报报表格式式以及时时间要求求，向监监理部提提交支付付申请报报告；如如发生下下述情况况之一者者，监理理部不与与接受：：（1）没有有签证的的计划外外工程；；（2）未按按设计图图纸施工工增加的的工程量量；（3）质量量不合格格的工程程；（4）无施施工组织织设计和和开工报报告的工工程；（5）开工工报告未未经签认认，未同同意开工工的工程程。（6）审查查套用的的单价、取取费标准准是否和和投标预预算和招招标文件件的要求求一致，设设备的型型号、单单价是否否与合同同的要求求一致，对对暂定价价的项目目应有充充分的支支付依据据，甲乙乙双方应应有明确确的约定定，必要要时请示示甲方，保保证中间间支付及及时准确确，严禁禁多付和和超付。6.3严严格验工工计量管管理6.3.11验工工计量活活动按合合同规定定由项目目监理部部总监负负责主持持，监理理部计量量工程师师全面负负责。6.3.22督促促承包单单位在约约定时间间，提前前准备好好《工程程款支付付申请表表》及有有关材料料向参加加验工人人员介绍绍本期（月月）计划划完成情情况（含含未完成成原因分分析）、形形象进度度、完成成工程量量、工程程质量及及安全情情况，并并准备好好工器具具、量具具及其它它方便条条件。6.3.33验工工人员查查看有关关文字资资料：包包括任务务单、施施工日志志、自检检记录、隐隐蔽工程程记录、工工程变更更通知等等是否齐齐全、真真实，并并对照施施工图计计算工程程数量。6.3.44计量量审核工工程师会会同现场场监理到到现场核核对所报报工程数数量，查查看有无无虚报、超超报；对对承包单单位超出出设计图图纸要求求增加的的工程量量和因自自身原因因造成返返工的工工程量，不不予计量量。6.3.55对计计划外工工程、没没有编报报《施工工组织设设计（方方案）》的的工程、未未经批准准开工的的单位工工程暂不不予计量量。6.3.66对工工程质量量检查：：含原材材料、施施工工艺艺、工程程外观质质量等；；必要时时，对工工程的内内在质量量确定是是否要进进行测试试；对质质量不合合格的工工程在未未经修复复确认为为合格工工程以前前不予计计量。6.3.77对经经检查合合格的工工程量进进行签认认，并做做好记录录，以备备统计形形象进度度，所完完成的工工程数量量作为工工程拨款款的依据据；承包包单位根根据验工工签认的的工程量量编报《工工程款支支付申请请表》及及有关材材料报项项目监理理部复核核。6.3.88总监或或专业监监理工程程师对根根据设计计图纸计计算的单单位工程程总工程程量进行行控制，根根据实际际进度及及质量情情况核定定的计价价工程量量及累计计总量在在单位工工程竣工工时，与与施工合合同的总总工程量量相一致致，增或或减的工工程量须须有相应应的签证证手续。6.4严严格审查查工程变变更和签签证工程程对工程变更更严格遵遵照建设设单位的的相关文文件办理理。无论论变更由由设计单单位还是是承包商商提出，均均视为工工程变更更，并按按上述有有关规定定申报和和审批。变变更工程程的单价价，必须须取得业业主的认认可，如如采用参参考价格格和协商商价格时时，监理理工程师师积极妥妥善做好好业主与与承包商商之间的的协调工工作，磋磋商一致致意见。对办理理变更的的项目在在实施过过程中监监理工程程师到现现场计量量，实地地检测，来来作为变变更工程程数量的的最终依依据。只只有办理理了以上上手续并并实施成成为合格格工程的的项目才才能进入入工程进进度报表表上，否否则，监监理部将将不与确确认。为作好索赔赔管理工工作，我我们将安安排熟悉悉合同管管理的监监理工程程师具体体负责该该方面的的工作。同同时我们们将根据据业主的的审批程程序建立立一整套套工作系系统和方方法。通通过对监监理部各各级人员员进行合合同管理理、签证证管理方方面的培培训，使使得他们们都具有有“索赔”意识，并并在各驻驻地监理理组建立立完整、详详尽、与与潜在索索赔有关关的各种种记录和和资料管管理体系系。在和和承包商商进行日日常频繁繁的文函函往来中中，监监理人员员善于筛筛选和判判别哪些些属于“索赔意意向通知知书”，并收收集和整整理与索索赔事件件有关的的现场记记录和证证实资料料，对该该索赔的的持续情情况进行行记录。