制度化管理的发展演变与评析

制度化管理发展演变与评析组长：蔡贞秀组员：李倩、陶桂芬、韩莹制度化管理的发展演变与评析第1页一、概念制度

：（institution）要求大家共同恪守办事规程或行动准则。制度化

（institutionalization）是指群体和组织社会生活从特殊、不固定方式向被普遍认可固定化模式转化过程。制度化管理的发展演变与评析第2页制度化管理

：以制度为标准，把制度看成是企业法津，职员进入企业以后，先进行企业制度方面教育，使其充分了解企业要求，之后严格执行。

制度化管理的发展演变与评析第3页二、演变1、远古时代社会生产力处于手工劳动阶段交通、通讯不便，联络成本高，有效性低以家庭为基本单位，规模小，结构简单——传统经验管理，较少制度化。制度化管理的发展演变与评析第4页2、萌芽时期

（1）汉穆拉比法典颁布管理当初贸易、人行为、人与人之间关系、工资、处罚和许多其它社会问题依据。——人类由史前时代向农耕文明时代，

制度化初显。制度化管理的发展演变与评析第5页（2）英国工业革命

——初具雏形工厂制度形成降低了成本，扩大了市场农业生产

工业生产工厂建立工作从家庭转到工厂指导和组织需要

手工劳动

变为机器劳动制度化管理的发展演变与评析第6页以小瓦特、欧文、亚当、斯密、巴贝奇等人为代表，开始真正重视组织管理理论研究，从此生产计划、技术和劳动分下，设备合理使用，劳资关系等成为管理者研究专题。

——对制度化管理从经验直觉进入了较系统

研究制度化管理的发展演变与评析第7页工厂制度下，制度化主要内容：

招募

训练

纪律

激励制度化管理的发展演变与评析第8页评析：

总来说，工厂制度下制度较为简单，是各工厂在以提升效率为目标，总结经验形成。工厂制度及其管理经验从英国推广到其它国家，直到美国铁路企业出现后才有较大进展。制度化管理的发展演变与评析第9页3、兴起期（1）铁路-制度化管理开路先锋:二十世纪四五十年代，铁路工作分散，铁轨和火车投资大，列车时刻表要求计划和协调。——而为了指导下级组织人员决议，

必须制订长久性规章和政策。制度化管理的发展演变与评析第10页铁路经营促使制度化管理形成

里程碑事件：

在1841年10月5日一次铁路事故后，乔治·W·惠斯勒为西部线设计了当代化分工仔细内部组织结构。1841年，马萨诸塞州西部铁路企业建立了某种区段责任制，明确了权利等级制度；1846年巴尔摩和俄亥俄铁路本杰明·拉特岁布，首次提出了统计铁路运行款项并编制日报表、月报表方便考评制度；1847年，建立了俄亥俄州铁路，意在分散财政管理、建立职能部门；1852年就任宾夕法尼亚铁路总经理J·汤姆森，形成了一套分权、权力机构与职能部门。1854年，丹尼尔在纽约-伊利铁路企业建立了一系列制度，并制订了一系列组织细则来落实。确定了工人等级和工种，权利和责任层次。制度化管理的发展演变与评析第11页（2）麦卡勒姆——良好管理要以严格纪律、详细和详细职务说明、经常准确地汇报任务完成情况、依据成绩确定工资和提升、明确要求上下级权力层次以及在整个组织结构中落实个人责任和下级对上级汇报责任等为基础。制度化管理的发展演变与评析第12页评析：

分工严密、结构合理、协调控制铁路企业组织结构和管理制度逐步形成，而与之相适应近代财务会计、统计制度基本方法也在50~60年代逐步发展起来。制度化管理的发展演变与评析第13页4、发展期制度化管理是企业本身发展需要当代企业产生过程中伴伴随大量管理制度产生。企业成长产生了一个需要，即使通讯制度化、方便于协调和控制。尤其是书面备忘录和书面汇报制度化。制度化管理的发展演变与评析第14页5、制度化管理现实状况明确要求每个岗位权力和责任，并作明确规范而制度化形成有序指挥链或等级系统，以制度形式巩固以文字形式要求职位特征以及对人要求，经过正式考试或者训练和教育挑选组织中全部组员。全部权与管理相分离。不受个人情感影响，普遍适合用于全部情况和全部人。管理者职务是管理者职业，应忠于职守，而不是忠于某个人。制度化管理的发展演变与评析第15页企业制度化管理，制度内容涵盖

类型定义详细形式企业基本制度含有根本性质、要求企业形成和组织方式，决定企业性质基本制度。企业章程、董事会组织、高层管理组织规范…管理制度对企业管理各基本方面要求活动框架，调整集体协作行为制度。各部门、各层次职权、责任和相互间配合、协调关系制度…技术规范包括一些技术标准、技术规程要求。生产工艺流程、操作规程、使用保养维修要求…业务规范针对业务活动过程中那些大量存在、重复出现事，所制订作业处理要求。安全规范、服务规范、业务规程、命令服从关系…个人行为规范全部对个人行为起制约作用制度规范统称个人行为品德规范、劳动纪律、仪态仪表规范、岗位职责…制度化管理的发展演变与评析第16页制度化管理利弊

运行规范化和标准化，促进企业与国际接轨

提升工作效率

很大程度上降低决议失误

扼杀员工创造性

增加企业经营风险

早期会增加企业经营成本

制度泛滥很轻易使其成为一纸空文利好弊端制度化管理的发展演变与评析第17页三、展望1.建立制度，必须充分考虑其可行性和可操作性

2.推行制度，必须维护其