ISO14001环境管理体系标准要素讲课件

1、ISO14001环境管理体系 第三部分：环境管理体系的模式 第四部分：环境管理体系标准主要内容容 第一部分：产生背景ISO14001环境管理理体系第五部分：我公司环境管理体系现状 第二部分：术语和定义ISO14001环境管理理体系第一部分分：产生生背景八大事件一、1930年12月比比利时马马斯河谷谷烟雾事事件污染类型型：大气气污染污染物：谷地中中工厂密密布，烟烟尘，SO2排放量大大造成后果果：咳嗽嗽、呼吸吸短促，恶心窒窒息，几几千人中中毒，60人死亡。二、1943年510月美国洛洛山矶光光化学烟烟雾事件件污染类型型：大气气污染、光化学学污染污染物：该市400万汽车每每天耗油油2400万升，排排

2、放烃类类1000万吨造成后果果：引起起眼病和和咽喉炎炎，65岁以上老老人400人死亡。三、1948年10月，美国国多诺拉拉镇烟雾雾事件污染类型型：大气气污染污染物：河谷内内工厂密密集，排排放大量量的烟尘尘和SO2造成后果果：咳嗽嗽、恶心心、哎吐吐、腹泻泻，4天内43%居民患病病，20人死亡。四、1952年12月，英国国伦敦烟烟雾事件件污染类型型：大气气污染污染物：居民取取暖煤中中含硫量量高，排排放的烟烟尘和SO2；造成后果果：胸闷闷、呕吐吐，死亡亡4000人，历年年共12次，死亡亡近万人人。五、1953-1961年，日本本熊本县县发生水水俣（病病）事件件污染类型型：海洋洋（汞）污染污染物：氮肥

3、厂厂含汞催催化剂随随废水排排入海湾湾造成后果果：口齿齿不清、面部痴痴呆、精精神失常常，至1972年180多人患病病，50人死亡，22名婴儿生生来神经经受损。六、1995年日本四四日事件件，蔓延延几十个个城市污染类型型：大气气污染污染物：工厂排排放烟尘尘和SO2造成后果果：哮喘喘病、肺肺气肿，患者500多人，36人死亡七、1968年，日本本爱知县县等23个府县，米糠油油事件污染类型型：食品品污染污染物：米糠油油生产中中用多氯氯联苯作作热载体体，因管管理为善善，多氯氯联苯进进入米糠糠油造成后果果：眼皮皮浮肿、多汗，重患者者恶心、呕吐，肝功能能下降；患者5000人，16人死亡，近万人人受害八、193

4、1年1975年，日本本富山事事件污染类型型：水体体污染污染物：炼锌厂厂未处理理的含镉镉废水排排入河中中造成后果果：全身身骨痛，自然骨骨折，至至1968年5月，患者者258例，死亡亡128人，至1977年12月又死亡亡79人。ISO14001环境管理理体系是是融合了了世界上上许多发发达国家家在环境境管理方方面的经经验，形形成的一一套完整整的、适适用性很很强的管管理准则则，建立立和推行行ISO14001环境管理理体系，可以把把各种问问题系统统地，有有机地管管理起来来，避免免了“头头痛医头头，脚痛痛医脚”的单一一管理，这个新新的管理理机制不不仅可以以提高企企业环境境管理水水平，还还可以带带动和促促进

5、企业业整体的的管理水水平，与与国际管管理接轨轨。企业通过过全面的的、系统统的评价价自身存存在的环环境因素素，通过过对各类类重要环环境因素素加以控控制，实实现企业业污染预预防和持持续改进进以及遵遵守法律律法规和和其它要要求的承承诺，从从而提高高企业的的生产力力水平，为企业业降低“绿色贸贸易壁垒垒”风险险，增强强在国际际市场竞竞争中的的优势提提供有力力的保障障。第二部分分：术语语和定义义（20个）3.16组织organization具有自身身职能和和行政管管理的公公司、集集团公司司、商行行、企事事业单位位、政府府机构或或社团，或上述述单位中中具有自自身职能能和行政政管理的的一部分分，无论论其是否否

6、具有法法人资格格、公营营或私营营。注：对于于拥有一一个以上上运行单单位的组组织，可可以把一一个运行行单位视视为一个个组织。3.5环境environment组织运行行活动的的外部存存在，包包括空气气、水、土地、自然资资源、植植物、动动物、人人，以及及它们之之间的相相互关系系。注：从这这一意义义上，外外部存在在从组织织内延伸伸到全球球系统。3.6环境因素素environmental aspect一个组织织的活动动、产品品和服务务中能与与环境发发生相互互作用的的要素。注:重要环境境因素是是指具有有或能够够产生重重大环境境影响的的环境因因素。3.7环境影响响environmental impact全部