同同时指示示承包商商提交和和保持合合理的同同期记录录。对对施工单单位提出出的签证证请求，如如果符合合合同条条款，计计量监理理工程师师会同现现场监理理工程师师对发生生的签证证的工程程量，现现场复核核，严格格审核，对对预计可可能超出出较多的的项目，在在实施前前及时向向业主反反映，征征求业主主的意见见。6.5计计价拨款款控制根据工程承承包合同同，对工工程的直直接工程程费、设设备材料料费、临临时工程程和措施施工程费费、工程程预备费费和其它它费用，分分别进行行审查、复复核签认认。专专业监理理工程师师根据承承包单位位报送的的《工程程款支付付申请表表》和相相关材料料核定其其工程量量有无缺缺项、漏漏项和超超报等，并并签署意意见后由由造价工工程师复复核工程程款增减减费用量量，明确确同意拨拨款数额额，并签签证后交交总监签签发付款款凭证；；设备材材料费用用按照合合同规定定由造价价工程师师审核、签签认；其其它各项项费用，按按合同规规定办理理。专专业监理理工程师师减去应应扣款累累计以后后，即为为本月实实际拨款款；经总总监签字字批准后后，报建建设单位位审批。7、工程结结算管理理控制措措施根据完整的的竣工资资料（工工程变更更、现场场签证、竣竣工图）、政政府主管管部门的的各时期期有关规规定、审审核施工工单位提提交的结结算，主主要审核核工程量量计算是是否正确确，单价价套用是是否合理理，各项项取费标标准是否否符合现现行规定。7.1建建立组织织机构和和管理制制度7.1.11根据据本工程程的竣工工验收情情况组建建结算小小组，小小组成员员全部安安排原有有项目监监理部人人员，设设置结算算操作、复复核等相相关岗位位，负责责本工程程项目的的结算工工作。各各结算岗岗位之间间严格分分工，明明确岗位位责任制制。每项项结算工工作由两两人或两两人以上上分工办办理，以以确保内内部制约约。7.1.22单位位经营管管理部门门负责对对结算工工作进行行考核和和复审；；我单位位对在结结算过程程中未能能履行责责任，甚甚至违纪纪违法的的当事人人将采取取严厉的的惩罚措措施，必必要时汇汇报建设设投资方方。7.2审审核结算算内容的的合法性性7.2.11项目目列项、单单价、收收费率、套套用定额额要符合合合同精精神和有有关规定定，严格格按合同同量清单单执行，所所用计量量单位应应与定额额单价口口径一致致。7.2..2结结算工程程量增减减要有合合法依据据，修改改图、变变更通知知书、隐隐蔽工程程验收、现现场签证证等资料料必须齐齐全。7.2.33计算材材料价差差的各时时期用量量要与施施工单位位统计报报表的形形象进度度抽料量量一致，奖奖罚须以以合同为为依据。7.2.44补充充单价必必须附分分析资料料，缺项项材料的的单价应应以购货货发票为为依据。7.3资资料完整整性审查查正式结算审审核前，审审核资料料的完整整性，主主要包括括：施工工图、预预算、合合同、设设计变更更、图纸纸会审记记录、隐隐蔽签证证；工程程结算汇汇总量清清单；结结算单价价与总价价；设计计变更与与新增工工程量清清单；索索赔汇总总单；已已付工程程款情况况；工程程质量评评定表；；质量监监督站认认证材料料等是否否齐全，审审查各类类报表填填写是否否符合结结算要求求。要求求承包商商报送的的结算资资料必须须包含以以下内容容，否则则结算审审核人员员不与接接收。7.3.11结算算书（含含结算编编制说明明）。7.3.22施工工合同、竣竣工图、图图纸会审审纪录、设设计变更更及有关关隐蔽验验收纪录录。7.3.33业主主、监理理、施工工单位三三方签认认及盖章章的有效效签证。7.3.44业主主、监理理、施工工单位三三方签认认及盖章章的施工工方案。7.3.55业主主、监理理、施工工单位三三方签认认及盖章章的竣工工图。7.3.66施工工招投标标文件、招招标答疑疑纪录或或补遗书书等相关关资料。7.3.77工程程量计算算底稿。7.4工工程量清清单审核核7.4.11监理工工程师熟熟悉招标标文件的的工程量量清单及及工程量量清单说说明的内内容，掌掌握本工工程具体体项目的的工作范范围、工工作深度度、计量量方式和和方法。