铁路工程安全生产管理办法及制度体系概述

1、 162 - / NUMPAGES162中国铁建股份有限公司吴忠至中卫城际铁路工程安全生产治理方法及制度体系编制单位：吴忠至中卫城际铁路第二项目经理部 时 间：2016年6月目录TOC o 1-2 h u HYPERLINK l _Toc16916 第一章 总 则 PAGEREF _Toc16916 - 4 - HYPERLINK l _Toc2858 第二章 安全生产治理机构 PAGEREF _Toc2858 - 5 - HYPERLINK l _Toc17128 第三章 安全生产治理职责 PAGEREF _Toc17128 - 6 - HYPERLINK l _Toc9884 第四章 安全

2、治理目标 PAGEREF _Toc9884 - 15 - HYPERLINK l _Toc20195 第五章 安全治理保证体系 PAGEREF _Toc20195 - 16 - HYPERLINK l _Toc16217 第六章 附则 PAGEREF _Toc16217 - 17 - HYPERLINK l _Toc18378 第七章 制度体系 PAGEREF _Toc18378 - 18 - HYPERLINK l _Toc8174 安全生产责任制度 PAGEREF _Toc8174 - 18 - HYPERLINK l _Toc1612 一、项目经理安全生产责任 PAGEREF _Toc1

3、612 - 19 - HYPERLINK l _Toc32064 二、项目书记的安全生产责任 PAGEREF _Toc32064 - 20 - HYPERLINK l _Toc30438 三、项目总工程师(技术负责人)的安全生产责任 PAGEREF _Toc30438 - 20 - HYPERLINK l _Toc6239 四、安全总监（副经理）的安全生产责任 PAGEREF _Toc6239 - 21 - HYPERLINK l _Toc19173 五、项目部有关部门安全生产责任 PAGEREF _Toc19173 - 22 - HYPERLINK l _Toc26611 六、施工施工队队长

4、的安全生产责任 PAGEREF _Toc26611 - 25 - HYPERLINK l _Toc18070 七、专(兼)职安全员的安全生产责任 PAGEREF _Toc18070 - 25 - HYPERLINK l _Toc20023 八、班(组)长的安全生产责任 PAGEREF _Toc20023 - 26 - HYPERLINK l _Toc15846 九、施工作业人员的安全生产责任 PAGEREF _Toc15846 - 27 - HYPERLINK l _Toc18327 安全生产许可证制度 PAGEREF _Toc18327 - 27 - HYPERLINK l _Toc6904

5、 安全培训教育制度 PAGEREF _Toc6904 - 28 - HYPERLINK l _Toc8043 特种作业人员持证上岗制度 PAGEREF _Toc8043 - 32 - HYPERLINK l _Toc26240 安全检查、考核制度 PAGEREF _Toc26240 - 34 - HYPERLINK l _Toc25449 安全生产费用治理制度 PAGEREF _Toc25449 - 36 - HYPERLINK l _Toc18404 工前教育制度 PAGEREF _Toc18404 - 37 - HYPERLINK l _Toc21441 职业危害防治治理措施 PAGERE

6、F _Toc21441 - 40 - HYPERLINK l _Toc25456 危险岗位的操作规程防护用具和书面告知制度 PAGEREF _Toc25456 - 45 - HYPERLINK l _Toc15618 风险工程安全治理方法 PAGEREF _Toc15618 - 47 - HYPERLINK l _Toc28449 现场危险源治理制度 PAGEREF _Toc28449 - 51 - HYPERLINK l _Toc21045 重大危险源安全管制度 PAGEREF _Toc21045 - 57 - HYPERLINK l _Toc23251 消防安全治理制度 PAGEREF _

7、Toc23251 - 61 - HYPERLINK l _Toc4313 自升式架设设施装拆及检测验收登记制度 PAGEREF _Toc4313 - 65 - HYPERLINK l _Toc3800 施工现场用电安全制度 PAGEREF _Toc3800 - 66 - HYPERLINK l _Toc17819 道路交通安全治理制度 PAGEREF _Toc17819 - 68 - HYPERLINK l _Toc7228 跨河渠道施工安全治理制度 PAGEREF _Toc7228 - 73 - HYPERLINK l _Toc16393 干部带班作业制度 PAGEREF _Toc16393

8、 - 75 - HYPERLINK l _Toc21576 安全应急预案制度 PAGEREF _Toc21576 - 76 - HYPERLINK l _Toc29831 安全事故报告制度 PAGEREF _Toc29831 - 82 - HYPERLINK l _Toc10500 意外损害保险治理制度 PAGEREF _Toc10500 - 88 - HYPERLINK l _Toc1876 安全防护用品治理制度 PAGEREF _Toc1876 - 89 - HYPERLINK l _Toc1724 安全生产检查与奖惩制度 PAGEREF _Toc1724 - 91 - HYPERLINK

9、 l _Toc20586 安全生产例会制度 PAGEREF _Toc20586 - 95 - HYPERLINK l _Toc5857 安全生产监督制度 PAGEREF _Toc5857 - 95 - HYPERLINK l _Toc10088 劳务用工治理制度 PAGEREF _Toc10088 - 96 - HYPERLINK l _Toc7866 文明施工制度 PAGEREF _Toc7866 - 98 -中国铁建股份有限公司吴忠至中卫城际铁路第二项目经理部安 全 生 产 管 理 办 法第一章 总 则第一条 为加强吴忠至中卫城际铁路施工生产安全治理，明确安全生产责任，有效预防安全事故，保

