7章工程项目合同管理

第7章

工程项目合同管理

1第7章工程项目目合同管管理7.1概述7.2工程项目目合同的的主要内内容、形形式和组组成7.3工程项目目合同的的谈判、、签订、、审批与与履行7.4工程项目目合同的的变更、、解除和和终止7.5解决工程程项目合合同纠纷纷的主要要方式7.6工程项目目合同的的索赔7.7本章结语语27.1概述7.1..1工程项目目合同的的概念项目合同同：指项目业业主或其其代理人人与承包包人或供供应人为为完成项项目目标标或规定定的内容容，明确确相互权权利义务务关系而而达成的的协议。。工程项目目合同的的双方当当事人分分别称为为承包人人和发包包人。承包人，，是指在工工程项项目合同同中负责责工程的的勘察、、设计、、施工任任务的一一方当事事人；发包人，，是指在工工程项项目合同同中委托托承包人人进行工工程的勘勘察、设设计、施施工任务务的建设设单位（（业主、、项目法法人）。。37.1..2工程项目目合同的的特点合同的标标的仅限限于基本本建设工工程工程项目目合同的的标的主主要是指指土木工工程、建建筑工程程、线路路管道和和设备安安装工程程及装修修工程。。工程项目目合同具具有较强强的国家家管理性性由于建设设工程的的标的物物为不动动产，工工程建设设对国家家和社会会生活的的方方面面面影响响较大，，在建设设工程合合同的订订立和履履行上，，就具有有强烈的的国家干干预的色色彩。工程项目目合同的的要式性性《合同法法》规定定，当事事人订立立合同，，有书面面形式、、口头形形式和其其他形式式。47.2工程项目目合同的的主要内内容、形形式和组组成7.2..1工程项目目合同的的主要内内容合同主要要内容由由双方当当事人约约定。通通常有如如下几方方面的内内容：合同当事事人标的合同价款款或酬金金合同期限限、履行行地点和和方式违约责任任解决争执执的方法法等。5工程项目目合同除除具备一一般合同同条款内内容外，，还有些些特殊规规定：1．勘察、、设计合合同的基基本条款款提交有关关基础资资料和文文件（包包括概预预算）的期限勘察或者者设计的的质量要要求勘察或者者设计费费用其他协作作条件62．工程施施工合同同的基本本条款工程范围围建设工期期中间交工工工程的的开工和和竣工日日期工程质量量工程造价价技术资料料交付时时间材料和设设备供应应责任拨款和结结算竣工验收收质量保修修范围和和质量保保证期77.2..2工程项目目合同的的形式订立合同同的方式式：口头式；；书信往往来协商商谈判方方式；拍拍卖方式式；招标标投标方方式等。。订立工程程项目合合同应当当采用书面形式式。对有些建建设工程程合同，可参考考相应的的示范文文本，示范文本本，实际际上就是是含有格格式条款款的合同同文本。。采用示范范文本或或其他书书面形式式订立的的工程项项目合同同，在组组成上并并不是单单一的，，凡能体体现招标标人与中中标人协协商一致致协议内内容的文文字材料料，包括括各种文文书、电电报、图图表等，，均为建建设工程程合同文文件。采用合同同书包括括确认书书形式订订立合同同的，自自双方当当事人签签字或者者盖章时时合同成成立。签签字或盖盖章不在在同一时时间的，，最后签签字或盖盖章时合合同成立立。87.2..3工程项目目合同文文件的组组成和解解释顺序序1．工程项项目合同同文件的的组成合同协议议书。中标通知知书。投标书及及其附件件。合同通用用条款。。合同专用用条款。。洽商、变变更等明明确双方方权利义义务的纪纪要、协协议。工程量清清单、工工程报价价单或工工程预算算书、图图纸。标准、规规范和其其他有关关技术资资料、技技术要求求。92．工程项项目合同同文件的的解释顺顺序工程项目目合同的的所有合合同文件件，应能能互相解解释，互互为说明明，保持持一致。。