食品包装标准与法规

食品包装标准与法规衣杰荣食品学院Email:jryi@1课程要求求1学分评分标准准平时成绩绩50%课堂报告告两次，，两个同同学一组组40分出勤10分缺课两次次以上扣扣除10分课程考试试50%2List1（（选一道道题目，，在第四四周前作作报告））介绍美国国的三权权分立,,并与与我国的的政治体体制进行行对比？？解读食品品添加剂剂标准解读食品品包装材材料用添添加剂标标准3ListII（第第七周之之前作报报告）企业应用用GMPHACCP的情况况调查，，并介绍绍一个具具体的HACCP计划划Codex是解解决国际际贸易争争端的仲仲裁依据据，举实实例说明明食品安全全立法的的新动向向？4Content内容容Basicconcepts一些基本本概念Nationalfoodregulations国内食品品法规Codexstandards国际法典典标准Americanfoodregulations美国食品品法规5参考资料料Internet食品包装装学6熟悉一些些英文的的法规词词汇了解最常常用的法法规标准准食品安全全法食品添加加剂食品包装装材料用用添加剂剂食品标签签GMPHACCPISO9000ISO22000etc.7参考:该该课程对对食品专专业学生生的要求求BefamiliarwiththeCodeofFederalRegulationsandbeabletodeterminewhichregulationsareapplicabletoagivenfoodproduct.·Beabletoidentifythelawsandregulationsthatpertaintoagivenprocessesandtodesigntheprocesssothattheseregulationsaremet.·Beabletoidentifythelawsregardingtheuseofingredientsandadditivesrequiredfortheproductionofaproductandbeabletoformulateaproductincompliancewiththeseregulations..·BeabletorecommendaHACCPplanforaproductthatwillcomplywiththeappropriateregulationsforthattypeofproduct..·BeabletodesignanutritionalandcontentlabelthatcomplieswiththeNLEAandotherappropriateregulationsforagivenclassofproducts.·Beabletoreviewanadvertisingplantoensurethatitisincompliancewiththeappropriateregulationsregardingproductlabelingandrepresentation.·Beabletounderstandtherelationshipbetweenfoodlawsandfoodsafety.8Basicconcepts一些些基本概概念食品立法法的目的的?保护消费费者公平的贸贸易环境境9Law法法律Regulation法规规/条例例10我国的法法规框架架中国法律律法规法律行政法规规部门规章章地方性法法规地方政府府规章11中华人民民共和国国国家机机构体系系12孟德斯鸠鸠/洛克克的分权权学说“要防止止滥用权权力，就就必须以以权力约约束权力力。”“当立法法权和行行政权集集中在同同一机关关之手，，自由便便不复存存在了，，因为人人们将要要害怕这这个国王王或议会会制定暴暴虐的法法律，并并暴虐地地执行这这些法律律”13课堂讨论论:中国近年年来食品品安全问问题层出出不穷的的原因??解决方案案?14食品法律律法规vs食食品安安全食品法律律和法规规全方位位覆盖了了食品安安全的各各项内容容，以及及食品质质量的一一些内容容食品法律律是各国国政府对对于总的的以及一一些具体体的关于于食品掺掺假、misbranding的政政策宣言言食品法规规是对于于食品法法律中政政府政策策的具体体实施15法律法规规的实施施检查和审审计生产产设施产品检验验食品安全全事件的的处理召回recallingLegalaction16Whatarefoodstandards?