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文档简介

1、环境管理体系标准要求理解培训广州简捷企业管理顾问有限公司(JMCC, Judger Management Consulting Co., Ltd.)(CNCA认可服务机构)2学习要求求积极参与与培训全全过程将手机关关闭或调调至振动动状态不随便离离开座位位不迟到、不早退退、不缺缺勤不从事与与培训无无关的活活动教室内禁禁止吸烟烟第一部分分第第二章GB/T24001-2004/ISO14001:2004标准条文文要求介介绍第4章是ISO14001:2004标准的核核心内容容4.1总要求4.2环境方针针4.3策划4.4实施与运运行4.5检查及纠纠正行动动4.6管理评审审4标准要求求4.1总要求一个关于

2、于建立、实实施、保保持、持持续改进进、文件件化EMS的总体性性要求确定管理理体系范围并形成文件件建立过程程体系的策策划目标指标标的设定定EMS文件的编编写组织机构构的配置置人员、资资源的安安排4.1总要求(续)保持按EMS规定的要要求运行行在运行过过程中实实施、实实现组织织的环境境方针通过审核核、评审审等方法法提高在新情况况出现时时的调整整修订必要的支支持活动动应满足17个要素要要求,同同时强调调EMS建立之后后继续按按17个要素要要求进行行环境管管理4.2环境方针针最高管理理者制定最高管理理者是对对组织负负有执行行职责的的个人或或集体,是组织织独立职职能与行行政管理理能力的的实际体体现4.2

3、环境方针针(续)环境方针针要体现现组织自自身的规规模、性性质、特特点和实实际情况况进行环境境管理的的基本原原则是“两个承诺诺和一个个框架”环境方针针应形成文件件,传达全体体到为组组织或代代表组织织工作的的人员可为公众众所获取取4.2环境方针针(续)代表组织织工作的的人员基建承包包方维修、保保养承包包方设备供方方服务人人员运输承包包方进厂的外外来参观观、访问问人员绿化、保保洁、保保卫、餐餐饮等外外包方生产绿色色产品,节约地地球资源源。遵守环保保法规,降低环环境负荷荷。推展减废废运动,做好废废弃物管管理。推动环境境教育,宣导环环境资讯讯。持续整理理整顿,促成安安全卫生生环境。环境方针针(例一一)4

4、.3.1环境因素素建立并保保持程序序确定组织织能够控控制和能能够施加加影响的的环境因因素考虑纳入入计划的的或新的的开发、新的或或修改的的活动、产品和和服务等等因素评价出重重要环境境因素形成文件件并保持持更新建立、实实施和保保持EMS时考虑重要要环境因因素审查改善善检查纠正正环 境因因素素识别环 境影影响响 评价价是否重大大环境因因素?改善计划划或管理控控制维持管理理环境因素素系统管管理是否持续改进YN识别和评评价环境境因素的的步骤第一步确确定范围围第二步识识别环境境因素第三步确确定环境境影响第四步评评价环境境因素第五步登登记重要要环境因因素环境因素素性质(来来源)三种时态态过去原料来源源问题、

5、区域历历史遗留留问题现在组织现场场有关运运作过程程伴随问问题将来公司计划划中活动动,如新新、改、扩建产品出厂厂后在运运输、使使用过程程伴随问问题三种状态态正常异常-开机、停停机-机器检修修、维修修、保养养-超时或晚晚间班紧急-大量化学学品泄漏漏、化学学品火灾灾及爆炸炸-工作火灾灾-停电-爆炸、泛泛滥淹水水、恶意意损坏-特殊气候候引发问问题,如如地震、洪水、台风九种类型型向空气的的排放向水体的的排放向土壤的的排放原材料和和自然资资源的使使用(如如土地、水的使使用)地方的或或社区的的环境问问题能源的使使用能量的释释放(如如热、噪噪音、辐辐射、振振动等)废弃物和和副产品品;物理属性性(如尺尺寸、形形