在工程实实践中，，当发现现合同文文件出现现含糊不不清或不不相一致致的时候候，通常常按合同同文件的的优先顺顺序进行行解释。。合同文件件的优先先顺序，，除双方方另有约约定的外外，应按按合同条条件中的的规定确确定，即即排在前前面的合合同文件件比排在在后面的的更具有有权威性性。因此此，在订订立建设设工程合合同对合合同文件件的排列列最好按按其优先先顺序排排列。107.3工程项目目合同的的谈判、、签订、、审批与与履行7.3..1工程项目目合同的的谈判项目合同同的签订订都需要要一段谈谈判过程程，一般般可以分分为如下下几个阶阶段：初步洽谈谈阶段实质性谈谈判阶段段:双方就项项目合同同的主要要条款进进行具体体商谈。。项目合合同的主主要条款款一般包包括：标标的、数数量和质质量、价价款或酬酬金、履履行、验验收、违违约责任任等条款款。签约阶段段117.3..2工程项目目合同的的签订项目合同同的签订订需要一一定的程程序，它它通常包包括邀请请、要约约、还约和承承诺四个个阶段，，其中要要约和承承诺是两两个最基基本、最最主要的的阶段，，它是项项目合同同签订两两个必不不可少的的步骤。。1、要约的邀邀请，是指项目目当事人人的一方方向另一一方就项项目合同同的某些些条款，，即项目目合同的的有关交交易条件件的询问问。2、要约，是指项目目合同的的一方（要约人人）向另一方方（受要约约人）提提出订立立合同的的愿望。。构成要约约的三个个条件是是：要约必须须是特定定的当事事人（承承约商或或客户的的一方））所作的的意思表表示，并并且指向向特定的的当事人人。要约必须须是订立立项目合合同的建建议，即即项目的的当事人人与另一一方当事事人有订订立合同同的诚意意。要约的主主要内容容必须““十分确确定”，，即包括括合同成成立的主主要交易易条件。。123、还约，，是指受要要约人不不同意或或不完全全同意要要约人提提出的条条件，为为了进一一步协商商，对要要约的条条件提出出修改意意见。4、承诺，，即接受要要约，是指受要要约人接接到要约约人的要要约后，，同意对对方提出出的条件件，愿意意按所列列条款达达成交易易、签订订合同的的意思表表示。承诺是一一种法律律行为，，“要约”一经“承诺”，就被认认为当事事人双方方已经协协商一致致，达成成协议，，合同即即告成立立。构成一项项有效的的承诺，，必须具具备以下下条件：：承诺必须须由受要要约人作作出。必须在有有效期内内接受。。承诺或接接受必须须是无条条件同意意要约的的全部内内容。13案例分析析：要约约和承诺诺的期限限某市供销销公司有有一批羊羊毛待售售。某年年4月2日，该公公司销售售部以信信件形式式向一纺纺织厂发发出要约约，将羊羊毛的数数量、价价格、质量量等做了了详细说说明，并并规定如如发生争争议应提提交仲裁裁委员会会仲裁，，该信还还特别注注明，希希望在15日内得到到答复。。由于工工作人员员疏忽，，该信件件没有说说明起算算期，信信件落款款未写明明日期。。信件因因邮政编编码书写写有误，，直到4月8日才发出出。4月17日纺织厂厂收到信信件，并并与次日日即4月18日发特快快专递，，请求尽尽快发货货。特快快专递于于4月19日送达供供销公司司。不料料供销公公司因4月18日未收到到纺织厂厂回信，，已将羊羊毛卖给给其他厂厂家。纺织厂几几次催货货未果，，向仲裁裁委员会会申请仲仲裁，要要求供销销公司承承担违约约责任。。问题：供供销公司司是否承承担责任任？有何何依据？？147.3..3工程项目目合同的的审批一是由国国家或国国家有关关主管部部门对合合同的审审批；审查合同同内容是是否符合合国家的的法律、、法令以以及有关关政策；；审查合同同当事人人是否具具有合法法的名称称、经营营内容与与资格；；审查当事事人双方方有无实实际履行行能力；；审查合同同的签订订是否根根据自愿愿协商、、平等互互利的原原则；审查合同同当事人人双方的的权利义义务是否否明确；；审查合同同的条款款是否完完备、手手续是否否齐全。。