高速铁路生产一体化管理办法

1、高速铁路生产一体化管理办法高速铁路生产一体化管理方法为深入推进高速铁路生产一体化，探索完善高铁根底设施养修维护模式， 进一步提升生产一体化运行水平，确保高铁平安长治久安，根据路局关 于深入推进高速铁路生产生活一体化的实施意见上铁办20*248号 相关要求，在总结以往实践经验的根底上，特制订本细那么。一、总体要求认真贯彻落实路局推进铁路创新开展的要求，按照“专 业引领、站段协调、车间组织、工区落实、条块结合、生产一体”的思路， 以高速铁路根底设施修理规那么为依据，把综合维修工区作为独立“作战” 单元，深入推进区域性的生产一体化，实行各专业共用天窗、联合作业的 综合维修模式，强化专业结合部管理，促

2、进提高天窗资源利用率和维修作 业效率，实现高速铁路平安稳定、设备优质的目标。二、完善生产一体化模式具体做到“六统一”，即统一组织架构、统 一天窗安排、统一生产方案、统一作业组织、统一防护体系、统一应急处 置。统一组织架构。根据高速铁路根底设施维修特点，工务等各专业原那么上按段、车间、 工区三个层面统一组织架构，综合维修工区内各专业管辖范围保持根本一 致，并根据设备数量和状态统一定员标准，为实现以天窗综合利用为主要 标志的生产一体化管理奠定根底。统一天窗安排。各专业共用路局统一安排的各条高铁线路综合维修天窗，并在相关技 术管理规章制度中予以明确。按照资源共享的原那么，工电供等专业在编 制维修方案

3、时，统筹考虑在同一天窗时段内、同一区域内多专业集中作业， 实现天窗资源综合利用，提高维修作业效率。统一生产方案1.施工方案：高速铁路施工月方案、日方案，均严 格执行路局营业线施工平安管理规定，由施工单位根据施工需要，通过施 工方案管理系统，履行申请、会签、审核、审批等相关工作流程，由路局 施工管理办公室统一下达执行。2.维修方案：高速铁路综合维修方案严格执行路局高速铁路行车设备 综合天窗维修管理方法规定，具体实行月、周、日方案制度。1月方案。根据高速铁路根底设备实际状态和年度生产任务，由 设备管理单位编制月度生产方案，每月20日前由工务专业牵头组织其他 专业召开月度方案平衡会，进行会商、统筹安

4、排，经平衡后明确各专业月 度方案，确保月度生产工作有序开展。3日方案。各单位日方案应于作业前3日分别报路局主管业务 处，路局主管业务处审核同意后于作业前2日9:00时前报路局调度所审 批，于作业前1日12:00时前下达各有关业务处、单位和相关行车、供电 调度台。日方案调整原那么上应在日方案下达前完成，特殊原因确需调 整时，14:00时前报路局主管业务处审核，经调度所同意后修正、下达。 有作业车组参与的联合作业，按供电维管、工务部门排序负责汇总 提报；无作业车组参与的联合作业，那么按工务、供电维管、电务、 通信、变电、电力、给水、房建等部门排序负责汇总提报。统一作业组织1.联合设备检查。综合维修

5、工区结合各自的专业特 点，根据检查周期，联合对道岔、轨道电路、轨道与接触网、光电缆等工 电、工供、电供专业结合部设备进行联合检查，为车间编制维修方案及统 筹天窗提供依据。工电专业联合检查：工、电车间联合编制设备检查方案，综合维修 工区每月1次对工电结合部设备进行检查，每周1次对设备进行联合巡查。工供专业联合检查：由供电段牵头组织工务段对线路和接触网、电 力设备技术参数联合检查，检查周期不长于一年。重点对施工后的外轨超 高、轨面标高、接触网导线高度特别是低净空桥和隧道处、支柱侧面 限界、曲线处接触网拉出值、接触网电分相分相里程、电磁枕及施工 地段卸路料对供电设备的影响、沿线状况进行联合检查。通道

6、门联合检查：为加强高铁通道的管理，确保通道封闭有效、共 同正常使用，综合维修工区工务、电务、供电、通信专业要定期和不定期 地进行检查。工区日常作业人员进出高铁通道时，要检查通道设备是否完 好、门锁有无损缺等。每季综合维修工区要组织一次联合检查，做好检查 记录，检查发现的问题及时沟通解决，共保高铁平安。具体联合检查时间定于每季度末下旬，综合维修工区工务、电务、供 电、通信四个专业各派一人参加联合检查，重点对通道公共锁、连环锁、 走行槽及走行轮进行联合检查与维护。每次联合检查工务专业携带两把公 共锁的备用锁，两把清淤小铲子、长效油脂、备用链条，电务专业携带润 滑油润滑锁，供电专业携带剪钳剪链条或损