10、障建设过程中人民群众生命和财产安全、工程安全，维护工程建设的正常秩序，依照国家、铁路总公司相关法律法规和中国铁建股份有限公司吴忠至中卫城际铁路工程建设项目经理部安全治理方法”治理要求，结合本单位施工特点，特制定本方法。第二条 认真贯彻安全生产法、建设工程安全生产治理条例、安全生产许可证条例、生产安全事故报告和调查处理条例、铁路建设工程安全生产治理方法等有关安全生产法律、法规和标准，遵循 “安全第一、预防为主”的方针，坚持“管生产必须管安全，谁主管谁负责”的原则，实行第一治理者全面管安全，分管领导具体抓安全，安全职责层层分解，安全责任落实到人的安全生产责任制，建立健全安全生产保证体系和安全生产治

11、理制度，制定切实有效的安全保障措施，推行目标治理，落实安全责任，加强安全监督检查和考核评比，在确保安全生产的前提下，实现建设质量、施工进度和经济效益的目标。第三条项目经理部必须遵守安全生产的法律、法规、条例和规章，建立健全安全生产保障机制，安全生产责任制，积极采纳先进的安全生产技术和治理方法，努力改善安全生产条件，确保安全生产，依法承担安全生产责任，并依照本方法，结合实际情况制定实施细则。第四条 发生安全事故要立即向有关部门报告，必须按照实事求是、尊重科学和“四不放过”的原则，查明事故性质和责任，制定整改措施，做好事故处理工作，并依法追究有关单位和人员的责任。第二章 安全生产治理机构第五条 项

12、目经理部成立由项目经理为组长，、党委（支部）书记、总工程师、安全总监为副组长，各职能部门要紧负责人为组员的安全生产领导小组。各职能部门和架子队要紧负责人为组员的施工安全生产治理小组，设置安质部为安全生产治理部门，负责施工安全生产领导小组的日常工作，项目经理部设专职安全工程师，项目经理部架子队设专（兼）职安全员，班组设专（兼）职安全员(高风险作业要设专职安全员)。按照相关安全生产法律法规、标准和合同要求，配足安全人员开展安全治理活动。项目经理：文凯项目经理：文凯总工程师：王东营党委（支部）书记：丁振华安全总监：郭云刚总工程师：王东营党委（支部）书记：丁振华安全总监：郭云刚罗伟涛物资设备部王生义试

13、验室 张成龙打算部 李庆兵罗伟涛物资设备部王生义试验室 张成龙打算部 李庆兵测量队 邹虎综合办公室 褚斌斌安质部 黄剑工程部 路基三班组涵洞1班组路基二班组路基1班组桥梁四队班组桥梁三班组桥梁二队班组桥梁一班组路基三班组涵洞1班组路基二班组路基1班组桥梁四队班组桥梁三班组桥梁二队班组桥梁一班组第三章 安全生产治理职责项目经理部安全生产治理职责项目经理部部必须落实安全生产责任制，明确项目经理部各级领导和职能部门的安全生产责任，建立起严密的，有效的、各司其职、各负其责、互相配合的安全生产治理网络。（1）按照“管生产必须管安全”的原则，项目部要从上到下地建立安全生产责任制。项目部与项目部全体职工及与

14、生产班组都有要订立安全生产责任状。项目部各级治理部门都要在工作职责中明确安全治理责任，如分管生产的行政负责人，对生产过程中的劳动安全工作负直接领导责任；总工程师或技术负责人，对劳动安全工作负技术责任；分管其他业务的负责人，对分管业务范围内的劳动安全工作负责，项目经理对所承担工程项目的安全生产负直接责任等。通过建立责任制明确各级领导、各职能部门和各类治理人员在生产中应负的安全职责。（2）在制定生产经营责任目标的同时，制定安全责任目标，只有把安全和生产从组织领导上统一起来，将安全指标作为各级施工治理机构、治理人员以及施工现场生产负责人责任目标的重要内容，才能增强各级生产治理人员的安全责任心，确保国

15、家有关安全生产和劳动爱护政策得到贯彻落实。（3）在检查施工进度的同时，检查各级领导、各职能部门的安全生产指标完成情况，把安全生产指标的完成情况作为各级领导、各级治理人职员作业绩考核的重要内容，作为年终评比的要紧条件之一。实行重大安全事故一票否决制。（4）安全生产组织机构及体系项目部成立以项目经理成为组长、党委书记、安全总监为副组长的安全治理领导小组。组 长：文凯副组长：丁正华、王东营、郭云刚组 员：黄剑、褚斌斌、张成龙、罗伟涛、李庆兵、王生义、邹虎第一条：项目经理安全生产责任项目经理在安全生产方面对公司负责，对本项目安全生产负总的组织领导责任；副职对分管的安全生产工作负要紧责任。其差不多任务是

16、： 1、认真贯彻执行国家安全生产法、劳动法、安全生产治理条例和上级的有关安全生产，劳动爱护法规，执行企业的各项决议和规章制度。 2、严格履行工程项目承包经营合同，认真制定本项目经理部安全治理标准、方针、目标和安全规划，合格配置人力、物资、机具、资金等安全生产要素。积极采纳新技术、新工艺、新设备、新材料，提高现场安全生产系数。 3、在打算、布置、检查、总结、讲评施工生产的同时，打算、布置、检查、总结、讲评安全生产工作，把安全生产列入重要议事日程。 4、充分发挥项目部安全治理机构的作用，定期组织安全生产检查，制定和组织对事故隐患的整治。按规定提取和落实安全生产技术措施经费，努力改善劳动条件和作业环

