食品安全法及相关法律法规

贯彻落实《食品安全法》及相关法律法规告知书

榆中县卫生局卫生监督所

2011年3月重要意义义《中华人人民共和和国食品品安全法法》（以以下简称称《食品品安全法法》）、、《中华华人民共共和国食食品安全全法实施施条例》》（以下下简称《《实施条条例》））相继于于2009年6月1日日、7月月20日日正式颁颁布实施施，2010年年5月1日，卫卫生部又又同时颁颁布了《《餐饮服服务许可可管理办办法》及及《餐饮饮服务食食品安全全监督管管理办法法》（以以下简称称“一法法一条例例两办法法”）。。“一法法一条例例两办法法”对规规范餐饮饮服务经经营活动动，防范范餐饮食食品安全全事故发发生，增增强餐饮饮食品安安全监管管工作的的规范性性、科学学性和有有效性，，提高餐餐饮食品品安全整整体水平平，具有有十分重重要的意意义。一、法律律法规明明确餐饮饮服务经经营者的的责任食品生产产经营者者应当按按照有关关食品安安全法律律、法规规和食品品安全标标准从事事食品生生产经营营活动，，建立健健全各项项食品安安全管理理制度，，采取有有效管理理措施，，保证食品品安全。食品生生产经营营者应对其经营营的食品品安全负负责，对社会会和公众众负责，，承担社社会责任任（《食食品安全全法》、、《实施施条例》》第三条条、《餐餐饮服务务食品安安全监督督管理办办法》第第四条））。二、法律律法规赋赋予餐饮饮服务经经营者的的义务（一）餐餐饮服务务经营应应当符合合食品安安全标准准，并符符合食品品安全法法第二十十七条规规定的十十一项要要求（《《食品安安全法》》第二十十七条））。（二）国国家对食食品生产产经营实实行许可可制定。。（《食食品安全全法》第第二十九九条）餐餐饮服务务提供者者必须依依法取得得《餐饮饮服务许许可证》》，按照照许可范范围依法法经营，，并在就就餐场所所醒目位位置悬挂挂或者摆摆放《餐餐饮服务务许可证证》。（（《餐饮饮服务食食品安全全监督管管理办法法》第八八条）。。（三）食食品生产产经营者者应当按按照《食食品安全全法》第第三十四四条的规规定建立立并执行行从业人人员健康康检查制制度和健健康档案案制度（（《实施施条例》》第二十十三条））。从事事接触直直接入口口食品工工作的人人员患有有痢疾、、伤寒、、甲型病病毒性肝肝炎、戊戊型病毒毒性肝肝炎等消化道道传染病病，以及及患有活活动性肺肺结核、、化脓性性或者渗渗出性皮皮肤病等等有碍食食品安全全的疾病病的（《《实施条条例》第第二十三三条规定定），食食品生产产经营者者应当将将其调整整到其他他不影响响食品安安全的工工作岗位位（《餐餐饮服务务食品安安全监督督管理办办法》第第十条））。餐饮服务务从业人人员应当当依据《《食品安安全法》》第三十十四条第第二款的的规定每每年进行行健康检检查，取取得健康康合格证证明后方方可参加加工作。。（《餐餐饮服务务食品安安全监督督管理办办法》第第十条））（四）餐餐饮服务务提供者者应当建建立健全全本单位位的食品品安全管管理制度度，加强强对职工工食品安安全知识识的培训训，配备备专职或或者兼职职食品安安全管理理人员，，做好对对所经营营食品的的检验工工作，依依法从事事食品经经营活动动（《食食品安全全法》第第三十二二条、《《餐饮服服务食品品安全监监督管理理办法》》第九条条）。餐饮服务务提供者者应当依依照《食食品安全全法》第第三十二二条的规规定组织织职工参参加食品品安全知知识培训训，学习习食品安安全法律律、法规规、规章章、标准准和其他他食品安安全知识识，并建建立培训训档案（（《实施施条例》》第二十十二条、、《餐饮饮服务食食品安全全监督管管理办法法》第十十一条））。（五）餐餐饮服务务提供者者应当制制定食品品安全事事故处置置方案，，定期检检查本企企业各项项食品安安全防范范措施的的落实情情况，及及时消除除食品安安全事故故隐患（（《食品品安全法法》第七七十条、、《餐饮饮服务食食品安全全监督管管理办法法》第二二十一条条）。发生食品品安全事事故的单单位应当当立即予予以处置置，防止止事故扩扩大。任任何单位位或者个个人不得得对食品品安全事事故隐瞒瞒、谎报报、缓报报，不得得毁灭有有关证据据（《食食品安全全法》第第七十一一条）。。