某某密市2017-2018年城建工程PPP项目物有所值评价报告

1、物有所值评价报告目录 HYPERLINK l _TOC_250014 第一章目概况3 HYPERLINK l _TOC_250013 一、项目基本信息 HYPERLINK l _TOC_250012 二、项目经济技术指标9第二章风险分配基本框架8第三章项目运作方式21 HYPERLINK l _TOC_250011 第四章物有所值评价方法 . 22一、物有所值评价 二、物有所值定性评价22 HYPERLINK l _TOC_250010 三、物有所值定量评价24四、本项目物有所值评价25第五章 项目物有所值评价过程 一、项目物有所值定性评价过程二、项目物有所值定量评价过程令 HYPERLINK

2、 l _TOC_250009 （一评价操作说明32 HYPERLINK l _TOC_250008 （二）算PSC值33 HYPERLINK l _TOC_250007 （三）计算P值 . HYPERLINK l _TOC_250006 （四）物有所量值计算38第六章物有所值评价结论第七章 附件 HYPERLINK l _TOC_250005 附件1物有所值定性评价专家评分表41附件2评价指标说明 HYPERLINK l _TOC_250004 附件3评价指标评分标准51附件4评价指标评分弓I. . 54 HYPERLINK l _TOC_250003 附件5专家组成员选取方式及名单55 HY

3、PERLINK l _TOC_250002 附件6评分结果计算表 HYPERLINK l _TOC_250001 附件7专家组意见571 HYPERLINK l _TOC_250000 附件8专家签到表581201720172018 PPP 项目物有所值评价报告 PAGE PAGE 5420172018PPP为拓宽某某市基础设施和公共服务建设融资渠道，完善投资环PPP2017 2018PPP20170824201720172018 PPP 项目物有所值评价报告第一章 项目概况一、项目基本信息1、项目名称P（） 2、项目类型本项目为新建和改建项目3、项目所在地本项目位于某某市45、项目公共产品或

4、服务内容（包（包括本项目提供的公共产品和服务内容为改善人们出行条件、降低出行成本，改善生活环境，使区域成为居民“安居乐业”的良好环境， 达到宜居的效果等。6、投资规模及资金来源2017-2018PPP 108,220.4085,296.40201720172018 PPP 项目物有所值评价报告元，其他费用为 12,985.80 万元，预备费为 9,838.20 万元。如下表：序号项目名称（）备注1工程建设费用85396.401.12017 年城建工程道路及排水16535.80综合管廊建设工程5280.00海绵城市建设工程10200.00其他工程3121.701.22018 年城建工程道路及排水

5、38262.90综合管廊建设工程9546.00海绵城市建设工程2450.002工程建设其他费用12985.802.1建设单位管理费683.202.2.前期工作费用1500.002.3工程勘察设计费1280.902.4工程监理费683.202.5施工图预算费8539.602.6招标代理费298.903预备费9838.20工程费用和其他费用的 5%合计108220.40例承担，项目公司依据项目资金需求自行选择融资方式进行项目融7、实施机构PPP8、政府出资代表XX本项目已完成前期可行性研究报告编制，拟于 2017 年 7 月中旬完成项目前期立项、环评勘察设计等工作，拟于 2017 年 7 月下旬将

6、实施方案报市政府审批，于 2017 年 7 月下旬进行社会资本采购，计划 2017 年 9 月初开工建设，2018 年 12 月建成使用。10、本项目协调机制（1）PPP 中心APPPPPPB.会同实施机构、政府出资人代表、财政局、发改局等审核项目PPP 模式实施方案；C.负责项目前期已发生费用的到位；D.牵头协调指导并监督教资委开展社会资本方及相关的采购工作；EG.对 PPPPPP期评估；I.项目移交完成后对项目进行绩效评价，并公开评价结果。（2）住房和城乡建设局住房和城乡建设局作为该项目的实施机构，主要承担职责如下：A.负责协调项目已发生费用的整理和上报；BPPPCPPPD评审、谈判与合同