15二是项目目合同当当事人对对合同的的审批。。通过国家家或国家家有关主主管部门门及项目目合同当当事人对对项目合合同的审审批，来来确定合合同的有有效性、、合法性性，在法法律程度度上予以以批准与与承认，，使之产产生法律律效力。。共同点:两者都是是通过对对合同的的审批来来确定双双方当事事人的权权利义务务，确认认合同的的有效性性。不同之处处:两者审批批的侧重重点不同同，前者者主要侧侧重于当当事人的的履行能能力，侧侧重于项项目是否否能够如如期按计计划完成成规定的的工作任任务和所所要达到到的目标标等;后者则侧侧重于合合同的合合法性，，合同双双方主体体资格的的合法性性的项目目对国计计民生、、社会公公益等产产生的作作用等方方面。167.3..4工程项目目合同的的履行项目合同同的履行行，指项项目合同生效效后，当事人按照合同同约定的的标的、、数量、、质量、、价款、、履行期期限、履履行地点点和履行行方式等等完成各各自应承承担的全全部义务务的行为为。项目合同履行行形式：：实际履履行、适适当履行行项目合同同的实际际履行项目合同同的实际际履行，，就是要要求项目目合同的的当事人人按照合合同规定定的目标标来履行行。实际际履行，，已经成成为我国国合同法法规的一一个基本本原则。。项目合同同的适当当履行项目合同同的适当当履行，，即项目目合同的的当事人人按照法法律和项项目合同同条款规规定的标标的，按按质、按按量、按按时地履履行。177.4工程项目目合同的的变更、、解除和和终止7.4..1工程项目目合同的的变更、、解除1、项目合合同变更更的特征征项目合同同的变更更通常是是指由于于一定的的法律事事实而改改变合同同的内容容和标的的的法律律行为。。它的特特征有如如下几点点：项目合同同的双方方当事人人必须协协商一致致；改变合同同的内容容和标的的；合同变更更的法律律后果是是将产生生新的债债权和债债务关系系。182、项目合合同解除除的特征征项目合同同解除是是指消灭灭既存的的合同效效力的法法律行动动，主要要特征有有如下三三点：项目合同同的双方方当事人人必须协协商一致致；合同当事事人应负负恢复原原状的义义务；项目合同同解除的的法律后后果是消消灭原合合同的效效力。合同解除除有协议议解除和和法定解解除两种种情况。。协议解除除：指当事事人双方方通过协协议解除除原合同同规定的的权利和和义务关关系。法定解除除：合同成立立后，没没有履行行和没有有完全履履行以前前，当事事人一方方形式法法定解除除权而使使合同终终止。

19项目合同同变更与与解除异异同点区区分：共同点：都属于于两种法法律行为为，经合合同当事事人协商商一致，，改变原原合同法法律关系系不同点：变更产产生新的的法律关关系；解解除是消消灭原合合同关系系，并不不再建立立新的法法律关系系203、合同变变更或解解除的条条件根据我国国现行的的法律，，有关的的合同法法规以及及经济生生活与司司法实践践来看，，一般须须具备下下列条件件才能变变更和解解除项目目合同。。双方当事事人确实实自愿协协商同意意，并不不因此损损害国家家利益和和社会公公共利益益。由于不可可抵抗力力致使项项目合同同的全部部义务不不能履行行。由于另一一方面在在合同约约定的期期限内没没有履行行合同，，且在被被允许的的推迟履履行的合合理期限限内仍未未履行。。由于项目目合同当当事人的的一方违违反合同同，以致致严惩影影响订立立项目合合同时所所期望实实现的目目的或致致使项目目合同的的履行成成为不必必要。项目合同同约定的的解除合合同的条条件已经经出现。。214、项目合合同变更更或解除除的程序序当事人一一方要求求变更或或解除项项目合同同时，应应当事先先向另一一方用书书面的形形式提出出。