企业战略-提升我国科研原始创新能力的战略思考

1、 文档资源 摘摘要：针对我我国科研研原始创创新缺失失的现状状，从科科研发展展战略、科科研体制制、科研研机构以以及科研研人员等等四个方方面对其其原因进进行了深深层次的的分析，并并结合我我国科研研创新实实际，从从宏观层层面提出出了提升升我国科科研原始始创新能能力的战战略对策策。关键词词：技术术创新；原始性性创新；战略对对策 1问问题的提提出 依据奥奥地利经经济学家家熊彼特特的定义义，创新新(innnovvatiion)是指把把一种从从来没有有过的关关于生产产要素的的“新组合合”引入生生产体系系。就科科学技术术的创新新而言，科科学的认认知活动动中有本本源性和和延展性性的，技技术的发发展中有有原创性性

2、和改进进性的，只只有那些些经过大大量的社社会实践践表明具具有重大大的开拓拓性和带带动性，甚甚至可以以引发重重大变革革的为数数不多的的创新成成果，才才能称之之为科学学技术的的原始性性创新。 科学技技术的原原始性创创新活动动将会带带来社会会文明发发展的重重大突破破蒸汽汽机的发发明应用用，史称称“改变了了整个世世界”，酿成成了第一一次产业业*；三三电(电电灯、电电话、电电机)的的发明，改改变了整整个人类类的生活活方式，形形成了第第二次产产业*；而半导导体与计计算机的的发明，则则延伸人人脑的功功能，改改变了人人类的思思维方式式，并形形成了第第三次产产业*，继继而加快快了人类类历史的的进程；而爱因因斯坦

3、相相对论的的提出，开开阔了人人类的视视野，把把人类的的活动拓拓展到了了浩瀚的的宇宙。 新中国国成立以以来，我我国在原原始性创创新研究究方面取取得了一一些重要要的成果果，如人人工合成成牛胰岛岛素、汉汉字激光光照排系系统、杂杂交水稻稻等，这这些创新新成果在在培育我我国科技技原始创创新能力力和提升升国家综综合实力力等方面面作出了了重大贡贡献。但但是，我我国作为为发展中中国家，科科学技术术的整体体水平与与发达国国家相比比还有较较大差距距，科技技创新能能力的相相对低下下特别是是原始创创新缺失失严重制制约着我我国经济济社会的的发展，尤尤其在充充分展示示国家综综合实力力与核心心竞争力力的高科科技领域域表现得

4、得尤为突突出，具具有自主主知识产产权的高高技术成成果非常常少，因因此，提提升我国国原始性性创新能能力显得得尤为迫迫切与必必要。 2我我国科研研原始性性创新缺缺失的原原因分析析 从世界界科技进进步的历历史进程程看，我我国科研研原始性性创新缺缺失有两两个明显显特征：在物理理、化学学、生物物学、医医学等学学科，我我国尚未未进入世世界科技技进步的的先进行行列，我我国现在在是而且且在相当当长一段段时间内内仍将是是一个“旁观者者”；到目前前为止，中中国科技技界仍未未获得标标志科学学最高成成就的诺诺贝尔奖奖。我国国国家自自然科学学一等奖奖已连续续空缺44年，国国家技术术发明一一等奖也也曾是连连续6年年无人有

5、有缘，无无项目够够格；而而20005年度度国家最最高科学学技术奖奖也空缺缺。值得得注意的的是，现现在国内内注册的的发明专专利，特特别是高高新技术术领域的的发明专专利，大大部分或或绝大部部分为跨跨国公司司所有。 导致我我国科研研原始性性创新缺缺失、影影响我国国快速进进入世界界先进科科技行列列的深层层次原因因是多方方面的，综综合起作作用的，既既有政府府、社会会及人文文等社会会环境方方面的原原因，也也有科研研发展战战略、科科研体制制、科研研机构以以及科研研人员等等方面的的因素。 211在科科研发展展战略上上，对基基础研究究的先导导性与重重要性认认识不足足 基础研研究是指指为了认认识客观观现象和和揭示