7、或部部分地由由组织的的环境因因素给环环境造成成的任何何有害或或有益的的变化。3.18污染预防防prevention of pollution为了降低低有害的的环境影影响而采采用（或或综合采采用）过过程、惯惯例、技技术、材材料、产产品、服服务或能能源以避避免、减减少或控控制任何何类型的的污染物物或废物物的产生生、排放放或废弃弃。注:污染预防防可包括括源削减减或消除除，过程程、产品品或服务务的开发发，资源源的有效效利用，材料或或能源替替代，再再利用、回收、再循环环、再生生和处理理。源消减消除资源的有效利用材料或能源替代再利用、回收再循环、再生处置达标排放污染预防防3.8环境管理理体系environ

8、mental managementsystem（EMS）组织管理理体系的的一部分分，用来来制定和和实施其其环境方方针，并并管理其其环境因因素。注1：管理体体系是用用来建立立方针和和目标，并进而而实现这这些目标标的一系系列相互互关联的的要素的的集合。注2：管理体体系包括括组织结结构、策策划活动动、职责责、惯例例、程序序、过程程和资源源。3.11环境方针针environmental policy由最高管管理者就就组织的的环境绩绩效正式式表述的的总体意意图和方方向。注：环境境方针为为采取措措施，以以及建立立环境目目标和环环境指标标提供了了一个框框架。3.13相关方interested party关注

9、组织织的环境境绩效或或受其环环境绩效效影响的的个人或或团体。3.9环境目标标environmental objective组织依据据其环境境方针规规定的自自己所要要实现的的总体环环境目的的。3.12环境指标标environmental target由环境目目标产生生，为实实现环境境目标所所须规定定并满足足的具体体的环境境绩效要要求，它它们可适适用于整整个组织织或其局局部。3.19程序procedure为进行某某项活动动或过程程所规定定的途径径。注1：程序可可以形成成文件，也可以以不形成成文件。注2：摘编自自GB/T 19000-2000的3.4.5。3.4文件document信息及其其承载媒媒

10、体。注1：媒体可可以是纸纸张，计计算机磁磁盘、光光盘或其其他电子子媒体，照片或或标准样样品，或或它们的的组合。注2：摘编自自GB/T 19000-2000的3.7.2。3.14内部审核核internalaudit客观地获获取审核核证据并并予以评评价，以以判定组组织对其其设定的的环境管管理体系系审核准准则满足足程度的的系统的的、独立立的、形形成文件件的过程程。注：在许许多情况况下，尤尤其是对对于小型型组织，独立性性可通过过与所审审核活动动无责任任关系来来体现。3.1审核员3.15不符合nonconformity未满足要要求。GB/T19000-2000，3.6.2注：此术术语在GB/T 1900

11、0-2000中为“不不合格（不符合合）”。3.3纠正措施施corrective action为消除已已发现的的不符合合的原因因所采取取的措施施。3.17预防措施施preventive action为消除潜潜在不符符合原因因所采取取的措施施。3.10环境绩效效environmental performance组织对其其环境因因素进行行管理所所取得的的可测量量结果。注：在环环境管理理体系条条件下，可对照照组织的的环境方方针、环环境目标标、环境境指标及及其他环环境绩效效要求对对结果进进行测量量。3.20记录record阐明所取取得的结结果或提提供所从从事活动动的证据据的文件件。注：摘编编自GB/T

12、19000-2000的3.7.6。3.2持续改进进continualimprovement不断对环环境管理理体系进进行强化化的过程程，目的的是根据据组织的的环境方方针，实实现对整整体环境境绩效的的改进。注:该过程不不必同时时发生于于活动的的所有方方面。 第三部分：环境管理体系的运行模式PlanDoCheckAct环境方针针环境因素素法律与其其他要求求目标指标标和方案案管理评审审资源作用用职责权权限能力、意意识和培培训信息交流流文件文件控制制运行控制制应急准备备和响应应监测和测测量合规性评评价不符合、纠正措措施和预预防措施施记录控制制内部审核核持续改进第四部分分：环境境管理体体系标准准4.1总要

13、求组织应根根据本标标准的要要求建立立、实施施、保持持和持续续改进环环境管理理体系，确定如如何实现现这些要要求，并并形成文文件。组织应界界定环境境管理体体系的范范围，并并形成文文件。4.2环境方针针最高管理理者应确确定本组组织的环环境方针针，并在在界定的的环境管管理体系系范围内内，确保保其:a)适合于组组织活动动、产品品或服务务的性质质、规模模和环境境影响：b)包括对持持续改进进和污染染预防的的承诺：c)包括对遵遵守与其其环境因因素有关关的适用用法律法法规和其其他要求求的承诺诺：d)提供建立立和评审审环境目目标和指指标的框框架：e)形成文件件，付诸诸实施，并予以以保持：f)传达到所所有为组组织或