17、境。 5、依据本项目工程任务特点，科学编制施工方案，正确处理安全与速度、安全与经济效益的关系，坚持把安全工作贯穿于施工生产全过程，把安全生产摆在首位抓紧、抓好、抓实。 6、负责组织本项目部职工的经常性的安全生产教育和培训工作。发动群众，实行全员、全面、全方位、全过程的安全生产治理。经常听取宽敞群众在安全生产方面的意见和建议，尊重职工的主人翁地位。 7、负责调查、处理各类事故和隐患整治，对因违章指挥或决策失误而造成的职工亡人事故承担领导责任。并对因强令职工违章冒险作业，发生重大伤亡事故，造成严峻后果的，承担刑事责任。第二条：党委(支部)书记的安全生产责任1、积极协助项目经理，认真贯彻执行国家的安

18、全生产方针政策，执行上级的各项安全治理规定，积极支持和指导职能部门和安监人员的工作。2、负责政治治思想教育和安全教育工作，充分发挥宽敞党员、干部在安全生产中的骨干作用。及时掌握职工在施工生产过程中的思想动态，解决职工的思想问题，消除后顾之忧，不断提高职工的安全意识。 3、组织宽敞党、团员在施工现场开展“党团员周围无事故”、“党员安全监督岗”、“共青团员安全监督岗”活动，宣传在安全生产方面的先进典型，积极维护职工劳动爱护权益。4、认真做好劳动爱护宣传工作，教育各级干部克服官僚主义和渎职行为；克服短期行为和拼人力拼设备的行为，对因思想政治工作没跟上、解决思想矛盾不及时而发生的职工伤亡事故承担领导责

19、任。第三条：总工程师(技术负责人)的安全生产责任1、在项目经理、党委(支部)书记的领导下，贯彻落实上级有关安全生产方针、政策。严格按照施工规范和技术标准，制定和审核本项目的施工组织设计和安全技术保障措施的落实。对本项目安全生产负全面技术指导责任。 2、参加编制审定安全技术规程、操作规程和安全防护措施。制定安全生产和改善劳动条件的规划并组织付诸实施。 3、指导安全技术教育，组织专业技术培训，大力推广使用“四新”技术，组织专业人员进行技术攻关，处理施工生产中安全技术问题，对重大事故隐患的预防和整改提出技术措施和技术方案。 4、组织并参加安全检查，对查出的事故隐患，及时采取整改措施，对危及职工生命的

20、重大事故隐患有权停止施工，确保安全生产。5、参加职工伤亡事故的调查处理，组织技术人员分析事故缘故，提出整改防范措施，对因技术缘故造成的职工伤亡事故，承担技术上的领导责任。第四条：安全总监（副经理）的安全生产责任1在项目经理的领导下对本项目的安全生产工作负具体领导责任。2协助项目经理，负责本项目安全生产保证体系的运行，安全生产监督治理的总体策划与组织实施。3依照本项目安全生产监督治理规章制度的要求，负责组织本项目日常的安全生产督察工作，对督查中发觉的重大问题，有权下令停工整改。4贯彻执行安全生产法律法规及上级机关制定的规章制度、项目部安全生产制度。5每月15日、月底参加项目经理组织的安全生产大检

21、查，及时消除安全隐患，及时处理不安全因素，组织召开项目部周及月安全隐患排查会。6定期组织施工人员进行安全操作规程和安全规章制度的学习，协助项目经理主持或参与安全工作各种会议，布置安全生产具体工作。7发生事故后，要立即组织抢救并做好现场爱护工作，防止事态扩大，及时如实上报。负责轻伤事故、未遂事故的调查分析，参加重伤、死亡及其他事故的调查分析。第五条：项目部有关部门安全生产责任1、工程部：负责编制施工组织设计，规范施工作业秩序，选定安全可靠的施工方法，对施工作业人员在分项开工前进行技术交底和安全技术交底，定期检查施工技术规范落实执行情况，组织科技攻关，积极推行“四新”技术，向科学技术要安全；认真检

22、查安全措施执行情况，参加安全大检查，提出事故隐患整改方案，在进度与安全发生矛盾时要把安全放在第一位，参加伤亡事故的调查处理。 2、安质部：认真贯彻执行国家安全生产法、劳动法、安全生产治理条例和总公司安全生产方针、政策、法规，并按安监人职员作条例依法监察督促执行落实情况；负责本项目安全生产规章制度、标准、措施的制定，按规定编制安全技术措施经费打算，监督检查安全技术措施项目的实施；参加审核工程施工方案，对不具备安全生产条件的工程项目有权制止投入使用；负责监督检查本项目的劳动安全、人身安全、机械设备和汽车运输安全，以及防尘防毒工作；坚持“安全第一，预防为主”的方针，经常深入施工现场，秉公进行监督，对

23、危及职工生命安全与健康的作业，有权令其停工，并依法发出安全隐患整改通知单责令限期整改。对存在重大事故隐患施工队伍有权处以10005000元罚款，对责任者处以5001000元罚款；会同有关部门开展安全教育和技术培训。组织安全生产评比竞赛活动，实施安全生产奖罚事宜；按规定积极参加和协助事故的调查、统计、报告工作，并对事故责任者提出处理意见；禁止弄虚作假或隐瞒事故。对因工作责任心不强或失职造成的职工伤亡事故承担责任。2、物资设备部: 负责采购供应符合设计标准和安全技术规范的物资和器材，严格对危险品的请领、储存、保管和发放规定；负责对机械、车辆驾驶人员的治理、教育和培训工作，负责制定和实施机械车辆和设

24、备的调配、验收、使用、检查、维修等治理工作。负责汽车运输安全的治理，参加由于机械设备和汽车交通造成伤亡事故的调查与处理。3、打算部：负责在编制施工生产经营打算时要同时安排安全生产打算，并按照国家规定和实际需要，安排年度安全技术措施经费和劳保费用，做到专款专用。4、测量队：（1）认真贯彻执行国家和各级政府颁发的关于安全生产、文明施工的方针、政策、法律、法规、规范标准，使项目部安全生产、文明施工工作达到规范化、标准化。 （2）对采纳的新材料、新工艺、新技术、新设备要制定相应的安全技术措施和安全操作规程。 （3）测量员必须了解其作业场所和工作岗位存在的危险因素，防范措施及事故应急措施。 （4）测量员