6、所所观察到到事实的的本质，从从而发现现科学规规律，提提出新的的科学理理论，获获得新的的科学知知识所开开展的、近近期没有有特别或或具体的的应用目目标的纯纯属探索索性的科科学研究究活动。其其主要特特征：课题的的产生主主要出于于科学自自身发展展的需要要；研究活活动开始始时尚没没有具体体的或特特别的应应用目标标；基础研研究是认认识客观观现象过过程中系系统的科科学活动动，一般般花费的的时间较较长，取取得成果果的不确确定性大大，其社社会成本本较高；成果的的形式是是普遍的的原则、理理论或定定律，提提供的形形式是论论文、专专著，是是人类的的共同财财富，一一般不保保密，具具有直接接的社会会效益；一旦理理论上有有

7、重大突突破，将将对科学学发展和和科技*产生普普遍而深深远的影影响。 随着科科学技术术的飞速速发展，基基础研究究成果转转化为商商品和现现实生产产力的周周期越来来越短，这这表明人人类对自自然界的的认知程程度与认认知能力力不断提提高。但但是，正正处于体体制转轨轨过程中中的我国国各级政政府部门门在“数字政政绩”观的支支配下，在在科技发发展的战战略上，不不愿意在在科学研研究特别别是基础础研究这这个不能能立竿见见影的事事业上花花大功夫夫，因而而不会加加大基础础研究的的投入强强度，也也不会对对科学研研究的规规律进行行深入研研究；在在科研发发展的策策略上，基基于短期期政绩的的需要，管管理部门门势必要要求科技技

8、界、学学术界在在短期内内“快出成成果，出出大成果果”，急功功近利的的短期行行为使其其不可能能去关注注基础研研究的社社会性。同同时，整整个社会会对基础础研究的的前瞻性性、先导导性缺乏乏足够的的理性认认识，没没有认识识到基础础研究对对社会经经济发展展与文明明进步的的极端重重要性。因因而，基基础研究究的缺乏乏直接导导致原始始创新的的缺失。 222科研研体制方方面 2221科研评评估体系系存在缺缺陷近近年来，科科研领域域的浮躁躁浮夸、急急功近利利乃至学学术腐败败等问题题较多。这这些问题题产生的的根源，除除了科技技界在人人格自律律方面的的不足或或缺失以以外，根根本原因因还在于于现行科科技评价价制度存存在

9、缺陷陷。在指导导思想上上，为避避免选题题失败而而回避风风险，导导致具有有原始性性创新思思想的课课题不能能得到有有效资助助，原始始创新思思想受到到遏制。忽视小人物和非共识项目，使得优秀创新人才特别是处于创新思维最活跃时期的年轻人往往难以脱颖而出，形成了“小经费，大评审；中等的，小评审；大经费，不评审”的非良性循环格局。一方面，使得急需科研经费哪怕是少量启动经费的年轻人得不到资助，而很可能失去获得重大创新成果的机会；另一方面，大额科研经费的投向往往由几个学术权威说了算，这种模式不尽合理，容易造成国家有限的科研资源浪费。评价指标单一，不尽合理，对不同性质的科技活动分类评价工作指导性不强。例如目前科技

10、成果评价制度，仅仅是关注其直接的近期的和显性价值，而忽视其间接的、长远的、隐性的价值，导致目前科技成果鉴定、评奖等方面出现功利主义倾向。 2222科研分分配制度度的改革革滞后在我国国目前的的科研实实践中，把把收入同同课题经经费相联联系的分分配制度度弊端不不少。这这种分配配制度在在改革初初期，为为调动广广大科技技人员的的积极性性，是十十分必要要而且是是可行的的。而从从实际情情况来看看，其直直接影响响是导致致目前很很多科研研人员不不做本职职工作，将将主要精精力放在在申请课课题上，剩剩下的少少量时间间只能做做一点表表面文章章交差，少少数人为为了交差差而弄虚虚作假。 而欧美美国家的的科研人人员的收收入

11、与项项目经费费基本上上不挂钩钩，美国国只是象象征性地地提成一一点，比比例非常常小，在在欧洲则则是完全全脱钩，其其项目经经费管理理制度较较之我国国要严格格得多。随随着各种种客观条条件与宏宏观环境境的变化化，这种种分配制制度的改改革也势势在必行行。 2223学术交交流缺乏乏批判精精神公公开、坦坦诚的学学术交流流将使科科研人员员终身受受益，通通过学术术观点的的碰撞，可可以产生生灵感，产产生创新新的火花花，真正正意义上上的带批批判性学学术交流流，应该该是科研研创新的的基础，即即“不破不不立”。而目目前的现现状：很很多学术术会议，大大家彼此此恭维，学学术交流流流于形形式，更更多的则则是变相相旅游；学术权