食食品标准准Usedforover2000years使使用了2000年以上上Toprotecttheconsumer保护护消费者者Toprotectthehonestproducer保保护诚实实的生产产者Toregulatetrade规范范贸易BUTTHEYARE但但同时TechnicalBarrierstoTrade对对贸易的的技术壁壁垒17标准又分分为企业标准准地区标准准行业标准准国家标准准强制性的的推荐性的的18FoodStandards食品品标准Productstandards产品品标准Generalstandards基本本标准Generalrequirements基本本要求19ProductstandardsDefineessentialqualityrequirements定义基基本的质质量要求求Preventadulteration防止止掺假Describetheproduct描述述产品的的Composition组成成Additives添添加剂Contaminants污污染物Specifylabelling规定定标签标标注内容容NY5011-2006无无公害害食品仁仁果类类水果..pdf20ProductstandardsProtectconsumersagainstsub-standardproducts保护护消费者者，排除除那些低低于标准准的产品品Protecthonestandscrupulousproducersagainstunfaircompetition保保护诚实实的生产产者，抑抑制不正正当竞争争Providethebasisforspecificationsbetweentradingpartners作为贸贸易伙伴伴之间对对产品规规格要求求的平台台21凡企业生生产产品品都需要要有产品品标准吗吗?2003年上海海市重要要行业调调查结果果:通过签订订合同共共同约定定的验收收方式依依次为：：合同要要求（占占37%））、客户户直接验验收（占占18.5%%）、、按国家家标准（（10%））、按企企业标准准（8.3%%）、、按质检检证明（（6%%）、、按客户户指定标标准（4.5%））、按国国外先进进标准（（4..5%））、按按ISO/IEC标标准（（2..9%））此外外还有客客户指定定机构、、行业验验货机构构等多种种方式22GeneralStandardsCommonrequirementsfor:提提出一般般要求Labellingandclaims标签签标注内内容及产产品声称称Foodhygiene食食品卫生生Contaminationandresidues污染染物和农农残Useofadditives添加剂剂的使用用Inspectionandcertification检验和和认证Testmethods测测试方法法23GeneralRequirementsProvideabroadprinciplesorframework提提供一个个宽泛的的原则或或框架Provideabasisforspecificdecisionsonaproduct--by--productbasis对于于制定关关于各个个产品的的特殊规规定提供供一个平平台Linkedtointernationaltradeagreements与国际际贸易协协定有关关24VocabularyReviewFoodstandardsregulationFoodadditivesFoodlabellingContaminantsClaimsLegislationadministrationjurisdiction25FoodStandardsBarriers壁壁垒OrBridges桥梁26Barriers壁垒垒Tounfitproducts对于于不适用用的产品品Toadulteratedproducts对于于掺假的的产品Tocontaminatedproducts对对于受污污染的产产品Tounfairanddeceptivetradepractices对对于不公公平的和和欺骗性性的贸易易手段27BridgesToworldmarkets世界市市场Toconsumerconfidence消费者者的购买买信心Totraditionalandpotentialtradingpartners对对于传统统的和潜潜在的贸贸易伙伴伴28FoodRegulationsoftheMainlandChina29FoodLegislationBodyintheMainland大陆的的立法机机构MinistryofHealth卫卫生部Establishandimplementpolicyandregulationsonpublichealth,,nutritionandfoodsafety建建立和实实施关于于公共健健康、营营养和食食品安全全的政策策和法规规FDA食食品和药药品监督督管理局局Healthfood保健健食品和和药品3.NationalQualitySupervision&QuarantineInspectionBureau国家质质量监督督检验检检疫局Establishandimplementregulationsonqualityandexport&&importquarantine建立立和实施施关于产产品质量量和进出出口检疫疫的法规规30FoodLegislationBodyintheMainlandNationalIndustry&&CommerceAdministrationBureau国家家工商管管理总局局Administrationonbusinesslicense,advertisement,consumerprotection,etc..