7.4.22有具具体工程程量单位位的清单单栏目的的其计量量单位具具体，并并与国家家规定使使用的计计量单位位一致，在在使用中中只需按按实际计计量并经经过监理理工程师确定的的数量，根根据相应应的单价价办理。7.4.33以项项为单位位的清单单在工程程量清单单中使用用也比较较广泛，如如管线维维护费用用、文明明施工费费用等。以以项为单单位即意意味着为为支付而而进行的的计量可可在最终终一次性性完成。但但由于施施工与支支付的间间隔时间间较长，给给承包商商资金周周转带来来一定困困难，他他们往往往会提出出增加计计量支付付次数的的要求。监监理工程程师根据据承包商商的申请请，结合合工程项项目具体体情况，确确定增加加计量支支付的次次数。7.4.44暂估估数量的的清单主主要用于于在那些些肯定会会发生，但但究竟发发生多少少又不易易估计的的项目。栏栏目中的的工程数数量是参参考值，是是变量，需需根据实实际情况况加以确确定；因因此要特特别注意意计量的的基础工工作。监监理工程程师必须须严格控控制工程程数量，尽尽可能使使工程数数量最终终完成时时，实际际数量不不超出栏栏目所列列的暂估估数量。7.4.55暂定定金额是是用于那那些可能能发生，也也可能不不发生的的项目。其其总额只只是查考考值,因因此实际际上工程程数量、单单价均为为变量，均均需要根根据实际际情况加加以确定定。最终终工程完完成时，与与原暂定定的金额额相比，通通常增减减的幅度度不受合合同限制制，但超超出的幅幅度要视视合同的的规定，一一般宜通通过工程程变更办办理。7.4.66对暂定定金额的的使用：：监理工工程师根根据实际际情况，部部分动用用、全部部动用或或根本不不动用该该项费用用。如果果实际费费用超出出清单限限额，必必须通过过工程变变更办理理。7.4.77监理理工程师师按合同同规定办办理工程程变更，对对“工程量量清单”按下列方式式进行修修改和补补充。（1）变更更工程数数量，工工程项目目内容及及单价不不变。（2）变更更单价，原原项目内内容及数数量不变变。（3）项目目内容、单单价、数数量全部部变更。（4）新增增工程，即即项目、单单价、数数量全部部是增列列的。7.4.88工程程量实际际增减的的幅度如如果超出出合同规规定的幅幅度，按按合同的的有关规规定调整整工程量量清单的的价格，并并通过工工程变更更办理。7.4.99各项项目的单单价和款款额应视视为：（1）数量量清单所所涉及的的相应项项目的已已完工程程的全部部价值。（2）包括括了明显显需要或或偶尔需需要的一一切要求求，但不不限于相相应项目目的项目目内容。（3）包括括所有人人力、材材料、临临时工程程（除了了数量清清单中包包括了的的专用临临时工程程）、设设备、管管理费用用和利润润。（4）包括括了所有有遵从技技术规范范和图纸纸要求的的费用。（5）包括括了所有有按合同同条款发发生的要要求、责责任、义义务和风风险。（6）包括括了所有有税金、关关税、费费用和其其他类似似收费。7.4.110数数量清单单中所有有项目的的单价都都用人民民币。7.5结结算计量量审核7.5.11结算计计量只能能对承包包商已按按施工合合同及图图纸要求求完成的的合格的的工程项项目（产产品）进进行测量量和计算算。7.5.22计量量必须严严格按合合同文件件中的计计量规定定进行；；合同条条款中所所有工程程都要使使用法定定计量单单位进行行计量。7.5.33工程程未经质质量验收收，不能能组织结结算计量量工作。7.5.44审查查工程结结算编制制人的资资质证书书，检查查编制人人员是否否有能力力编制本本工程的的结算。7.5.55审核核原合同同内工程程项目是是否已按按要求完完成，并并核对工工程量计计算是否否正确。注注意不能能简单的的以设计计图纸的的工程量量为结算算依据，应应按实际际完成量量进行结结算计量量。7.5.66审核核现场签签证手续续是否齐齐全。签签证内容容是否已已包含在在原合同同内或属属于预算算包干费费内。