25、有权对施工安全生产工作中存在的问题进行批判，并对违章操作和强行冒险作业，进行相应处理。 （5）若发觉直接危及人身安全的紧急情况时，有权停止作业或者应采取应急措施，保证人身财产安全。 （6）在施工作业过程中，应严格要求其作业队伍遵守单位的安全生产规章制度和操作规程。服从治理，正确佩戴和使用劳动防护用品。 （7）发觉事故隐患或者其他不安全因素，应当立即予以处理并及时报项目领导。5、试验室：认真贯彻执行上级安全生产法规、制度，严格劳动纪律，严格按技术规范和安全操作规程组织施工，严禁违章指挥或强令冒险作业；依照上级要求，结合担负本工程的任务，制定本部门安全规章制度和实施细则；定期召开安全工作会议，组织

26、开展安全质量检查活动，纠正安全生产中出现的问题；开展经常性的安全教育，及时贯彻和落实上级安全生产精神、决议和要求；教育职员严格遵守操作规程和劳动纪律，提高自我防范能力。积极参加项目部的安全活动；对实验仪器进行经常性检查、对事故隐患和上级检查指出的问题认真组织整改； 4、综合办公室：负责对从事有职业危害作业人员的定期健康检查，组织对职业危害和尘毒作业场所的监测治理；工会组织依照国家规定履行群众监督职责，监督行政领导实施安全生产法规，发觉行政领导违章指挥、强令职工冒险作业或重大事故隐患，有权提出解决的建议。对违反劳动爱护法规的行为，有权抵制，负责组织“五比”劳动竞赛活动，广泛发动群众，开展群众性的

27、监督检查。参加事故的调查和处理工作。第六条：施工架子队队长的安全生产责任 l、认真贯彻执行上级安全生产法规，标准，严格按技术规程组织施工，严禁违章指挥或强令职工违章冒险作业。 2、依照上级要求，结合担负的任务情况，制定本队安全规章制度和治理细则。坚持干部跟班作业，定期召开安全工作会议，组织班组安全活动，分析安全生产情况，纠正安全生产中出现的问题。 3、建立健全安全生产组织机构，配备专(兼)职安全员，并支持安全人职员作，给予必要的工作条件。 4、组织安全检查，及时掌握和了解各工序、各工种存在的不安全因素，对事故隐患和上级检查指出的问题，认真组织整改。 5、开展经常性的安全生产教育，及时贯彻和落实

28、上级安全生产的决定、决议和要求，督促对专门工种作业人员的培训、考核，做作到持证上岗，教育职工严格遵守操作规程和劳动纪律，提高自我防护能力。 6、组织对职工伤亡事故的现场抢救工作。在实事求是向上级报告事故情况的同时，采取应急措施，防止事故扩大。对因违章指挥，盲目蛮干或施工现场安全防护有缺陷而造成的事故承担要紧要领导责任。 第七条：专(兼)职安全员的安全生产责任 1、专(兼)职安全员在施工队长的领导下进行工作，业务上受项目经理部安监部门和安监人员指导。2、协助施工队领导认真贯彻落实安全生产规章制度与防护措施，并经常监督检查，抓好落实工作。3、及时发觉和制止违章指挥，违章作业行为，纠正和消除人、机、

29、物存在的事故隐患；对违章违纪责任者有权处以50300元罚款。 4、专(兼)职安全员上岗时必须佩戴标志，秉公办事，尽职尽责。5、对因失职而造成的伤亡事故承担责任。第八条：班(组)长的安全生产责任 1、带领本班(组)职工认真落实上级的安全生产规章制度，榜样执行安全治理标准和操作规程，遵守劳动纪律，制止“三违”行为。 2、认真坚持“三工”(工前交待、工中检查、工后讲评安全生产情况)制度，积极开展班(组)安全生产活动，做好班(组)安全活动记录和交接班记录。3、认真组织安全生产和技术学习，开展岗位练兵活动，不断提高班(组)人员安技素养，做好班中安全生产检查，及时制止职工的违章行为，消除事故隐患。本班(组

30、)不能解决的事故隐患要及时向上级领导报告。 4、自觉同意上级领导和安监(安全)人员的监督检查，禁止隐瞒事故苗头和隐患。5、对不具备安全生产条件，人身安全得不到保障的工程任务，有权拒绝施工，抵制违章指挥行为，并有权提出批判，必要时可越级向上级项目部领导或安质部门反映，待问题解决后方可复工。6、对发觉违章指挥、违章作业行为不予制止，事故隐患不及时消除，导致人身伤亡事故的，承担直接领导责任。第九条：施工作业人员的安全生产责任 1、在班(组)长的直接领导下积极参加各项安全活动，刻苦学习安全技术知识，不断提高安全操作技能。 2、自觉遵守安全生产规章制度和操作规程，按规定佩戴劳动防护用品。在施工作业过程中

31、做到不损害他人，不损害自己，不被他人损害，同时有责任劝阻他人违章作业。 3、从事特种作业人员和技术工种人员要积极参加专门培训，掌握本岗操作技能，取得特种作业资格，做到持证上岗。 4、对施工现场不具备安全生产条件的，有权建议改进，对违章指挥，强令冒险作业，有权拒绝执行，对危害生命安全和躯体健康的行为，有权提出批判、检举和控告。 5、对因违章操作、盲目蛮干或不听指挥而造成他人人身损害事故和经济损失承担直接责任。第四章 安全治理目标安全生产治理目标本着不断降低风险，改善现场作业环境，消除或降低意外事故(事件)的频次，提高安全生产治理水平为宗旨，项目经理部制定安全目标是： （1）杜绝施工生产安全特不重