另一方当当事人在在接到有有关变更更或解除除项目合合同的建建议后应应即时作作出书面面答复，，如同意意，则项项目合同同的变更更或解除除发生法法律效力力。变更和解解除项目目合同的的建设与与答复，，必须在在双方协协议的期期限之内内或者在在法律或或法令规规定的期期限之内内。项目合同同的变更更和解除除如涉及及到国家家指令性性产品或或工程项项目时，，必须在在变更或或解除项项目合同同之前报报请下达达该计划划的有关关主管部部门批准准。因变更和和解除项项目合同同发生的的纠纷依依双方约约定的解解决方式式或法定定的解决决方式处处理。225、项目合合同的违违约责任任违约责任任：指合同当当事人违违反合同同约定，，不履行行义务或或者履行行义务不不符合约约定所应应承担的的责任要有不履履行合同同的行为为，当事事人一方方不履行行或不适适当履行行既定的的义务都都是一种种不履行行合同的的行为。。要有不履履行合同同的过错错。过错错是指不不履行合合同一方方的主观观心理状状态，包包括故意意和过失失。要有不履履行合同同造成损损失的事事实。一一般来说说，经济济损失包包括直接接的经济济损失和和间接的的经济损损失两部部分。在在通常情情况下，，是通过过支付违违约金来来赔偿直直接的经经济损失失，而间间接损失失在实际际的经济济生活中中很难计计算，多多不采用用，但是是，法律律、法令令另有规规定或项项目双方方当事人人另有约约定的例例外。237.4..2工程项目目合同的的终止项目当事事人双方方按照合合同的规规定，履履行其全全部义务务后，项项目合同同即告终终止。合合同签订订以后，，因一方方的法律律事实的的出现而而终止合合同关系系，叫合合同的终终止。合同因履履行而终终止。合同因行行政关系系而终止止。合同因不不可抗力力的原因因而终止止。当事人双双方混同同一人而而终止。。合同因双双方当事事人协商商同意而而终止。。仲裁机构构或者法法院判决决终止合合同。247.5解决工程程项目合合同纠纷纷的主要要方式协商解决协商解决，也称之为友好解决。是指双方当事人进行磋商，在相互谅解的基础上，为了促进双方的关系，为了今后双方之间的业务继续往来与发展，相互都怀有诚意作出一些有利于纠纷实际解决的让步，并在彼此都认为可以接受继续合作的基础上达成和解协议。调解解决调解是由第三者从中调停，促进双方当事人和解。调解可以在交付仲裁和诉讼前进行，也可以在仲裁和诉讼过程中进行。通过调解达成和解后，即不可再求助于仲裁和诉讼。仲裁解决仲裁，也称“公断”，是指双方当事人自愿把争议提交一定的第三者审理，由其依照一定的程序作出判决或裁决。这个第三者或为双方选定的仲裁人，或为仲裁机构。仲裁分为国内仲裁和涉外仲裁。诉讼解决诉讼是指司法机关和案件当事人在其他诉讼参与人的配合下为解决案件依法定诉讼程序所进行的全部活动。基于所要解决案件的不同性质，可以分为民事诉讼、刑事诉讼和行政诉讼。25下列不属属于建设设工程合同的是是（））。A.勘察合同同B.工程监理理合同C.设计合同同D.施工承包包合同26答案B，根据合合同法规规定，勘勘察合同同、设计计合同、、施工承承包合同同属于建建设工程程合同；；工程监监理合同同、咨询询合同属属于委托合同。在建筑材材料采购购合同中中，关于于合同标标的物的的正确填填写，以以下说法法不正确确的是（（））。。A.应按照行行业主管管部门颁颁布的产产品规定定正确填填写B.可以填写写习惯名名称C.不可以自自行命名名D.订购的是是特定产产品，最最好还要要注明其其用途，，以免产产生不必必要的纠纠纷27答案：B下列关于于转包和和再分包包的说明明，正确确的是（（）A.分包人可可以将其其承包的的工程转转包给他他人B.分包人可可以将其其承包的的工程的的全部再再分包给给他人C.