7、签署，作为采购主体负责社会资本的招标采购工E.与中选社会资本方签订PPPPPPF.作为合同甲方建立监管体系及后期绩效考核机制,参与项目投融资、建设等工作；G.监督资本金到位，并督促社会资本按合同约定按时足额出资；HPPPI.项目竣工验收合格后接收项目设施；J.审核项目公司提供的运营维护方案，并监督实施情况；KLPPP3-5MN.做好项目实施过程中的监督检查工作。O.监督检查建设工程招标投标、工程监理、质量和施工安全。（3）市财政局APPPPPP能部门审核项目实施方案；CPPPEF.对项目执行过程中的资金、股权、债权运作等进行全过程监督；GPPPH.提供财政决算资料；I.协助市政府出具中期财政规

8、划或证明材料。（4）市发改局A.协助审核本项目 PPP 模式实施方案；B.及时跟踪监管项目，建立健全调价机制；C.协助做好建立综合评价体系和中期评价。（5）市规划局A.项目规划选址意见书发放；B.项目建设用地规划许可证发放；C.项目建设工程规划许可证发放。（6）市审计局A.负责项目的结算审核工作；B.协助做好全过程跟踪审计工作。（7）市国资局针对本项目国有资产行使管理职能等。（8）政府出资代表A.代表政府与中选社会资本方共同注册成立项目公司；B.负责按照合同约定按实足额出资；C.根据市 PPP 领导小组意见，选派人员进入项目公司三会（股东）（9）B.办理不动产登记证（10）市法制办 APPPB

9、.负责项目 PPP 合同的审核；C.合同签订前，会同实施机构提出修改意见； D.做好项目实施过程中的监督检查工作。（11）市园林局A.指导、监督本项目园林绿化工作。二、项目经济技术指标1、项目地理位置山东省某某市2、项目规模及内容2017 年城建工程，计划投资工程费用 35,137.50 万元。2018 年50,258.9012985.89838.20静态总投资合计为 108,220.40 万元。序号工程地理位置全长（米）宽 度（米）主要建设内容备注一、2017 年城建工程1密水大街东起 夷安大道，西至石庵路306724现状道路病害处理、沥青罩面、人行道翻建及路灯改造次干路， 改造2晏子路大街

10、216412进 行主路改 造及人 行道、路灯等配套项目建设次干路， 改造3祥云路路，南至平安大道102816绿化隔离带、行道树等项目建设次干路， 改造4曙光路大街191318进行主路面罩油、人行道、路灯、绿化等配套项目建设次干路， 改造5永安路89612在原有路基基础上进行道路改造建设，进行排水、人行道、路灯、绿化等项目建设次干路， 改造6城南二街西段东起 昌安大道，西至古城路6056车行道、人行道、路灯等配套建设支路，改造7密州街东起健康路， 西至顺河路102616在原有路基基础上进行道路改造建设，进行排水、人行道、路灯、绿化等项目建设支路，改造8嘉源街东起 木材市场，西至夷安60012建设

11、主路面，并进行排水、人行道、路灯、绿支路，改造201720172018 PPP 项目物有所值评价报告大道化等项目建设9梓潼路延工程北43018进行路面建设改造，并进行排水、人行道、路灯、绿化等项目建设次干路， 改造10丰收街东起梓潼路， 西至 夷安大道6876进行主路建设改造及人行道、路灯等配套建设支路，改造11醴泉街办道路排水工程石泉街、盛泉街、富泉街、永吉路30000雨、污水排水管道铺设新建12纵一路南至崇贤街98612建设沥青路面，安装路缘石、新建人行道支路，改造13瑞源街东起大寨路， 西至月潭路2375.708路面破损修复，建设沥青混凝土路面，安装路缘石支路，改造14城北污主管道改造工