7、坏的锁、通信专业携 带小扫帚两把。四个专业自备连环锁备用锁。一季度检查使用工务专业车辆，供电专业车辆工区应急备用；二季度 检查使用供电专业车辆，电务专业车辆工区应急备用；三季度检查使用电 务专业车辆，工务专业车辆工区应急备用；四季度检查使用工务专业车辆， 供电专业车辆工区应急备用。消防、反恐联合检查：消防和防恐器材定置管理，工区每月第三周 周一下午对保养点内消防和反恐器材进行联合检查，确认检查消防器材和 反恐是否在制定位置、是否缺少、是否失效。外部环境巡查作业时，发现存在对其他专业设备造成平安隐患的问 题时，应及时通知工长或副工长，并派相关专业人员进行现场确认。2.联合编制作业方案。根据联合检

8、查结果及周方案的安排，由综合维 修工区共同制定联合作业方案。方案中必须明确作业工程、天窗时段、影 响范围、人员分工、机具材料、作业流程及标准、平安卡控措施等内容， 联合作业方案必须经相关专业作业负责人共同审核、签认。作业车辆必须停在规定的位置，轨道车库始终保持干净整洁。轨道车 入库人员撤离时应关闭库内大灯和轨道车库大门。4.联合作业。作业过程中应认真执行岗位作业指导书，实施一日 作业标准化，提高养修作业质量。X电专业联合作业工程：1更换钢轨件；2整组道岔抬道整修作业；3道岔脱杆捣固整治作业，结合部病害处理及晃点整治等；不良胶结绝缘更换，胶结绝缘接 头轨端绝缘肥边打磨，拉轨调整轨缝；5更换道岔转

9、辙机及安装装置；6道岔框架、动程、方向调整；7道岔尖轨、心轨竖切不密整治；8尖轨顶铁间隙调整，跟端支距调整；9道岔尖轨、根本轨爬行、串动整治；10处理道岔连接杆旷动、根本轨横移病害；11道岔转辙部位岔枕更换、轨枕间距调 整；12失效滑床板更换及空吊处理，辊轮调整；13道岔根本轨、尖轨肥 边打磨作业；14转辙部位螺栓改锚作业；15道岔转辙部位螺栓及扣件的 紧、松补缺；（16）应急处理等。工供专业联合作业工程：作业人员和所携带的物件、工具最顶端距离接触网带电局部缺乏2米的作业；路堑采用锚索加固和对危岩落石 防护加固；大机隧道内钢轨打磨；4更换钢轨件；5轨道起重吊车装卸路料需接触网停电配合时；曲线外

10、轨超高调整作业单次或累计超过7mm，线路维修抬道、拨道作业单次或累 计超过30mm ；更换支座；整治线梁偏心：钢梁上部清洗、检查、 养护作业；桥隧施工引起线路数据超标或平安距离缺乏需要供电配合的 工程；（11）在线路、路基旁开挖接触网支柱、拉线基坑等影响线路和路基稳 定的工程；（12）在桥、隧道安装接触网预埋件、支持件等施工工程；（13）更换 电分相地面感应器电磁枕，在轨枕板上面重新植入化学锚栓。点名制度：各专业每日作业前必须在点名室召开点名会，布置当日 作业任务、人员分工和平安预想等。联合作业时，由作业主体负责人牵头， 组织配合专业召开联合班前点名。日常班前点名会时间：供电17： 00；工务

11、20： 00；电务21： 00； 通信21： 00。（2）联合作业班前点名会时间：20： 00。统一防护体系综合维修防护按上海铁路局高速铁路施工、维修综 合防护作业方法试行上铁运20*255号规定执行。综合防护作业体系施工、维修作业时段内，各作业单位应指定1 名现场防护员担当现场主防护员，负责与车务应急值守人员、现场防护员 进行防护联络。车务应急值守人员与现场主防护员间应使用GSM-R通信设备进行联 络车站使用FAS台。施工、维修作业时段内，车务应急值守人员负责 将列车车列运行等信息按规定通报作业单位现场主防护员，现场主防 护员负责将信息按照规定及时向本单位施工负责人和现场防护员传递。车务应急