管理营营业执照照，广告告，消费费者保护护等AgriculturalMinistry农农业部Administrationonuseofpesticide;regulationonresiduelimitsofpesticidesandantibioticsinrawmaterials;;agriculturalGMO,,etc.管管理杀虫虫剂的使使用；杀杀虫剂残残留的限限量标准准，原材材料中的的抗生素素，农业业转基因因，等31FoodRegulationsintheMainland大大陆的食食品法规规Law法法律FoodSafetyLaw食食品安全全法农产品质质量安全全法ProductQualityLaw食品质质量法QualityStandardizationLaw质质量标准准化法Import&&exportCommodityInspectionLaw进出口口商品检检验检疫疫法Exit-EntranceAnimal&&VegetablequarantineLaw进出出口动植植物检疫疫法AdvertisementLaw广告告法LawofConsumerRightProtection消费费者权益益保护法法32FoodRegulationsintheMainlandDepartmentRegulations部门规规章RegulationonHealth((Functional)Food保健健食品管管理办法法NetweightRegulation净净含量计计量规定定FoodHygieneSupervisionProcedure食品卫卫生监督督管理办办法RegulationonBarcode条条形码管管理办法法RegulationonFoodAdvertising食食品广告告管理办办法RegulationonImport&&ExportFoodLabels进出出口食品品标签管管理规定定RegulationontheMarketingofBreast-milkSubstitute母乳乳代用品品销售管管理办法法SafetyAdministrationonAgriculturalGMO农业业转基因因安全管管理办法法

33FoodRegulationsintheMainlandNationalandTradeStandards国家标标准和贸贸易标准准Foodlabelling食品品标签..\...\Regulationstandard\国家家标准\\GB7718.docUseoffoodadditivesandnutrients食品品添加剂剂和营养养素Hygienepracticeinfoodfactory食品品工厂的的食品卫卫生管理理Residueofcontaminants,pesticidesandantibiotics污污染物，，杀虫剂剂和抗生生素残留留Foodpackagingmaterials食食品包装装材料Foodanalysismethods食食品分析析方法Qualityandhygienestandardsofadditives,,rawmaterials,,semi--andfinishedfoods添加剂剂、原材材料、半半成品和和成品的的质量和和卫生标标准Morethan2000standardshavebeenputintoforce共制定定了2000多多个标准准34细看:食品安全全法((农产品品质量安安全法))食品添加加剂标准准食品包装装材料用用添加剂剂食品标签签标注标标准食品企业业通用卫卫生规范范35食品安全全法2009年6月月1日起起施行第一章总总则则第第二二章食食品安全全风险监监测和评评估第第三三章食食品安全全标准第第四章食食品生生产经营营第第五章章食品品检验第第六章食食品进进出口第第七章食食品安安全事故故处置第第八章监监督管管理第第九九章法法律责任任第第十章章附则则36总则第四条…国务院卫卫生行政政部门承承担食品品安全综综合协调调职责，负责食食品安全全风险评评估、食品安全全标准制制定、食品安全全信息公公布、食品检检验机构构的资质质认定条条件和检检验规范范的制定定，组织织查处食食品安全全重大事事故。国国务院质质量监督督、工商商行政管管理和国国家食品品药品监监督管理理部门依依照本法法和国务务院规定定的职责责，分别对食食品生产产、食品品流通、、餐饮服服务活动动实施监监督管理理。37食品安全全风险监监测和评评估第十二条条国务院农农业行政政、质量量监督、、工商行行政管理理和国家家食品药药品监督督管理等等有关部门门获知有有关食品品安全风风险信息息后，应当立立即向国国务院卫卫生行政政部门通通报。国国务院卫卫生行政政部门会会同有关关部门对对信息核核实后，，应当及及时调整整食品安安全风险险监测计计划。38食品安全全标准第十九条条食品安全全标准是是强制执执行的标标准。除食品品安全标标准外，，不得制制定其他他的食品品强制性性标准。。