6、状、颜颜色、外外观)环境因素素识别的的方法1、产品生生命周期期(LCA)2、物料衡衡算3、问卷调调查4、过程分分析5、专家咨咨询6、现场观观察和面面谈7、头脑风风暴8、查阅文文件及记记录9、测量10、横向、纵向对对比输入输出出分析 输 入Input原料辅助原料水空气土地能源油、煤、气、电资源水、纸 作业过程/作业活动输 出Output产品(ISO9001)副产品废水废气固体废弃物废热噪声振动粉尘辐射环境影响响判定 评价环境境因素的的主要方方法1、专家判判断法2、跟踪环环境影响响3、是非判判断法4、排放量量对比法法5、水平对对比法6、纵向对对比法7、相关方方投诉或或要求8、频率对对比法9、等标污

7、污染负荷荷法10、权重法法重要环境境因素评评价的依依据环境法规规(包括括可能新新颁布的的)环境影响响的严重重程度发生的概概率环境影响响的持续续时间环境影响响的规模模改变环境境影响的的技术难难度改变环境境影响的的经济费费用对其他活活动和过过程将带带来的影影响相关方的的利益组织的公公共形象象能增强竞竞争力的的商业机机遇大小小因环境问问题使组组织存在在的风险险大小风险评估估-SOD法R=SODR-风险S-关注度,相关方方对环境境影响的的关注程程度O-发生的频频率D-影响程度度,描述述环境因因素的潜潜在影响响S相关方方关注度度O发生频频率D影响程程度重要环境境因素的的判断原原则违反法律律、法规规的直接

8、接判断为为重要环环境因素素。相关方的的合理投投诉或高高度关注注的判断断为重要要环境因因素。单值S6或D4的直接判判为重要要环境因因素。总分值R为120分的为重重要环境境因素当120R140的为低度优先先的重要环环境因素素;当140R160的为中度优先先的重要环环境因素素;当160R180的为高度优先先的重要环环境因素素;当R=180或S=8或D=5的为紧急优先先的重要环环境因素素。环境因素素的控制制策划对环境因因素的管管控方法法进行策策划,可可考虑消除;材料、工工艺替代代;工程控制制(治理理污染)行政控制制(编制制文件)进行培训训,提升升意识策划应急急预案必要的个个人防护护设备(PPE)。4.

9、3.2法律及其其他要求求建立并保保持程序序程序中应应明确识别组织适用用的环境境法律及及其他要要求建立获取取这些要要求的渠渠道确定如何何将法律律法规应用于环环境因素素建立、实实施和保保持EMS时考虑法法律法规规宪法环境保护护法律环境保护护行政法法规环保部门门规章、规范性性文件资源法律律、法规规相关法律律、法规规有关程序序和实体体法律、法规地方环境境法规、规章中国参加加的环保保多边条条约和协协议环境标准准4.3.2法律及其其他要求求(续)获取渠道道环境保护护主管部部门下发的文文件咨询机构构报纸网络4.3.3目标、指指标和方方案应针对组组织的各各职能与与层次形形成文件化的目标与与指标目标应可测量、可

10、实现符合环境境方针包含守法法、持续续改进、污染预预防的承承诺建立和评评审目标标和指标标时,应应考虑法规和其其他要求求自身的重要环境境因素组织可选选的技术方案案、财务、运行和经营要求求相关方的的观点4.3.3目标、指指标和方方案制定、实施并保持一个或多多个管理理方案方案应包包括实现现目标与与指标的的各层次和和职能职责方法与措施时间安排方案所涉涉及的各各职能与与层次应应与目标标、指标标相一致致目标指标标、环境境管理方方案(例例)管理方案案重要环境境因素生活废水水的超标标排放目标指标年底实现现生活废废水达标标排放措施施责任部门门时间安排排资金预算算相关记录录效果分析析生活污水水的排放放达到GB897

11、8-1996污水综合合排放标标准中的一级级标准:COD100mg/LSS70mg/LBOD530mg/L6PH9原生活污污水的排排放值:COD180mg/LSS90mg/LBOD570mg/L5PH10实地勘测测:商请请环境监监测部门门作实地地勘测改进方案案:依据据监测结结果,由由环境保保护部门门提供改改善方案案,其中中我司能能自行完完成的改改善措施施自己完完成签定协议议:改进进方案中中我方不不能完成成的,请请环保部部门协助助寻找符符合施工工资质的的单位与与我司签签定有关关协议施工与监监理:由由符合要要求的已已同我司司签定协协议的施施工单位位进行现现场施工工,并委委托环保保单位执执行工程程监理

