567施工合同、成本、安全管理

1、第五章施工项目合同管理合同文件件本合同协协议书（包括补补充协议议）中中标通知知书投投标书及及其附件件专用用条款通用条条款有有关的标标准、规规范及技技术文件件图纸纸工程程量清单单报价价单或预预算书施工承包包合同中中发包方方的责任任与义务务提供具备备施工条条件的施施工现场场和施工工用地；提供其他他施工条条件包括括施工用用水、电电从工地地外接至至条款约约定地点点、开通通道路等等；提供施工工所需资资料；办理施工工所需证证件、批批件等；组织承包包人和设设计单位位进行图图纸会审审设计交交底；按合同规规定支付付合同价价款；按合同规规定及时时向承包包人提供供所需指指令、批批准；按合同规规定主持持和组织织工程的

2、的验收；施工承包包合同中中承包方方的责任任与义务务按合同要要求的质质量完成成施工任任务；按合同要要求的工工期完成成并交付付工程；施工期间间遵守政政府有关关主管部部门的管管理规定定；负责保修修期内的的工程维维修；接受发包包人、工工程师或或其代表表的指令令；负责工地地安全，看管进进场材料料、设备备和未交交；负责对分分包的管管理，并并对分包包方的行行为负责责；安全施工工，保证证施工人人员的安安全和健健康；保持现场场整洁；按时参加加各种检检查和验验收承包人（总承包包单位）的工作作向分包人人提供与与分包工工程相关关的各种种证件、批件、各种相相关资料料及具备备施工条条件的施施工场地地；组织分包包人参加加发

3、包人人组织的的图纸会会审，向向分包人人进行设设计图纸纸交底；提供本合合同专用用条款中中约定的的设备和和设施，并承担担因此发发生的费费用；随时为分分包人提提供确保保分包工工程的施施工所要要求的施施工场地地和通道道等，满满足施工工运输的的需要，保证施施工期间间的畅通通；负责整个个施工场场地的管管理工作作，协调调分包人人与同一一施工场场地的其其他分包包人之间间的交叉叉配合，确保分分包人按按照经批批准的施施工组织织设计进进行施工工分包人与与发包人人的关系系分包人须须服从承承包人转转发的发发包人或或工程师师与分包包工程有有关的指指令。未未经承包包人允许许，分包包人不得得以任何何理由与与发包人人或工程程师

4、发生生直接工工作联系系；不得得直接致致函发包包人或工工程师；不得直直接接收收发包人人或工程程师的指指令；如如分包人人与发包包人或工工程师发发生直接接工作联联系，将将被视为为违约，并承担担违约责责任。分包人的的工作按照分包包合同的的约定，对分包包工程进进行设计计（分包包合同有有约定时时）、施施工、竣竣工和保保修；按照合同同约定的的时间，完成规规定的设设计内容容，报承承包人确确认后在在分包工工程中使使用。承承包人承承担由此此发生的的费用；在合同约约定的时时间内，向承包包人提供供年、季季、月度度工程进进度计划划及相应应进度统统计报表表；在合同约约定的时时间内，向承包包人提交交详细施施工组织织设计，承

5、包人人应在专专用条款款约定的的时间内内批准，分包人人方可执执行分包人的的工作遵守政府府有关主主管部门门对施工工场地交交通、施施工噪声声以及环环境保护护和安全全文明生生产等的的管理规规定，按按规定办办理有关关手续，并以书书面形式式通知承承包人，承包人人承担由由此发生生的费用用，因分分包人责责任造成成的罚款款除外；分包人应应允许承承包人、发包人人、工程程师及其其三方中中任何一一方授权权的人员员在工作作时间内内，合理理进入分分包工程程施工场场地或材材料存放放的地点点，以及及施工场场地以外外与分包包人的任任何工作作或准备备的地点点；已竣工工工程未交交付承包包人之前前，分包包应负责责保护。保险工程承包包

6、人应获获得发包包人为施施工场地地内的自自有人员员及第三三人人员员生命财财产办理理的保险险，且不不需要劳劳务分包包人支付付保险费费用。运至施工工场地用用于劳务务施工的的材料和和待安装装设备，由工程程承包人人办理或或获得保保险，且且不需要要劳务分分包人支支付保险险费用。工程承包包人必须须为租赁赁或提供供给劳务务分包人人使用的的机械设设备办理理保险，并支付付保险费费用。劳务分包包人必须须为从事事危险作作业的职职工办理理意外伤伤害保险险，并为为施工场场地内自自有人员员生命财财产和施施工机械械设备办办理保险险，支付付保险费费用。劳务报酬酬最终支支付全部工作作完成，经工程程承包人人认可后后14天内，劳劳务