12、权威的观观点，其其他同行行不敢质质疑，某某些学术术权威变变成了“学霸”，甚至至某些官官僚化的的学术权权威在项项目评审审、成果果评奖以以及科研研经费投投向、重重大科研研决策等等方面起起着与一一个科研研工作者者基本职职责不相相符的消消极作用用，有时时甚至是是误导学学术或科科研部门门。 233科研研机构 2331科研机机构行政政化倾向向严重随着科科技体制制改革的的不断深深入，为为顺应市市场经济济的大潮潮，我国国主要从从事基础础研究的的科研机机构有一一部分转转制为自自负盈亏亏的经济济实体，直直接进入入到经济济建设的的主战场场，参与与市场竞竞争，另另外一部部分则依依靠国家家有限的的部分事事业费维维持运营

13、营。这样样做表面面上看来来减轻了了国家财财政负担担，但实实质上却却是削弱弱了我国国科研特特别是基基础研究究的核心心竞争力力，令人人担忧的的是，有有些科研研机构的的行政化化倾向越越来越严严重，其其直接影影响：科研所所必须的的自由宽宽松的环环境变得得恶化，科科研机构构行政机机关化，科科研人员员也按行行政级别别划分为为三、六六、九等等，这直直接抑制制了科研研人员的的创新激激情；加剧科科研机构构之间的的恶性攀攀比，比比谁的院院士多，谁谁的教授授、博导导多，导导致这些些机构拼拼命提教教授，争争博导；而一些些有行政政职务的的科研人人员则优优先提职职提干，真真正从事事科研基基础研究究或年轻轻同志的的机会则则

14、不多，挫挫伤了这这部分科科研人员员的积极极性，并并且易导导致机构构内部人人员人心心涣散，使使科研团团队解体体。 2332行政导导向导致致部分科科研人员员投机心心理严重重中国国社会“学而优优则仕”的传统统和现实实社会“官本位位”体制之之疾相结结合，导导致很多多科研机机构、高高校出现现这样的的现象：竞聘领领导岗位位时，几几个“博导”竞争一一个副处处长，高高级研究究员争当当科长；研究生生、博士士生热衷衷于考公公务员。究究其原因因，不外外乎从政政做官有有许多“便利”条件，特特别在申申请项目目、福利利、职称称等方面面，比之之实实在在在从事事科研的的人可以以付出较较少的劳劳动而能能获取成成倍的“业绩”。正

15、是是基于这这种投机机心理，导导致许多多科研人人员从政政的内在在驱动力力很大，热热情很高高，千方方百计地地想去从从政。在在从政捷捷径的“导向”下，有有多少人人能静下下心来潜潜心向学学，值得得商榷。 244科研研人员方方面 2441科研人人员心态态浮躁，缺缺乏耐心心与学术术积累在依然然是政府府主导型型的科研研体制下下，政府府的政绩绩观对科科学研究究的历史史局限显显而易见见心态态浮躁，缺缺乏耐心心，急于于求成，几几乎成为为目前国国内科技技界的一一个通病病，而学学术风气气浮躁、学学术腐败败、学术术掺假、功功利主义义盛行等等，已给给我国科科研工作作造成危危害。为为什么科科技发达达国家能能获得诺诺贝尔奖奖

16、，其中中一个重重要的原原因就是是这些国国家科研研积累雄雄厚。在在某种意意义上说说，原始始创新是是一个科科研积累累从量变变到质变变的过程程，没有有长期的的、持之之以恒的的科研积积累作基基础，原原始性创创新就不不会产生生。纵观观国内科科研与学学术界，受受市场经经济的影影响，能能持之以以恒不断断耕耘者者为数越越来越少少；学术术研究的的商业气气息越来来越浓，这这又促使使科研人人员的心心态更加加浮躁，形形成了一一种恶性性循环的的过程。 2442科学精精神与科科学方法法的缺失失科学学研究是是开创性性的探索索活动，是是对现有有理论(伦理)条陈框框架的否否定与破破坏，科科学探索索活动是是由科学学精神来来支撑。