如如果签证证内容不不符合定定额、招招投标文文件、合合同的有有关规定定，即使使是已经经签认了了也不能能纳入结结算内。7.5.77审核单单价套用用是否合合理，各各项取费费标准是是否符合合现行规规定。7.5.88审核核计算上上是否有有错误。7.5.99将已已审核的的结算连连同有关关的证明明材料送送交业主主审核。如如果业主主对结算算有任何何疑问，监监理会同同承包商商一起向向业主解解析。7.6最最终支付付的管理理7.6.11工程程量清单单内项目目的确认认。正常常情况下下，清单单内项目目不会有有问题，但但需注意意的是：：暂定金金和计日日工项目目均属于于可能发发生，也也可能不不发生的的项目，要要根据工工程具体体情况而而定。而而工程变变更会对对原工程程量清单单进行修修订，自自然会改改动某些些清单项项目。由由于清单单编制的的错误，使使得实际际完成与与清单所所列不符符的情况况也难免免发生。因因此，监监理工程程师要特特别关注注这些项项目。7.6.22工程程量清单单以外的的项目的的确认。这这类项目目虽不在在清单内内，但发发生与合合同条件件密切相相关，正正常情况况下合同同手续是是较齐全全的，因因此审查查这些项项目是否否成立，只只需查验验监理工工程师批批准的相相应有关关文件。7.6.33监理理工程师师根据承承包商提提交的最最终结算算凭证，对对所有项项目的数数量进行行审核。为为了加快快审核进进度，监监理工程程师应要要求承包包商提交交的所有有最终结结算凭证证，均经经过驻地地监理人人员的复复核，并并有双方方签字。所所有计算算与汇总总均基于于和源于于最终结结算凭证证。7.6.44根据据以往经经验，工工程量最最易出现现差异，且且属于自自然增减减情况，因因而需要要监理工工程师重重点检查查的工程程内容有有：（1）总则则部分：：这部分分费用在在实行合合同管理理的早期期，由于于与传统统做法不不同，不不按合同同及技术术规范执执行的情情况较多多，实际际完成与与合同数数量存在在差异。当当工程发发生合同同允许的的延期时时，也会会引起总总则部分分项目的的数量增增长。这这些都需需要逐一一核实、确确认。（2）变更更工程：：绝大部部分的工工程变更更，均给给工程量量清单的的数量带带来影响响，其大大小与变变更规模模有关，需需要加以以注意。7.6.55确认认了最终终支付项项目和最最终支付付数量后后，最终终支付金金额也可可以确定定了。7.6.66确认认最后一一次付款款时，监监理工程程师应扣扣除以下下项目：：（1）业主主已付承承包商的的金额（通通过汇总总中期支支付得到到）（2）承包包商应反反还业主主的金额额（根据据合同条条款）7.6.77所有有结算审审核资料料及工程程量审核核清单、新新增项目目综合单单价审核核清单均均以书面面形式提提供建设设方审查查；对承承包商的的竣工结结算提出出准确合合理的审审查意见见，并在在建设方方明确的的期限内内按期提提交结算算意见书书。7.7最最终结算算管理7.7.11根据本本工程各各施工项项目的竣竣工验收收情况组组建各项项目结算算小组，小小组成员员全部安安排原有有项目监监理部人人员，设设置结算算操作、复复核等相相关岗位位，负责责本工程程项目的的结算工工作。各各结算岗岗位之间间严格分分工，明明确岗位位责任制制。每项项结算工工作由两两人或两两人以上上分工办办理，以以确保内内部制约约。7.7.22单位位经营管管理部负负责对结结算工作作进行考考核和复复审；我我司对在在结算过过程中未未能履行行责任，甚甚至违纪纪违法的的当事人人采取严严厉的惩惩罚措施施，必要要时汇报报建设投投资方。7.7.33正式式结算审审核前，审审核资料料的完整整性，主主要包括括：施工工图、预预算、合合同、设设计变更更、图纸纸会审记记录、隐隐蔽签证证；工程程结算汇汇总量清清单；结结算单价价与总价价；设计计变更与与新增工工程量清清单；索索赔汇总总单；已已付工程程款情况况；工工程质量量评定表表；质量量监督站站认证材材料等是是否齐全全，审查查各类报报表填写写是否符符合结算算要求。