餐饮服务务提供者者发生食食品安全全事故，，应当立立即封存存导致或或者可能能导致食食品安全全事故的的食品及及其原料料、工具具及用具具、设备备设施和和现场，，在2小小时之内内向所在在地县级级人民政政府卫生生部门和和食品药药品监督督管理部部门报告告，并按按照相关关监管部部门的要要求采取取控制措措施。（（《餐饮饮服务食食品安全全监督管管理办法法》第二二十二条条）（六）食食品生产产经营者者的生产产经营条条件发生生变化，，不符合合食品生生产经营营要求的的，食品品生产经经营者应应当立即即采取整整改措施施；有发发生食品品安全事事故的潜潜在风险险的，应应当立即即停止食食品生产产经营活活动，并并向所在在地县级级食品药药品监督督管理部部门报告告；需要要重新办办理许可可手续的的，应当当依法办办理（《《实施条条例》第第二十一一条）。。（七）食食品经营营企业采采购食品品，应当当查验供供货者的的许可证证和食品品合格的的证明文文件（《《食品安安全法》》第三十十九条））。餐饮饮服务提提供者应应当建立立食品、、食品原原料、食食品添加加剂和食食品相关关产品的的采购查查验和索索证索票票制度。。（《餐餐饮服务务食品安安全监督督管理办办法》第第十二条条）食品经营营者应当当按照保保证食品品安全的的要求贮贮存食品品，定期期检查库库存食品品，及时时清理变变质或者者超过保保质期的的食品（（《食品品安全法法》第四四十条））。（八）餐餐饮服务务提供者者应当依依照《食食品安全全法》第第三十九九条以及及《餐饮饮服务食食品安全全监督管管理办法法》第十十二条））规定建建立进货货查验记记录制度度，如实实记录法法律规定定记录的的事项，，或者保保留载有有相关信信息的进进货票据据，按照照有关规规定整理理采购记记录及相相关资料料，记录录、票据据的保存存期限不不得少于于2年。。（十一））餐饮服服务提供供者应当当按照国国家有关关规定和和食品安安全标准准采购、、保存和和使用食食品添加加剂。（（《餐饮饮服务食食品安全全监督管管理办法法》第十十五条））（十二））食品经经营者发发现其经经营的食食品不符符合食品品安全标标准，应应当立即即停止经经营，通通知相关关生产经经营者和和消费者者，并记记录停止止经营和和通知情情况。食食品生产产者认为为应当召召回的，，应当立立即召回回。（《《食品安安全法》》第五十十三条第第二款））三、餐饮饮服务的的基本要要求餐饮服务务提供者者应当严严格遵守守国家食食品药品品监督管管理部门门制定的的餐饮服服务食品品安全操操作规范范，符合合《餐饮饮服务食食品安全全监督管管理办法法》第十十六条十十项要求求。（一）在在制作加加工过程程中应当当检查待待加工的的食品及及食品原原料，发发现有腐腐败变质质或者其其他感官官性状异异常的，，不得加加工或者者使用。。（二）贮贮存食品品原料的的场所、、设备应应当保持持清洁，，禁止存存放有毒毒、有害害物品及及个人生生活物品品，应当当分类、、分架、、隔墙、、离地存存放食品品原料，，并定期期检查、、处理变变质或者者超过保保质期限限的食品品。（三）应应当保持持食品加加工经营营场所的的内外环环境整洁洁，消除除老鼠、、蟑螂、、苍蝇和和其他有有害昆虫虫及其孳孳生条件件。（四）应应当定期期维护食食品加工工、贮存存、陈列列、消毒毒、保洁洁、保温温、冷藏藏、冷冻冻等设备备与设施施，校验验计量器器具，及及时清理理清洗，，确保正正常运转转和使用用。（五）操操作人员员应当保保持良好好的个人人卫生。。（六）需需要熟制制加工的的食品，，应当烧烧熟煮透透；需要要冷藏的的熟制品品，应当当在冷却却后及时时冷藏；；应当将将直接入入口食品品与食品品原料或或者半成成品分开开存放，，半成品品应当与与食品原原料分开开存放。。（七）制制作凉菜菜应当达达到专人人负责、、专室制制作、工工具专用用、消毒毒专用和和冷藏专专用的要要求。（八）用用于餐饮饮加工操操作的工工具、设设备必须须无毒无无害，标标志或者者区分明明显，并并做到分分开使用，定定位存放放，用后后洗净，，保持清清洁；接接触直接接入口食食品的工工具、设设备应当当在使用用前进行行消毒。。（九）应应当按照照要求对对餐具、、饮具进进行清洗洗、消毒毒，并在在专用保保洁设施施内备用用，不得得使用未未经清洗洗和消毒毒的餐具具、饮具具；购置置、使用用集中消消毒企业业供应餐餐具、饮饮具，应应当查验验其经营营资质，，索取消消毒合格格凭证。。（十）应应当保持持运输食食品原料料工具与与设备设设施的清清洁，必必要时应应当消毒毒。