7、分包包人向工工程承包包人递交交完整的的结算资资料。工工程承包包人收到到劳务分分包人递递交的结结算资料料后14天内进行行核实，工程承承包人确确认结算算资料后后14天内向劳劳务分包包人支付付劳务报报酬尾款款。合同实施施偏差处处理组织措施施，如增增加人员员投人，调整人人员安排排，调整整工作流流程和工工作计划划等。技术措施施，如变变更技术术方案，采用新新的高效效率的施施工方案案等。经济措施施，如增增加投人人，采取取经济激激励措施施等合同措施施，如进进行合同同变更，签订附附加协议议，采取取索赔手手段等。工程变更更的批准准承包商提提出的工工程变更更，应该该交与工工程师审审查并批批准：由由设计方方提出工工程

8、变更更应该与与业主协协商或经经业主审审查并批批准；由由业主方方提出的的工程变变更，涉涉及到设设计修改改的与设设计单位位协商，一般通通过工程程师发出出。监理理方发出出工程变变更的权权力，一一般会在在施工合合同中明明确约定定。为了有组组织的存存储信息息，方便便信息检检索和加加工整理理，必须须对施工工项目的的合同信信息进行行编码索赔的起起因合同对对方违约约；合同错错误；合同变变更；工程环环境变化化；不可抗抗力因素素索赔当事事人分类类承包人人与发包包人之间间的索赔赔；承包人人与分包包人之间间的索赔赔；承包人人或发包包人与供供货人之之间的索索赔；承包人人或发包包人与保保险人之之间的索索赔。索赔性质质分类

9、工程延延期索赔赔；工程加加速索赔赔；工程变变更索赔赔；工程终终止索赔赔；意外风风险和不不可预见见因素索索赔；其他索索赔：货货币贬值值、汇率率变化、物价变变化、政政策法令令等索赔的依依据主要要有：合合同文件件；法律律、法规规；工程程建设惯惯例。索赔程序序索赔意向向通知（索赔程程序第一一步）索赔资资料的准准备（事件经经过；产生原原因，划划清责任任，确定定依据；分析析、计算算，确定定工期和和费用索索赔值；收集集证据；起草草文件）索赔赔文件的的提交索赔文文件的审审核（索索赔文件件首先应应该交由由工程师师审核，索赔事事件是否否成立和和索赔计计算是否否正确合合理）业主审审核协协商（对对于工程程师的初初步意

10、见见，发包包人和承承包人可可能都不不接受或或者其中中的一方方不接受受，三方方可就索索赔的解解决进行行协商。）平行发包包的特点点对费用用控制：投标人人进行投投标报价价较有依依据；对对投资的的早期控控制不利利。对进度度控制：缩短建建设周期期；要进进行多次次招标，业主用用于招标标的时间间较多。对质量量控制：对业主主的质量量控制有有利；合合同交界界面比较较多，应应非常重重视各合合同之间间界面的的定义，否则对对质量控控制不利利。对合同同管理：招标及及合同管管理工作作量太大大。对组织织与协调调：对所所有承包包商的管管理及组组织协调调工作量量大。这这是平行行承发包包的致命命弱点，限制了了该种承承发包在在大型

11、项项目上的的应用。施工总承承包的特特点对费用用控制：有利于于业主对对总造价价的早期期控制；若在施施工过程程中发生生设计变变更，则则可能发发生索赔赔。对进度度控制：开工日日期较迟迟，建设设周期势势必较长长。这是是施工总总承包模模式的最最大缺点点，限制制了其在在建设周周期紧迫迫的项目目上的应应用。对质量量控制：项目质质量的好好坏很大大程度上上取决于于施工总总承包单单位的选选择，取取决于施施工总承承包单位位的管理理水平和和技术水水平。业业主对施施工总承承包单位位的依赖赖较大。对合同同管理：业主只只需要进进行一次次招标，与一家家承包商商签约，招标及及合同管管理工作作量大大大减少，对业主主有利；在很多多

12、工程实实践中，采用的的并不是是真正的的施工总总承包，而用所所谓的“费率招招标”，实质上上是开口口合同，对业主主方的合合同管理理和投资资控制十十分不利利。对组织织与协调调：业主主只负责责对施工工总承包包单位的的管理及及组织协协调，工工作量大大减小，对业主主比较有有利。施工总承承包管理理模式的的特点对费用控控制：某某部分施施工图完完成后，由业主主单独或或与施工工总承包包管理单单位共同同进行该该部分工工程的招招标，分分包合同同的投标标报价较较有依据据。在进进行施工工总承包包管理单单位的招招标时，只确定定总管理理费，没没有合同同总造价价，是业业主承担担的风险险之一。对进度控控制：施施工总总承包管管理的