7.7.44全面面核对未未付工程程量部份份的工程程数量；；执行定定额项目目的严格格执行有有关定额额和费用用要求；；无定额额执行的的项目采采用判工工、判价价的办法法结算，由由施工单单位提供供参考单单价，由由结算员员根据有有关规定定进行结结算。7.7.55按照照施工合合同严格格审查承承包商编编制的施施工预算算，作好好竣工结结算的审审核，并并对合同同明示、隐隐示条款款或其它它法律条条款不能能引申的的有关结结算价款款与业主主和承包包商进行行协商，当当无法协协商一致致时按合合同争议议的解决决办法进进行处理理。7.7.66所有有结算审审核资料料及工程程量审核核清单、新新增项目目综合单单价审核核清单均均以书面面形式提提供建设设方审查查；对承承包商的的竣工结结算提出出准确合合理的审审查意见见，并在在建设方方明确的的期限内内按期提提交结算算意见书书。8、工程变变更的造造价控制制工程变更可可能来自自许多方方面，或或建设单单位的原原因、或或承包商商的原因因、或监监理工程程师的原原因，工工程变更更经分析析归纳其其分类一一般包括括如下几几方面：：（1）更改改工程有有关部分分的标高高、基线线、位置置和尺寸寸；（2）增减减合同中中约定的的工程量量；（3）增减减合同约约定的工工程内容容；（4）改变变工程质质量、性性质或工工程类型型；（5）改变变有关工工程的施施工时间间和顺序序；（6）其它它有关工工程变更更需要的的附加工工作。对于一个工工程项目目而言，工工程变更更几乎完完全是不不可避免免的，对对工程变变更造价价的处理理往往成成为合同同双方争争论的焦焦点和监监理工程程师处理理合同纠纠纷的难难点，根根据以往往经验与与教训，合合同双方方及合同同的监理理单位在在处理工工程变更更时必须须坚持公公平、公公正、及及严格合合同管理理的原则则，运用用灵活的的方法进进行工程程变更的的处理。8.1工程程变更的的控制措措施在施工全过过程中严严格控制制工程设设计变更更和工程程洽商的的发生机机率，控控制因此此而发生生的施工工费用增增加是极极为重要要的，为为此，我我方项目目监理部部在处理理工程设设计变更更或工程程洽商时时应注重重做好以以下几项项工作或或应采取取的措施施。8.1.11认真、细细致做好好施工图图纸会审审组织各专业业监理工工程师认认真、细细致地审审阅施工工图纸，并并认真做做好各专专业之间间会审，将将施工图图中存在在且影响响正常施施工的问问题尤其其是各专专业之间间相互矛矛盾的问问题，汇汇总成书书面意见见，待在在工程设设计交底底会上提提交设计计方进行行修正。若若对施工工图有合合理化建建议也并并入书面面意见，供供项目业业主参考考。8.1.22认真听听取设计计方对本本工程进进行的设设计交底底按时参加由由项目业业主组织织的工程程设计交交底会议议，认真真听取设设计方讲讲授的设设计意图图，对某某些重要要部位、关关键环节节的设计计要求，以以及在本本次会议议上所做做出的设设计修改改意见；；同时，认认真听取取承包方方对施工工图的审审阅意见见；提出出我方驻驻地项目目监理部部对施工工图的审审阅意见见，并与与设计方方就某些些设计问问题进行行友好或或善意的的协商，以以求将某某些需在在施工过过程中解解决的设设计问题题在本次次交底会会议上予予以解决决。8.1.33督促和和监督承承包方必必须严格格按图施施工本工程设计计图纸会会审意见见和设计计交底纪纪要参建建各方代代表共同同签署后后即为工工程设计计文件和和施工合合同文件件的组成成部分。工工程承包包方在施施工全过过程中必必须应严严格按照照施工图图、图纸纸会审意意见、设设计交底底纪要的的规定进进行施工工，任何何一方均均不得擅擅自变更更图纸施施工。8.1.44慎重对对待每一一份工程程设计变变更的会会审和签签署工工程设计计变更的的发生往往往有两两种情况况：一种种是设计计方对图图纸中仍仍存在的的不完善善之处提提出的补补充修改改设计变变更，另另一种是是根据项项目业主主对某部部位或功功能的修修改意见见所提出出的设计计变更。