12、验收监测测:我司司委托环环保部门门进行工工程验收收及运行行监测效果结论论:依据据监测结结果与指指标比较较后,经经效果分分析得出出结论*部*部#科*部*部#科*部*部*年#月*日*年#月*日*年#月*日*年#月*日*年#月*日*年#月*日*元*元*元*元*元监测记录录方案内容容复印件件方案内容容复印件件协议书施工情况况报告验收报告告监测记录录结论报告告见方案跟跟踪控制制表4.4.1资源、作作用、职职责和权权限要求管理层提提供实施施和控制制EMS所需资源-人力资资源、专专项技能能、技术术和财力力资源、基础设设施对职责、作作用和权权限作出明确确规定,形成文件并予以传传达任命管理者代代表负责EMS的建

13、立、实施与与保持,并向最最高管理理层汇报体系的运运行情况况及提供供改进的建建议4.4.2能力、培培训和意意识应建立并并保持程程序确定培训需求求提供培训训保留培训记录录确保其工工作可能能对环境境产生重重大影响响的为其或代代表其工工作的所所有人员员都具备相相应的能能力,该该能力应应基于必必要的教教育、培培训或经经历使为它或或代表它它工作的的人员都都有环境意识识4.4.2能力、培培训和意意识环境意识识包括符合环境境方针与与程序要要求的重重要性工作中实实际或潜潜在的重重大影响响,个人工作作改进所所带来的的环境效效益在EMS中的职责责与作用用(包括应急急与响应应)偏离规定定的运行行程序的的潜在后后果要求

14、- 程序序组织内各各层次和和职能间间的内部信息息交流外部相关方联联络的接收、成成文和答答复决定、文件化并实施就重要环环境因素素进行外部沟通通信息指与与环境因因素及EMS有关的,含环境法律律及其他他要求的的变化管理者代代表的任任免环境因素素的信息息外部相关关方的环环境要求求4.4.3信息交流流4.4.4文件文件类型型环境方针针、目标标和指标标对EMS范围的描描述EMS主要要素素及相互互作用的的描述,以及相相关文件件的查询询途径本标准要要求的所所有文件件和记录录策划、运运行和控控制环境境因素所所需的文文件和记记录4.4.4文件(续续)管理手册册程序文件件作业性文文件(作业指指导书、操作规规程等)记

15、录4.4.5文件控制制要求一个或或多个程程序在文件发发布前进进行审批,确保其其充分性性和适宜宜性必要时对对文件进进行评审和更更新,并重新审批批确保对文文件的更改和现现行修订订状态做出标识识确保在使使用处能能得到适适用文件件的有关版本本确保文件件字迹清楚楚、易于于识别确保对策策划和运运行环境境管理体体系所需需的外来文件件做出标识识、并对对其发放放予以控控制防止对过期文件件的非预期期使用。如须将将其保留,要做出出适当的的标识文件控制制要点文件的层层次,文文件审批批权限文件的编编号文件的内内容编排排外来文件件的识别别及编号号、登记记文件的版版本及状状态号文件受控控状态及及标识文件修改改程序及及记录文

16、件分发发及回收收记录文件留存存的标识识、销毁毁管理4.4.6运行控制制要求:依据方针针、目标标和指标标,识别和策策划与所认定定的重要要环境因因素有关关的运行行建立、实实施并保保持一个个或多个个形成文件件的程序序,以控制制因缺乏乏程序文文件而导导致偏离离环境方方针、目目标和指指标的情情况在程序中中规定运行标准准或准则则对所使用用的产品品和服务务中可标标识的重重要环境境因素,应建立立并保持持管理程序序,并将有有关程序序与要求求通报供方方和合同同方运行控制制工作要要点明确环境境管理的的重点控控制对象象(重大因因素污污水、废废气、废废弃物、噪音、能耗)确定与之之相关的的过程污水生生产过程程、污水水处理