13、招招标不依依赖施工工图设计计，可以以提前。对质量控控制：对对分包人人来说，符合质质量控制制上的“他人控控制”原原则，对对质量控控制有利利。各分分包合同同交界面面的定义义由施工工总承包包管理单单位负责责，减轻轻了业主主方的工工作量。对合同管管理：对对分包人人工程款款支付又又可分为为总包管管理单位位支付和和业主直直接支付付，前者者对加大大总包管管理单位位对分包包人管理理的力度度更有利利。招标标及合同同管理工工作量太太大对组织协协调：由由施工总总承包管管理单位位负责对对所分包包人的管管理及组组织协调调，大大大减轻了了业主的的工作。与分包包人的合合同一般般由业主主签订。削弱了了管理力力度合同方式式一般

14、是在在施工图图完成，施工任任务和范范围比较较明确，业主的的目标、要求和和条件都都清楚的的情况下下才采用用总价合合同总价合同同的特点点：发包包单位可可以较早早的确定定和预测测工程成成本；承承包人将将承担较较多的风风险；易易于确定定最低报报价的投投标人；在施工工进度上上能极大大地调动动承包人人的积极极性；发发包单位位易于对对项目控控制；必必须完整整明确承承包人的的工作；必须将将施工和和设计的的变化控控制在最最小。合同方式式单价合同同的特点点：由于于单价合合同允许许随工程程量变化化而调整整总价，即不存存在工程程量方面面的风险险；在招招标前，发包单单位无需需对工程程范围作作出完整整的、详详尽的规规定；

15、投投标也只只需要对对所列工工程内容容报出自自己的单单价；对对业主而而言，不不足之处处是，业业主需要要安排专专门力量量来核实实已经完完成的工工程量；实际投投资容易易超过计计划投资资，对投投资控制制不利。成本加酬酬金合同同：承承包人不不承担任任何价格格变化或或工程量量变化的的风险，这些风风险主要要由业主主承担，对业主主的投资资控制很很不利。案例背景资料料：根据据水利水电电土建工工程施工工合同条条件（G1-2000-0208），发包包人与承承包人签签订重力力坝第标段混凝凝土浇筑筑工程施施工合同同。合同同有如下下约定：（1）合同中中混凝土土工程量量为20万m3，单价为为300元/m3，合同工工期10个

16、月。（2）工程开开工前，按合同同价的10支付工工程预付付款，自自开工后后的第1个月起按按当月工工程进度度款的20逐月扣扣回，扣扣完为止止。（3）保留金金从开工工后第1个月起按按当月工工程进度度款的5逐月扣扣留；（4）当实际际完成工工程量超超过合同同工程量量的15时，对对超过部部分进行行调价，调价系系数为0.9。施工期期各月计计划工程程量和实实际完成成工程量量如下表表（单位位：万m3）。案例问题1.计算第5个月的工工程进度度款、预预付款扣扣回额、保留金金扣留额额、发包包人当月月应支付付的工程程款（单单位：万万元，有有小数点点的，保保留小数数点后两两位，下下同）。2.计算第10个月的工工程进度度款

17、、预预付款扣扣回额、保留金金扣留额额、发包包人当月月应支付付的工程程款。3.在第11个月进行行工程完完工结算算时，计计算承包包人应得得的工程程款总额额以及发发包人应应支付的的工程款款总额。案例解析1、（1）工程进进度款额额：3.0300=900万元（2）预付款款扣回额额：本月以以前已扣扣回预付付款额为为：（1.5+1.5+2.5+2.5）30020=480万元到本月月预付款款余额为为：工程程预付款款总额为为2030010=600万元，本本月需扣扣回600-480=120万元。而而本月进进度款的的20为9000.2=180万元，已已超过需需扣回的的预付款款。故本本月实际际应扣120万元的预预付款

18、。（3）保留金金扣留额额：9005=45万元（4）发包人人当月应应支付的的工程款款为：900-120-45=735万元案例解析2、（1）工程进进度款额额：到到第10个月末，累计实实际完成成工程量量为24万m3，合同工工程量的的1.15倍为201.15=23万m3，超过合合同工程程量15的部分分1万m3。故本月月工程进进度款为为：13000.9=270万元（2）预付款款扣回额额：0万元（3）保留金金扣留金金额：2705=11.50万元）（4）发包人人当月应应支付的的工程款款额：270-13.5=256.50万元（1分）3、承包人人应得的的工程款款总额为为：23300+13000.9=7170万元