32、大事故和重大事故，遏制较大生产安全事故，操纵一般生产安全事故；（2）杜绝重大及以上道路交通责任事故；（3）杜绝重大及以上火灾爆炸事故；（4）操纵或减少一般责任事故；（5）争创中国铁建总公司安全质量标准工地和省、市级安全文明工地。第五章 安全治理保证体系 第一条建立健全安全治理保证体系，逐级签订安全包保责任状，建立安全生产责任制，使各级明确自己的安全责任，达到全员参加，全面治理的目的。坚决按照“安全第一、预防为主”的方针组织施工生产，实现安全生产，安全生产保证体系见附图2。 第二条各项目经理部应建立相应的安全生产保证体系。附图2：安全生产保证体系图第六章 附则第一条 本规定未尽事宜，按国家、行业

33、和上级劳动安全部门颁发的有关法律、法规、条例规定执行。第二条本方法由项目经理部安质部负责解释，自公布之日起执行。 制度体系安全生产责任制度第一条 为加强安全生产治理，明确安全生产责任，依据安全生产法和有关安全生产法律法规及铁路总公司有关安全规程要求，依照宁夏城际铁路有限责任公司、中国铁建股份有限公司的安全文件精神，结合本工程生产经营实际，制定本制度。第二条 项目经理部实行安全生产岗位责任制度，按照“谁主管、谁负责和第一治理者全面负责、其它岗位分工负责”的原则，以坚持谁在岗谁负责的原则建立健全安全生产责任制。分层明确第一治理者、领导班子其它成员、安全总监、质量负责人、技术负责人、各职能部门治理人

34、员、项目经理、施工队长、班组长及专职安全员的安全责任。坚持分级治理、各负其责、自上而下逐级监督治理的原则。第三条 项目经理部通过与各职能部门、施工队签订安全生产包保责任状的形式，明确项目经理部的安全生产责任，各项目经理部经理要与所属各单位层层签订安全生产责任书，切实将安全生产责任制落实到基层。 第四条 项目经理是本项目的安全生产第一责任人，对本项目的安全生产工作负全面责任。领导班子必须确立一名成员主管安全生产工作，领导班子其他成员对分管工作范围内的安全生产负直接领导责任。第五条 建立健全安全生产教育培训制度，做到“四个必须”，新工艺、新材料、新设备、新技术在新使用前，必须进行安全教育培训；新从

35、业人员和转岗人员在上岗前，必须进行安全培训教育；各种安全教育培训应建立培训台账和培训档案，完成培训打算后，将培训名单、培训内容、课程安排、考试结果等有关台账资料，存入培训档案。第六条 项目经理部全体职员除应履行本规定所列的安全生产职责外，还应完成项目经理部安排的其它安全生产工作。一、项目经理安全生产责任项目经理在安全生产方面对公司负责，对本项目安全生产负总的组织领导责任；副职对分管的安全生产工作负要紧责任。其差不多任务是： 1、认真贯彻执行国家安全生产法、劳动法、安全生产治理条例等相关法律法规和上级的有关安全生产，劳动爱护法规，执行企业的各项决议和规章制度。 2、严格履行工程项目承包经营合同，

36、认真制定本项目经理部安全治理标准、方针、目标和安全规划，合格配置人力、物资、机具、资金等安全生产要素。积极采纳新技术、新工艺、新设备、新材料，提高现场安全生产系数。 3、在打算、布置、检查、总结、讲评施工生产的同时，打算、布置、检查、总结、讲评安全生产工作，把安全生产列入重要议事日程。 4、充分发挥项目部安全治理机构的作用，定期组织安全生产检查，制定和组织对事故隐患的整治。按规定提取和落实安全生产技术措施经费，努力改善劳动条件和作业环境。 5、依据本项目工程任务特点，科学编制安全施工方案，正确处理安全与速度、安全与经济效益的关系，坚持把安全工作贯穿于施工生产全过程，把安全生产摆在首位抓紧、抓好

37、、抓实。 6、负责组织本项目部职工的经常性的安全生产教育和培训工作。发动群众，实行全员、全面、全方位、全过程的安全生产治理。经常听取宽敞职工在安全生产方面的意见和建议，尊重职工的主人翁地位。 7、负责调查、处理各类事故和隐患整治，对因违章指挥或决策失误而造成的职工亡人事故承担领导责任。并对因强令职工违章冒险作业，发生重大伤亡事故，造成严峻后果的，承担刑事责任。二、项目书记的安全生产责任1、积极协助项目经理，认真贯彻执行国家的安全生产方针政策，执行上级的各项安全治理规定，积极支持和指导职能部门和安监人员的工作。2、负责政治治思想教育和安全教育工作，充分发挥宽敞党员、干部在安全生产中的骨干带头作用

38、。及时掌握职工在施工生产过程中的思想动态，解决职工的思想问题，消除后顾之忧，不断提高职工的安全意识。 3、组织宽敞党、团员在施工现场开展活动，宣传在安全生产方面的先进典型，积极维护职工劳动爱护权益。4、认真做好劳动爱护宣传工作，教育各级干部克服官僚主义和渎职行为；克服短期行为和拼人力拼设备的行为，对因思想政治工作没跟上、解决思想矛盾不及时而发生的职工伤亡事故承担领导责任。三、项目总工程师(技术负责人)的安全生产责任1、在项目经理、项目书记的领导下，贯彻落实上级有关安全生产方针、政策。严格按照施工规范和技术标准，制定和审核本项目的施工组织设计和安全技术保障措施的落实。对本项目安全生产负全面技术指