12、程自夷 安大道张二 官庄路口西 侧至辛河东路2000废弃现有管道，污水主管道检查井段新铺设直径 800 毫米污水管道改造15顺河路南段街，南至崇德大街104612进行路面建设改造，并进行排水、人行道、路灯、绿化等项目建设次干路， 改造16崇德大街东起顺河路， 西至党校57030进行路面建设改造，并进行排水、人行道、路灯、绿化等项目建设主干道， 改造17晏子路综合管廓建设南至 康成大街1760新建18小辛河综南起 胶济铁6100进行河道综合整治，疏改造合整治胶新河浚清通，并敷设截污管道，并设置草坪护坡处理19南洋河综合整治东起 昌安大2400进行河道疏浚清通，进行护坡绿化（南洋河位于城区西南，流

13、向自东向西）20五支沟综合整治南起 崇德大大街3500进行河道综合整治，疏浚清通，并敷设截污管道，并设置草坪护坡处理（季节性河流，流向由西南向东北）21交通设施配套工程城区 道路， 造交通信号灯、护栏安装及城区路口改造安装信号灯 10组以上22人民大街人行道改造古城 路至月潭路路沿石提高、更换，铺装透水砖 3.1 万平方米人行道改造23华达立交桥南端两侧辅路及站南街修补辅路翻建、站南街维修及人行道建设（辅路及人行道建设）24城区绿化提升对城区重点部位绿化改造，补植行道树，对裸露土体及部分草皮地改造补植二、2018 年城建工程1石庵路街，南至律家585134主路面罩油，取消绿化带，并进行人行道、

14、路主干道，改造村灯、绿化隔离带等项目建设2百脉湖大街综合改造东起 胶河大314818在原路基上拓宽主路面并进行人行道、路灯、排水管道、绿化带等项目建设主干道， 改造3康成大街西拓东起豪迈路， 西至 柳河大道350434建设主路面拓宽至 34 米，并进行人行道、路灯、雨污水管道、绿化等配套项目建设主干道， 改造4密水大街综合建设东起月潭路， 西至 夷安大道257724建设主路面宽 24 米， 并进行人行道、路灯、雨污水管道、绿化等配套项目建设次干道， 改造5康成大街建设工程东起胶河桥， 西至 夷安大道348734建设主路面拓宽至 34 雨污水管道、绿化等配套项目建设主干道， 改造6长丰街东起 夷

15、安大道，西至永安路172412进行主路面罩油、人行绿化等配套项目建设支路，改造7顺河路大街，南至康成大街445218进行主路面罩油、病害处理等配套项目建设次干路， 改造8梓潼路127716建设主路面宽 16 米， 并进行人行道、路灯、雨污水管道、绿化等配套项目建设次干路， 改造9健康路综41696-12建设主路，并进行人行次干路，合改造南至 密水大街强弱电下地等项目建设改造10花园街沥青罩面工程东起 滨河西路，西至月潭路139718建设主路面宽 18 米， 并进行人行道等项目建设次干路， 改造11府东路沥青罩面工程南至 康成大街51712建设主路面宽 12 米， 并进行人行道、墙基绿化等项目建

16、设支路，改造12镇府街升级改造东起家纺路，西至顺河路800012利用原路基拓宽，建设人行道，单侧路灯支路，改造13旗东路沥青罩面工程南至 百脉湖大街160027修补罩面处理，另外新铺设 2 道雨水管道一道污水管道，建设人行道及单侧路灯支路，改造14昌东路升级改造路230012路面建设翻修，两侧建设雨水管道，一侧设污水管支路，改造15顺河北路南至 百脉湖大街250018原路基建设主路，配套建设雨、污水管道及路灯次干路， 改造16康成大街综合管廓建设工程西起 夷安大道，东至月潭路2581敷设给排水、强电、弱电新建17凤凰公园改造工程振兴街西首占地 500 余亩透水铺装、下沉式绿地、蓄水池、景观水体