19、发包包人应支支付的工工程款总总额为：7170-71705=6811.50万元（2分）案例1背景某堤防工工程项目目业主与与承包商商签订了了工程施施工承包包合同。合同中中估算工工程量为为5300m3，单价为为180元/m3。合同工工期为6个月。有有关付款款条款如如下：（1）开工前前业主应应向承包包商支付付估算合合同总价价20%的工程预预付款；（2）业主自自第一个个月起，从承包包商的工工程款中中，按5%的比例扣扣留保留留金；（3）当累计计实际完完成工程程量超过过（或低低于）估估算工程程量的10%时，可进进行调价价，调价价系数为为0.9（1.1）；（4）每月签签发付款款最低金金额为15万元；（5）工程

20、预预付款从从乙方获获得累计计工程款款超过估估算合同同价的30%以后的下下一个月月起，至至第5个月均匀匀扣除。案例2问题（1）估算合合同总价价为多少少?（2）工程预预付款为为多少?工程预付付款从哪哪个月起起扣留?每月应扣扣工程预预付款为为多少?（3）每月工工程量价价款为多多少?应签证的的工程款款为多少少?应签发的的付款凭凭证金额额为多少少?案例3分析与与答案（1）估算合合同总价价为：530018095.40万元（2）计算如如下：1）工程预预付款金金额为：95.420%19.08万元2）工程预预付款应应从第3个月起扣扣留，因因为第l、2两个月累累计工程程款为：180018032.40万元）95.4

21、30%28.62万元3）每月应应扣工程程预付款款为：19.0836.36万元（3）计算如如下：1）第1个月工程程量价款款为：80018014.40万元应签证的的工程款款为：14.400.9513.68万元15万元第1个月不予予付款。2）第2个月工程程量价款款为：100018018.00万元应签证的的工程款款为：18.000.9517.10万元应签发的的付款凭凭证金额额为：13.6817.1030.78万元案例3）第3个月工程程量价款款为：120018021.60万元应签证的的工程款款为：21.600.9520.52万元应扣工程程预付款款为：6.36万元20526.3614.16万元15万元第3

22、个月不予予签发付付款凭证证。4）第4个月工程程量价款款为：120018091.60万元应签证的的工程款款为：21.600.9520.52万元应扣工程程预付款款为：6.36万元应签发的的付款凭凭证金额额为：14.1620.526.3628.32万元案例5）第5个月累计计完成工工程量为为5400m3，比原估估算工程程量超出出100m3，但未超超出估算算工程量量的10%，所以仍仍按原单单价结算算。第5个月工程程量价款款为：120018021.60万元应签证的的工程款款为：21.600.9520.52万元应扣工程程预付款款为：6.36万元20526.3614.16万元15万元第5个月不予予签发付付款凭

23、证证。6）第6个月累计计完成工工程量为为5900m3，比原估估算工程程量超出出600m3，已超出出估箅工工程量的的10%，对超出出的部分分应调整整单价。应按调整整后的单单价结算算的工程程量为：59005300（110%）70m3第6个月工程程量价款款为：701800.9（50070）1808.874万元应签证的的工程款款为：8.8740.958.43万元应签发的的付款凭凭证金额额为14.168.4322.59万元施工项目目成本管管理第六章施工成本本的概念念按成本计计价定额额标准：预算成成本、计计划成本本、实际际成本；按工程完完成程度度的不同同分：本本期施工工成本、已完施施工成本本、未完完施工成

24、成本、竣竣工施工工工程成成本；按生产费费用与工工程量关关系分：固定成成本、变变动成本本；按成本的的经济性性质分：直接成成本、间间接成本本成本管理理的内容容施工成本本管理的的任务和和环节包包括：施施工成本本的预测测、计划划、控制制、核算算、分析析、考核核。施施工项目目成本预预测是施施工项目目成本决决策与计计划依据据施工项项目成本本计划：建立成成本管理理责任制制，开展展成本控控制和成成本核算算的基础础是降低低成本的的指导文文件，是是设立目目标成本本的依据据施工项项目成本本控制：贯穿于于从投标标阶段到到项目竣竣工验收收的全过过程施工工成本控控制可分分为事先先控制、事中控控制和事事后控制制施工成成本核