39、导责任。 2、参加编制审定安全技术规程、操作规程和安全防护措施。制定安全生产和改善劳动条件的规划并组织付诸实施。 3、指导安全技术教育，组织专业技术培训，大力推广使用“四新”技术，组织专业人员进行技术攻关，处理施工生产中安全技术问题，对重大事故隐患的预防和整改提出技术措施和技术方案。 4、组织并参加安全检查，对查出的事故隐患，及时采取整改措施，对危及职工生命的重大事故隐患有权停止施工，确保安全生产。5、参加职工伤亡事故的调查处理，组织技术人员分析事故缘故，提出整改防范措施，对因技术缘故造成的职工伤亡事故，承担技术上的领导责任。四、安全总监（副经理）的安全生产责任1在项目经理的领导下对本项目的安

40、全生产工作负具体领导责任。2协助项目经理，负责本项目安全生产保证体系的运行，安全生产监督治理的总体策划与组织实施。3依照本项目安全生产监督治理规章制度的要求，负责组织本项目日常的安全生产督察工作，对督查中发觉的重大问题，有权下令停工整改。4贯彻执行安全生产法律法规及上级机关制定的规章制度、项目部安全生产制度。5每月15日、月底参加项目经理组织的安全生产大检查，及时消除安全隐患，及时处理不安全因素，组织召开项目部周及月安全隐患排查会。6定期组织施工人员进行安全操作规程和安全规章制度的学习，协助项目经理主持或参与安全工作各种会议，布置安全生产具体工作。7发生事故后，要立即组织抢救并做好现场爱护工作

41、，防止事态扩大，及时如实上报。负责轻伤事故、未遂事故的调查分析，参加重伤、死亡及其他事故的调查分析。五、项目部有关部门安全生产责任1、工程部：负责编制施工组织设计，规范施工作业秩序，选定安全可靠的施工方法，对施工作业人员在分项开工前进行技术交底和安全技术交底，定期检查施工技术规范落实执行情况，组织科技攻关，积极推行“四新”技术，向科学技术要安全；认真检查安全措施执行情况，参加安全大检查，提出事故隐患整改方案，在进度与安全发生矛盾时要把安全放在第一位，参加伤亡事故的调查处理。 2、安质部：认真贯彻执行国家安全生产法、劳动法、安全生产治理条例等相关法律法规和总公司安全生产方针、政策、法规，并依法监

42、察督促执行落实情况；负责本项目安全生产规章制度、标准、措施的制定，按规定编制安全技术措施经费打算，监督检查安全技术措施项目的实施；参加审核工程施工方案，对不具备安全生产条件的工程项目有权制止投入使用；负责监督检查本项目的劳动安全、人身安全、机械设备和汽车运输安全，以及防尘防毒工作；坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，经常深入施工现场，秉公进行监督，对危及职工生命安全与健康的作业，有权令其停工，并依法发出安全隐患整改通知单责令限期整改。对存在重大事故隐患施工队伍按奖罚制度进行处罚；会同有关部门开展安全教育和技术培训。组织安全生产评比竞赛活动，实施安全生产奖罚事宜；按规定积极参加和协助事故

43、的调查、统计、报告工作，并对事故责任者提出处理意见；禁止弄虚作假或隐瞒事故。对因工作责任心不强或失职造成的职工伤亡事故承担责任。2、物资设备部: 负责采购供应符合设计标准和安全技术规范的物资和器材，严格操纵危险品的领取、储存、保管；负责对机械、车辆驾驶人员的治理、教育和培训工作，负责制定和实施机械车辆和设备的调配、验收、使用、检查、维修等治理工作。负责汽车运输安全的治理，参加由于机械设备和汽车交通造成伤亡事故的调查与处理。3、打算部：负责在编制施工生产经营打算时要同时安排安全生产打算，并按照国家规定和实际需要，安排年度安全技术措施经费和劳保费用，做到专款专用。4、测量队： （1）认真贯彻执行国

44、家和各级政府颁发的关于安全生产、文明施工的方针、政策、法律、法规、规范标准，使项目部安全生产、文明施工工作达到规范化、标准化。 （2）对采纳的新材料、新工艺、新技术、新设备要制定相应的安全技术措施和安全操作规程。 （3）测量员必须了解其作业场所和工作岗位存在的危险因素，防范措施及事故应急措施。 （4）测量员有权对施工安全生产工作中存在的问题进行批判，并对违章操作和强行冒险作业，进行相应处理。 （5）若发觉直接危及人身安全的紧急情况时，有权停止作业或者应采取应急措施，保证人身财产安全。 （6）在施工作业过程中，应严格要求其作业队伍遵守单位的安全生产规章制度和操作规程。服从治理，正确佩戴和使用劳动

45、防护用品。 （7）发觉事故隐患或者其他不安全因素，应当立即予以处理并及时报项目领导。5、试验室：认真贯彻执行上级安全生产法规、制度，严格劳动纪律，严格按技术规范和安全操作规程组织施工，严禁违章指挥或强令冒险作业；依照上级要求，结合担负本工程的任务，制定本部门安全规章制度和实施细则；定期召开安全工作会议，组织开展安全质量检查活动，纠正安全生产中出现的问题；开展经常性的安全教育，及时贯彻和落实上级安全生产精神、决议和要求；教育职员严格遵守操作规程和劳动纪律，提高自我防范能力。积极参加项目部的安全活动；对试验仪器进行经常性检查、对事故隐患和上级检查指出的问题认真组织整改； 4、综合办公室：负责对从事