17、、雨水花园、初期雨水弃流、管线设施18南湖公园改造工程利群街南首占地约 42 万平方米透水铺装、下沉式绿地、蓄水池、景观水体、雨水花园、初期雨水弃流、管线设施19人民大街家纺路片区调蓄池建设工程容积5000m雨水收集池，边坡防护、砌石、防渗处理3、主要产出说明及技术指标（1）产出说明：对经济社会发展产生巨大的拉动作用，充分发挥城市道路的使用效（2）技术指标：序号项目序号项目单位技术指标1道路等级级次干路2设计速度Km/h403路面宽度M244行车道数车道45路面横坡%1.06设计年限年57路面类型沥青路面8地震基本烈度度纵一路技术标准序号项目单位技术指标1道路等级级支路2设计速度Km/h303

18、路面宽度M124行车道数车道45路面横坡%1.06设计年限年157路面类型沥青路面8地震基本烈度度B、道路工程（CJJ37-2012） a 道路等级：城市主干路、次干路及支路。b50/40/30/小时。c 沥青路面设计年限 5/15 年。d 路面横坡：车行道 1.0%，人行道 1.0%。C、雨污管线工程201720172018 PPP 项目物有所值评价报告D、道路照明工程LED 灯或中显色型、高显色型高压钠E、绿化工程本工程绿化设计绿化内容包括是机非分隔绿带、行道树绿带、绿化主要指种植在人行道路上的行道树和行车分离带等绿地上种植乔灌木和铺植草皮。同时结合道路建设带道路两侧空地进行绿化建设， 建

19、设统一规划，合理绿化。F、征地拆迁和及管线迁建G、河道清淤改造工程第二章 风险分配基本框架风险类别项目风险类别项目政府承担社会资本承担共同承担备注政策风险征用和公有化宏观经济调控审批获得延迟或无法获得财务风险未筹足所需资金融资成本超过预算再融资不确定性设计建设风险设计标准施工质量工地安全原材料价格上涨风险按照约定的价格变动幅度分别承担 风险施工成本（除原材料外）完工风险，工期滞后缺陷与隐蔽缺陷施工技术不过关201720172018 PPP 项目物有所值评价报告风险类别风险类别项目政府承担社会资本承担共同承担备注迟延提供施工图纸设计变更变更责任方 承担分包商违约工地发生事故大气污染防治及扬尘治理

20、运维风险运营维护成本运营商违约服务质量运维效率设备维护状况车辆超载超限政府对过 往车辆不做限制造成 车辆超载超限风 险运维技术更新由于设计缺陷引起运维不达标由于运维人员不遵守规程引起运维不达标大气污染防治及扬尘治理风险类别项目政府承担社会资本承担共同承担备注因物价浮动导致运营绩效服务费浮动移交风险项目移交时不能满足即时的新要求项目资产评估费用及移交费用过高没有达到移交标准法律变更本级政府可控的法律变更本级政府不可控的法律变更不可抗力不可抗力其他风险其他风险第三章 项目运作方式BOT+ROTPPP201720172018 PPP 项目物有所值评价报告第四章 物有所值评价方法一、物有所值评价物有所

21、值（Value for Money， VfM）评价是判断是否采用 PPP 模式代替政府传统投资运营方式提供公共服务项目的一种评价方法。物有所值评价应遵循真实、客观、公开的原则。二、物有所值定性评价（一）物有所值定性评价PPP123.绩效导向与鼓励创新指标主要考核是否建立以基础设施及公4.潜在竞争程度指标主要考核项目内容对社会资本参与竞争的吸引力。56.可融资性指标主要考核项目的市场融资能力。物有所值定性评价补充评价指标主要是六项基本评价指标未涵（二）物有所值定性评价方法及过程物有所值定性分析采用专家评分法，主要包括确定定性分析指标，组成专家小组、召开专家小组会议和做出定性分析结论等。1.确定定