12、值守人员、现场主防护员、现场防护员的通话必须录音，录 音记录应于施工、维修作业结束后24小时内完成转储，保存1个月备查。 车务站段、作业单位应建立录音抽听检查制度。担当防护作业时，车务应急值守人员应于施工、维修作业开始30 分钟前按照工务、电务、供电、通信、房建、车辆、给水专业的顺序逐个 与作业单位现场主防护员进行通话试验，并在“上海铁路局车务防护控制 表”内记录。通话试验不良时，该作业单位的现场主防护员应在行车室负 责防护、联络、登销记等工作。担当防护作业时段内，用于联络的GSM-R 通信设备必须保证开机状态。施工、维修作业登记，由作业单位负责办理登记手续，车务应急值 守人员根据调度命令，到

13、点后代作业单位完成成认登记。遇施工方案中注明分步登记、分步开通或开通后有行车限制条件的， 均由原作业单位办理销记。遇施工、维修作业不能按原方案开通等特殊情 况时，由原登记的作业单位办理登记及销记手续。如来不及登、销记时， 可由作业单位调度根据施工负责人申请，通过施工维修登销记信息系统办 理登、销记手续，不具备条件时，将登、销记内容按粘贴登销记格式要求 至登记站，登记站车务应急值守人员采用粘贴方式完成登、销记，并向列 车调度员报告。施工、维修调度命令下达后，车务应急值守人员向主体作业单位现 场主防护员传达调度命令，主体作业单位现场主防护员接收命令后负责向 施工负责人转达，施工负责人负责通知配合单

14、位。采用该种方式交付的调 度命令，可不在调度命令登记簿“接收命令人姓名”栏内签认。施工、维修作业地段内有作业车配合时，由车务应急值守人员按以 下规定通知各作业单位现场主防护员。站内施工、维修作业地段有作业车配合时：车务应急值守人员在接到 司机问路请求后，应先通知现场主防护员再准备进路；进路准备妥当后， 车务应急值守人员再次通知现场主防护员。3.其他事项施工、维修作业时段内需操纵道岔进行检查、试验时， 应执行以下规定。维修作业以及确认列车开行前需操纵道岔检查、试验时，由车务应急 值守人员根据电务作业单位现场主防护员的申请进行操纵。因探伤作业需操纵道岔时，由车务应急值守人员根据工务作业单位现 场主

15、防护员的申请进行操纵。施工作业需操纵道岔检查、试验时，执行既有规定，仍由电务人员负 责操纵，并按规定办理登记签认手续。需接触网停送电作业时，仍由作业单位按规定指派要令人员与路局 供电调度员办理停送电手续。统一应急处置根据生产一体化的要求，成立综合应急处置小组，由 综合维修工区工长任组长，副工长任副组长。应急处置严格按照路局应急 处置预案、应急处置管理方法执行。1.联合处置措施。发生设备故障时，车站值班员应通知设备管理单位，设备管理单位 按规定进行登记、停用。应急处置人员需上道应急处置时，可由其他专业人员担任驻站和现 场防护员，上道进行故障检查处理时，均应携带具备录音等功能的专用通 讯设备，并做

16、到上道同进同出，应急处置人员应服从防护人员的安排。恶劣天气下，综合应急处置小组应组织现场设备联合检查，并共同 完成隐患问题处置。发现设备隐患问题需临时要点封锁进行处置时，设备管理单位 负责按规定做好临时要点封锁的申请，综合应急处置小组各专业均应 做好所需人员组织和物资准备，确保联合处置顺利完成。车辆相关要求。作业车日常必须保证接触网和工务作业车停放在随时能出动的位置; 如联挂存放时，应将接触网作业车编组在连接到发线方向的第一位，相应 车站、综合维修工区应积极配合共同做好编组作业。学习培训。根据路局安排，组织对综合维修工区人员进行跨专业学 习、培训，提高应急处置能力。综合维修工区每年组织不少于一

17、次联合应 急演练，提高应急救援队伍快速反响能力。联合应急演练工程：工务、 供电专业、车站防洪、倒树联合应急演练；工务、电务专业区间红光带 联合应急演练；工务、供电专业接触网脱落联合应急演练；工务、电 务专业道岔故障联合应急演练；工务、通信、电务、供电专业异物侵限 应急演练。三、完善作业组织协调机制为确保高速铁路综合维修作业正常有序进 行，各专业间紧密衔接，制定各级养修方案作业协调例会制度。1.生产一体化例会。作业当日15： 30，由综合维修工区工长召集副 工长、作业车司机及其它作业单位负责人含配合单位负责人参加，在 综合维修工区会议室召开联合作业协调会。会议内容：一是对前日的作业 平安、质量、任务情况进行分析小结，并对存在问题提出改良措施；二是 对当日的作业任务、平安预想、各专业作业配合、作业时间、影响范围、 车辆编组及开行方案、登记地点、登记内容等进行布置、协调、确定；三 是对次日作业方案进行对接和确认；四是每周四例会，除完成上述议程外， 还需对本周的联合