我我方项目目监理部部收到上上述两类类设计变变更文件件后，由由总监理理工程师师组织相相关专业业监理工工程师将将设计变变更文件件对照原原设计图图纸进行行慎重缜缜密的会会审或研研究并严严格区分分不含经经济费用用在内的的技术变变更和含含经济费费用在内内的设计计变更，统统一意见见后，对对于纯技技术性的的设计变变更文件件由相关关专业监监理工程程师会签签，含经经济费用用在内的的设计变变更文件件由总监监理工程程师签署署。8.1.55严格控控制工程程洽商和和慎重签签署每一一份工程程洽商在工程施工工过程中中不可避避免地会会发生由由于现场场各种因因素所引引起的工工程施工工项目的的变动、或或工程施施工工艺艺的变动动、或因因施工技技术方面面的因素素由承包包方提出出提请设设计方因因某项施施工工艺艺的要求求而进行行设计变变更的工工程洽商商。此类类工程洽洽商绝大大多数都都会牵涉涉到经济济费用的的调整。因因此，我我方驻地地项目监监理部将将对此类类工程洽洽商进行行严格控控制尤其其是涉及及到经济济费用调调整的工工程洽商商，同时时提请项项目业主主亦应因因此问题题向承包包方提出出严格约约束并在在承包施施工合同同中予以以明确规规定。监监理方将将会在规规定期限限内慎重重签署此此类工程程洽商。8.1.66监督检检查和核核实承包包方执行行工程设设计变更更或工程程洽商的的结果凡凡发生的的工程设设计变更更或工程程洽商文文件一经经参建各各方共同同签署后后，承包包方即可可进行变变更项目目的施工工，驻地地项目监监理部专专业监理理工程师师将对设设计变更更或工程程洽商施施工项目目进行跟跟踪，并并随机进进行监督督检查，实实地查验验该项变变更项目目是否已已完全实实施及其其该项变变更所涉涉及到的的工程量量，并做做好变更更实施情情况的现现场记录录，依此此作为签签批变更更费用支支付的依依据或作作为月底底工程价价款签批批的依据据。8.1.77关于工工程设计计变更或或工程洽洽商涉及及到经济济费用调调整事件件的处理理凡涉涉及到经经济费用用调整的的工程设设计变更更或工程程洽商的的施工项项目，承承包方应应在此变变更项目目实施并并完成后后7日内提提出变更更项目经经济费的的调整预预算，经经驻地项项目监理理部投资资控制造造价工程程师审核核后，由由项目总总监理工工程师签签批。经经签批的的变更项项目经济济费用调调整预算算，并入入当月工工程进度度价款中中当月进进行结算算。8.2工程程变更的的事前控控制进入施工准准备阶段段，工程程变更尚尚未发生生，作为为工程变变更的预预控应引引起监理理工程师师的高度度重视。监监理工程程师应根根据自己己的工程程管理经经验和现现行的国国家和地地方有关关规范、规规定，结结合所监监工程的的业主方方、承包包方和工工程的具具体情况况，在与与业主、承承包方以以及监理理部内部部充分沟沟通的基基础上，事事先对涉涉及工程程变更中中的主要要环节予予以明确确，或制制订工程程变更管管理方法法，或约约请业主主和承包包方参加加进行专专项交底底，以便便在施工工过程中中发生工工程变更更时共同同执行。工工程变更更预控中中需明确确的主要要内容有有以下几几点：8.2.11工程变变更遵循循的基本本原则：：在工程程施工过过程中发发生的工工程变更更都应遵遵循国家家的有关关建设规规范，维维护设计计单位责责任制和和监理单单位责任任制维护护业主和和施工单单位的正正当权益益；8.2..2工程程变更程程序：无无论哪方方提出的的工程变变更，凡凡委托监监理的工工程建设设项目，都都应经监监理工程程师审查查核准。工工程变更更从提出出、审查查到各方方签署，一一般都要要经过承承包单位位、监理理单位、业业主和设设计等多多方共同同协商、考考察后确确定，直直到实施施。8.2.33工程变变更文件件的要求求：工程程变更文文件中所所列的内内容不但但会涉及及到是否否符合有有关规定定、计量量支付以以及竣工工验收，还还涉及到到建设管管理的检检查和审审计。因因此工程程变更文文件不论论变更范范围大小小、性质质如何，其其内容应应包括以以下几点点：（1）变更更的原因因和依据据。从目目前的许许多工程程施工情情况看，工工程变更更都没有有原因和和依据的的文字描描述，而而这一部部分应是是作为工工程变更更不可缺缺少的重重要内容容，因这这是为了了分清责责任、明明确索赔赔对象的的重要依依据。