22、性分析指标：根据项目具体情况，确定基本评价指标和20%2010%。210081806160414021、200 分。按照评分等级对每项指标制定清晰准确的评分标准。3.组成专家小组：定性评价专家组包括财政、资产评估、会计、4（PPP）（1）专家在充分讨论后按评价指标逐项打分；5.做出定性分析结论：项目本级财政部门会同行业主管部门根据60（含） 三、物有所值定量评价定量评价是在假定采用 PPP 模式与政府传统投资方式产出绩效相同的前提下，通过对 PPP 项目全生命周期内政府方净成本的现值（PPP）（PSC）PPPPPPPPPPSC 值是以下三项成本的全生命周期现值之和：（一）参照项目的建设和运营维

23、护净成本；（二）竞争性中立调整值；（三）项目全部风险成本。参照项目可根据具体情况确定为：（一PPP（二PPP建设净成本主要包括参照项目设计、建造、升级、改造、大修等方面投入的现金以及固定资产、土地使用权等实物和无形资产的价的收益。运营维护净成本主要包括参照项目全生命周期内运营维护所需PPP竞争性中立调整值主要是采用政府传统投资方式比采用 PPP 模项目全部风险成本包括可转移给社会资本的风险承担成本和政PPPPSCPPP用于测算 PSC 值的折现率应与用于测算 PPP 值的折现率相同。PPP 值小于或等于 PSC 值的，认定为通过定量评价；PPP 值大于PSC 值的，认定为未通过定量评价。四、本

24、项目物有所值评价第五章 项目物有所值评价过程一、项目物有所值定性评价过程（一）确定定性评价指标指标权重评分指标权重评分基本指标全生命周期整合程度15%风险识别与分配15%绩效导向与鼓励创新15%潜在竞争程度15%政府机构能力10%可融资性10%基本指标小计80%附加指标项目规模10%主要固定资产种类10%附加指标小计20%合计100%（二）设置物有所值定性评价指标说明及评分标准根据本项目的实际情况，设置物有所值定性评价指标如下： 基本指标说明1全生命周期整合程度。全生命周期整合程度指标主要考核在PPP2风险识别与分配。主要考核在项目全生命周期内，各风险因3绩效导向与鼓励创新。主要考核是否建立以

25、基础设施及公共服务供给数量、质量和效率为导向的绩效标准和监管机制，是否落实节能环保、支持本国产业等政府采购政策，能否鼓励社会资本创新。本指标主要通过察看在项目识别阶段绩效指标的设置情况来评分。PPPPPP4潜在竞争程度。主要考核项目内容对社会资本参与竞争的吸引力。主要通过察看项目将引起社会资本（或其联合体)之间竞争的5政府机构能力。主要考核政府转变职能、优化服务、依法履PPP以及结合项目具体情况察看相关政府部门及机构的 PPP 能力等来评分；PPPPPPPPP 能力主要6、可融资性。主要考核项目的市场融资能力。主要通过预计附加指标说明7PPP PPP8PPP评价指标评分标准编号指标评分标准1全

26、生命周期整合程度81-100=全部运营、维护到将整合到一个合同中；对于存量201720172018 PPP 项目物有所值评价报告项目采用 PPP 模式，至少有融资和全部运营、维护整合到一个合同中。61-80=项目资料表明，设计、融资和建造以及核心服务或大部分非核心服务的运营、维护将整PPP少有融资和核心服务到大部分非核心服务的运营、维护将整合到一个合同中。41-60=项目资料表明，设计、融资、建造和建造、运营和维护将整合到一个合同中，但不包括PPP21-40=项目资料表明，融资、建造和维护等将整合到一个合同中， 但不包括设计和运营。0-20=个或其中更少的环节将整合到一个合同中，2风险识别与分

27、配81-100=险识别工作，预计将其中的绝大部分风险或全部主要风险将在政府与社会资本合作方之间明确和合理分配。61-80=项目资料表明，已进行较为深入的风险识别工作，预计将其中的大部分风险可以在政府与社会资本合作方之间明确和合理分配。41-60=项目资料表明，已进行初步的风险识别工作，预计这些风险可以在政府与社会资本合作方之间明确和合理分配。21-40=项目资料表明，已进行初步的风险识别工作，预计这些风险难以在政府与社会资本合作方之间明确和合理分配。0-20=项目资料表明，尚未开展风险识别工作，或没有清晰识别风险。3绩效导向与鼓励创新81-100=绝大部分绩效指标符合项目具体情况，全面合理，清