46、有职业危害作业人员的定期健康检查，组织对职业危害和尘毒作业场所的监测治理；工会组织依照国家规定履行群众监督职责，监督行政领导实施安全生产法规，发觉行政领导违章指挥、强令职工冒险作业或重大事故隐患，有权提出解决的建议。对违反劳动爱护法规的行为，有权抵制，负责组织劳动竞赛活动，广泛发动群众，开展群众性的监督检查。参加事故的调查和处理工作。六、施工施工队队长的安全生产责任 l、认真贯彻执行上级安全生产法规，标准，严格按技术规程组织施工，严禁违章指挥或强令职工违章冒险作业。 2、依照上级要求，结合担负的任务情况，制定本队安全规章制度和治理细则。坚持干部跟班作业，定期召开安全工作会议，组织班组安全活动，

47、分析安全生产情况，纠正安全生产中出现的问题。 3、建立健全安全生产组织机构，配备专(兼)职安全员，并支持安全人职员作，给予必要的工作条件。 4、组织安全检查，及时掌握和了解各工序、各工种存在的不安全因素，对事故隐患和上级检查指出的问题，认真组织整改。 5、开展经常性的安全生产教育，及时贯彻和落实上级安全生产的决定、决议和要求，督促对专门工种作业人员的培训、考核，做作到持证上岗，教育职工严格遵守操作规程和劳动纪律，提高自我防护能力。 6、组织对职工伤亡事故的现场抢救工作。在实事求是向上级报告事故情况的同时，采取应急措施，防止事故扩大。对因违章指挥，盲目蛮干或施工现场安全防护有缺陷而造成的事故承担

48、要紧要领导责任。 七、专(兼)职安全员的安全生产责任 1、专(兼)职安全员在施工队长的领导下进行工作，业务上受项目经理部安质部门和现场安全员指导。2、协助施工队领导认真贯彻落实安全生产规章制度与防护措施，并经常监督检查，抓好落实工作。3、及时发觉和制止违章指挥，违章作业行为，纠正和消除人、机、物存在的事故隐患；对违章违纪责任者按奖罚制度进行处罚。 4、专(兼)职安全员上岗时必须佩戴标志，秉公办事，尽职尽责。5、发生事故后必须及时上报，不得瞒报不报。6、对因失职而造成的伤亡事故承担责任。八、班(组)长的安全生产责任 1、带领本班(组)职工认真落实上级的安全生产规章制度，榜样执行安全治理标准和操作

49、规程，遵守劳动纪律，制止“三违”行为。 2、认真坚持“三工”(工前交待、工中检查、工后讲评安全生产情况)制度，积极开展班(组)安全生产活动，做好班(组)安全活动记录和交接班记录。3、认真组织安全生产和技术学习，开展岗位练兵活动，不断提高班(组)人员安技素养，做好班中安全生产检查，及时制止职工的违章行为，消除事故隐患。本班(组)不能解决的事故隐患要及时向上级领导报告。 4、自觉同意上级领导和安监(安全)人员的监督检查，禁止隐瞒事故苗头和隐患。5、对不具备安全生产条件，人身安全得不到保障的工程任务，有权拒绝施工，抵制违章指挥行为，并有权提出批判，必要时可越级向上级项目部领导或安质部门反映，待问题解

50、决后方可复工。6、对发觉违章指挥、违章作业行为不予制止，事故隐患不及时消除，导致人身伤亡事故的，承担直接领导责任。九、施工作业人员的安全生产责任 1、在班(组)长的直接领导下积极参加各项安全活动，刻苦学习安全技术知识，不断提高安全操作技能。 2、自觉遵守安全生产规章制度和操作规程，按规定佩戴劳动防护用品。在施工作业过程中做到不损害他人，不损害自己，不被他人损害，同时有责任劝阻他人违章作业。 3、从事特种作业人员和技术工种人员要积极参加专门培训，掌握本岗操作技能，取得特种作业资格，做到持证上岗。 4、对施工现场不具备安全生产条件的，有权建议改进，对违章指挥，强令冒险作业，有权拒绝执行，对危害生命

51、安全和躯体健康的行为，有权提出批判、检举和控告。 5、对因违章操作、盲目蛮干或不听指挥而造成他人人身损害事故和经济损失承担直接责任。安全生产许可证制度项目经理部的所有施工队均实行内部安全施工许可制度，要具备以下条件：（一）全员参加安全生产知识教育培训并考试，方可上岗； （二）配备符合要求的、能够胜任工作的专职安全员；（三）配置生产、生活所必须的安全器材、设施；（四）制定简单、有效的安全治理制度。安全培训教育制度第一章 总则 第一条 为贯彻安全第一、预防为主、综合治理的方针，加强项目部职工安全培训教育工作，增强职工的安全意识和安全防护能力，减少伤亡事故的发生，制定本制度。 第二条 安全教育的内容

52、：安全思想教育、安全知识教育、安全技术教育、安全法制教育、安全法律教育。 第三条 安全教育的形式：座谈教育、课堂教育、现场教育、宣传教育、强制教育等。 第四条 职工必须定期同意安全培训教育，坚持先培训、后上岗的制度。第二章 培训内容、对象和时刻第一条 教育培训内容1.安全技能教育培训（1）本岗位上使用的设备、安全防护装置的构造、性能、作用、实际操作技能。（2）处理意外事故能力和紧急自救、互救技能。（3）使用劳动防护用品、用具的技能。2.安全知识教育培训（1）工程建筑业一般生产技术知识。（2）一般安全技术知识。（3）专业安全技术知识。3.安全法规教育培训（1）国家安全生产法律法规。（2）行业安全

53、生产法规。（3）企业安全生产规章。4.安全思想教育培训（1）思想教育培训。（2）纪律教育培训。第二条 教育培训方法实施项目经理部、施工队和班组的三级安全生产教育培训，各级人员须经考试合格后，才准许进入生产岗位。第三条 教育培训类型1.专门工种教育培训电工作业；锅炉司炉；压力容器操作；起重机械作业；吊装作业；金属焊接作业；建筑登高架设作业等特种作业。这些工种必须进行专门培训，考试合格后，持证上岗。2.经常性安全教育培训经常性安全教育培训采纳多种形式进行。如：安全日、安全周、安全月、百日安全无事故活动、安全生产学习班、看录像、图片展等形式。力求生动爽朗。3.转岗及复工安全教育培训。4.新工艺、新设