第二十条条食品安全全标准应应当包括括下列内内容：（（一）食食品、食食品相关关产品中中的致病性微微生物、、农药残残留、兽兽药残留留、重金金属、污污染物质质以及其他他危害人人体健康康物质的的限量规规定；（（二）食食品添加加剂的品品种、使使用范围围、用量量；（（三三）专供婴幼幼儿和其其他特定定人群的的主辅食食品的营营养成分分要求；（（四））对与食食品安全全、营养养有关的的标签、、标识、、说明书书的要求求；（（五五）食品生产产经营过过程的卫卫生要求求；（（六））与食品品安全有有关的质质量要求求；（（七七）食品品检验方方法与规规程；（（八）其其他需要要制定为为食品安安全标准准的内容容。39第二十二二条国务院卫卫生行政政部门应应当对现现行的食食用农产产品质量量安全标标准、食食品卫生生标准、、食品质质量标准准和有关关食品的的行业标标准中强强制执行行的标准准予以整合，统一公公布为食食品安全全国家标标准。第二十六六条食品安全全标准应应当供公公众免费费查阅。。40食品生产产经营第二十七七条食品生产产经营应应当符合合食品安安全标准准，并符符合下列列要求：：…六六））贮存、、运输和和装卸食品的容容器、工工具和设设备应当当安全、、无害，保持清清洁，防防止食品品污染，，并符合保保证食品品安全所所需的温温度等特特殊要求求，不得将将食品与与有毒、、有害物物品一同同运输；；（（七））直接入口口的食品品应当有小小包装或或者使用用无毒、、清洁的的包装材材料、餐餐具；41第二十九九条国家对食食品生产产经营实实行许可可制度。。从事食食品生产产、食品品流通、、餐饮服服务，应当依法法取得食食品生产产许可、食品流流通许可可、餐饮饮服务许许可。取得食品品生产许许可的食食品生产产者在其其生产场场所销售售其生产产的食品品，不需需要取得得食品流流通的许许可；取得餐餐饮服务务许可的的餐饮服服务提供供者在其其餐饮服服务场所所出售其其制作加加工的食食品，不不需要取取得食品品生产和和流通的的许可；；农民个人人销售其其自产的的食用农农产品，，不需要要取得食食品流通通的许可可。42食品检验验第五十七七条食品检验验机构按按照国家家有关认认证认可可的规定定取得资质质认定后后，方可可从事食食品检验验活动。但是，，法律另另有规定定的除外外。食食品品检验机机构的资资质认定定条件和和检验规规范，由由国务院院卫生行行政部门门规定。。本法施行行前经国国务院有有关主管管部门批批准设立立或者经经依法认认定的食食品检验验机构，，可以依依照本法法继续从从事食品品检验活活动。43第六十条条食品安全全监督管管理部门门对食品品不得实施施免检。。44Chinafoodregulations:45预包装食食品通用用标签标标准GB7718预包装食食品prepackagedfoods经预先定定量包装装，或装装入（灌灌入）容容器中，，向消费费者直接接提供的的食品。。食品标签签foodlabel食品包装装上的文文字、图图形、符符号及一一切说明明物。46食品标签签的作用用1引导导、指导导消费者者选购食食品2促进进销售3向消消费者承承诺4向监监督机构构提供监监督检查查依据5维护护食品制制造者的的合法权权益47ThingsinfoodFoodIngredients–‘food’FoodAdditive–addedinsmallquantitiestoachieveaspecificfunctionContaminants–accidentallyfoundinfood(pollutants,chemicals,,drugs,etc))Processingaids–addedtoachieveaspecificfunctionbutthenremovedalthougharesiduemightbeleft48食品添加加剂标准准GB14880表A.1食品品添加剂剂的使用用范围和和使用量量………………………………………………………5表A.2食品品中允许许使用的的添加剂剂及使用用量…………………………………………………89表A.3可在在各类食食品中按按生产需需要适量量使用的的添加剂剂名单……………………168表A.4按生生产需要要适量使使用的添添加剂所所例外的的食品类类别名单单………………171附录B食食品用用香料名名单……………………………………………………………………………172表B.1允许许使用的的食品用用天然香香料名单单……………………………………………172表B.2允许许使用的的食品用用天然等等同香料料名单………………………………………185表B.3允许许使用的的食品用用人造香香料名单单……………………………………………21149附录C食食品工工业用加加工助剂剂使用名名单………………………………………………………217表C.1食品品工业用用加工助助剂使用用名单……………………………………………………217表C.2食品品用酶制制剂及其其来源名名单………………………………………………………220附录D胶胶基糖糖果中基基础剂物物质及其其配料名名单……………………………………………226附录E食食品添添加剂功功能类别别……………………………………………………………………228附录F食食品分分类系统统………………5051农产品市市场的食食品质量量与安全全问题52超市食品品的质量量问题问题蔬菜中农农药过期熟食不新新鲜不合格产产品致癌癌物不卫生色素\添