分包人可可以将其其承包的的工程的的部分再再分包给给他人D.分包人经经承包人人同意可可以将劳劳务作业业再分包包给他人人28答案：D。案例：未未约定价价款引发发的争议议某建筑公公司急需需一批某某型号钢钢筋，急急发传真真告知某某物资公司，，请求该该公司在在一周之之内发货货20吨。物资资公司接接到传真真后，立立即回传传真同意意马上发发货。一一周后，，货到建建筑公司司。一个个月后，，物资公公司来电电催建筑筑公司交交付货款款，并将将每吨钢钢筋的单单价和总总货款数数额一并并提交建建筑公司司。建筑筑公司接接电后，任务务物资公公司的单单价超过过以前购购买同类类钢筋的的价格，，去电要要求按原原来的价价格计算算货款。。物资公公司不同同意，称称卖给建建筑公司司的钢筋筋是他们们在钢厂厂调高价价格后购购买的，，这次给给建筑公公司开出出的单价价只有微微博利润润。建筑筑公司提提出因双双方价格格不能达达成一致致。鉴于于物资公公司发来来的钢筋筋已经在在工程上上使用，，同意将将自己从从其他地地方购买买的同类类同型号号钢筋退退给物资资公司。物资资公司不不同意，，为此双双方发生生争议。。问题：争争议应如如何处理理？297.6工程项目目合同的的索赔7.6..1概念及特特征1.索赔的含含义工程索赔赔通常是是指在工工程合同同履行过过程中，，合同当当事人一一方因非非自身因因素或对对方不履履行或未未能正确确履行合合同而受受到经济济损失或或权利损损害时，，通过一一定的程程序向对对方提出出经济或或时间补补偿的要要求。2.索赔的特特征索赔是双双向的，，不仅承承包商可可以向业业主索赔赔，业主主同样也也可以向向承包商商索赔。。只有实际际发生了了经济损损失或权权利损害害，一方方才能向向对方索索赔。索赔是一一种未经经对方确确认的单单方行为为。30索赔的成成败，取取决于是是否获得得了对自自己有力力的证据据对于特定定干扰事事件的索索赔，没没有固定定的模式式，没有有额定的的统一标标准31索赔具有有如下一一些本质质特征：：索赔是要要求给予予补偿（（赔偿））的一种种权利、、主张；；索赔的依依据是法法律法规规、合同同文件及及工程建建设惯例例，但主主要是合合同文件件；索赔是因因非自身身原因导导致的，，要求索索赔一方方没有过过错；与合同相相比较，，已经发发生了额额外的经经济损失失或工期期损害；；索赔必须须有切实实有效的的证据；；索赔是单单方行为为，双方方没有达达成协议议。327.6..2索赔的分分类1、按涉及及当事双双方分类类：承包商与与业主（（建设单单位）之之间的索索赔；承包商与与分包商商之间的的索赔；；承包商与与供应商商之间的的索赔。。2、按索赔赔原因分分类：地质条件件变化引引起的索索赔；施工中人人为障碍碍引起的的索赔；；工程变更更命令引引起的索索赔；合同条款款的模糊糊和错误误引起的的索赔；；工期延长长引起的的索赔；；设计图纸纸错误引引起的索索赔；工期提前前引起的的索赔；；33施工图纸纸施延引引起的索索赔；增减工程程量引起起的索赔赔；业主（建建设单位位）拖延延付款引引起的索索赔；货币贬值值引起的的索赔；；价格调整整引起的的索赔；；业主（建建设单位位）的风风险引起起的索赔赔；不可抗拒拒的自然然灾害引引起的索索赔；暂停施工工引起的的索赔；；终止合同同引起的的索赔。。343、按索赔赔的依据据分类：：合同规定定的索赔赔。非合同规规定的索索赔。道义索赔赔，又称称“额外支付付”。4、按索赔赔的目的的分类：：延长工期期索赔。。承包商商要求业业主延长长施工时时间，拖拖后竣工工日期；；经济索赔赔。承包包商要求求业主给给付增加加的开支支或亏损损，弥补补承包商商的经济济损失。。357.6..3索赔的起起因1、工程项目目的特殊殊性。