14、代代表组织织工作的的人员：g)可为公众众所获取取。环境因素 法律法规和其它要求 目标、指标和方案 实施运行策划 4.3.1环境因素素组织应建建立、实实施并保保持一个个或多个个程序，用来：a)识别其环环境管理理体系覆覆盖范围围内的活活动、产产品和服服务中能能够控制制、或能能够施加加影响的的环境因因素，此此时应考考虑到已已纳入计计划的或或新的开开发、新新的或修修改的活活动、产产品和服服务等因因素；b)确定对环环境具有有、或可可能具有有重大影影响的因因素（即即重要环环境因素素）。组织应将将这些信信息形成成文件并并及时更更新。组织应确确保在建建立、实实施和保保持环境境管理体体系时，对重要要环境因因素加

15、以以考虑。4.3.2法律法规规和其他他要求组织应建建立、实实施并保保持一个个或多个个程序，用来：a)识别适用用于其活活动、产产品和服服务中环环境因素素的法律律法规和和其他应应遵守的的要求，并建立立获取这这些要求求的渠道道。b)确定这些些要求如如何应用用于组织织的环境境因素。组织应确确保在建建立、实实施和保保持环境境管理体体系时，对这些些适用的的法律法法规和其其他要求求加以考考虑。4.3.3目标、指指标和方方案组织应针针对其内内部有关关职能和和层次，建立、实施并并保持形形成文件件的环境境目标和和指标。如可行，目标和和指标应应可测量量。目标标和指标标应符合合环境方方针，包包括对污污染预防防、持续续

16、改进和和遵守适适用的法法律法规规和其他他要求的的承诺。组织在建建立和评评审目标标和指标标时，应应考虑法法律法规规和其他他要求，以及自自身的重重要环境境因素。此外，还应考考虑可选选的技术术方案，财务、运行和和经营要要求，以以及相关关方的观观点。组织应制制定、实实施并保保持一个个或多个个用于实实现其目目标和指指标的方方案，其其中应包包括：a)规定组织织内各有有关职能能和层次次实现目目标和指指标的职职责；b)实现目标标和指标标的方法法和时间间表。资源、作用、职责和权限能力、培训和意识信息交流文件文件控制运行控制应急准备和响应实施运行检查4.4.1资源、作作用、职职责和权权限管理者应应确保为为环境管管

17、理体系系的建立立、实施施、保持持和改进进提供必必要的资资源。资资源包括括人力资资源和专专项技能能、组织织的基础础设施，以及技技术和财财力资源源。为便于环环境管理理工作的的有效开开展，应应对作用用、职责责和权限限作出明明确规定定，形成成文件，并予以以传达。组织的最最高管理理者应任任命专门门的管理理者代表表，无论论他（们们）是否否还负有有其他方方面的责责任，应应明确规规定其作作用、职职责和权权限，以以便：a)确保按照照本标准准的要求求建立、实施和和保持环环境管理理体系要要求；b)向最高管管理者报报告环境境管理体体系的运运行情况况以供评评审,并提出改改进建议议。4.4.2能力、培培训和意意识组织应确

18、确保所有有为它或或代表它它从事被被确定为为可能具具有重大大环境影影响的工工作的人人员，都都具备相相应的能能力。该该能力基基于必要要的教育育、培训训或经历历。组织织应保存存相关的的记录。组织应确确定与其其环境因因素和环环境管理理体系有有关的培培训需求求并提供供培训，或采取取其他措措施来满满足这些些需求。应保存存相关的的记录。组织应建建立、实实施并保保持一个个或多个个程序，使为它它或代表表它工作作的人员员都意识识到：a)符合环境境方针与与程序和和符合环环境管理理体系要要求的重重要性；b)他们工作作中的重重要环境境因素和和实际或或潜在环环境影响响，以及及个人工工作的改改进所能能带来的的环境效效益；c

19、)他们在实实现与环环境管理理体系要要求符合合性方面面的作用用与职责责；d)偏离规定定的运行行程序的的潜在后后果。4.4.3信息交流流组织应建建立、实实施并保保持一个个或多个个程序，用于有有关其环环境因素素和环境境管理体体系的：a)组织内部部各层次次和职能能间的信信息交流流；b)与外部相相关方联联络的接接收、形形成文件件和回应应。组织应决决定是否否就其重重要环境境因素与与外界进进行信息息交流，并将决决定形成成文件。如决定定进行外外部交流流，则应应规定交交流的方方式并予予以实施施。4.4.4文件环境管理理体系文文件应包包括：a)环境方针针、目标标和指标标；b)对环境管管理体系系覆盖范范围的描描述；