运输输保温、、冷藏（（冻）设设备设施施。四、严禁禁事项（一）未未取得餐餐饮服务务许可从从事餐饮饮服务活活动。（二）用用非食品品原料制制作加工工食品或或者添加加食品添添加剂以以外的化化学物质质和其他他可能危危害人体体健康的的物质，，或者用用回收食食品作为为原料制制作加工工食品。。（三）经经营致病病性微生生物、农农药残留留、兽药药残留、、重金属属、以以及其他他危害人人体健康康的物质质含量超超过食品品安全标标准限量量的食品品。（四）经经营营养养成分不不符合食食品安全全标准的的专供婴婴幼儿和和其他特特定人群群的主辅辅食品。。（五）经经营腐败败变质、、油脂酸酸败、霉霉变生虫虫、污秽秽不洁、、混有异异物、掺掺假掺杂杂或者感感官性状状异常的的食品。。（六）经经营病死死、毒死死或者死死因不明明的禽、、畜、兽兽、水产产动物肉肉类，或或者生产产经营病病死、毒毒死或者者死因不不明的禽禽、畜、、兽、水水产动物物肉类的的制品。。（七）经经营未经经动物卫卫生监督督机构检检疫或者者检疫不不合格的的肉类，，或者生生产经营营未经检检验或者者检验不不合格的的肉类制制品。（八）经经营超过过保质期期的食品品。（九）经经营国家家为防病病等特殊殊需要明明令禁止止生产经经营的食食品；（十）有有关部门门责令召召回或停停止经营营不符合合食品安安全标准准的食品品后，仍仍拒不召召回或停停止经营营的。（十一））餐饮服服务提供供者违法法改变条条件造成成严重后后果的。。（二）至至（十二二）依据据《食品品安全法法》第二二十八条条（十二））禁止将将废弃食食用油脂脂加工后后再作为为使用油油脂销售售；禁止止将餐厨厨垃圾及及其加工工产品用用于食品品加工和和作为饲饲料。(十三))禁止经经营和使使用无标标签及其其他不符符合《食食品安全全法》、、《实施施条例》》有关标标签、说说明书规规定的预预包装食食品、食食品添加加剂。（十四））禁止经经营或使使用被包包装材料料、容器器、运输输工具等等污染的的食品；；（十五））禁止经经营添加加药品的的食品。。（十六））禁止聘聘用不得得从事食食品生产产经营管管理工作作的人员员从事管管理工作作（《食食品安全全法》第第九十二二条）五、主要要法律责责任（一）违违反严禁禁事项第第（一））项，即即：未经经许可从从事餐饮饮服务的的，由食食品药品品监管部部门根据据《食品品安全法法》第八八十四条条予以处处罚，没没收违法法所得、、违法生生产经营营的食品品和用于于违法生生产经营营的工具具、设备备、原料料等物品品；违法法生产经经营的食食品货值值金额不不足一万万元的，，并处二二千元以以上五万万元以下下罚款；；货值金金额一万万元以上上的，并并处货值值金额五五倍以上上十倍以以下罚款款。（二）违违反严禁禁事项第第（二））至（十十一）项项之一的的，由食食品药品品监管部部门按照照职责分分工，没没收违法法所得、、违法生生产经营营的食品品和用于于违法生生产经营营的工具具、设备备、原料料等物品品；违法法生产经经营的食食品货值值金额不不足一万万元的，，并处二二千元以以上五万万元以下下罚款；；货值金金额一万万元以上上的，并并处货值值金额五五倍以上上十倍以以下罚款款；情节节严重的的，吊销销许可证证（《食食品安全全法》第第八十五五条）。。（三）违违反严禁禁事项第第（十二二）项的的，由食食品药品品监管部部门依据据《食品品安全法法》第八八十五条条规定，，没收违违法所得得、违法法生产经经营的食食品和用用于违法法生产经经营的工工具、设设备、原原料等物物品；违违法生产产经营的的食品货货值金额额不足1万元的的，并处处2000元以以上5万万元以下下罚款；；货值金金额1万万元以上上的，并并处货值值金额五五倍以上上十倍以以下罚款款；情节节严重的的，吊销销许可证证。（四）违违反严禁禁事项第第（十二二）至（（十五））项的，，由食品品药品监监督管理理部门没没收违法法所得、、违法生生产经营营的食品品和用于于违法生生产经营营的工具具、设备备、原料料等物品品；违法法生产经经营的食食品货值值金额不不足一万万元的，，并处二二千元以以上五万万元以下下罚款；；货值金金额一万万元以上上的，并并处货值值金额二二倍以上上五倍以以下罚款款；情节节严重的的，责令令停产停停业，直直至吊销销许可证证。（五）违违反严禁禁事项第第（十六六）项的的由原发发证部门门吊销许许可证。。（六）有有关其他他违