所所以要求求每一个个工程变变更对变变更的原原因和依依据有个个明确、准准确的描描述。（2）变更更执行的的技术标标准。对对于合同同中有规规定的技技术标准准，应说说明执行行合同要要求，对对于合同同中没有有明确规规定的新新增项目目应参考考有关法法规，结结合工程程的具体体情况明明确有关关技术标标准。（3）变更更的内容容、部位位和范围围必须明明确。必必要时以以图示说说明，尺尺寸、标标高和文文字说明明必须表表达准确确，图示示规范。（4）变更更的工程程量。在在工程变变更文件件中还应应逐项列列出工程程内容的的工程量量，其计计量方法法原合同同中有规规定的可可以执行行，没有有规定的的应另加加说明，有有的工程程变更的的工程量量还需现现场确认认。8.2.44工程变变更的审审批：工工程变更更的审查查和批准准，涉及及到业主主、承包包方、监监理方和和设计方方。应事事先确定定各方的的有效签签字人，可可根据变变更的审审查和批批准，涉涉及到业业主、承承包方、监监理方和和设计方方。应事事先确定定各方的的有效签签字人，可可根据变变更的性性质或变变更项目目的费用用多少划划分等级级分别确确认签字字人。对对于重大大的变更更应由业业主组织织有监理理工程师师由参加加的专门门小组进进行评审审，并由由业主审审批，监监理工程程师对工工程变更更的审查查，应遵遵循“技术上上可行、工工程费用用合理、施施工工艺艺简单、不不影响工工期、不不降低使使用标准准”的原则则。在变变更审批批前应特特别注意意与业主主和承包包方的沟沟通与协协商。监监理工程程师应充充分发挥挥熟悉设设计、了了解现场场情况等等多种优优势，本本着竭诚诚为业主主服务的的宗旨，做做好工程程变更的的审批工工作。对对于有些些变更项项目增加加费用较较多或变变更后可可能会带带来多方方面影响响的要与与业主充充分协商商，事先先征得业业主同意意后才能能予以批批准。8.3工程程变更实实施过程程中的管管理工程变更经经各方签签字同意意后，应应视为合合同文件件的一部部分，具具有一定定的法律律强制性性。在工工程变更更的实施施过程中中，对于于监理工工程师来来说还有有一系列列工作要要做。8.4工程程变更的的定价管管理8.4.11合同中中有相应应计价项项目的工工程变更更定价（1）以合合同单价价为计价价依据当合同有相相应的计计价项目目时，原原则上应应按其相相应项目目的合同同单价作作为变更更工程的的计价依依据。实实际中工工程任何何部分的的标高、基基线、位位置、尺尺寸改变变引起的的工程变变更以及及设计变变更或工工程规模模变化而而引起的的工程变变更以及及设计变变更或工工程规模模变化而而引起的的工程增增减均可可按上述述原则来来定价。这这样能保保持合同同履行的的严肃性性，有效效发挥通通过招标标而产生生的合同同价格的的作用，同同时能有有效地避避免双方方协商单单价时争争议以及及对合同同正常履履行带来来的影响响。且只只要合同同单价公公平合理理，则这这一原则则也是公公平合理理的。（2）合同同单价的的变更原原则：当变更引起起的工程程量变化化较大或或工作性性质有重重大改变变使得继继续沿用用原有合合同单价价会损害害公平原原则或出出现显失失公平的的现象时时，原有有合同单单价应进进行变更更。新的的合同单单价的确确定原则则是：原原单价偏偏高，应应相应降降低，反反之，应应予以提提高。8.4.22合同中中无相应应计价项项目的工工程变更更定价（1）以计计日为依依据定价价这种方式仅仅适用于于一些小小型变更更工作。此此时可将将这些小小型变更更工作进进行分解解并分别别估算出出人工、材材料、以以及机械械台班消消耗的数数量，然然后由监监理工程程师指示示，最后后按计日日工形式式并根据据工程量量清单中中计日的的有关单单价计价价，对大大型变更更工作而而言，这这种计价价方式是是不适用用的。因因为一方方面它不不利于施施工效率率的提高高，另一一方面，发发生的计计日工数数量的准准确确定定会有一一定难度度。（2）协商商确定新新的单价价这是合同中中无相应应计价依依据时常常见做法法。协商商确定单单价的方方法通