投资多、、规模大大、工期期长、差差异性大大、综合合性强、、风险加加大，使使得项目目在实施施过程中中存在许许多不确确定因素素。2、内外部环环境的多多变性。。工程项目目的经济济环境、、社会环环境、法法律环境境及技术术环境的的变化，这些因素素同样会会导致工工程工期期和费用用的变化化。3、参与主体体的多元元性。由于工程程参与单单位多，，一个工工程项目目往往会会有业主主、总包包商、监监量工程程师、分分包商、、指定分分包商、、材料设设备供应应商等众众多参加加单位。4、工程合同同的复杂杂性。工程项目目合同文文件繁多多而复杂杂，经常常会出现现措词不不当、文文字缺陷陷、图纸纸错误，，以及合合同文件件前后矛矛盾或者者可作不不同解释释等问题题，容易易造成合合同双方方对合同同文件理理解不一一致，从从而出现现索赔。。367.6..4承包商索索赔的一一般内容容工程地质质条件变变化索赔赔；工程变更更索赔；；因业主原原因引起起的工期期延长和和延误索索赔；施工费用用索赔；；业主终止止工程施施工索赔赔；物价上涨涨引起的的索赔；；法规、货货币及汇汇率变化化引起的的索赔；；拖延支付付工程款款的索赔赔；特殊风险险索赔。。377.6..5建设单位位（业主主）索赔赔的一般般内容1、工程建建设失误误索赔；；2、因承包包商拖延延施工工工期引起起的索赔赔；增大工程程管理费费开支建设单位位盈利和和收入损损失。3、承包商商未履行行的保险险费用索索赔；4、对超额额利润的的索赔；；5、对指定定分包商商的付款款索赔；；6、建设单单位合理理终止合合同或承承包商无无正当理理由放弃弃工程的的索赔。。387.6..6索赔工作作程序1、索赔意向向的提出出。2、索赔资料料的准备备。跟踪和调调查干扰扰事件，，掌握事事件产生生的详细细经过和和前因后后果。分析干扰扰事件产产生原因因，划清清各方责责任，确确定由谁谁承担，，并分析析干扰事事件是否否违反了了损失或损损害调查查或计算算，通过过对比实实际和计计划的施施工进度度和工程程成本，，分析经经济损失失或权利利损害的的范围和和大小，，并由此此计算出出工期索索赔和费费用索赔赔值。收集证据据，从干干扰事件件产生、、持续直直至结束束的全过过程，都都必须保保留完整整的当时时记录，，这是索索赔能否否成功的的重要条条件。393、索赔文件件的提交交。4、工程师（（业主））对索赔赔文件的的审核。。承包商索索赔要求求的成立立必须同同时具备备如下四四个条件件：与合同相相比较已已经造成成了实际际的额外外费用增增加或工工期损失失。造成费用用增加或或工期损损失的原原因不是是由于承承包商自自身的过过失所造造成。这种经济济损失或或权利损损害也不不是应由由承包商商应承担担的风险险所造成成。承包商在在合同规规定的期期限内提提交了书书面的索索赔意向向通知和和索赔文文件。5、索赔的处处理与解解决。407.6..7索赔的证证据索赔证据据是当事事人用来来支持其其索赔成成立或和和索赔有有关的证证明文件件和资料料。索赔证据据的基本本要求是是：真实性。。全面性。。及时性。。法律证明明效力。。41常见的索索赔证据据主要有有：1.各种工程程合同文文件；2．施工日日志；3．工程照照片及声声像资料料；4．来往信信件、电电话记录录；5．会谈纪纪要；6．气象报报告和资资料；7．工程进进度计划划；8．投标前前业主提提供的参参考资料料和现场场资料；；9．工程备备忘录及及各种签签证；10．工程结结算资料料和有关关财务报报告11．各种检检查验收收报告和和技术鉴鉴定报告告；12．其它，，如分包包合同、、订货单单、采购购单、工工资单、、物价指指数、国国家法律律、法规规等。427.6..8索赔报告告1．编写索索赔报告告的基本本要求索赔事件件应真实实无误。。责任分析析应清楚楚、准确确。