17、文文艺复兴兴运动开开启了一一个人类类创新文文化的新新时期，其其特征是是坚持不不畏强权权、实事事求是、追追求真理理、开拓拓创新的的科学精精神，以以及遵循循严格的的逻辑推推理及缜缜密的数数学分析析、实验验验证的的科学方方法，这这是近百百年来世世界科学学技术变变革取得得重大突突破的思思想保证证。相比比之下，尽尽管中国国古代科科学启蒙蒙早于欧欧洲，但但缺乏西西方那种种科学精精神与科科学方法法，因而而始终没没有超越越过经验验的桎梏梏而上升升到科学学理论。此此二者是是中国近近代科学学落后于于西方的的根本原原因之一一。日才才至今日日，我国国科研人人员缺乏乏的仍是是这种科科学精神神与科学学方法，如如何在市市场

18、经济济形势下下弘扬科科学精神神，仍不不失为广广大科研研工作者者关注的的课题。 3提提升我国国科研原原始创新新能力的的战略思思考 311尽快快构建国国家自主主创新战战略体系系，实施施自主创创新战略略 改革开开放以来来，中国国经济蓬蓬勃发展展，GDDP保持持7以以上的速速度增长长，科研研工作已已经成为为国民经经济及社社会发展展的重要要组成部部分，已已形成了了我国经经济社会会发展的的核心竞竞争力。随随着体制制改革的的不断深深化，特特别是我我国加入入WTOO以后，将将面临更更加激烈烈的国际际竞争格格局，特特别在高高新技术术产业领领域更是是如此，因因此能否否顺应当当今国际际科技、经经济发展展的趋势势，增

19、强强我国的的自主研研发和设设计能力力，即科科研自主主创新能能力，将将直接关关系到我我国在新新世纪的的国际竞竞争地位位。 在全球球经济一一体化的的今天，在在一个开开放的国国际市场场条件下下，一个个自主创创新能力力不足的的国家，将将难以积积极主动动地进行行自身经经济结构构的战略略性调整整，并可可能在由由发达国国家主导导的新一一轮国际际产业分分工中陷陷入被动动。同样样，在高高技术领领域仅着着眼于跟跟踪，即即使排除除政治、意意识形态态等方面面因素，也也将难以以越过跨跨国公司司严密的的专利壁壁垒。跟跟踪的技技术一方方面无法法参与国国际市场场的竞争争，另一一方面，将将会进一一步扩大大同先进进水平之之间的差

20、差距，并并有可能能形成过过度技术术依赖。在在今天的的国际环环境下，技技术依赖赖远比资资金依赖赖、市场场依赖具具有更大大的危险险性，特特别是高高技术领领域，直直接关系系着国家家主权及及经济的的安全。因因此，我我国应在在引进消消化吸收收、注重重技术前前沿跟踪踪的同时时，要从从宏观层层面上，通通过构建建具有我我国特色色的自主主创新战战略体系系，实施施自主创创新战略略，努力力提升我我国科研研原始性性创新能能力。在在政策上上，要加加强经济济政策与与科技政政策的协协调，营营造有利利于自主主创新、发发展高新新技术和和实现产产业化的的政策环环境。在在创新目目标上，要要针对经经济社会会发展的的重大科科技需求求，

21、努力力实现关关键技术术集成创创新与突突破。在在创新方方式上，从从注重单单项技术术的研究究向加强强以重大大产品和和新兴产产业为中中心的集集成和原原始创新新转变。在在创新体体制上；从以科科研院所所改革为为突破口口向整体体推进国国家创新新体系建建设转变变。在战战略重点点选择上上，一要要针对现现代高技技术前沿沿的原始始性创新新突破很很多产生生于企业业的现状状，实施施企业原原始创新新战略，支支持与鼓鼓励有条条件的企企业开展展自主创创新的研研究开发发，国家家在宏观观政策方方面给予予适当扶扶持，将将其作为为培育原原始性创创新沃土土的措施施，从而而形成具具有自主主知识产产权的高高技术产产业，直直接参与与国际竞

22、竞争，提提升国家家综合实实力与核核心竞争争力；二二要有所所为有所所不为，突突出重点点，针对对一批具具有良好好学术传传统的重重点科研研机构，实实施科研研原始创创新战略略，选准准目标，强强调自主主创新；在发展展路径上上，要实实现科研研工作从从以跟踪踪模仿为为主向自自主创新新转变，以以此作为为我国新新世纪科科研工作作的重要要战略举举措。 322以科科学的发发展观来来引领科科研工作作，消除除泛行政政化影响响 随着国国家对外外开放的的扩大以以及与国国际体制制发展的的接轨，调调整政府府的政绩绩观不失失为一种种可行的的选择。以以科学的的发展观观来引领领科研工工作，消消除急功功近利的的政绩观观的负面面影响，消