17、过过程、采采样监测测过程针对这个个过程编编制控制制文件(作业),过程程受控受控条件件5M+1E,即:人人、机、料、法法、环、测操作性要要求5W+2H实施作业业文件,保持记记录涉及相关关方的,对其进进行调查查、评估估、监督督4.4.6运行控制制运行控制制的内容容可包括括水、气、声污染染的控制制固废的管管理,危危险废弃弃物管理理化学品的的管理油类的管管理绿化与保保洁资源与能能源环境宣传传教育基建及新新、改、扩活动动的管理理相关方施施加环境境影响方方法4.4.7应急准备备与响应应要求-程序或方方案确定潜在在事故或或紧急情情况规定响应应措施,如应急急预案相关人员员的职责责和权限限,紧急急处理程程序与主

18、管单单位及相相关方的的交流做出响应应,以预预防或减减少可能能伴随的的环境影影响定期评审,必要时时或事故故或紧急急情况发发生后,对程序序或方案案予以修订应进行培训,可行时时定期演习应急预案案的内容容形式综综合类、专项类类、现场场类污染设施施故障、火灾、化学品品泄露、毒物泄泄露内容应急组织织机构及及职责应急各功功能模块块具体构构成及职职责(灭灭火、疏疏散、救救护、警警戒、通通讯)应急内、外部资资源及联联络方法法应急的基基本原则则应急的具具体做法法(灭火火、疏散散、救护护)应急疏散散要求应急物资资、资料料需求应急现场场保护要要求4.5.1监测和测测量要求-建立并并保持程程序例行监测测可能具具有重大大

19、环境影影响的运运行的关键特性性校准或验验证监测测设备、妥善维维护,保保存记录录4.5.1监测和测测量(续续)监测和测测量的关键特性性包括环境绩效效废气(SO2/NOX)、废水水(PH/SS/COD/排水量)、噪音音、固废废的数量量、用水水、用电电适用的运运行控制制固废分类类收集、废气处处理系统统、污水水处理系系统、噪噪音防护护、化学学品管理理、环评评管理、清洁及及绿化管管理、能能耗管理理、信息息沟通管管理等环境目标标和指标标的符合合情况月度汇总总分析、阶段性性总结、结案效效果评估估4.5.2合规性评评价建立程序序以:定期评价价对有关关法律要要求和适适用其他他要求的的遵循情情况保存定期期评价结结

20、果的记记录可以写两两个程序序或合并并为一个个程序4.5.2合规性评评价评价的方方法资料分析析比对;现场检查查实地测试试专项的监监测、测测量结果果分析会议分析析、头脑脑风暴执法机构构信息确确认聘请外部部专业机机构评估估 等建立并保保持程序序处理不符符合,采采取纠正正措施和和预防措措施识别和纠纠正不符符合,采采取措施施减少影影响原因分析析并采取取措施防防止再次次发生评价预防防措施需需求并采采取以避避免发生生记录结果果评价纠正正措施和和预防措措施的有有效性4.5.3不符合、纠正措措施和预预防措施施采取措施施应与问问题和环环境影响响程度相相适应对于措施施所引起起的体系系文件的的更改,应遵照照实施4.5

21、.3不符合、纠正措措施和预预防措施施4.5.4记录控制制组织应根根据需要要,建立立并保持持必要的的记录,用来证证实对环环境管理理体系及及本标准准要求的的符合,以及所所实现的的结果。组织应建建立、实实施并保保持一个个或多个个程序,用于记记录的标识、存存放、保保护、检检索、留留存和处处置。环境记录录应字迹迹清楚,标识明明确,并并具有可可追溯性性。4.5.4记录控制制(续)记录包括括环境因素素识别、评估记记录有关法律律法规及及其他要要求的信信息投诉记录录培训记录录过程控制制信息检查、维维护与校校准记录录有关供应应商与合合约方的的信息事故报告告紧急准备备和响应应信息重要环境境因素信信息审核结果果管理评审审结果环境监测测记录合规性评评价结果果顾客及相相关机构构投诉执法机构构的处罚罚 等4.5.5内部审核核要求-建立、实实施和保保持审核程序序、方案案定期审核核和报告告审核结结果方案应包包括谁来来做,做什么,何时做,怎样做做等程序涉及及范围,频次,方法,能力,职职责和要要求审核员选选择确保保客观性性、公正正性4.5.5内部审核核(续)审核的目目的:验验证实施施的EMS的有效性性判定EMS是否符合合环境管管

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