28、晰明确。项目产出说明提出了较为全面、清晰和可测量的产出规格要求，没有对如何交付提出要求。61-80=大部分绩效指标符合项目具体情况， 全面合理，清晰明确。项目产出说明提出了较为全41-60=绩效指标比较符合项目具体情况，但项目产出说明提出了不够全面、清晰和可测量，并对如何交付提出了少量要求。21-40=已设置的绩效指标比较符合项目具体情况和明确，但主要关键绩效指标为设置。项目产出说明提出了不够全面、清晰和可测量，并对如何交付提出了较多要求。0-20=未设置的绩效指标或绩效指标不符合项目具体情况，不合理、不明确。项目产出说明基本上没有明确产出规格要求，或主要对如何交付进行了要求。4潜在竞争程度8

29、1-100=（或其联合体） 之间竞争的潜力大且已存在明显的证据或迹象，例如参与项目推介会的行业领先的国内外企业数量较多。61-80=项目将引起社会资本（或其联合体） 之间竞争的潜力较大，预期后续通过采取措施可进一步提高竞争程度。41-60=项目将引起社会资本（或其联合体） 之间竞争的潜力一般，预期后续通过采取措施可提高竞争程度。21-40=项目将引起社会资本（或其联合体） 之间竞争的潜力较小，预期后续通过采取措施有可能提高竞争程度。0-20=（或其联合体之5政府机构能力81-100=PPPPPP61-80=PPPPPP41-60=PPPPPP21-40=PPPPPP0-20=PPP府部门及机构

30、的 PPP 能力欠缺且难以获得。6可融资性81-100或已有具备强劲实力的金融机构明确表达了对项目的兴趣。61-80=预计项目对金融机构的吸引力较高。41-60= 预计项目对金融机构的吸引力一般，通过后续进一步准备，可提高吸引力。21-40=预计项目对金融机构的吸引力较差， 通过后续进一步准备，可提高吸引力。0-20=预计项目对金融机构的吸引力很差7项目规模81-100861-80=新建项目的投资或存量项目的资产公允价值介于 6 亿到 8 亿元之间。41-60=新建项目的投资或存量项目的资产公4621-40=新建项目的投资或存量项目的资产公240-20=新建项目的投资或存量项目的资产公2（注：

31、可根据具体项目的类型、所在地区等因素重新设定金额大小。）8主要固定资产种类81-100 =项目的资产种类在三个以上。61-80=项目是两类较复杂或技术要求较高资产的组合。41-60=项目是两类中等复杂程度资产的组合，或者是若干同类资产打包项目。21-40=项目是两类复杂程度较低资产的组合，或者项目是一个较为复杂的资产。0-20=项目只包括一个较为简单的资产。201720172018 PPP 项目物有所值评价报告（三）组成物有所值定性评价专家小组（四）召开物有所值定性评价专家会议某某市财政局会同行业主管部门组织召开专家组会议。定性评价所需资料应于专家组会议召开前送达专家，确保专家掌握必要信息。专

32、家组会议基本程序如下：1.专家在充分讨论后按评价指标逐项打分；2.按照指标权重计算加权平均分，得到评分结果，形成专家组意见。（五）做出定性分析结论60（）二、项目物有所值定量评价过程（一）评价操作说明本项目进行物有所值定量评价将按以下步骤操作：PSCPSC（PPPPPP）；PSCPPPPPPPPPPPP说明：1、年度折现率参考同期政府债券发行利率，本项目物有所值评价年度折现率设定为 3.7%。2、定量分析过程中未标明的数值单位均为万元。（二）计算 PSC 值PSCPPPPSCPSC 值计算公式及结果如下：PSC=88,468.88+25,883.45+4,125.19+14,256.40 =1