23、消除泛行行政化影影响，为为科研人人员营造造一个稳稳定宽松松的学术术环境，应应是各级级政府、各各级科研研机构的的当务之之急。 从宏观观上说，政政府的政政绩观是是指导整整个经济济社会发发展的思思想基础础，是影影响社会会各行各各业发展展的一根根无形的的“指挥棒棒”，在指指导思想想上，以以科学的的发展观观取代急急功近利利的政绩绩观，将将给整个个社会、行行业一种种和谐平平常的心心态，引引导整个个社会包包括科研研工作和和谐、平平稳地发发展，充充分尊重重科学发发展规律律，特别别是在制制定科研研政策、规规划时要要结合国国情，发发挥优势势，鼓励励自主创创新以及及原始性性创新。要要克服学学术机构构行政化化倾向，不

24、不能用领领导与被被领导关关系来判判断学术术是非，不不能用行行政化的的方式管管理原始始性创新新活动，对对从事基基础研究究或原始始性创新新的科研研团体的的科研活活动不宜宜过多地地加以于于预，要要克服学学术研究究盲目追追随权威威、抑制制创新的的倾向。杰杰出的科科研人员员不应担担任行政政职务，要要实行真真正意义义上的行行政与业业务分开开。人的的精力是是有限的的，特别别在充满满竞争的的市场化化环境中中，一个个人毕生生做好一一件事或或在一个个方面做做出突出出成就已已属不易易，要想想在几个个领域均均能有所所作为几几不可能能。另外外，优秀秀科研人人员从政政，是“学而优优则仕”的一个个现代翻翻版，加加剧了一一部

25、分科科研人员员的投机机心理，因因为从政政就可能能掌握更更多的社社会资源源，可以以更有利利地争取取到项目目和经费费，这又又在客观观上形成成了科研研竞争的的不公平平性。 333加大大基础研研究投入入力度，并并对原始始创新合合理布局局 根据科科学技术术发展战战略，当当一个国国家经济济科技处处于相对对落后状状态时，应应把重点点放在利利用已有有的最新新科技成成果、引引进吸收收国外先先进技术术上，促促进本国国的产业业竞争能能力尽快快提升。而而随着经经济实力力和竞争争能力的的逐步提提高，为为了保持持技术的的领先地地位，原原始性创创新工作作就日益益重要。结结合我国国实际，经经过改革革开放220多年年的艰苦苦努

26、力，我我国经济济总体实实力不断断增强，经经济总量量已居世世界第六六，具备备了一定定的国际际竞争能能力，在在这种相相对优越越的大背背景下，我我国有必必要而且且有条件件大力开开展基础础研究，加加大基础础研究投投入力度度，一方方面培育育原始性性创新的的萌芽，另另一方面面为应用用研究、试试验发展展研究提提供理论论支撑；同时，要要根据我我国基础础研究的的实际，明明确重点点，对原原始创新新合理布布局。 344重塑塑创新文文化，营营造良好好的社会会人文环环境 缺乏创创新文化化的底蕴蕴，是我我们中华华民族在在科学技技术发展展上难有有大作为为的根本本原因。因因此，要要构建新新型的创创新文化化，就必必须在科科研、

27、学学术方面面彻底摒摒弃传统统文化的的消极影影响。要重新新塑造有有中国特特色的创创新文化化，这种种文化的的核心在在于，能能促进国国家竞争争力的提提高与加加快文明明进步，能能顺应经经济全球球一体化化的趋势势，提高高国民综综合素质质，促进进国民对对现有社社会意识识的反思思，形成成一种敢敢为人先先、积极极进取的的有利于于创新的的民族理理念，从从而实现现中华民民族的伟伟大复兴兴。文化化的创新新，对于于国家兴兴盛具有有重大的的先导意意义。虽虽然文化化展现方方式是表表层的，但但其影响响却是潜潜在的、长长远的、重重大而深深刻的。因因此，在在一定意意义上说说，重塑塑中国特特色的创创新文化化，就是是构建实实现民族