20、c)对环境管管理体系系主要要要素及其其相互作作用的描描述，以以及相关关文件的的查询途途径；d)本标准要要求的文文件，包包括记录录；e)组织为确确保对涉涉及重要要环境因因素的过过程进行行有效策策划、运运行和控控制所需需的文件件和记录录。4.4.5文件控制制应对本标标准和环环境管理理体系所所要求的的文件进进行控制制。记录录是一种种特殊类类型的文文件，应应依据4.5.4的要求进进行控制制。组织应建建立、实实施并保保持一个个或多个个程序，以规定定：a)在文件发发布前进进行审批批，确保保其充分分性和适适宜性；b)必要时对对文件进进行评审审和更新新，并重重新审批批；c)确保对文文件的更更改和现现行修订订状

21、态做做出标识识；d)确保在使使用处能能得到适适用文件件的有关关版本；e)确保文件件字迹清清楚，易易于识别别；f)确保对策策划和运运行环境境管理体体系所需需的外来来文件做做出标识识，并对对其发放放予以控控制；g)防止对过过期文件件的非预预期使用用。如须须将其保保留，要要做出适适当的标标识。4.4.6运行控制制组织应根根据其方方针、目目标和指指标，识识别和策策划与所所确定的的重要环环境因素素相关的的运行，以确保保其通过过下列方方式在规规定的条条件下进进行：a)建立、实实施并保保持一个个或多个个形成文文件的程程序，以以控制因因缺乏程程序文件件而导致致偏离环环境方针针、目标标和指标标的情况况；b)在程

22、序中中规定运运行准则则；c)对于组织织使用的的产品和和服务中中所确定定的重要要环境因因素，应应建立、实施并并保持程程序，并并将适用用的程序序和要求求通报供供方及合合同方。4.4.7应急准备备和响应应组织应建建立、实实施并保保持一个个或多个个程序，用于识识别可能能对环境境造成影影响的潜潜在的紧紧急情况况和事故故，并规规定响应应措施。组织应对对实际发发生的紧紧急情况况和事故故作出响响应，并并预防或或减少随随之产生生的有害害环境影影响。组织应定定期评审审其应急急准备和和响应程程序，必必要时对对其进行行修订，特别是是在事故故或紧急急情况发发生后。可行时，组织还还应定期期试验上上述程序序。检查监测和测量

23、合规性评价不符合纠正措施和预防措施记录控制内部审核4.5.1监测和测测量组织应建建立、实实施并保保持一个个或多个个程序，对可能能具有重重大环境境影响的的运行的的关键特特性进行行例行监监侧和测测量。程程序中应应规定将将监测环环境绩效效、适用用的运行行控制、目际和和指标符符合情况况的信息息形成文文件。组织应确确保所使使用的监监测和测测量设备备经过校校准或验验证，并并予以妥妥善维护护，且应应保存相相关的记记录。4.5.2合规性评评价4.5.2.1为了履行行遵守法法律法规规要求的的承诺，组织应应建立、实施并并保持一一个或多多个程序序，以定定期评价价对适用用法律法法规的遵遵守情况况。组织应保保存对上上述

24、定期期评价结结果的记记录。4.5.2.2组织应评评价对其其他要求求的遵守守情况。这可以以和4.5.2.1中所要求求的评价价一起进进行，也也可以另另外制定定程序，分别进进行评价价。组织应保保存对上上述定期期评价结结果的记记录。4.5.3不符合、纠正措措施和预预防措施施组织应建建立、实实施并保保持一个个或多个个程序，用来处处理实际际或潜在在的不符符合，采采取纠正正措施和和预防措措施。程程序中应应规定以以下方面面的要求求：a)识别和纠纠正不符符合，并并采取措措施减少少所造成成的环境境影响；b)对不符合合进行调调查，确确定其产产生原因因，并采采取措施施以避免免再度发发生；c)评价采取取预防措措施的需需

25、求；实实施所制制定的适适当措施施，以避避免不符符合的发发生；d)记录采取取纠正措措施和预预防措施施的结果果；e)评审所采采取的纠纠正措施施和预防防措施的的有效性性。所采取的的措施应应与问题题和环境境影响的的严重程程度相符符。组织应确确保对环环境管理理体系文文件进行行必要的的更改。4.5.4记录控制制组织应根根据需要要，建立立并保持持必要的的记录，用来证证实对环环境管理理体系及及本标准准要求的的符合，以及所所实现的的结果。组织应建建立、实实施并保保持一个个或多个个程序，用于记记录的标标识、存存放、保保护、检检索、留留存和处处置。环境记录录应字迹迹清楚，标识明明确，并并具有可可追溯性性。4.5.5内部审核核组织应确确保按照照计划的的时间间间隔对环环境管理理体系进进行内部部审核。目的是是：a)判定环境境管理体体系：1）是否符符合组织织对环境境管理工工作的预预定安排排和本标标