54、备、新材料、新技术在新使用前，必须进行安全教育培训。5.职业健康教育培训。6.工人应知应会考核。第四条 施工现场的安全教育培训（三级安全教育培训、经常性安全教育、换岗及复工安全教育、应知教育、职业健康教育等）由项目经理部负责组织实施，项目经理部予以监督。第五条 施工队工人的安全教育培训按集团公司及吴忠至中卫城际铁路公司要求的进行培训。第六条 项目经理、总工程师、安全工程师、施工队长的安全培训，由项目经理部安质部门负责组织。第七条 未经安全教育或考试不合格的职工，严禁安排上岗作业。第八条 教育培训时刻：1.项目经理、总工程师每年许多于30学时；2.专职安全治理和技术人员每年许多于40学时；3.其

55、他治理每年许多于20学时；4.专门工种每年许多于20学时；5.其他职工每年许多于15学时；6.转岗换岗重新上岗前，同意一次许多于20学时的培训；新工人的项目经理部、施工队、班组三级培训教育培训时刻分不许多于15学时、15学时、20学时。第九条 依照工程建设和培训对象的实际需求，制定培训打算，并严格按照打算推进实施。安全培训率100%，培训合格率100%。第十条 各种安全教育培训应建立培训台帐和培训档案，完成培训打算后，将培训名单、培训内容、课程安排、考试结果等有关台帐资料，存入培训档案。项目经理部将对施工作业人员考核结果、名单及将特种作业人员的上岗证清单明细表存档备案。安全技术措施交底制度第一

56、条 为确保安全技术措施在施工过程中有效、正确的实施，依据建筑施工安全检查评分标准和有关安全生产法律法规要求以及铁路总公司、宁夏城际铁路有限责任公司有关安全规程、规章制度，结合本项目经理部安全生产实际，制定本制度。第二条 项目经理部实行安全技术交底制度，坚持安全逐级交底，坚持“纵到底、横到边”的原则，把安全交底工作落实到每一个治理人员和现场作业人员。第三条 安全交底要紧分为：安全知识交底和安全技术交底。第四条 在进场前对各级治理人员和现场施工人员进行安全技术交底。第五条 安全知识交底要分级进行：1.项目经理部对所属各部门成员和各施工队队长、施工队安全工程师进行交底，交底内容为：吴忠至中卫城际铁路

57、公司和项目经理部安全生产的要求及规章制度、进入施工现场应遵守的纪律和安全注意事项。2.各施工队安全员对所管辖内的所有施工人员进行详尽的安全知识交底，并对执行情况进行全程督促检查。第六条 在进行工程技术交底的同时要进行安全技术措施交底。第七条 交底要求：依照安全措施要求和现场实际情况，各级治理人员需亲自逐级进行书面交底，职责明确，落实到人。第八条 安全技术交底要分级进行。1.项目经理部及专业工程师向各施工队队长和技术负责人进行交底，交底内容为：本管段内的工程概况、特征、施工难度、施工组织、采纳的新工艺、新材料、新技术、施工程序与方法、关键部位应采取的安全技术方案或措施、重大危险源及要点等。2.各

58、施工队技术负责人及工程师、安全负责人要对所管辖的班组全体人员进行分部分项工程施工安全措施交底，并对其进行监督与指导。3.施工队安全负责人，要依照交底要求，对现场操作人员有针对性的进行班前作业安全交底，交底的要紧内容为：本工点的危险源和安全操纵重点、安全操作规程和注意事项、现场作业环境要求、个人防护措施等。第九条 各级安全交底应按规定程序实施书面交底签字制度，交底字迹清晰，必须由本人签，不得代签。签字手续完善后，应存档以备查。第十条 项目经理部对施工队安全技术交底落实进行检查，监督操作人员严格按照交底要求进行施工，制止违章作业现象，并做好记录。第十一条 项目经理部要将安全交底的清单存档备案。特种

59、作业人员持证上岗制度依照建设工程安全生产治理条例第二十五条规定：垂直运输机械作业人员、起重机械安装拆卸工、爆破作业人员、起重信号工、登高架设作业人员等特种作业人员，必须按照国家有关规定通过专门的安全作业培训，并取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业，为便于特种作业人员的治理，特制定本方法。 第一条 特种作业人员的范围国务院有关部门作过一些规定，明确特种作业包括：电工作业；金属焊接切割作业；起重机械作业；企业内机动车辆驾驶；登高架设作业；锅炉作业(含水质化验)；压力容器操作等；由省、自治区、直辖市安全生产综合治理部门或国务院行业主管部门提出，并经前国家安全生产监督治理局批准的其他作业。随着新材

60、料、新工艺、新技术的应用和推广，特种作业人员的范围也随之发生变化，特不是在建设工程施工过程中，一些作业岗位的危险程度在逐步加大，频繁出现安全事故，对在这些岗位上作业的人员，也需要进行特不的教育培训。如垂直运输机械作业人员、安装拆卸工、起重信号工等，都要列为特种作业人员。第二条 对特种作业人员的差不多要求特种作业人员必须按照国家有关规定通过专门的安全作业培训，并取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。专门的安全作业培训，是指由有关主管部门组织的专门针对特种作业人员的培训，也确实是特种作业人员在独立上岗作业前，必须进行与本工种相适应的、专门的安全技术理论学习和实际操作训练。经培训考核合格，取得特