28、族复兴的的文化，这这种文化化为我们们民族复复兴奠定定良好的的思想基基础，并并做好思思想准备备。整个社社会要有有宽容性性，要有有容忍失失败的胸胸怀。宽宽容是一一种个人人修养，更更是一种种社会素素质，也也是社会会心理成成熟的表表现，只只有这样样，才能能给科研研工作者者一种自自由的学学术氛围围，才能能促进其其鼓足勇勇气去探探索未知知的领域域与世界界，才有有可能取取得原始始性创新新成果。在社会价值体系中，要充分体现个人价值。很多典型的事例说明，个人在人类历史发展的许多关键时刻、或在某些领域所起的作用是十分巨大的。因此，充分发挥科研人员个体的巨大作用，在我国目前的现实下是十分必要的。 355创新新科研体

29、体制，构构建新型型的科研研评估体体系，改改革分配配制度，鼓鼓励学术术批评 为促进进原始性性创新工工作，在在指导思思想上要要改变以以往那种种为规避避失败风风险而不不敢支持持原始性性创新科科研活动动的观念念，要在在“有所为为，有所所不为”的原则则下，积积极支持持原始性性创新研研究和高高新技术术前沿探探索，特特别是一一些交叉叉学科领领域，应应给予大大力扶持持。要构建建新型的的学术评评价体系系，在项项目申报报、评审审、评奖奖等方面面提高透透明度，做做到公平平竞争，消消除人为为因素的的影响；针对不不同科研研类型，分分别建立立有针对对性的评评价体系系，对科科研工作作特别是是原始性性创新工工作进行行分类指指

30、导，不不能仅仅仅以成败败论英雄雄。要改革革分配制制度，建建立严格格的科研研项目经经费管理理制度，同同时要建建立合理理的科研研项目考考核机制制，使有有限的科科研经费费用到实实处。要要鼓励开开展学术术批评，通通过制度度安排，形形成有利利于学术术批评的的环境，使使得学术术批评能能真正成成为学术术交流的的动力，继继而成为为自立创创新、原原始性创创新的动动力。建建议有关关部门在在每个学学科及研研究领域域，增办办一份学学术批评评刊物物，为中中文核心心期刊，例例如化化学研究究批评、物物理学研研究批评评、生生物学研研究批评评等，来来刺激学学术弊端端，活跃跃学术气气氛，真真正提高高学术交交流效率率，为整整个国家

31、家原始性性创新研研究积聚聚能量和和提供内内在动力力。 366大力力培养创创新人才才，并对对科研队队伍实施施战略整整合 实事求求是、不不畏强权权、追求求真理、开开拓创新新的科学学精神，是是原始性性创新活活动得以以继续存存在并取取得成就就的思想想保证。原原始性创创新活动动，是一一种非常常枯燥而而艰辛复复杂的脑脑力劳动动，没有有强有力力的精神神支柱，恐恐难以胜胜任。特特别在目目前市场场化价值值取向的的影响下下，不受受世俗的的影响显显得尤为为可贵。因因此，各各级政府府、各级级学术机机构必须须采取措措施，大大力弘扬扬科学精精神，要要积极鼓鼓励青年年学生、科科研人员员从事科科学研究究，把科科学研究究作为一

32、一种崇高高的事业业；同时时要消除除市场经经济对科科研人员员不利的的精神“污染”，以维维持科研研队伍整整体的良良好精神神状况。 针对目目前我国国科研现现状，要要使原始始性创新新活动取取得成就就，一定定要大力力培养创创新人才才。要采取取激励措措施，吸吸收一批批优秀的的科研人人才，充充实到基基础研究究队伍中中，组建建一支新新型的科科研队伍伍可以以采取向向国内外外招聘的的方式，吸吸引在国国际上有有影响、有有突出成成就的优优秀科学学家，作作为学术术带头人人，并给给其充分分的人财财物支配配权以及及良好的的科研环环境。控制全全国科研研队伍规规模，使使国家有有限的科科研资源源得以优优化配置置与集中中使用。目目