25、算算一般以以单位工工程为成成本核算算对象。成本预预测是成成本决策策的前提提，成本本计划是是成本决决策所确确定的目目标具体体化，成成本核算算是对成成本计划划的最后后检验，成本考考核是实实现成本本目标责责任制的的保证和和实现决决策目标标的重要要手段。施工成本本管理的的措施组织措施施：如实实行责任任制，落落实人员员、明确确职责、编制成成本控制制计划、确定工工作流程程。是其其他措施施的前提提和保障障。技术措施施：纠偏偏关键，一要提提出多个个不同的的技术方方案；二二要对不不同的技技术方案案进行技技术经济济分析。经济措施施：是最最易为人人接受和和采用的的措施。管理人人员应编编制资金金使用计计划、确确定和分

26、分解成本本目标、对目标标风险分分析、制制定防范范措施。合同措施施：选用用适用的的合同结结构、在在合同条条款中仔仔细考虑虑影响成成本的因因素；特特别是潜潜在的风风险因素素、处理理与索赔赔有关的的事宜施工成本本计划的的编制依依据合同报价价书、企企业定额额、施工工预算；施工组组织设计计或施工工方案；人、料料、机、市场价价格；公公司颁布布的材料料指导价价格；公公司内部部机械台台班价格格；劳动动力内部部挂牌价价格；周周转设备备内部租租赁价格格；摊销销损耗内内部标准准；已签签订的工工程合同同、分包包合同（或估价价书）；结构件件、外加加工计划划和合同同；有关关财务成成本核算算制度和和财务历历史资料料等施工工

27、成本预预测资料料；拟采采取的降降低施工工成本的的措施施工成本本控制施工成本本控制依依据：承承包合同同、施工工成本计计划、进进度报告告、工程程变更（包括：设计、进度计计划、施施工条件件、技术术规范与与标准、施工次次序、工工程数量量）施工成本本控制步步骤：比比较、分分析、预预测、纠纠偏、检检查分析析是核心心；纠偏偏是控制制的实质质性一步步。施工成本本控制偏差的概概念：施工成本本偏差=已完成工工程实际际成本已完成工工程计划划成本（结果为为正成本超支支，结结果为为负成本节约约）进度偏差差=拟完成计计划成本本已完成计计划成本本（结果果为正工期拖延延，结结果为为负工期提前前）施工成本本控制偏差分析析方法：

28、横道图（形象直直观、一一目了然然，反映映成本的的绝对偏偏差，能能感受到到偏差的的严重性性）；表格法（灵活、适用性性强，信信息量大大，可借借助电脑脑，最常常用方法法）；曲线法（用施工工成本累累计曲线线分析，很难直直接用于于定量分分析）施工成本本控制成本核算算的依据据：会计核算算：主要要是价值值核算，具有连连续性、系统性性、综合合性特点点。业务核算算：业务务核算范范围比会会计、统统计广。不但对对已发生生的，还还可对未未发生或或正在发发生的个个别经济济业务进进行施工项目目安全管管理第7章 施工工项目安安全管理理一、安全全生产的的基本概概念安全生产产就是在在工程施施工中不不出现伤伤亡事故故、重大大的职

29、业业病和中中毒现象象。二、建设设工程安安全生产产管理，坚持安安全第一一、预防防为主主的方针针1、“四四口”2、深度度超过1.5米米的土方方作业区区3、吊装装作业区区4、立体体交叉作作业区5、拆除除、爆破破作业区区三、施工工现场的的不安全全因素四、施工工安全的的主要问问题及预预防措施施（一）施施工安全全的主要要问题1、高空空坠入2、物体体打击3、机械械伤人4、火电电灾害（二）预预防措施施1、进行行安全三三级教育育2、采取取安全措措施3、实行行“三宝宝”五、施工工安全事事故的分分类按轻重分分:重大事故故和一般般事故按是否实实际发生生损失分分：已遂遂事故和和未遂事事故或事事故隐患患1、具备备下列条条

30、件之一一者为一一级重大大事故：1）死亡亡三十人人以上；2）直接接经济损损失三百百万元以以上。2、具备备下列条条件之一一者为二二级重大大事故：1）死亡亡十人以以上，二二十九人人以下；2）直接接经济损损失一百百万元以以上，不不满三百百万元。3、具备备下列条条件之一一者为三三级重大大事故：1）死亡亡三人以以上，九九人以下下；2）重伤伤二十人人以上；3）直接接经济损损失三十十万元以以上，不不满一百百万元。4、具备备下列条条件之一一者为四四级重大大事故：1）死亡亡二人以以下；2）重伤伤三人以以上，十十九人以以下；3）直接经经济损失失十万元元以上，不满三三十万元元。（一）重重大事故故分为四四个等级级：（二）一一般事故故事故已经经发生，但损失失不超过过重大事事故条件件