33、32,733.92具体计算结果如下：=（建设成本现值-资本性收益现值）+（运营维护成本现值-第三方收入现值）+其他成本现值= (88,468.88-0) + (27,072.26-1,188.81) +0 =114,352.33其中：（1）建设成本主要包括项目设计、施工等方面投入的现金以及固定资产、土地使用权等实物和无形资产。本项目建设成本为项目预估的总投资，现值为 88,468.88 万元。 （2）资本性收益是指参照项目全生命周期内产生的转让、租赁或处置资产所获的收益。资本性收益应从建设成本中抵减。考虑到本项目性质及现阶段掌握的资料情况，资本性收益暂定为零。本项目运营维护成本为项目财务初步测

34、算中项目各年运营成本与财务费用总和为现值 27,072.26 万元。 第三方收入是指参照项目全生命周期内，假定政府按照PPP 模式提供项目基础设施和公共服务从第三方获得的收入。本项目目前第三方收入现值为 1,188.81 万元。不存在未纳入项目的其他成本，在 PSC 计算过程中暂定为零。计算竞争性中立调整值主要是为了消除政府传统采购模式下公4,125.19比例法主要是按照项目的建设和运营维护净成本的一定比例确定风险承担成本，适用于风险后果值和风险概率难以测算的情形。x承担成本占项目全部风险承担成本的比例一般为 70%85%。2%，不可抗力风险由50%；15%，可转移风险承担比例为 85%。政府

35、自留风险承担成本等同于 PPP 值中的全生命周期风险承担PSCPPP风险承担成本现值=自留风险承担成本现值+可转移风险承担成本现值=2,858.51+11,397.89=14,256.40（三）计算 PPP 值PPP 值是指政府实施 PPP 项目所承担的全生命周期成本的净现值。PPP 值计算公式及结果如下：PPP 值=股权投资现值+运营补贴现值+风险承担现值+配套投入现值= 1,163.16 +122,242.03+2,858.51 +0=126,263.70 具体计算结果如下：（1）股权投资股权投资支出责任是指在政府与社会资本共同组建项目公司的本项目政府参与资本金的投入金额现值为 1,163

36、.16 万元。（2）运营补贴本项目由于属于市政工程项目，其中综合管廊工程有经营性收本项目的运营补贴支出责任系项目财务测算中的政府财政补贴的现值之和为 122,242.03 万元。不存在未纳入该项目的其他成本，在 PPP 计算过程中暂定为零。自留风险成本同 PSC 现值为 2,858.51 万元。 （5）配套投入支出责任配套投入支出责任是指政府提供的项目配套工程等其他投入责（四）物有所值量值计算物有所值定量分析的结果通常以物有所值量值的形式表示。物有所值量值=PSC 值-PPP 值PPPPPPPPP物有所值量值计算物有所值量值=PSC 值-PPP 值= 132,733.92-126,263.70

37、= 6,470.22第六章 物有所值评价结论根据聘请的各位专家对本项目物有所值定性分析意见及物有所值量值的确认：本通过物有所值定性评价分析，可以采用政府和社会资本合作（PPP）模式运作。第七章 附件附件1物有值性评价家评表附件2评价标明附件3评价标分标准附件4评价标分索引附件5专家成选取方及名单附件6评分果算表附件7专家意见附件8专家到表附件1物有所值定性评价专家评分表附件2评价指标说明一、基本指标说明1全生命周期整合程度。全生命周期整合程度指标主要考核2风险识别与分配。主要考核在项目全生命周期内，各风险3绩效导向与鼓励创新。主要考核是否建立以基础设施及公PPP和服务的数量和质量(或可用性)等，绩效指标越符合项目具体情4潜在竞争程度。主要考核项目内容对社会资本参与竞争的吸引力。主要通过察看项目将引起社会资本