33、前国内内从事科科研工作作的人数数相对较较多，使使得国家家投入的的科研经经费、科科技资源源呈分散散化的状状态，对对基础研研究领域域，一定定要控制制科研队队伍规模模，确保保国家科科研资源源得以集集中使用用，切忌忌撒胡椒椒面的做做法。提高科科研人员员的待遇遇，要保保证他们们能安心心进行研研究工作作，并且且这种待待遇不能能和科研研课题经经费挂钩钩。要讲究究科研质质量与效效益，对对基础研研究实施施科学严严格的考考核机制制，并采采取竞争争淘汰机机制，使使科研队队伍有一一定的竞竞争压力力，保持持活力与与斗志。 377加大大国际科科研合作作与交流流，积极极引进科科技外援援 目前，在在国际上上比较热热门的重重大

34、科研研前沿课课题，如如人类基基因图谱谱等重大大项目，往往往需要要花费大大量的人人力财力力，并要要投入良良好的科科研条件件，有时时一国的的力量尚尚不足以以满足其其要求，因因而出现现了集多多国资源源共同开开展科学学研究的的趋势。这这种多国国合作项项目有着着十分明明显的优优势，一一方面借借助他国国的资源源，可以以实现自自己的目目标；另另一方面面，在和和他国科科研人员员的交流流合作中中，可以以掌握更更多的信信息与最最新知识识，即利利用后发发优势，缩缩小与科科技发达达国家的的差距，实实现科研研创新的的历史性性跨越。 针对目目前国际际科研的的现状，我我国应加加大国际际科研合合作与交交流力度度。一方方面，要

35、要积极委委派科研研人员参参与国际际科技合合作，这这种“走出去去”的方式式，从而而实现科科研工作作从跟踪踪国际前前沿到直直接参与与到国际际科研前前沿的重重大历史史转变，有有力地推推动我国国科研原原始性创创新能力力的提高高。另一一方面，要要积极引引进科技技外援。引引进一些些国际上上知名的的科学家家。与“走出去去”的方式式相比，这这种“引进来来”的方式式更具有有战略意意义。“走出去去”，带回回来的可可能只是是分散的的经验而而不是一一个完整整的体系系，而“引进来来”，不仅仅可以把把其知识识、经验验和技能能转注给给本土的的科研人人员，还还会将其其先进的的理念和和方法留留在国内内，他们们起到了了“教练员员

36、”的作用用，而师师从他们们的中国国青年科科研人员员中，也也一定会会有人青青出于蓝蓝而胜于于蓝，这这样，科科研创新新就会实实现从“运动员员”到“教练员员”的重大大历史转转变。 388构建建与创新新政策相相配套的的社会化化协作体体系 从广义义的角度度来看，原原始性创创新实为为推进社社会进步步的一个个系统工工程，涉涉及面非非常广，一一定要全全社会配配套协作作才能得得以顺利利实施与与完成，因因而必须须尽快建建立社会会化的配配套协作作体系。首首先，要要改革我我国高等等教育的的人才培培养模式式。高等等教育是是我国科科研人才才的培养养基地，但但大部分分高校并并未按照照培养科科学技术术发明创创造人才才的思路路

37、与模式式去办学学，有的的甚至片片面追求求“大而全全”，不仅仅没有形形成自己己的办学学特色，反反而连其其原有的的学科优优势与特特色也湮湮没消失失了。其其次，要要使国家家产业政政策与科科研创新新政策相相协调。科科研创新新的终极极目标是是要形成成社会生生产力，形形成产业业服务于于社会。国国家的产产业政策策与创新新政策协协调一致致，将会会显著地地促进科科研创新新的进程程。例如如，在一一些科研研项目的的试验或或国产设设备的首首次推广广使用等等问题上上，从产产业政策策上予以以倾斜，将将极大地地推动科科研创新新工作。因因此，从从整个国国家宏观观发展战战略来看看，只有有各部门门通力合合作，政政策互动动，形成成

38、合力，形形成与创创新政策策相配套套的社会会化协作作体系，才才能使我我国科研研乃至原原始性创创新工作作有一个个明显的的动力机机制。更多相关文文档基于制造造业供应应链网的的战略成成本管理理分析 (38841字字)日本对对外贸易易战略转转变的时时机选择择及启示示 (667455字)多重阻击击下的企企业营销销战略分分析 (56555字)河北省省中小金金融机构构发展战战略研究究 (889233字)基于企业业竞争战战略的企企业性质质研究 (59962字字)中小企企业集群群战略研研究 (84558字)隐性企业业集团模模式及其其在我国国的构建建 (557722字)价值网网络的本本质及其其竞争优优势 (8033

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