在索赔报报告中应应特别强强调于己己有利的的关键点点。索赔报告告应简洁洁扼要，，条理清清楚，定定义准确确，逻辑辑性强。。用词、语语气要婉婉转43442．索赔报报告的格格式和内内容索赔文件件通常包包括三个个部分：：承包商或或他的授授权人致致业主或或工程师师的信，，在信中中简要介介绍索赔赔要求、、干扰事事件经过过和索赔赔理由等等。索赔报告告正文。。在工程程中，对对单项索索赔，应应设计统统一格式式的索赔赔报告，，以使得得索赔处处理比较较方便。。附件。7.6..9索赔技巧巧和艺术术正确把握握提出索索赔的时时机。索赔谈判判中注意意方式方方法。索赔处理理时作适适当必要要的让步步。发挥公关关能力。。索赔是一一门融自自然科学学、社会会科学于于一体的的边缘科科学，涉涉及到工工程技术术、工程程管理、、法律、、财会、、贸易、、公共关关系等众众多学科科知识，，因此索索赔人员员在实践践过程中中，应注注重对这这些知识识的有机机结合和和综合应应用，不不断学习习，不断断体会，，总结经经验教训训，才能能更好地地开展索索赔工作作。457.6..10反索赔1．反索赔赔的含义义反索赔，，顾名思思义就是是反驳、、反击或或防止对对方提出出的索赔赔，不让让对方索索赔成功功或全部部成功。。对于反索索赔的含含义一般般有两种种理解：：认为承包包商向业业主提出出补偿要要求为索索赔，而而业主向向承包商商提出补补偿要求求则认为为是反索索赔；认为索赔赔是双向向的，业业主和承承包商都都可以向向对方提提出索赔赔要求，，任何一一方对对对方提出出索赔要要求的反反驳、反反击则认认为是反反索赔。。我们这这里采用用后者的的理解。。462．反索赔赔的作用用减少或预预防损失失的发生生。一次有效效的反索索赔不仅仅会鼓舞舞工程管管理人员员的信心心和勇气气，有利利于整个个工程的的施工和和管理，，也会影影响对方方索赔工工作。做好反索索赔工作作不仅可可以全部部或部分分否定对对方的索索赔要求求，使自自己免于于损失，，而且可可以从中中重新发发现索赔赔机会，，找到向向对方索索赔的理理由，有有利于自自己摆脱脱被动局局面，变变守为攻攻，能达达到更好好的反索索赔效果果，并为为自己索索赔工作作的顺利利开展提提供帮助助。反索赔工工作与索索赔一样样，也要要进行合合同分析析，事态态调查，，责任分分析，审审查对方方索赔报报告等项项工作，，既要有有反击对对方的合合同依据据，又要要有事实实证据，，因此离离开了企企业平时时良好的的基础管管理工作作，反索索赔同样样也是不不能成功功的。473.索赔与反反索赔的的辩证关关系两者密不不可分，，相互影影响，相相互作用用。通过过索赔可可以追索索损失，，获得合合理经济济补偿，，而通过过反索赔赔则可以以防止损损失发生生，保证证工程项项目的经经济利益益。索赔是双双向的，，不仅承承包商可可以向业业主索赔赔，业主主也同样样可以向向承包商商索赔，，因此，，反索赔赔也是双双向的。。48494.反索赔的的工作内内容1)防止对方方提出索索赔首先，自自己严格格履行合合同中规规定的各各项义务务，防止止自己违违约，并并通过加加强合同同管理，，使对方方找不到到索赔的的理由和和根据，，使自己己处于不不能被索索赔的地地位。其次，如如果在工工程实施施过程中中发生了了干扰事事件，则则应立即即着手研研究和分分析合同同依据，，收集证证据，为为提出索索赔或反反击对手手的索赔赔做好两两手准备备。再次次，体现现积极防防御策略略的常用用手段是是先发制制人，先先向对方方提出索索赔。2)反击或反反驳对方方的索赔赔要求第一，抓抓住对方方的失误误，直接接向对方方提出索索赔，以以对抗或或平衡对对方的索索赔要求求，达到到最终解解决索赔赔时互作作让步或或互不支支付的目目的。第二，针针对对方方的索赔赔报告，，进行认认真的研研究和分分析，